□劉永鵬 郭麗云

(1.浙江開放大學(xué)，浙江 杭州 310012；2.山西開放大學(xué)，山西 太原 030027)

在開放教育本科階段，學(xué)生學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)主要通過(guò)畢業(yè)證書和學(xué)位證書來(lái)證明。畢業(yè)證書是學(xué)歷教育的證明，不反映學(xué)習(xí)質(zhì)量的評(píng)價(jià)差異；學(xué)士學(xué)位證書以畢業(yè)證書為前提，表示畢業(yè)生不僅較好地掌握了學(xué)科理論、專業(yè)知識(shí)和基本技能，還具備了從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力，反映出對(duì)學(xué)生專業(yè)能力和學(xué)術(shù)水平的較高評(píng)價(jià)。學(xué)位教育作為學(xué)歷教育的擴(kuò)展和延伸，是衡量開放教育本科教育質(zhì)量的標(biāo)志。[1]開展對(duì)開放教育學(xué)士學(xué)位授予工作的分析和研究，對(duì)提升開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革具有重要的推動(dòng)作用。

一、開放教育學(xué)士學(xué)位授予工作研究的意義

2020年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，提出在“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，發(fā)展素質(zhì)教育”的指導(dǎo)思想下，“堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，分類設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)”，以此實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法更加多元，社會(huì)選人用人方式更加科學(xué)”的改革目標(biāo)。當(dāng)前，開放教育的評(píng)價(jià)體系雷同于普通高等教育，難以體現(xiàn)開放大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育質(zhì)量的真實(shí)水平。開放教育的評(píng)價(jià)體系在學(xué)士學(xué)位授予環(huán)節(jié)形成閉環(huán)，以學(xué)士學(xué)位授予工作為切入點(diǎn)，對(duì)開放教育人才培養(yǎng)所面臨的時(shí)代特征和使命、培養(yǎng)質(zhì)量和要求、需求定位和發(fā)展方向做出新的審視，是啟動(dòng)開放教育評(píng)價(jià)體系的換擋升級(jí)，破解從一般評(píng)價(jià)體系到多元化評(píng)價(jià)體系的發(fā)展命題的關(guān)鍵途徑。[2]

(一)學(xué)位授予工作是檢視開放教育質(zhì)量的重要指標(biāo)

隨著高等教育大眾化以及國(guó)民素質(zhì)的不斷提高，開放教育的重心逐步從?？平逃D(zhuǎn)向本科教育。2020年，廣播電視大學(xué)系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)辦學(xué)體系，能否成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，提升教學(xué)質(zhì)量、體現(xiàn)辦學(xué)特色、改革評(píng)價(jià)機(jī)制是關(guān)鍵。本科教育作為最核心的辦學(xué)領(lǐng)域，必然成為教學(xué)和評(píng)價(jià)改革的重要試驗(yàn)田，通過(guò)學(xué)位授予工作的分析和研究，可以較深層次地剖析和檢視本科教育的質(zhì)量，也可為學(xué)位教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改革及創(chuàng)新提供參考和依據(jù)。

(二)解析學(xué)位授予現(xiàn)狀是開展學(xué)位評(píng)價(jià)改革的基本前提

目前成人學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)基本參照普通高校全日制本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位授予條件。遠(yuǎn)程開放教育本科的生源多為在職學(xué)生，學(xué)習(xí)的主要目的是獲得文憑或基本技能，獲得學(xué)位對(duì)于多數(shù)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)存在難度和壓力。通過(guò)學(xué)位授予工作的分析和研究，可以了解當(dāng)前成人學(xué)位授予工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn)，尋求更適合成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和需求的評(píng)價(jià)方式，提高學(xué)位授予率，提升培養(yǎng)質(zhì)量。

(三)改革學(xué)位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是提升開放教育社會(huì)認(rèn)同度的有效途徑

