河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才振興

□楊振法 孫建國(guó) 李少普

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包括產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興和組織振興。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基石，決定了鄉(xiāng)村振興的速度和成效。產(chǎn)業(yè)振興需要相關(guān)人才的支撐，鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷對(duì)人才的需求在不同時(shí)期呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)，人才供給要與人才需求變化的頻率保持共振，人才的培養(yǎng)與引進(jìn)可以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也會(huì)為人才的成長(zhǎng)奠定良好的環(huán)境與條件。在鄉(xiāng)村振興大背景下探討人才振興問(wèn)題，要充分了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的趨勢(shì)與特點(diǎn)，一方面對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行梳理，另一方面提前為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備適配人才。

一、河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)

（一）要素配置市場(chǎng)化

我國(guó)目前在農(nóng)村地區(qū)推行的“三權(quán)分置”改革，放活了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，賦予了土地資源流轉(zhuǎn)性，促進(jìn)了土地要素資源的市場(chǎng)化，對(duì)于打破土地碎片化經(jīng)營(yíng)方式、提高農(nóng)村土地資源的規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)有很好的促進(jìn)作用，便于提高資本的有機(jī)構(gòu)成，吸引資金下鄉(xiāng)，增加農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的資本收益和參與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)收益，提高我國(guó)在初次分配過(guò)程中的收入公平。河南省地處平原地區(qū)，土地連接性好，具備較大的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)潛力。隨著勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，大量閑置土地可能被流轉(zhuǎn)出去，進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在此基礎(chǔ)上，資本市場(chǎng)上的資金會(huì)流入鄉(xiāng)村地區(qū)參與經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生以農(nóng)業(yè)企業(yè)家、返鄉(xiāng)務(wù)工的農(nóng)民工、基層創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和農(nóng)村內(nèi)部的帶頭人為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的回流，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系建立，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資金的循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈延伸化

原來(lái)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)營(yíng)主要以單一的農(nóng)業(yè)為主，條件好些的地方發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，但這種發(fā)展仍舊是單調(diào)的。鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要根據(jù)地方優(yōu)勢(shì)資源，積極打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈。河南氣候條件優(yōu)越，便于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，打造以糧食作物種植為核心的大農(nóng)場(chǎng)和以畜牧業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，形成以食品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)是河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條主線，豫北地區(qū)打造的小麥全產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接工程，科學(xué)化管理糧食生產(chǎn)，把糧食生產(chǎn)做成了精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)，確山縣圍繞畜牧業(yè)發(fā)展畜產(chǎn)品加工，進(jìn)一步帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群；河南作為歷史文化名省和自然資源大省，具備許多待開發(fā)的資源，圍繞這些資源開展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)是河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二條主線，河南中西部地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚貏?shì)特點(diǎn)，發(fā)展全域生態(tài)旅游，形成了“新縣模式”“欒川模式”，魏家坡村開發(fā)自身的歷史資源，形成了“古民居建筑群+魏家名人故事+魏紫牡丹+現(xiàn)代資本運(yùn)作+特色小吃+官方大型活動(dòng)”的小鎮(zhèn)建設(shè)模式；將豐富的河南文化資源和第一、二產(chǎn)業(yè)融合，賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化品牌，是三產(chǎn)融合發(fā)展的第三條主線。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)化

以往鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的粗放式發(fā)展，缺乏合理的規(guī)劃引導(dǎo)，致使鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的未來(lái)必然要走上一條科學(xué)發(fā)展的道路。首先，在規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，對(duì)于作物的優(yōu)良選種、施肥、培育等方面，應(yīng)該建立一個(gè)個(gè)統(tǒng)一的研發(fā)基地。針對(duì)不同地區(qū)的情況作出針對(duì)性的作物培育方法。規(guī)劃引領(lǐng)應(yīng)該以縣為單位，對(duì)縣域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出全局的規(guī)劃。其次，在發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)當(dāng)注重設(shè)備技術(shù)的改進(jìn)和專業(yè)人才的培養(yǎng)，對(duì)于生產(chǎn)信息和價(jià)格信息要敏感，用以指導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)。最后，河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須采取科學(xué)的經(jīng)營(yíng)手段，西陜縣圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品香菇，形成了包含前沿化科研、生態(tài)化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化管理、科學(xué)化監(jiān)督、多元化服務(wù)、品牌化經(jīng)營(yíng)、信息化提升、國(guó)際化發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同提升的經(jīng)營(yíng)模式，為產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

