馬毓新 王勁坤

習近平總書記強調(diào)：“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬”。(1)習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第166頁。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的法治道路既是黨對歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是黨對治國理政規(guī)律的深刻把握?，F(xiàn)代社會的法治和道德的發(fā)展變化都不同程度地受到了經(jīng)濟與科技的影響，出現(xiàn)了使人失去主體的自我意識和心中的道德準則的現(xiàn)象。馬克思主義基于對社會階級、經(jīng)濟、文化的剖析，闡明了資本主義法治的丑惡與道德的扭曲，為中國特色社會主義法治建設堅持法的階級性和人民性，把法治建設和道德建設緊密結(jié)合，做到法治和德治相輔相成、相互促進提供了理論基礎。在深入推進全面依法治國進程中，習近平總書記關(guān)于堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的重要論述，為科學認識和堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的法治道路提供了理論指引。

一、依法治國和以德治國相結(jié)合法治道路的理論基礎

馬克思主義是極富科學性的理論體系，馬克思主義反對靜態(tài)和僵化，強調(diào)立足于實踐并不斷豐富發(fā)展完善自身以回答時代之問。馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級的法與道德的論斷對社會主義法治建設做了理論鋪墊。

(一)馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級的法與道德關(guān)系論斷

馬克思主義始終將人作為主體的社會性放在國家治理的中心位置，因為人是社會歷史的主體，歷史不過是追求著自己的目的的人的活動而已。(2)孫正聿：《馬克思主義哲學智慧》，現(xiàn)代出版社2016年版，第370頁。馬克思恩格斯科學總結(jié)了歷史上無產(chǎn)階級革命的實踐經(jīng)驗，深刻地揭示了法的本質(zhì)及其發(fā)展的基本規(guī)律，使馬克思主義成了真正的科學。馬克思恩格斯基于對資產(chǎn)階級法律制度的深度剖析，指出資產(chǎn)階級的法律制度是隨著私有制、社會階級以及國家觀念而產(chǎn)生的。無產(chǎn)階級廢除舊的資產(chǎn)階級法律制度而建立無產(chǎn)階級的法律制度是歷史的必然，也是無產(chǎn)階級建立新的國家政權(quán)要達成的歷史使命以及走向共產(chǎn)主義社會的客觀條件和必然要求。馬克思主義從人們的社會實踐中去尋找道德準則的終極原因，這便為道德在法治中實現(xiàn)奠定了理論基礎。馬克思主義反對將任何一個具體的社會、階級、行為的道德標準作為一個永恒不變的標準，正如恩格斯在《反杜林論》里寫道：“一切以往的道德論歸根到底都是當時的社會經(jīng)濟狀況的產(chǎn)物。而社會直到現(xiàn)在是在階級對立中運動的，所以道德始終是階級的道德”。(3)《馬克思恩格斯文集》(第9卷)，人民出版社2009年版，第99頁。馬克思恩格斯對在無產(chǎn)階級國家建立政權(quán)后實行社會主義法治進行了思考。(4)韓致寧：《馬克思恩格斯關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代國家的思想探究》，載《思想教育研究》2021年第5期。法與道德作為社會的意識形態(tài)，必須受到社會物質(zhì)生活中的沖突所制約和支配，但法律與道德的善惡變化和制定的嚴密程度不以人的意志為轉(zhuǎn)移。作為客觀法則，每一個社會的個體都可以對善惡有不同的評價標準，只有適合人性必然規(guī)律的客觀要求，才能使善稱之為善，整個社會的法治建設都不能跳出這種客觀條件下的根本法則。

