方文平

（中共阿克蘇地委黨校，新疆 阿克蘇 843000）

農(nóng)村基層干部的文化對(duì)農(nóng)村文化在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要的地位、作用、意義，要加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的積極回應(yīng)、覺醒與勇于擔(dān)當(dāng)。農(nóng)村基層干部的文化自覺是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思想前提，既體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)切和貢獻(xiàn)中，又體現(xiàn)在對(duì)自身文化品位、文化價(jià)值追求的實(shí)踐中。農(nóng)村基層干部應(yīng)樹立高遠(yuǎn)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)精神，回應(yīng)農(nóng)民群眾迫切需求，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益。樹立先進(jìn)文化意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展的重任，農(nóng)村基層干部樹立社會(huì)主義先進(jìn)文化意識(shí)，就是要始終銘記“社會(huì)主義先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的精神動(dòng)力和智力支持，是一種健康、科學(xué)、文明、向上的精神生活方式”。

一、新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化的特點(diǎn)

1．文化層次提高

隨著新時(shí)代的來(lái)臨，農(nóng)村基層群眾的物質(zhì)生活水平顯著提高，求知意識(shí)更加強(qiáng)烈，手機(jī)、電腦等科技產(chǎn)品得到普及，群眾的審美觀念增強(qiáng)，人們對(duì)文化層次的要求變得更高。傳統(tǒng)的農(nóng)村基層群眾文化無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。

2．文化活動(dòng)多元化趨勢(shì)增強(qiáng)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)主義文化也在不斷革新，在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的文化體系，在一定程度上影響著群眾的生活方式。群眾之間的思維方式不同、習(xí)慣不同、愛好不同、審美觀念不同，受到教育程度也不是完全一樣，由此群眾的文化需求也不盡相同，既在相同文化層次上所追求的精神文化也會(huì)存在差異，在這種情況下產(chǎn)生多元化的文化活動(dòng)。

二、新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化的發(fā)展意義

1．提高農(nóng)村基層群眾文化素養(yǎng)

新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化的建設(shè)可以提高農(nóng)村基層群眾文化素養(yǎng)，可以滿足農(nóng)村基層群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，因此新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化的建設(shè)十分重要。跟大城市比，農(nóng)村基層群眾受教育平均水平普遍低于城市群眾受教育水平，農(nóng)村地區(qū)的教育條件有限，甚至在落后的農(nóng)村地區(qū)，一部分農(nóng)村基層群眾沒有受到教育，思想普遍落后。隨著新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化的建設(shè)的進(jìn)行，中共黨中央出臺(tái)相關(guān)文化政策，確立指導(dǎo)方針，傳達(dá)新的文化理念，幫助農(nóng)村基層群眾樹立正確的文化觀念，滿足農(nóng)村基層群眾精神需求，也使農(nóng)村基層群眾的文化生活質(zhì)量得到提高，農(nóng)村基層群眾的文化素養(yǎng)得到提升。

2．豐富農(nóng)村基層群眾文化生活

隨著新時(shí)期的到來(lái)，社會(huì)矛盾的變化，群眾的物質(zhì)需求得到滿足的同時(shí)，群眾追求幸福的腳步也逐漸加快，因此，農(nóng)村基層群眾對(duì)文化的需求也隨之增多，在不同的精神層次上產(chǎn)生了不同的文化需求，農(nóng)村基層群眾對(duì)多元化文化需求增多。加快新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)，深入了解群眾的多元化文化需求，并篩選出合法、積極的文化需求，根據(jù)群眾的文化需求及實(shí)際情況，設(shè)計(jì)合理、科學(xué)的文化建設(shè)方案，保證農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的合理實(shí)施，積極建設(shè)農(nóng)村書屋、文化廣場(chǎng)、文化亭等滿足群眾需要的基礎(chǔ)文化設(shè)施，讓群眾基層群眾的文化項(xiàng)目變得豐富起來(lái)。在豐富文化多樣性的同時(shí)，也要營(yíng)造濃厚的文化氣氛，提高群眾的對(duì)文化的興趣，提高群眾參與的積極性，促使農(nóng)村群眾基層文化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3．引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，而鄉(xiāng)村文化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基石，只有把基石打牢固，目標(biāo)的發(fā)展才會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，只有物質(zhì)加入而沒有文化積淀的發(fā)展必定不長(zhǎng)遠(yuǎn)。美麗農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等會(huì)在農(nóng)村基層文化地引領(lǐng)下越來(lái)越好。農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)具引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的特性，能夠促進(jìn)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化，對(duì)群眾生產(chǎn)力的提高也起到促進(jìn)作用。在振興鄉(xiāng)村的實(shí)踐中，把農(nóng)村的物質(zhì)建設(shè)和文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促使農(nóng)村均衡發(fā)展。

