任飛宇 白世貞
隨著居民生活水平逐年提升,水產(chǎn)品作為優(yōu)質(zhì)蛋白提供者深受廣大消費(fèi)者青睞,其質(zhì)量安全也成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。目前,我國水產(chǎn)品冷鏈流通率達(dá)23%,而果蔬、肉類的冷鏈流通率分別為5%、15%,由此可見,水產(chǎn)品在冷鏈流通領(lǐng)域占有較大比重。消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的改變使得對水產(chǎn)品消費(fèi)需求增加,其對水產(chǎn)品品質(zhì)、新鮮程度等要求逐漸提高。在此背景下,水產(chǎn)品冷鏈流通體系的構(gòu)建與發(fā)展不僅可以保障水產(chǎn)品質(zhì)量,還可以提升水產(chǎn)品市場競爭力。水產(chǎn)品冷鏈流通體系包括“水產(chǎn)品冷藏(凍)加工、冷藏(凍)存儲、冷藏(凍)運(yùn)輸及配送、冷藏(凍)銷售4個(gè)部分?!盵1]事實(shí)上,我國水產(chǎn)品冷鏈流通體系仍存在諸多問題,如流通渠道多、環(huán)節(jié)長、監(jiān)控難等,這些問題一定程度上阻礙了水產(chǎn)品流通與市場發(fā)展。因此,構(gòu)建完善的、規(guī)范化水產(chǎn)品冷鏈流通體系,將成為實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品市場高質(zhì)量運(yùn)行發(fā)展的重要動力。
近年來,我國水產(chǎn)品產(chǎn)量日益增長,水產(chǎn)品冷鏈物流呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭,但由于我國冷鏈物流起步較晚,冷鏈流通各環(huán)節(jié)相互銜接不夠緊密,對水產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。
我國水產(chǎn)品流通結(jié)構(gòu)一般具備交易、流通與服務(wù)三種職能。交易職能包括購買、銷售等活動;流通職能包括采收、加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)然顒?;服?wù)職能包括信息收集、質(zhì)量分級、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等經(jīng)營活動。[2]由于我國水產(chǎn)品市場分布廣且非常分散,水產(chǎn)品流通過程中對其檢測變得至關(guān)重要。多數(shù)市場紛紛建立水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控與檢測中心,雖極大抑制了水產(chǎn)品流通過程中有害物超標(biāo)問題,但當(dāng)前仍有80%左右的水產(chǎn)品還處在未有冷鏈保證的情況下進(jìn)行運(yùn)輸銷售,且腐損率達(dá)15%,這已然成為我國仍需解決的問題。
從制定者現(xiàn)狀看,浙江、上海、福建等沿海地區(qū)是我國水產(chǎn)品冷鏈流通的起始環(huán)節(jié),這些地區(qū)為提高水產(chǎn)品流通效率與保障消費(fèi)者合法權(quán)益出臺了多項(xiàng)政策法規(guī),為我國各地方制定水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)提供了相應(yīng)的指導(dǎo):如2016年北京發(fā)布了《水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》;2020年,大連針對貝類水產(chǎn)品,出臺了《蝦夷扇貝保鮮冷藏道路運(yùn)輸規(guī)范》,明確對蝦夷、扇貝冷鏈運(yùn)輸過程進(jìn)行相關(guān)規(guī)范。同時(shí),對33類水產(chǎn)品發(fā)布六項(xiàng)冷鏈標(biāo)準(zhǔn),并建立水產(chǎn)品冷鏈流通全過程規(guī)范化運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。2020年,湖北省共建水產(chǎn)品冷鏈流通設(shè)施項(xiàng)目122個(gè),總投資257.82億元。目前,隨著我國加大對冷藏冷凍生鮮產(chǎn)品設(shè)施建設(shè)的投入,全國共有水產(chǎn)品冷庫近9 000座,總存儲量6 600余萬噸,相較之前在很大程度上提升了水產(chǎn)品冷鏈流通的承載量。不難發(fā)現(xiàn),我國在水產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成效。到2025年,我國在“十四五”期間將打造100個(gè)左右國家骨干冷鏈物流基地,以提高冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率。[3]
從規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)看,我國在建設(shè)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有效借鑒了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),促使國內(nèi)水產(chǎn)品從包裝、冷鏈流通、總量等方面做到更加規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。國家衛(wèi)生健康委員會針對水產(chǎn)品冷鏈流通出臺《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》文件,重點(diǎn)針對生產(chǎn)、貯藏環(huán)節(jié)、溫度控制等環(huán)節(jié)做出規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)高耗能、低效率、不合規(guī)的冷鏈流通設(shè)備設(shè)施加快退出市場。同時(shí),近年來,國家相關(guān)部門為進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化工作向社會公開征求意見,以確保水產(chǎn)品流通效率得到大幅提升。