為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的需要，企業(yè)在引進(jìn)和選拔人才時(shí)，對(duì)人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的要求不斷提高，開放教育作為成人繼續(xù)教育，學(xué)士學(xué)位更應(yīng)體現(xiàn)出“優(yōu)技能”“強(qiáng)實(shí)踐”“重創(chuàng)新”的不同價(jià)值，使遠(yuǎn)程開放教育學(xué)士學(xué)位能夠反映出獲得者在行業(yè)領(lǐng)域中的專業(yè)實(shí)踐能力，提升開放教育學(xué)位授予率及社會(huì)認(rèn)同度，同時(shí)通過(guò)學(xué)位授予工作，樹立較高的學(xué)習(xí)目標(biāo)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。改革學(xué)位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、提高學(xué)位授予率，是以培養(yǎng)和提升職業(yè)能力為主要目標(biāo)，將靜態(tài)的考核數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)的實(shí)踐能力等相結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生整體素質(zhì)，客觀衡量開放教育質(zhì)量，從而推動(dòng)開放教育評(píng)價(jià)體系的科學(xué)化、合理化、特色化、個(gè)性化。[3]

二、開放教育學(xué)士學(xué)位授予工作面臨的問(wèn)題

成人學(xué)士學(xué)位授予工作始于20世紀(jì)80年代，其評(píng)價(jià)模式和授予標(biāo)準(zhǔn)參照普通高校全日制本科學(xué)生。30余年來(lái)，成人繼續(xù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和生源狀況發(fā)生了重大變化，將普通高校的學(xué)士學(xué)位授予評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)用于開放教育，已不能符合新時(shí)代需要。

(一)學(xué)士學(xué)位授予條件不符合成人學(xué)習(xí)規(guī)律

長(zhǎng)期以來(lái)，開放教育學(xué)士學(xué)位證書由合作院校審核頒發(fā)，基本參照普通高校全日制學(xué)生的學(xué)士學(xué)位授予條件，對(duì)于業(yè)余學(xué)習(xí)、以學(xué)習(xí)職業(yè)技能為主要目的、學(xué)習(xí)能力和專業(yè)基礎(chǔ)較弱的開放教育學(xué)生來(lái)說(shuō)，課程成績(jī)、論文要求等標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。

(二)教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)支持服務(wù)不能滿足學(xué)生需要

課程理論教學(xué)偏多偏深，實(shí)踐教學(xué)偏少且脫離生產(chǎn)實(shí)際，不能適應(yīng)崗位需求；學(xué)位論文要求高，對(duì)于農(nóng)民大學(xué)生、產(chǎn)業(yè)工人等生源來(lái)說(shuō)難以達(dá)到要求；學(xué)校提供的論文寫作方面教材缺少，學(xué)生在確定是否申請(qǐng)學(xué)位前對(duì)學(xué)位論文的寫作要求、技巧等沒有客觀了解；學(xué)位英語(yǔ)缺少針對(duì)性強(qiáng)的考前輔導(dǎo)等等。

(三)學(xué)士學(xué)位授予政策缺乏靈活性

目前開放教育學(xué)生必須在申請(qǐng)畢業(yè)的同時(shí)申請(qǐng)學(xué)位，即如果在畢業(yè)前未能達(dá)到學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，便失去了學(xué)位申請(qǐng)機(jī)會(huì)，除非延期畢業(yè)。但延期畢業(yè)會(huì)對(duì)學(xué)生升職、升學(xué)、加薪等產(chǎn)生不利影響，因此部分學(xué)生放棄學(xué)位申請(qǐng)。

三、開放教育學(xué)士學(xué)位授予工作改革的措施

國(guó)家開放大學(xué)成立后，由合作院校授予學(xué)位逐步過(guò)渡到由國(guó)家開放大學(xué)獨(dú)立授予學(xué)位。應(yīng)盡快確立開放教育獨(dú)立的學(xué)士學(xué)位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，以此推進(jìn)新時(shí)代開放大學(xué)教育體系的建立和發(fā)展。

(一)創(chuàng)建具有開放教育特色的學(xué)位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行的開放教育學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)基本參照普通高校全日制本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位授予條件，不能反映出遠(yuǎn)程開放教育在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)上的優(yōu)勢(shì)和特色。應(yīng)在原有學(xué)位授予條件的基礎(chǔ)上，改革課程成績(jī)及論文標(biāo)準(zhǔn)，采用課程成績(jī)分層次、學(xué)位論文與實(shí)踐技能相融合等方式，體現(xiàn)出開放教育本科畢業(yè)生在崗位適應(yīng)性、能力提升度、個(gè)性發(fā)展化等方面的獨(dú)特性。