三、新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)中的問(wèn)題

1．對(duì)新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化重視不夠

老話說(shuō)“民以食為天”，受傳統(tǒng)的發(fā)展模式影響，一些農(nóng)村的發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)村就進(jìn)步了，而文化建設(shè)往往受到忽視。有些農(nóng)村在村中建設(shè)了一些簡(jiǎn)單的文化設(shè)施，如文化亭、文化報(bào)欄等，但基本用不到，大部分時(shí)間處于“荒廢”狀態(tài)，文化設(shè)施的功能無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，文化設(shè)施建設(shè)也成為村里的面子工程，阻礙了農(nóng)村基層群眾文化的發(fā)展。

2．對(duì)新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建投入經(jīng)費(fèi)不足

大部分活動(dòng)的開展都需要經(jīng)費(fèi)的，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)也是一樣，經(jīng)費(fèi)是保障農(nóng)村群眾文化正常建設(shè)的前提。隨著社會(huì)的進(jìn)步，新農(nóng)村的改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但相較于城市發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展還是普遍落后，再加上群眾受教育水平的提高，群眾思維能力增強(qiáng)，群眾對(duì)新文化品質(zhì)要求也隨之提高，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、群眾需求過(guò)高等條件的限制，新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建無(wú)法得到充足的資金，無(wú)法滿足群眾對(duì)新文化的需求，農(nóng)村基層群眾文化建無(wú)法向前開展。大部分農(nóng)村的建設(shè)以修路、修橋、發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為中心，所有資金都投入到這些項(xiàng)目上去，農(nóng)村基層群眾文化建無(wú)法得到資金的投入，農(nóng)村基層群眾文化事業(yè)就無(wú)法做下去。有些農(nóng)村地區(qū)文化活動(dòng)的開展靠外部資助的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行，但大多資助目的性較強(qiáng)、持續(xù)性差、牢固性低，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益的回報(bào)下可以持續(xù)下去，當(dāng)沒有利益時(shí)果斷撤資，因此農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)內(nèi)容、質(zhì)量無(wú)法保障，文化活動(dòng)無(wú)法持續(xù)進(jìn)行下去，這對(duì)農(nóng)村基層群眾文化的建設(shè)帶來(lái)困擾。

3．文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善

有些農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，再加上使用不合理，沒有專人對(duì)其進(jìn)行合理維護(hù)，一些文化基礎(chǔ)設(shè)施老化或者損壞，文化基礎(chǔ)設(shè)施功能無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)村缺少相應(yīng)的配套條件，新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建無(wú)法順利進(jìn)行。部分農(nóng)村已開展農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但無(wú)法滿足群眾的實(shí)際需要，無(wú)法應(yīng)用到文化建設(shè)上來(lái)，這樣不僅浪費(fèi)人力、物力、資金，也延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

4．農(nóng)村基層群眾思想觀念落后

隨著社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，大量的農(nóng)村人口去城市居住，大量的農(nóng)民工也涌入城市，農(nóng)村人口缺失，老人、留守兒童所占比例增加，農(nóng)村教育資源也隨之減少。很多農(nóng)村老人受到教育水平有限、文化水平不高，因此思想比較落后。由于思想觀念的守舊，一些先進(jìn)的文化思想無(wú)法得到認(rèn)同，還有對(duì)農(nóng)村基層群眾的文化宣傳不到位，無(wú)法改變農(nóng)村基層群眾的“老思想”，群眾參與的熱情與積極性不高，新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建無(wú)法順利開展。