馬克思主義的道德原則，并不像人本主義的道德觀念那樣被封鎖在感性直觀的領(lǐng)域，而是倡導以自我為主體出發(fā)，重新思考社會政治、經(jīng)濟、法治對道德觀念的影響，并將此看成是一個能動的反應過程，使人們建立主體對外部世界，即客體的感性活動在社會實踐中的反應。在法治領(lǐng)域，馬克思主義的道德原則也不像機械的唯物論一派所理解的道德原則，即人主體的道德觀念會隨著物質(zhì)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變而向好，反之，只有加強對人們的法治意識和道德修養(yǎng)的培育，才能使人在具體的善惡矛盾運動中不斷實現(xiàn)自我道德觀念的演進。馬克思主義理論強調(diào)，應將不斷增強人們的道德自覺作為共產(chǎn)主義道德教育和修養(yǎng)的使命，在道德生活中充分反映人主體的能動性。馬克思寫道：“德國的道德和忠誠——不僅是個別人的而且也是各個階級的道德和忠誠——的基礎”。(5)《馬克思恩格斯文集》(第1卷)，人民出版社2009年版，第15頁。馬克思和恩格斯深刻地批判了資產(chǎn)階級所謂的民主法治。馬克思主義基于歷史唯物主義的科學立場，將社會意識歸結(jié)于社會存在，將道德歸結(jié)于社會物質(zhì)條件的方方面面，又將道德所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系歸結(jié)于物質(zhì)生活資料生產(chǎn)方式的一個發(fā)展過程，這就將法與道德放在了一個現(xiàn)實的、客觀的歷史進程當中，其擺脫了神學的蒙昧與自我意識的陰霾。從馬克思的道德觀來看，社會關(guān)系在其關(guān)系中構(gòu)成了司法和政治概念的現(xiàn)實基礎，同樣也構(gòu)成了道德觀的現(xiàn)實基礎。(6)[德]庫諾：《馬克思的歷史、社會和國家學說：馬克思的社會學的基本要點》，袁志英譯，上海譯文出版社2006年版，第628頁。馬克思主義以歷史唯物論關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑之間的關(guān)系理論作為核心，將階級性、社會性、人民性等一系列基本范疇涵括在國家理論中，為國家治理中將法與道德結(jié)合起來做了理論鋪墊。

馬克思主義強調(diào)法律的階級性，法律作為上層建筑的重要部分，由經(jīng)濟基礎決定，適應并反映經(jīng)濟基礎的需求。馬克思主義基于唯物史觀的視角，科學地揭示了法律的本質(zhì)屬性。在對法的定義上，康德的批判哲學強調(diào)了客觀論的、靜態(tài)的實體存在論以及普遍有效的自然法，而馬克思則在康德的基礎上更加強調(diào)了法的正義性。馬克思認為傳統(tǒng)德國古典哲學的作用形式并非意識決定存在，而是存在決定意識，這個存在使生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎的改變作為根基，并逐步推翻其上位的意識形態(tài)，而法律則包括在這種意識形態(tài)當中。馬克思主義的價值觀念立足于實現(xiàn)人的自由、公平、正義，人民民主的實質(zhì)就是無產(chǎn)階級的人民主權(quán)，正義成為一種以人民為主體的生活方式。無論是傳統(tǒng)共同體的以普遍的自然法則以及道德去約束人們的行為，還是市民社會的強制人們履行的法律來制定人們的行為，通過馬克思主義的人民性原則，便能在這種由傳統(tǒng)共同體到市民社會的過渡中找尋到自己的道德觀念，并復歸人的理性與自由意志，使其能立足在法治的環(huán)境中而形成對自己主體的自律要求，從而使人自發(fā)地去適應任何社會形態(tài)?！豆伯a(chǎn)黨宣言》是馬克思主義法學成熟的重要標志，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中深入揭示與論證了法的本質(zhì)，提出并論證了無產(chǎn)階級民主與法的關(guān)系。(7)李龍、劉青：《〈共產(chǎn)黨宣言〉中的法律思想》，載《馬克思主義研究》2018年第1期。法的階級性決定了無產(chǎn)階級的法與無產(chǎn)階級的道德在無產(chǎn)階級建立政權(quán)后國家治理中的重要作用。在我國，馬克思主義中國化最核心的是其國家和法治理論的中國化(8)張文顯：《馬克思主義法學中國化的百年歷程》，載《吉林大學社會科學學報》2021年第4期。，由此，社會主義法治便蘊含了社會主義法和社會主義道德相結(jié)合的邏輯。

