多年來,大量南亞裔為主的人士以“政治避難”為借口非法滯留香港,而他們當中不少人實際上是假難民,在當?shù)卦斐刹簧俳?jīng)濟和治安問題。為解決這些問題,近年來香港入境處以各種措施,加快遣返非法假難民。
香港1992年簽署聯(lián)合國《禁止酷刑公約》,任何外國人在其居留國遭受酷刑或不人道待遇,可在香港向入境處提出“酷刑聲請”。通過的人士,不會成為香港永久居民,但港府會考慮將他們遣送其他無酷刑危險又愿接收的國家或地區(qū);無法通過申請的人士,會依法遣送離港。據(jù)香港“01”網(wǎng)今年9月報道,截至去年年底,有超過1.4萬名申請人在港居住,他們沒有工作權(quán)利,社會福利署則委托國際社會月艮務社提供人道援助,去年港府在相關(guān)方面花費約10億港元。此外,不少申請人士在港當黑工,或犯下盜竊及毒晶等罪行。2016年,有港區(qū)人大代表表示,99%的申請者都是和“酷刑”無關(guān)的假難民。香港輿論一度討論過要不要退出《禁止酷刑公約》。
據(jù)香港《星島日報》28日報道,香港入境處副處長戴志源在接受采訪時表示,香港近年以“前、中、后”3種策略處理非法滯留問題?!扒啊保傅氖谴驌舴欠ㄈ刖?。香港入境處與內(nèi)地及香港執(zhí)法機關(guān)早于2016年2月中旬開始展開專項行動,非華裔非法入境者人數(shù)從當年下半年起明顯回落。據(jù)香港電臺28日報道,香港入境處表示,今年1月至10月每月平均截獲43名非華裔非法入境者,較2015年每月平均318人下降約86%。
“中”是指持續(xù)高效審核申請。戴志源表示,入境處已將處理每份申請的時間從25周縮減到10周,并于2019年初基本完成審核所有過往積壓的申請。他表示,為降低潛在申請人進入及逗留香港的經(jīng)濟誘因,入盤處持續(xù)加強針對性執(zhí)法行動,重點打擊非法勞工等罪行,整體非法勞工被捕人數(shù)從去年近1500人下降至今年1-10月的900人。不過戴志源稱,雖然整體非法勞工被捕人數(shù)明顯下跌,但今年1-10月被捕的非華裔非法勞工人數(shù)占整體被捕非法勞工約37%,比去年有所上升,大部分為“酷刑聲請”申請者。
部分待遣送離境或待最終裁定的申請人,會被羈留于青山灣入境事務中心。戴志源表示,過去數(shù)年,中心接收的在懲教署服刑期滿的囚犯增加,當中不少人背景復雜,曾有殺人、販毒、搶劫等嚴重罪行,會制造滋擾。為加強管理,中心在2020年6月成立緊急應變隊,作為先遣隊應對和處理中心內(nèi)的沖突事故,并負責高風險押解工作,同時進行定期搜查及夜間巡邏,以確保秩序良好。
至于“后”的策略,指的是加快遣送申請不通過的人士。戴志源稱,今年前10個月,香港入境處已遣送880名申請人離港,比去年同期大增超過50%;本月前3周則遣送84名提出免遣返申請但未通過的非法入境者、逾期逗留人士及被拒絕入境人士返回原居地。戴志源期望,隨著國際航班逐步恢復,將可遣送更多人返回原居地,預計今年能達成至少1000人的目標,明年則可增至1200人。▲(余楓)