二、河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)適配人才研判

根據(jù)河南鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)，預(yù)測(cè)未來(lái)人才發(fā)展趨勢(shì)，鄉(xiāng)村地區(qū)需要具備鄉(xiāng)村規(guī)劃能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與產(chǎn)品開發(fā)，熟悉金融常識(shí)、懂得運(yùn)用資本運(yùn)作的專業(yè)人才等，這才是河南鄉(xiāng)村地區(qū)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中適配人才。

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)村地區(qū)居民收入，在現(xiàn)階段需要提高農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品的質(zhì)量，首要的是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種子培育與種子技術(shù)創(chuàng)新，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種，增加農(nóng)村地區(qū)單位產(chǎn)品的收入，河南省鄉(xiāng)村地區(qū)引入和儲(chǔ)備種業(yè)人才，是實(shí)現(xiàn)河南省鄉(xiāng)村地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增收的戰(zhàn)略考量。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅是一村一鎮(zhèn)的事，需要在縣級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行特色挖掘，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則，開發(fā)差異化的項(xiàng)目，幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建和減少重復(fù)建設(shè)，需要具備產(chǎn)業(yè)方向的專業(yè)能力和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備較強(qiáng)規(guī)劃能力的人才。河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，是以本地區(qū)特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)，利用本地特色資源，創(chuàng)建本地特色產(chǎn)品，需要具備較好的市場(chǎng)眼光的人才參與。河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、機(jī)械化和智能化的經(jīng)營(yíng)，涉及相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)、資金的大量投入和經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)性人才、懂金融的人才的引入將在河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)模式的改善、科技的投入等方面起到引領(lǐng)性作用。

完善鄉(xiāng)村地區(qū)人才平臺(tái)建設(shè)是幫助河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決人才問(wèn)題的重要途徑。借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，深入開展鄉(xiāng)村人才資源調(diào)研工作，全面了解鄉(xiāng)村人才的規(guī)模數(shù)量和層次質(zhì)量，打造河南省鄉(xiāng)村人才信息平臺(tái)，建立河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，通過(guò)分析人才供求信息，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才需求和人才供給的精準(zhǔn)匹配，提高人才資源配置效率，指導(dǎo)涉農(nóng)人才的培養(yǎng)方向，引導(dǎo)社會(huì)資源的流向。重視鄉(xiāng)土人才在河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才培育使用機(jī)制，多舉措培養(yǎng)懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂經(jīng)營(yíng)、懂農(nóng)業(yè)的專業(yè)實(shí)用人才。發(fā)揮多元主體的主觀能動(dòng)性，加快鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，建立適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的河南省人才培養(yǎng)體系。建設(shè)面向農(nóng)村的教育平臺(tái)，推行新型職業(yè)人才計(jì)劃，培育新型職業(yè)農(nóng)民。探索高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)方式，提高高素質(zhì)人才與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度。打造河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題，集合不同專業(yè)人才智慧。推進(jìn)河南省鄉(xiāng)村人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善省、市、縣三級(jí)涉農(nóng)人才政策法律服務(wù)體系，改革涉農(nóng)人才引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新人才管理方式，優(yōu)化人才激勵(lì)制度，完善河南農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活便利化水平，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)之間的差距，創(chuàng)造適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的環(huán)境。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著河南省鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)越來(lái)越好，對(duì)于人才的數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高，需要我們?cè)诔浞至私夂幽鲜∴l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)適配人才的需求情況進(jìn)行研判，為鄉(xiāng)村地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人才，以緩解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才緊缺和就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，促進(jìn)河南省鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。