從冷鏈流通水平看,我國水產(chǎn)品冷鏈流通經(jīng)過多年發(fā)展,將冷鏈流通率提高到了36%、腐損率下降至10%以下,但與發(fā)達(dá)國家相比差距還很明顯。美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家水產(chǎn)品冷鏈流通率高達(dá)90%以上,腐損率低于5%,利潤率在10%—30%之間,這意味我國水產(chǎn)品還存在冷鏈流通率低、成本高、損耗高的窘境。其中,成本高是阻礙我國水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化構(gòu)建的主要障礙。冷鏈設(shè)施在初期投入與后續(xù)運(yùn)營過程中,成本普遍高于普通型倉庫建設(shè)成本。生鮮食品冷庫每平方米所需成本高于2 000元,而普通倉庫每平方米成本僅為800元,冷鏈物流的運(yùn)輸成本相較于普通運(yùn)輸成本高40%—60%。[4]
從行業(yè)集中度看,2020年中國冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)占比僅為18.1%,雖呈現(xiàn)出逐年上升趨勢,但仍顯現(xiàn)出水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)集中度不高的特點(diǎn)。從圖1區(qū)域競爭看,2020年華北區(qū)域水產(chǎn)品冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)數(shù)量減少最多,達(dá)到6家;東北地區(qū)減少1家;相反華中與華南區(qū)域均增長3家,不同區(qū)域的企業(yè)數(shù)量變化導(dǎo)致水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)集中度愈加降低。從冷庫面積來看,中國水產(chǎn)品冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)冷庫總面積占比僅為26.7%,美國前五強(qiáng)水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)冷庫容量占比達(dá)63.4%。[5]從圖2營收層面看,2020年中國冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)中前5家企業(yè)營收達(dá)256.42億元,占百強(qiáng)企業(yè)總營收的36.91%;前6—10、11—30的企業(yè)占比分別為22.04%、22.74%??傮w來看,前30家企業(yè)營收占比達(dá)到81.69%,反映出冷鏈物流行業(yè)整體過于集中。
圖1 2020年各區(qū)域入選水產(chǎn)品冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)增減變化情況(家)
圖2 2020年冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)中不同層級企業(yè)營收占比情況(%)
相較發(fā)達(dá)國家而言,我國水產(chǎn)品冷鏈流通還處于發(fā)展階段,加快冷鏈流通發(fā)展不僅能滿足居民對水產(chǎn)品的需求,也能加大水產(chǎn)品規(guī)?;魍ǎ岣咚a(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值?;诖?,通過以下五個(gè)方面分析影響水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化的要素。
“‘十三五’以來,我國水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn),……水產(chǎn)品加工率基本保持在38%左右。全國水產(chǎn)品加工企業(yè)基本保持在9 500家左右,其中規(guī)模以上企業(yè)保持在2 500家左右。”[6]進(jìn)入“十四五”時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示將通過優(yōu)化水產(chǎn)品加工布局,加快港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升水產(chǎn)品冷鏈加工與流通水平。特別是水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化方面,我國先后頒布了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),意味著我國水產(chǎn)品冷鏈流通行業(yè)逐漸邁入法治進(jìn)程。通過綜合研判國內(nèi)外政策形勢,我國水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化發(fā)展正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。換言之,我國水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化工作既面臨著機(jī)遇,也面臨著諸多挑戰(zhàn)。其中,政策文件是指導(dǎo)水產(chǎn)品冷鏈流通更加規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),對水產(chǎn)品流通規(guī)范化建設(shè)起到重要的導(dǎo)向作用。鑒于此,國家及地方政府應(yīng)高度重視實(shí)施水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化的必要性,為加快推進(jìn)提供強(qiáng)大的政策支持。