5．農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)單一

農(nóng)村基層群眾文化的開展難，在基層工作的人員的不斷努力下，農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)在進(jìn)行著，為維持農(nóng)村群眾的參與熱情，一些基層工作人員采用單一的活動(dòng)方式來(lái)迎合大部分群眾的喜好。這樣不但不會(huì)推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)，反而會(huì)起到阻礙作用。農(nóng)村群眾喜歡看歌舞表演，基層工作人員就一直用歌舞表演的活動(dòng)方式推進(jìn)農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)，然而書籍、繪畫、體育等豐富多樣的活動(dòng)方式被忽視。采用單一的文化活動(dòng)只能達(dá)到娛樂群眾的目的，無(wú)法發(fā)揮基層群眾文化的積極作用，農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)無(wú)法合理地進(jìn)行下去。

四、新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化如何發(fā)展

農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村建設(shè)需要新型的農(nóng)民，農(nóng)民的主動(dòng)性、創(chuàng)造性是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)因，新農(nóng)村建設(shè)的外因必須通過(guò)內(nèi)因起作用。把發(fā)展農(nóng)村基層文化擺到加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要位置來(lái)抓并取得顯著成效，成為近年來(lái)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一大亮點(diǎn)。各地加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有的組建文藝隊(duì)伍，有的創(chuàng)辦藏書室、閱覽室、娛樂室、廣播室、科技培訓(xùn)室、文藝輔導(dǎo)室等宣傳文化站，有的成立文化活動(dòng)中心，還有的形成了以縣城為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為基礎(chǔ)的三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，向廣大農(nóng)民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，把科學(xué)進(jìn)步的生產(chǎn)知識(shí)和生活方式帶入農(nóng)戶，為廣大群眾提供豐厚的精神食糧，農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．提高對(duì)新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的重視程度

新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)是非常重要的，各級(jí)黨委、政府應(yīng)充分重視起來(lái)，當(dāng)今社會(huì)不再以吃飽為目標(biāo)，不再是“民以食為天”的大時(shí)代，要讓群眾吃好、幸福才是根本。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更要加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾的文化建設(shè)，提高群眾的文化水平。村委在改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一定要把文化建設(shè)考慮進(jìn)去，切實(shí)落實(shí)文化建設(shè)任務(wù)內(nèi)容，把經(jīng)濟(jì)文化兩手抓，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化基層文化工作者的責(zé)任意識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀、文化觀，有效地抓起文化建設(shè)任務(wù)。大力宣傳文化作用，提高群眾對(duì)文化的認(rèn)識(shí)，使群眾等參與到文化建設(shè)中來(lái)。

2．加大對(duì)新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建經(jīng)費(fèi)投入

建立農(nóng)村群眾文化專用資金平臺(tái)，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)資金得到保障。為合理、高效地利用不多的文化資金，需設(shè)計(jì)科學(xué)的使用方案，合理規(guī)劃每一筆資金，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，保證資金使用的有效性。在農(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣需要投入大量的資金，因此單一的財(cái)政投入無(wú)法滿足基層文化建設(shè)需求，就要吸引社會(huì)資本投入進(jìn)來(lái)，同時(shí)完善相關(guān)措施，把握文化主動(dòng)性，保障文化建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

3．完善農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施

著重完善農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把基層群眾文化建設(shè)總體規(guī)劃納入公共文化設(shè)施建設(shè)之中，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，促使城鄉(xiāng)文化服務(wù)體系成型，從而解決基礎(chǔ)設(shè)施老化和損壞問(wèn)題。在各個(gè)農(nóng)村的文化區(qū)域，積極建設(shè)配套的文化基礎(chǔ)設(shè)施。還有在建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)文化實(shí)施前，要切實(shí)考慮群眾需求，建設(shè)合理的基礎(chǔ)文化設(shè)施，提高農(nóng)村群眾的參與熱情，充分發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施的價(jià)值，從而推動(dòng)農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)。