(二)法治及其德性基礎

改革開放以來，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制建設帶來了由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變所形成的一系列“法治—道德”問題，這種時代性的轉(zhuǎn)變對人們的社會觀念帶來一定的影響，從而演變成一種根本性的關(guān)乎深層精神文化的觀念革命，而導致這種矛盾的一個關(guān)鍵問題就在于現(xiàn)代社會中人的自主性和主體性觀念與人的有限性的實際之間存在著一種矛盾，且現(xiàn)代性的精神生活正在逐步加深這一矛盾，因為人的存在是具有有限性的。社會是人類生活的前提，“倫理”則是維系人的社會性存在的基礎。(9)孫正聿：《馬克思主義哲學智慧》，現(xiàn)代出版社2016年版，第390頁。在人類社會發(fā)生時代性變革的時期，倫理文化發(fā)生的全面變化會造成時代性的危機，也會引發(fā)主體的新期待和新追求。傳統(tǒng)社會共同體是借助道德來規(guī)范生活，但現(xiàn)代社會法治的主導性規(guī)范已經(jīng)從傳統(tǒng)的倫理型轉(zhuǎn)向了法治型，人們不斷地追求以超越自身的有限性作為自己的生存理想的過程中形成一種觀念困境。這需要深刻認識法治建設中的形式法治及其德性基礎。

習近平總書記指出：“法律法規(guī)要樹立鮮明道德導向，弘揚美德義行，立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會主義道德要求，都要把社會主義核心價值觀貫穿其中，使社會主義法治成為良法善治”。(10)習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第166頁。法律必須建立在德性的基礎上才能被遵守。傳統(tǒng)社會共同體是借助道德來規(guī)范生活，人們不會對法治的正當性提出疑問，而在現(xiàn)代社會中，則必須建立一種以正當性為基礎的法治體系，賦予法律一種道德上的正當性。在傳統(tǒng)共同體的倫理型規(guī)范中，倫理是以愛為基本原則的，而現(xiàn)代法治中的法是以個人權(quán)利的正當或正義為基本原則，這兩種原則顯然是無法相互歸結(jié)的。(11)王南湜：《馬克思哲學的近康德闡釋(上)——其意謂與必要性》，載《社會科學輯刊》2014年第4期。在這種情況下，探討法治的德性基礎就有了現(xiàn)實的必要性。

作為法治社會的道德維度，立法者的命令事實上是必須或多或少嚴格地被貫徹，且應該作為設定義務的規(guī)范。所以，以法律規(guī)范的內(nèi)容即法律義務使人在其良知范圍內(nèi)接受法律規(guī)范的機會，支持有關(guān)法律規(guī)范的義務特性，更能體現(xiàn)道德在法治中的必要性。一個法律義務，當它是一個實際上的義務時，則它不僅應當擁有道德上的理論基礎，同時應當具有對于良知的拘束效果。法律如果被道德上的義務在良知上所承認，則其被遵守的概率最大，為使其能理想的在良知上成為義務而被接受，那么如何制定法律則具有重大意義。正如富勒所說：“愿望的道德畢竟是一種人的愿望的道德。它如果不顧及人類的特有品質(zhì)，便會陷入自我否定之中”。(12)[美]富勒：《法律的道德性》，鄭戈譯，商務印書館2005年版，第211頁。龐德也寫道：“一個永恒的、完美的道德體系以及由此而來的法律原理，而實在法只能對其做不完美的反映”。(13)[美]羅斯科·龐德：《法律與道德》，陳林林譯，商務印書館2018年版，第16頁。顯然，在探討法律與道德如何兼容的問題時，這確實使立法本身變?yōu)榱艘粋€極其困難的問題。因為人雖是個人，但非絕對意義的個人，因此使得道德非基于純粹的自律，而法律亦非基于純粹的他律所形成的。(14)[德]阿圖爾·考夫曼：《法律哲學》，劉幸義譯，法律出版社2011年版，第235頁。在社會中,道德同樣具有重要的社會調(diào)控作用和治理意義。因此，社會主義法治不僅要強調(diào)法律的權(quán)威，而且要重視法治的道德基礎。(15)周祖成：《法治建設中的形式法治與德性基礎》，載《法制日報》，2012 年12 月12 日，第 010 版。