我國既是海洋大國,也是知名的漁業(yè)大國。2020年全社會漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值高達(dá)27543.47億元,漁業(yè)本身產(chǎn)值為13517.24億元、漁業(yè)流通與服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為8091.15億元。[7]同時(shí),隨著冷鏈物流快速發(fā)展,我國水產(chǎn)品銷售擁有了更便捷的流通渠道。2015—2020年我國冷鏈行業(yè)規(guī)模從1800億元增長至3832億元,百強(qiáng)企業(yè)營收從174億元增長至695億元,如圖3所示?,F(xiàn)階段,中國水產(chǎn)品品種多達(dá)550多種,擁有300多種養(yǎng)殖種類。2020年中國水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)6500多萬噸,人均占有量超46公斤。[7]而且,水產(chǎn)品行業(yè)持續(xù)發(fā)展對拉動我國沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用,其中水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化建設(shè)是保持長期發(fā)展的重要措施。整體看,水產(chǎn)品快速發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長提供了有力支撐,水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化程度的提高也將推動我國物流行業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)更加順利地展開。此外,諸多電商平臺將水產(chǎn)品視作未來消費(fèi)市場的主要爭奪對象,而在運(yùn)輸過程中規(guī)范化的冷鏈流通是對其提供保障的必要條件。
圖3 2015-2020年全國水產(chǎn)品冷鏈流通市場規(guī)模及重點(diǎn)企業(yè)營收規(guī)模(億元,%)
由于我國地理位置優(yōu)越,水產(chǎn)品資源豐富且具有廣闊的交易市場,使得很大程度上促進(jìn)了國內(nèi)水產(chǎn)品行業(yè)的迅猛發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,許多水產(chǎn)品企業(yè)建立了全國性運(yùn)營網(wǎng)絡(luò),為國內(nèi)外客戶提供“生產(chǎn)—餐桌”一站式全程服務(wù)。隨著我國居民消費(fèi)水平的提升,水產(chǎn)品質(zhì)量安全成為大眾關(guān)注的重點(diǎn)。因此,眾多大型水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)不斷提高質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),為廣大消費(fèi)者提供更加安全的食品。2017—2020年我國水產(chǎn)品加工量從2 196.3萬噸增長至2 237.8萬噸,到2022年我國水產(chǎn)品加工量將達(dá)2 305.9萬噸。[8]因此,面對具有巨大潛力的市場空間,冷鏈流通的規(guī)范化有助于我國水產(chǎn)品行業(yè)保持積極向上的發(fā)展,產(chǎn)出比可持續(xù)提高。
基礎(chǔ)設(shè)施是影響水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化建設(shè)的重要因素。由于我國水產(chǎn)品冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚,很大程度上限制了水產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展。早先,多數(shù)水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)均是分散的中小規(guī)模企業(yè),冷藏倉庫均由庫房、車輛改裝而來。并且,各水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)設(shè)備的信息化程度也相差較大,難以促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)冷鏈流通規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。部分企業(yè)為降低成本,忽略冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的選用標(biāo)準(zhǔn),抑或僅對冷鏈設(shè)備進(jìn)行投入,并未考慮企業(yè)整體運(yùn)營成本。由于缺乏對冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的系統(tǒng)分析,水產(chǎn)品冷鏈流通長期存在低效率、高損耗問題,企業(yè)運(yùn)營成本得不到有效解決。近些年,我國雖持續(xù)加大對冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè),但缺口還是巨大,不能滿足逐年增加的水產(chǎn)品產(chǎn)能。因此,基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否也是影響水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化構(gòu)建的重要因素。