4．加大文化宣傳力度

一些農(nóng)村基層群眾思想落后，無(wú)法體會(huì)到農(nóng)村基層群眾文化的先進(jìn)性、科學(xué)性、重要性，農(nóng)村基層文化建設(shè)不能有效推進(jìn)。面對(duì)這種情況，基層工作者人員要大力宣傳農(nóng)村基層文化的先進(jìn)性、重要性、科學(xué)性，加深農(nóng)村基層群眾對(duì)農(nóng)村基層群眾文化的認(rèn)識(shí)程度，改變?nèi)罕姽逃杏^念。農(nóng)村基層工作者要切實(shí)與群眾交流，在群眾不懂的地方做詳細(xì)講解。還可以利用微信、QQ等科技軟件進(jìn)行宣傳，在QQ群、微信群里進(jìn)行文化宣傳活動(dòng)，提升群眾對(duì)新文化的認(rèn)同程度。加大宣傳力度，為農(nóng)村基層文化建設(shè)帶來(lái)積極作用。

5．豐富農(nóng)村基層群眾活動(dòng)

單一的農(nóng)村基層群眾活動(dòng)根本無(wú)法真正滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求，一些單一的文化活動(dòng)僅僅能滿足群眾的文娛享受，因此豐富農(nóng)村基層群眾活動(dòng)是非常必要的?；鶎游幕ぷ魅藛T要積極配合上級(jí)文化部門的要求，把地方特色以文化活動(dòng)的方式展現(xiàn)出來(lái)，在傳統(tǒng)歌舞、表演文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加入民間藝術(shù)等新型活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村基層群眾自發(fā)組織文化活動(dòng)，以促進(jìn)文化的多樣性。不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)方式，深入挖掘地方特色，并把新文化與傳統(tǒng)文化結(jié)合，豐富文化活動(dòng)內(nèi)涵，加大對(duì)群眾的吸引力，保障了農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的順利進(jìn)行。

6．建設(shè)農(nóng)村文化基層隊(duì)伍

重視基層文化工作人員的培養(yǎng)，建立合理的培訓(xùn)體系，提高基層文化工作人員的工作能力、專業(yè)知識(shí)能力及文化素養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)村實(shí)地情況，設(shè)計(jì)合理的福利政策，加大財(cái)政投入，提高基層工作人員的薪資水平，同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)任職，給予其施展平臺(tái)，充分吸收優(yōu)秀人才來(lái)補(bǔ)充農(nóng)村文化基層隊(duì)伍。定期開展文化經(jīng)驗(yàn)討論會(huì)，讓基層文化工作人員談?wù)撐幕顒?dòng)開展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以提升隊(duì)伍的實(shí)踐能力。

7．要加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流

加快現(xiàn)代工業(yè)文明與傳統(tǒng)農(nóng)村文化的融合。人口流動(dòng)可以促使城鄉(xiāng)文明的碰撞與交流，這有利于沖擊農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式，改變農(nóng)民的精神生活、價(jià)值觀念，進(jìn)而引發(fā)生產(chǎn)方式的巨大變革。而這種交流與碰撞的發(fā)生關(guān)鍵是需要政府打破限制城鄉(xiāng)文化交流、人口有效流動(dòng)的各種制度性障礙，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化交流的機(jī)制和平臺(tái)。另外，要根據(jù)城鄉(xiāng)不同的文化需要，正確處理農(nóng)村傳統(tǒng)文化與城市現(xiàn)代文化的矛盾，采取不同的文化推廣形式和推廣運(yùn)行機(jī)制來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展。在農(nóng)村的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合與碰撞中，把推廣現(xiàn)代文明與發(fā)展農(nóng)村特色文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行創(chuàng)造性的改造。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)在社會(huì)主義文化發(fā)展中具有不可替代的作用，是提高群眾享受、群眾幸福感獲得的重要途徑。新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村基層群眾的文化需求，保證建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，要進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的重視程度，加大對(duì)新時(shí)代農(nóng)村基層群眾文化建經(jīng)費(fèi)投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施，加大文化宣傳力度，豐富農(nóng)村基層群眾活動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村文化基層隊(duì)伍，革新文化產(chǎn)品供給，從而提高農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)。