目前的學(xué)士學(xué)位授予條件大致可歸為三個(gè)方面：學(xué)位課程、學(xué)位外語(yǔ)、畢業(yè)論文。在此基礎(chǔ)上，擬將學(xué)士學(xué)位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)層級(jí)：學(xué)位課程、學(xué)位外語(yǔ)成績(jī)?yōu)榈谝粚蛹?jí)，學(xué)生一般應(yīng)滿足相應(yīng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)位論文為第二層級(jí)，其形式和內(nèi)容可根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)和個(gè)性化發(fā)展采取彈性標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低論文的理論水平要求，鼓勵(lì)操作性較強(qiáng)的工學(xué)科、農(nóng)學(xué)科等專業(yè)，以創(chuàng)新成果、生產(chǎn)實(shí)績(jī)、顯著效益等作為學(xué)位論文的替代或補(bǔ)充，并制訂相關(guān)細(xì)則；用人單位或社會(huì)評(píng)價(jià)作為第三層級(jí)，學(xué)生在讀期間，其能力、業(yè)務(wù)有較大提升，經(jīng)單位證明且有詳實(shí)材料，根據(jù)其工作內(nèi)容和情況，經(jīng)相關(guān)教學(xué)和管理部門認(rèn)定，可對(duì)相應(yīng)的學(xué)位課程進(jìn)行加分，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高學(xué)位課程平均分。[4]

(二)探索適用于開放教育的學(xué)位教育模式

充分發(fā)揮開放大學(xué)信息化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)因材施教，開展分類教學(xué)、分層評(píng)價(jià)，區(qū)分學(xué)歷教育、學(xué)位教育不同層次的培養(yǎng)目標(biāo)。以適應(yīng)社會(huì)需求和崗位需要為中心，增加學(xué)位課程的實(shí)踐比重，促進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐互動(dòng)，提升實(shí)踐教學(xué)水平；組建專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍，實(shí)訓(xùn)過(guò)程應(yīng)結(jié)合成人教育學(xué)生特點(diǎn)、工作經(jīng)歷，推進(jìn)綜合實(shí)踐質(zhì)量提升，使學(xué)位教育不僅在理論要求上高于學(xué)歷教育，在實(shí)踐能力上也優(yōu)于學(xué)歷教育；強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性，教學(xué)內(nèi)容的安排應(yīng)突出實(shí)用性和針對(duì)性。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)學(xué)生對(duì)于課程學(xué)習(xí)的不同需求，采用分層教學(xué)，個(gè)性化培養(yǎng)，尤其是學(xué)位課程，應(yīng)明確學(xué)歷教育和學(xué)位教育的區(qū)分度，讓學(xué)生自主選擇課程學(xué)習(xí)的深度和廣度。

(三)建立靈活的開放教育學(xué)位授予管理制度

現(xiàn)行的開放教育學(xué)位授予管理制度要求在學(xué)生畢業(yè)的同時(shí)提交學(xué)位申請(qǐng)，如在達(dá)到畢業(yè)要求時(shí)不能達(dá)到學(xué)位要求，則只能放棄申請(qǐng)學(xué)位或申請(qǐng)延期畢業(yè)，無(wú)論何種選擇，都會(huì)給學(xué)生帶來(lái)一定程度的損失。開放教育學(xué)位管理應(yīng)體現(xiàn)終身教育理念，建立較為靈活的管理制度，允許學(xué)生在取得學(xué)歷后一定時(shí)間內(nèi)再申請(qǐng)學(xué)位，為學(xué)生創(chuàng)建更為寬松的學(xué)習(xí)模式，使學(xué)生即使在取得畢業(yè)證書離開校園后，仍保有通過(guò)工作實(shí)踐和反思，重返校園、提升自我、完善學(xué)習(xí)成果的愿望和機(jī)會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，開放教育擔(dān)負(fù)著支撐、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的高水平終身教育體系，探索終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的新目標(biāo)和新使命。只有科學(xué)定位開放教育的培養(yǎng)目標(biāo)，樹立正確的人才質(zhì)量觀，才能真正體現(xiàn)出開放教育人才培養(yǎng)的特色和價(jià)值。開放教育學(xué)士學(xué)位授予工作改革是對(duì)開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式的一種全新的探索，也是對(duì)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的有效實(shí)踐，其研究和改革成果也將作為指揮棒和方向標(biāo)，促進(jìn)開放教育教育教學(xué)全過(guò)程的變革，從而逐步形成開放教育在終身學(xué)習(xí)教育體系中的獨(dú)立性、自主性和特殊性，對(duì)提升開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、體現(xiàn)開放教育培養(yǎng)模式特色、促進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革具有重要的推動(dòng)作用。