程興宇
河南天基律師事務(wù)所,河南 鄭州 450000
在大陸法系中,登記方式充分代表著不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),我國(guó)也遵循了大陸法系物權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。不管是在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立,還是物權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面,都是遵循有關(guān)法規(guī)來(lái)開(kāi)展登記,這樣才會(huì)形成效力;沒(méi)有進(jìn)行登記的,則不具備法律效力,其中在法律中進(jìn)行特殊規(guī)定的則不包含在內(nèi)。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記簿而言,它可以為物權(quán)歸屬及內(nèi)容提供參考。對(duì)于登記手段來(lái)看,它不但可以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)進(jìn)行公示,還能促進(jìn)物權(quán)變動(dòng)生效。其中記錄了權(quán)利人屬于法律層面的物權(quán)人,基于法律層面,可以對(duì)權(quán)利人進(jìn)行推定,判斷其為真正物權(quán)人,可以對(duì)權(quán)利正確性進(jìn)行推定,充分彰顯了登記的公示及公信力。
根據(jù)交易角度來(lái)看,物權(quán)和其變動(dòng)都應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示方式被呈現(xiàn),讓權(quán)利人支配的主觀想法外化。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)來(lái)說(shuō),它的外化表現(xiàn)通常都是登記形式進(jìn)行公示。該方式的要求,是在保證交易安全的基礎(chǔ)上,讓物權(quán)在執(zhí)行時(shí),可以通過(guò)外在表現(xiàn)被第三人感知,將對(duì)不確定的第三人形成限制,對(duì)憑借物權(quán)公示進(jìn)行交易的人形成公信力,它的目的是明確物的歸屬及使用,避免紛爭(zhēng)的出現(xiàn)。在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬等進(jìn)行了規(guī)定。還將其歸為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)內(nèi)容,運(yùn)用法定公示方式呈現(xiàn)出來(lái),我們將其叫做法律物權(quán)。通常情況下,對(duì)于法律物權(quán)而言,它都是借助公示方式進(jìn)行推定,其中不但涉及登記完成的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),還涉及動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。在這之中,我們將登記的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)叫做登記物權(quán)。因此,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記來(lái)看,它可以把權(quán)利人主觀想法,同其權(quán)利表征聯(lián)系起來(lái),可以將其當(dāng)作不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)制定準(zhǔn)則[1]。
根據(jù)法律層面來(lái)看,登記簿中對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)交易過(guò)程產(chǎn)生的效力,沒(méi)有作出明確規(guī)定,能否根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿中的相關(guān)內(nèi)容來(lái)確定物權(quán)關(guān)系?根據(jù)現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看,在登記簿中的內(nèi)容并不完全是正確的,除了物權(quán)合意無(wú)效及繼承等物權(quán)變動(dòng)和登記機(jī)關(guān)及第三人等導(dǎo)致的問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致登記簿內(nèi)容同實(shí)際權(quán)利狀況相背離,使得登記簿記錄出現(xiàn)錯(cuò)誤。對(duì)此,基于不動(dòng)產(chǎn)交易,對(duì)登記簿內(nèi)容的效力進(jìn)行認(rèn)定,需通過(guò)登記推定主義方式進(jìn)行。