一方面,受環(huán)境、災(zāi)害等不可抗力影響,部分地區(qū)在水產(chǎn)品冷藏或操作中檢測出細(xì)菌、病毒,這對我國水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)造成一定的沖擊。2020年下半年開始,因不可抗力因素我國水產(chǎn)品進(jìn)口量呈現(xiàn)大幅下滑,我國2020年1月至12月、2021年1月至11月水產(chǎn)品進(jìn)口量分別為402萬噸和323萬噸,同比下降12.5%和11.9%,這對我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、居民消費(fèi)等多方面造成一定影響。同時(shí),水產(chǎn)品冷鏈全程低溫流通,少數(shù)細(xì)菌、病毒等易于存活不易發(fā)現(xiàn),在搬運(yùn)、貯存、操作、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)容易造成感染風(fēng)險(xiǎn),加大了不利因素的擴(kuò)散,從而造成非常巨大的損失。另一方面,不可抗力因素會使水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)受到嚴(yán)重影響,例如,自2020年年初以來,大連、北京、安徽等多地均曝出冷藏水產(chǎn)品外包裝被檢驗(yàn)出帶有病毒,導(dǎo)致部分水產(chǎn)品進(jìn)出口受阻。在這種情況持續(xù)影響下,水產(chǎn)品被積壓在港,國內(nèi)多數(shù)水產(chǎn)品進(jìn)出口、加工、冷鏈物流等企業(yè)不能正常運(yùn)營,嚴(yán)重波及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè),對水產(chǎn)品冷鏈流通造成極大的沖擊。不良的環(huán)境狀況不僅影響人的行為,同時(shí)還會對冷鏈流通產(chǎn)生不良的影響。[9]此外,不可抗力也使得水產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)間的增加,加大了企業(yè)時(shí)間成本與高額滯箱費(fèi),影響水產(chǎn)品正常的冷鏈運(yùn)輸。
我國冷鏈物流更快、更好的發(fā)展是提高水產(chǎn)品流通規(guī)模的客觀需求,也是符合水產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的趨勢,構(gòu)建規(guī)范化的水產(chǎn)品冷鏈流通不但可以減少損耗、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益,也能增強(qiáng)我國水產(chǎn)品市場的國際競爭力。
水產(chǎn)品冷鏈流通體系規(guī)范化建設(shè)是保證水產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良與安全流通的重要手段,但現(xiàn)行水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)難以滿足水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全國流通。為加快推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化實(shí)施,亟需借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)優(yōu)化水產(chǎn)品冷鏈流通環(huán)節(jié),推進(jìn)數(shù)智化水產(chǎn)品流通體系的構(gòu)建。首先,立足于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù),構(gòu)建數(shù)智化水產(chǎn)品冷鏈流通體系,加強(qiáng)水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)的銜接性。數(shù)智化水產(chǎn)品冷鏈流通體系不僅可以減少水產(chǎn)品企業(yè)與物流企業(yè)間的信息不對稱問題,還能提高水產(chǎn)品冷鏈流通的效率。其次,基于大數(shù)據(jù)技術(shù),打造水產(chǎn)品冷鏈流通供應(yīng)鏈。通過構(gòu)建水產(chǎn)品冷鏈流通供應(yīng)鏈,強(qiáng)化區(qū)域水產(chǎn)品冷鏈配送能力,進(jìn)而構(gòu)建全國性水產(chǎn)品冷鏈流通網(wǎng)絡(luò),提高水產(chǎn)品整體流通效率與質(zhì)量。再次,建立數(shù)智化水產(chǎn)品冷鏈流通基地。相關(guān)水產(chǎn)品企業(yè)可積極與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化企業(yè)展開合作,積極建立區(qū)域水產(chǎn)品冷鏈流通基地,進(jìn)而打造成全國乃至全世界最大的水產(chǎn)品冷鏈流通平臺。同時(shí),依托國家“一帶一路”倡議,積極與沿線國家水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)展開合作,建立國際化水產(chǎn)品冷鏈流通樞紐,提高水產(chǎn)品流通質(zhì)量。最后,建立生產(chǎn)到銷售等各環(huán)節(jié)一體化的數(shù)智型水產(chǎn)品冷鏈流通服務(wù)模式。