通常來(lái)講,登記簿的內(nèi)容應(yīng)同實(shí)際權(quán)利相符合,因而能夠推定其權(quán)利人是真實(shí)的,然而卻無(wú)法根據(jù)登記簿內(nèi)容來(lái)明確物權(quán)關(guān)系,就登記及涂銷(xiāo)行為來(lái)看,是無(wú)法單獨(dú)造成物權(quán)變動(dòng)的,究其原因,除了登記簿記錄,還有其他的物權(quán)變動(dòng)。針對(duì)登記的推定來(lái)看,它只具有程序意義,并非為登記權(quán)利人解決問(wèn)題,而是為了保持不動(dòng)產(chǎn)交易的效力。這樣才能保證登記的公信力,讓其法律表征更具效力,在登記之后,將推定登記簿中的全部效力,產(chǎn)生權(quán)利變動(dòng)效力,則需要將不動(dòng)產(chǎn)處分行為當(dāng)作前提。針對(duì)交易第三人來(lái)看,其登記的正確性不能進(jìn)行推翻,從而形成不動(dòng)產(chǎn)善意取得;針對(duì)真正權(quán)利人來(lái)看,若是具備有效的證據(jù),可以對(duì)登記簿內(nèi)容進(jìn)行推翻,利用法律渠道獲得幫助[2]?;诓粍?dòng)產(chǎn)交易公示來(lái)看,它包含兩部分內(nèi)容,一是登記程序推定力,二是實(shí)體意義公信力,它們之間是互相補(bǔ)充的關(guān)系,當(dāng)權(quán)利表征同實(shí)際權(quán)利出現(xiàn)分歧,利用程序法律構(gòu)造,可以有效發(fā)揮登記公示的實(shí)體效力,以此對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬表征進(jìn)行明確。
根據(jù)《民法典》物權(quán)編相關(guān)規(guī)定,沒(méi)有進(jìn)行登記的,是不具備效力的,然而法律中有明確規(guī)定的則不算在內(nèi)。也就是沒(méi)有按照法律行為獲取的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),它是《民法典》中明確要求的物權(quán)設(shè)立及變更等特殊情況形成的。一般有如下幾種情形:第一,根據(jù)事實(shí)行為變更及轉(zhuǎn)讓物權(quán)等的情況。針對(duì)事實(shí)行為而言,沒(méi)有按照當(dāng)事人意思進(jìn)行表示,不考慮主觀上的因素,放棄民事法律關(guān)系,同時(shí)基于法律層面,還會(huì)導(dǎo)致民事法律后果。由于一系列事實(shí)行為涉及的物權(quán),基于事實(shí)行為實(shí)施過(guò)程中,就具備了相應(yīng)的效力。第二,根據(jù)法院判決等情況,使得物權(quán)變更及轉(zhuǎn)讓等。在相關(guān)法律法規(guī)文件中作出了明確規(guī)定,由于政府征收等原因造成物權(quán)變更及轉(zhuǎn)讓等,在征收決定生效過(guò)程中也將具有效力。由于繼承及遺贈(zèng)產(chǎn)生的物權(quán),在繼承及接受遺贈(zèng)時(shí)就會(huì)具有效力。針對(duì)這兩種情況來(lái)看,若是覺(jué)得只有進(jìn)行登記之后,事實(shí)權(quán)利人才會(huì)獲得物權(quán),那么將不但會(huì)在一定程度上降低社會(huì)公眾對(duì)法律及政府的信任,還與權(quán)利形成的基礎(chǔ)相背離[3]。第三,由于例外規(guī)定造成不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變更及轉(zhuǎn)讓的情況。在《民法典》中也進(jìn)行了明確的規(guī)定,在法律中規(guī)定的是國(guó)家所有的資源,其所有權(quán)不能進(jìn)行登記。對(duì)此,基于非依法行為導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)出現(xiàn)變動(dòng)的狀況,應(yīng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)修正,基于立法層面,把已經(jīng)產(chǎn)生的事實(shí)物權(quán)調(diào)整成法律物權(quán),從而防止在該范圍中導(dǎo)致二者出現(xiàn)矛盾。
針對(duì)法律行為造成的物權(quán)變動(dòng),一般都會(huì)包含交易第三人利益,由此產(chǎn)生的物權(quán)歸屬判斷,通常都非常復(fù)雜??梢詫⒌怯洰?dāng)作判斷標(biāo)準(zhǔn),也可以不按照登記進(jìn)行判斷,還需進(jìn)一步研究。在進(jìn)行判斷時(shí),可根據(jù)利益平衡進(jìn)行分析,也可根據(jù)交易安全進(jìn)行分析,或是結(jié)合我國(guó)具體狀況進(jìn)行判斷。雖然法律實(shí)施了登記生效要件模式,然而卻沒(méi)有對(duì)生效要件進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,是可以存在特殊情況的。在某種特定狀況中,雖然沒(méi)有進(jìn)行登記,但還是能夠獲得物權(quán)。在《民法典》中,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及宅基地使用權(quán)等,就屬于這種特殊情況。它們都并非是借助登記方式完成物權(quán)變動(dòng),而是結(jié)合當(dāng)事人的合意完成物權(quán)變動(dòng)。除了上述這些情況的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記,其余的一般都屬于法定公示方式。
另外,還存在由于法律行為形成不動(dòng)產(chǎn)事實(shí)物權(quán),沒(méi)有按照登記標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的例外情況。有限度地承認(rèn)由于法律行為產(chǎn)生的事實(shí)物權(quán)是滿足司法實(shí)踐的。雖然可以滿足形式要件,但卻不一定能滿足事實(shí)需要,極易導(dǎo)致法律規(guī)范同事實(shí)認(rèn)定存在較大的差異?;谒痉▽?shí)踐來(lái)看,一般來(lái)講,形式上權(quán)利人和實(shí)際控制人是不同的,二者是相互分離的關(guān)系。首先,這種不一致性主要體現(xiàn)在所有人在對(duì)所有物進(jìn)行控制時(shí),權(quán)利和事實(shí)狀態(tài)出現(xiàn)分離的情況,是基于民事法律行為實(shí)施時(shí)形成的事實(shí)物權(quán)[4]。例如房屋買(mǎi)賣(mài)合同,當(dāng)合同生效之后,也就意味著買(mǎi)受人及出賣(mài)人都要交付房屋,在這之后,買(mǎi)受人能夠使用該房屋,同時(shí)還獲得了收益權(quán),這種只是沒(méi)有進(jìn)行過(guò)戶登記的狀況,由于具有直接請(qǐng)求權(quán)關(guān)系,對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō),將無(wú)法通過(guò)登記公示方式,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬進(jìn)行判斷。其次,該不一致性還表現(xiàn)在登記簿內(nèi)容無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)權(quán)利狀態(tài)的情況,極易產(chǎn)生登記錯(cuò)誤,甚至登記內(nèi)容不能充分反映不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的狀況。尤其是農(nóng)村及落后山區(qū),不動(dòng)產(chǎn)都沒(méi)有初始登記,也可能在后續(xù)買(mǎi)賣(mài)中導(dǎo)致登記中斷及紕漏。對(duì)此,若是具有合理的證據(jù),可以對(duì)事實(shí)物權(quán)進(jìn)行證明,能夠?qū)π问缴系姆晌餀?quán)進(jìn)行推翻,基于法律層面,對(duì)事實(shí)物權(quán)進(jìn)行認(rèn)定后將其劃分成真正的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬。
針對(duì)這樣的事實(shí)物權(quán)狀態(tài)來(lái)看,在沒(méi)有交易第三人的形勢(shì)下,可以對(duì)抗法律物權(quán),獲得法律的承認(rèn)及保護(hù)。該狀態(tài)下沒(méi)有交易第三人,不會(huì)對(duì)交易秩序產(chǎn)生影響,雖然沒(méi)有對(duì)真正物權(quán)人權(quán)利進(jìn)行登記公示,但是卻具有非常充足的證據(jù)可以對(duì)權(quán)利人獲得的權(quán)利進(jìn)行證明,也就是能夠?qū)φ嬲餀?quán)人的權(quán)利實(shí)施保護(hù)。具體而言,在沒(méi)有交易第三人的形勢(shì)下,對(duì)于事實(shí)和法律物權(quán)本應(yīng)相同,實(shí)際上卻并不相同的物權(quán),若在法律上采用的物權(quán)公示方式,并沒(méi)有全面反映物權(quán)人真實(shí)意思,基于法律層面,還應(yīng)構(gòu)建可以讓二者獲得一致的機(jī)制,從而構(gòu)建保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)。就事實(shí)物權(quán)人來(lái)看,若是要否定物權(quán)效力,那么也將肩負(fù)一定的舉證責(zé)任。該責(zé)任具有雙重性特征,不但要對(duì)公示的法律物權(quán)錯(cuò)誤進(jìn)行證明,還要對(duì)本身權(quán)利正確性進(jìn)行證明。唯有滿足這兩點(diǎn)要求,才能對(duì)自身物權(quán)進(jìn)行支配,從而對(duì)抗法律物權(quán)。