立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際,將水產(chǎn)品生產(chǎn)、冷鏈加工、存儲、城市配送等服務(wù)一體化,建立數(shù)智型冷鏈流通模式,并基于此打造產(chǎn)品精深加工、魚海文旅、中央廚房、水產(chǎn)上岸、冷鏈物流為一體的綜合型數(shù)智化水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地,進(jìn)而形成全數(shù)智化產(chǎn)業(yè)鏈的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)階段,全球水產(chǎn)品市場整體呈現(xiàn)出互惠互利性,且受經(jīng)濟(jì)全球化的影響使得水產(chǎn)品市場一體化速度加快,促使水產(chǎn)品市場逐漸成為衡量全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要指標(biāo)。[10]2021年,國務(wù)院發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,明確指出加強(qiáng)食品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,并提出建成國際一流標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu),形成規(guī)范、檢驗(yàn)檢測一體化的國家高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。因此,若要推動水產(chǎn)品冷鏈流通市場規(guī)范化運(yùn)作,我國相關(guān)政府部門應(yīng)加快構(gòu)建水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系并積極與國際流通標(biāo)準(zhǔn)對接,以提高國內(nèi)水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的競爭優(yōu)勢。具體而言,第一,建立國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范體系。水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)、企業(yè)應(yīng)立足國家政策機(jī)制,結(jié)合水產(chǎn)品冷鏈流通發(fā)展實(shí)際,協(xié)同政府部門加快推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建,對照國際冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn),提高我國水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)在國際上的話語權(quán)。第二,積極對標(biāo)國際水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我國發(fā)展實(shí)際,構(gòu)建專屬中國方案的水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)劃體系,為國際冷鏈標(biāo)準(zhǔn)制定貢獻(xiàn)中國力量。第三,構(gòu)建綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)政府部門要加快完善水產(chǎn)品清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立健全資源利用、綠色包裝、產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,建立水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化加工、銷售、配送等各環(huán)節(jié)聯(lián)系性,提高水產(chǎn)品冷鏈流通效率。第四,著力完善國際化水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)依托國際機(jī)場、國際陸港、國際冷鏈航線,打造聯(lián)通國內(nèi)外的冷鏈流通網(wǎng)絡(luò),提升水產(chǎn)品口岸功能。同時(shí),不斷完善多功能、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品冷鏈流通設(shè)施,建立集國際航空、公路、鐵路等設(shè)施于一體的冷鏈流通網(wǎng)絡(luò),為提高國內(nèi)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化水平注入新動能。
一是建立水產(chǎn)品冷鏈流通追溯體系。隨著物質(zhì)生活水平的提升,消費(fèi)者愈加重視食品安全問題,水產(chǎn)品行業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè),更需要嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)冷鏈流通的規(guī)范化。并且,進(jìn)口水產(chǎn)品在冷鏈流通期間可能存在的細(xì)菌、病毒等傳播風(fēng)險(xiǎn)同樣會引發(fā)安全問題,基于此,推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈追溯體系的建立尤為重要。一方面,相關(guān)政府部門應(yīng)利用高科技信息技術(shù),結(jié)合國家政策標(biāo)準(zhǔn)搭建水產(chǎn)品冷鏈流通追溯系統(tǒng),保證消費(fèi)者實(shí)時(shí)查詢產(chǎn)品各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況。