針對(duì)這一狀態(tài)對(duì)事實(shí)物權(quán)事實(shí)保護(hù),應(yīng)對(duì)下述兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。首先,根據(jù)立法層面來(lái)看,應(yīng)對(duì)事實(shí)物權(quán)人提供物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。就事實(shí)物權(quán)而言,它屬于法律承認(rèn)的且能夠?qū)ζ鋵?shí)施保護(hù)的物權(quán),需在法律中明確物權(quán)救濟(jì)手段。對(duì)其合法權(quán)益產(chǎn)生侵害的狀況,應(yīng)在法律中進(jìn)行明確規(guī)定,讓事實(shí)物權(quán)人能夠直接行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。其次,對(duì)異議登記進(jìn)行完善,構(gòu)建錯(cuò)誤更正和有關(guān)配套機(jī)制。對(duì)于權(quán)利人及存在相關(guān)利益的人員,若是他們明確了登記內(nèi)容錯(cuò)誤,可進(jìn)行更正申請(qǐng)。針對(duì)獲得登記權(quán)利人書(shū)面允許的,以及能夠利用證據(jù)對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行證明的,要求相關(guān)登記機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行更正;針對(duì)沒(méi)有獲得登記權(quán)利人允許的,需讓相關(guān)利益人員提出申請(qǐng)。若是登記機(jī)構(gòu)同意的話,那么申請(qǐng)人在登記之后的15天時(shí)間是不可以起訴的,如若不然將導(dǎo)致登記失效。針對(duì)由于異議登記問(wèn)題而產(chǎn)生損害的,是能夠申請(qǐng)損害賠償?shù)摹km然在法律規(guī)定中,已經(jīng)對(duì)真正權(quán)利人進(jìn)行了保護(hù),然而卻不夠健全[5]。
這樣的事實(shí)物權(quán)狀態(tài),一般都包含交易第三人,登記展示的權(quán)利狀態(tài)通常都和真實(shí)權(quán)利狀態(tài)存在差異,該情形下,需明確是否具有善意第三人。若第三人不是善意的,例如,不動(dòng)產(chǎn)交易過(guò)程中的相對(duì)人,在知道登記物權(quán)不是真實(shí)物權(quán)的情況下開(kāi)展的不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài),雖然該交易具備健全的法律手續(xù),并且還完成了過(guò)戶登記,但是相對(duì)人也無(wú)法獲取物權(quán)。在這一過(guò)程中,事實(shí)物權(quán)就能與法律物權(quán)形成對(duì)抗,需將事實(shí)認(rèn)定當(dāng)作參考,以此對(duì)物權(quán)歸屬進(jìn)行判斷。若是交易相對(duì)人是善意的第三人,因?yàn)槲餀?quán)公示推定效力及不動(dòng)產(chǎn)善意獲取制度規(guī)定,基于事實(shí)及法律物權(quán)產(chǎn)生的內(nèi)部沖突,以及真正權(quán)利人同善意第三人產(chǎn)生的外部矛盾,通常情況下,法律會(huì)維護(hù)第三人利益,針對(duì)已經(jīng)辦理過(guò)戶登記的法律物權(quán),將能夠?qū)故聦?shí)物權(quán)。由于事實(shí)物權(quán)進(jìn)入了交易領(lǐng)域,所以物權(quán)將被善意第三人獲得,雖然在法律上能夠?qū)κ聦?shí)物權(quán)進(jìn)行認(rèn)定,然而該認(rèn)定并不是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)歸屬的參考依據(jù),想要對(duì)事實(shí)物權(quán)事實(shí)法律保護(hù),還需要另尋辦法。對(duì)于事實(shí)物權(quán)人而言,不可以對(duì)善意第三人事實(shí)物權(quán)追奪,僅可以從無(wú)權(quán)處分人獲取債法權(quán)利,并讓其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。在這一過(guò)程中,不管是立法還是司法層面,都是借助物權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),先明確善意第三人,并對(duì)其獲得的物權(quán)實(shí)施保護(hù)。即使第三人在法律物權(quán)人那里獲得了物權(quán),根據(jù)法律層面來(lái)看,也規(guī)定該物權(quán)獲得是在無(wú)權(quán)處分人那里得到的。當(dāng)?shù)谌双@取物權(quán)之后,之前的事實(shí)物權(quán)效力將失去,在其獲取法律物權(quán)之后,也將不會(huì)同事實(shí)物權(quán)出現(xiàn)矛盾,有利于促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易,為其提供重要保障。由此可知,當(dāng)包含交易第三人,且能夠明確其是善意的,借助事實(shí)物權(quán)將能夠?qū)Ψ晌餀?quán)實(shí)施對(duì)抗,能夠獲得優(yōu)先保護(hù)。針對(duì)交易第三人來(lái)看,當(dāng)明確物權(quán)之后,它將是新的法律物權(quán),而不是對(duì)之前的事實(shí)物權(quán)進(jìn)行排斥。對(duì)于事實(shí)和法律物權(quán)的矛盾,事實(shí)物權(quán)人也往往會(huì)利用債權(quán)請(qǐng)求權(quán)來(lái)尋求法律幫助。
在《民法典》中,對(duì)第三人善意獲取的認(rèn)定進(jìn)行了規(guī)定,應(yīng)符合下述3個(gè)要求。首先,第三人屬于受讓人,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行受讓的過(guò)程中,主觀表現(xiàn)為善意的,不了解其出讓人為無(wú)權(quán)處分人;其次,針對(duì)以上要求,在第一個(gè)要求中提到了第三人主觀意識(shí),這就需要通過(guò)合理的價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,保證受讓人支付相對(duì)合理的價(jià)款;最后,對(duì)于轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)來(lái)說(shuō),應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)完成登記,要明確善意認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下,會(huì)根據(jù)客觀情況,對(duì)第三人善意進(jìn)行判斷。該客觀善意的要求是比較寬松的,并沒(méi)有對(duì)第三人實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)定,也沒(méi)有讓第三人對(duì)其物權(quán)登記進(jìn)行審查。只是讓第三人在進(jìn)行物權(quán)受讓過(guò)程中,保證法律物權(quán)的登記,以此來(lái)判斷第三人是否善意。若第三人不是善意的,將承擔(dān)舉證責(zé)任。若是他人可以對(duì)第三人登記的法律物權(quán)進(jìn)行證明,或是知道他人提出的異議登記等,還是繼續(xù)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)交易,則可判斷為非善意。對(duì)于第三人善意的認(rèn)定,需要給予法律物權(quán)的存在,若是第三人獲得了事實(shí)物權(quán),由于未開(kāi)展物權(quán)公示登記,所以也將不具備信賴可言。第三人善意獲取法律物權(quán)之后,之前的事實(shí)物權(quán)人能夠以下述兩種方式行使債權(quán)請(qǐng)求權(quán),一是針對(duì)交易之前債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的行使,在合同及侵權(quán)等債權(quán)法律關(guān)系中,對(duì)原法律物權(quán)人的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定;二是對(duì)導(dǎo)致原法律物權(quán)同事實(shí)物權(quán)相矛盾的狀態(tài)登記錯(cuò)誤下債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的行使。例如,登記錯(cuò)誤為原法律物權(quán)人等自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的,要求他們承擔(dān)各自的責(zé)任;若是登記錯(cuò)誤為多方共同導(dǎo)致的,應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)責(zé)任。
綜上所述,針對(duì)物權(quán)本質(zhì)來(lái)看,它是權(quán)利人內(nèi)在支配的,對(duì)于登記而言,它是物權(quán)人的外在表現(xiàn),是無(wú)法對(duì)物權(quán)本質(zhì)進(jìn)行改變的,并且也無(wú)法對(duì)物權(quán)歸屬進(jìn)行改變?;诓粍?dòng)產(chǎn)權(quán)利人而言,其內(nèi)在支配同登記外在表現(xiàn)是有很大不同的,這就導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)出現(xiàn)了很多事實(shí)物權(quán)。怎樣協(xié)調(diào)二者的沖突,合理劃分不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬,這始終是理論和實(shí)務(wù)界需要探討的問(wèn)題。