例如,區(qū)塊鏈技術(shù)憑借去中心化、可溯源、公開透明的優(yōu)勢特征,可為水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸提供專屬電子身份證,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)渍镜较M(fèi)的整體閉環(huán)追溯。另一方面,搭建水產(chǎn)品流通溯源平臺。水產(chǎn)品行業(yè)可借助防偽溯源技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù),建立水產(chǎn)品冷鏈流通溯源平臺,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品從原產(chǎn)地到市場的全程可認(rèn)證。相關(guān)行業(yè)企業(yè)可借助平臺的數(shù)據(jù)存儲技術(shù),記錄、管理水產(chǎn)品冷鏈流通的數(shù)據(jù),并使用密鑰實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密,保證數(shù)據(jù)可追溯和信息安全。
二是構(gòu)筑水產(chǎn)品源頭質(zhì)量自查體系。2020年11月,國家衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ鞯耐ㄖ分校鞔_指出要建立和完善由國家、省級、企業(yè)級平臺構(gòu)成的食品冷鏈追溯管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称窂暮jP(guān)檢驗(yàn)到餐飲服務(wù)的全鏈條信息化溯源。因此,不同地區(qū)相關(guān)政府部門需強(qiáng)化水產(chǎn)品源頭質(zhì)量自查,確保水產(chǎn)品整體銷售質(zhì)量。[11]一方面,相關(guān)政府部門要定期針對水產(chǎn)品源頭商戶的臺賬展開檢查,并通過舉辦水產(chǎn)品質(zhì)量安全評比活動,提高水產(chǎn)品源頭企業(yè)的自律性。同時(shí),設(shè)立水產(chǎn)品安全經(jīng)營“紅黑榜”,并委托權(quán)威的第三方檢測機(jī)構(gòu)定期對水產(chǎn)品源頭企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查,建立檢查檔案,調(diào)整企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級,從源頭控制水產(chǎn)品銷售質(zhì)量。特別是疫情情況下,要加大事中監(jiān)管力度,規(guī)范冷鏈流通操作,從源頭上對細(xì)菌、病毒進(jìn)行阻斷,做到可全程溯源追蹤。細(xì)化水產(chǎn)品冷鏈檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的操作流程,杜絕不合格水產(chǎn)品流出。另一方面,強(qiáng)化水產(chǎn)品冷鏈流通信息通報(bào)與溯源管理。首先,強(qiáng)化源頭自查信息管理。各地區(qū)要重點(diǎn)核查水產(chǎn)品冷鏈源頭企業(yè)索證索票、進(jìn)出庫臺賬等內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題。同時(shí),各海關(guān)與監(jiān)管部門要對接水產(chǎn)品冷鏈流通源頭企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易信息,做到信息實(shí)時(shí)共享,確保水產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的主體掌握各項(xiàng)相關(guān)信息。最后,實(shí)現(xiàn)信息溯源追蹤。各地市場監(jiān)管部門應(yīng)利用國家、省級和行業(yè)級平臺對水產(chǎn)品冷鏈流通源頭企業(yè)的信息進(jìn)行溯源和精準(zhǔn)定位,并上報(bào)與水產(chǎn)品相關(guān)的信息,避免供應(yīng)鏈生產(chǎn)端與銷售端出現(xiàn)信息不對稱問題。
當(dāng)前我國對水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化研究尚不充分,在實(shí)際應(yīng)用中需要結(jié)合更多現(xiàn)實(shí)問題加強(qiáng)對此方面的探索。從冷鏈流通長遠(yuǎn)發(fā)展來看,推動水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化體系的建設(shè),有利于提升流通水平,能極大地提高水產(chǎn)品冷鏈流通率及改善整體社會的生活品質(zhì),對促進(jìn)冷鏈流通持久健康的發(fā)展起到積極的作用。隨我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)步入快車道,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,未來水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)將實(shí)現(xiàn)規(guī)模性增長。同時(shí),信息技術(shù)的進(jìn)步與市場需求的升級,將進(jìn)一步推動水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)向高質(zhì)量、數(shù)智化方向轉(zhuǎn)型升級,強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運(yùn)營。