二、依法治國和以德治國相結(jié)合法治道路的理論傳承

馬克思主義自20世紀以來在中國進行了廣泛的傳播和深入的發(fā)展，在馬克思主義法學中國化的百年進程中，產(chǎn)生了以毛澤東法律思想、中國特色社會主義法治理論、習近平法治思想為代表的三大重要成果(16)張文顯：《馬克思主義法學中國化的百年歷程》，載《吉林大學社會科學學報》2021年第4期。，馬克思主義法學中國化的這三次歷史性成就是馬克思主義法學與時俱進的生動表現(xiàn)。馬克思主義法學中國化的進程充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在法治與道德建設道路上不斷探索、不懈奮斗的偉大精神。在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期，產(chǎn)生了毛澤東思想關(guān)于法制與道德建設的觀念；在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，產(chǎn)生了鄧小平理論關(guān)于法制與道德建設的論述、“三個代表”重要思想中“依法治國與以德治國相結(jié)合”的論述、科學發(fā)展觀中關(guān)于法治與道德協(xié)調(diào)發(fā)展的論述。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀中蘊含的價值觀及體現(xiàn)社會公平正義和社會主義道德理念的價值追求成為當代中國法治建設遵循的價值理念。(17)蔣傳光等：《新中國法治簡史》，人民出版社2011年版，第310頁。

(一)新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期的理論傳承

“新民主主義革命時期，……，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，……，創(chuàng)立了毛澤東思想，為奪取新民主主義革命勝利指明了正確方向”。(18)本書編寫組編著：《〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議〉輔導讀本》，人民出版社2021年版，第3頁。毛澤東思想深刻地論述了社會主義國家法律制度的基本原理和憲法理論，創(chuàng)新性地闡述了社會主義的法律制度，切實保障了人民民主權(quán)利。毛澤東批判了封建社會道德的腐朽和資產(chǎn)階級道德的虛偽性，他指出，馬克思主義的道德觀念是為人民利益以及無產(chǎn)階級解放事業(yè)而服務的，以人民的利益為根本原則的行動才是符合馬克思主義道德觀的。在毛澤東思想的指引下，革命根據(jù)地民主政權(quán)在漫長的革命斗爭過程中，建立了較為完備的法律制度，也確立了符合中國革命、有利于人民大眾利益的法律原則。(19)朱勇主編：《中國法制史》，法律出版社2016年版，第388頁。毛澤東將人民性、民主性作為憲法法律的根本原則，革命性地提出了：“我們的民主不是資產(chǎn)階級的民主，而是人民民主”。(20)毛澤東：《毛澤東文集》(第6卷)，人民出版社1999年版，第326頁。中國共產(chǎn)黨必須是全心全意為人民服務的，而為人民服務的根本特征就是關(guān)心人民群眾的切身利益，維護人民群眾的切身利益，法制應以保障人民的道德需求為基本標準。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨堅持推動民族的科學的大眾的新文化建設，通過主辦馬列學院、藝術(shù)學校、文藝座談會等各種方式，宣傳革命文化，為新民主主義革命勝利提供強大精神力量。(21)沈春耀、許安標主編：《經(jīng)國之本：中國共產(chǎn)黨對國家制度和法律制度的百年探索》，法律出版社2021年版，第11頁。1940年1月，黨的《抗戰(zhàn)以來中華民族的新文化運動與今后任務》報告首次提出新文化性質(zhì)是“民族的”“民主的”“科學的”“大眾的”。1940年《新民主主義的政治與新民主主義的文化》報告指出，新民主主義文化是無產(chǎn)階級領(lǐng)導的人民大眾的反帝反封建的文化。1942年5月，黨中央召開延安文藝座談會，毛澤東同志全面總結(jié)了五四運動以來中國革命文藝運動的歷史經(jīng)驗，深刻闡明和發(fā)展了馬克思主義的文藝理論。

“社會主義革命和建設時期，……，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出關(guān)于社會主義建設的一系列重要思想。……，是馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍”。(22)本書編寫組編著：《〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議〉輔導讀本》，人民出版社2021年版,第4頁。毛澤東思想的道德觀念繼承了中華民族傳統(tǒng)美德，并切合社會主義的倫理道德觀念，充分關(guān)注了廣大無產(chǎn)階級人民的道德需求。在毛澤東思想指導下，黨的八大確認“百花齊放、百家爭鳴”方針，堅持“努力創(chuàng)造社會主義的民族的新文化”；學術(shù)界對一系列法學理論以及法治事件的問題作了重要的研討，其中包括政策與法律、國家與法制、守法與違法、民主與專政、法律與道德等一系列問題。

(二)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期的理論傳承

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，中國共產(chǎn)黨傳承了黨的十二大以來黨的歷次代表大會或者中央全會，都強調(diào)加強和改進思想政治工作，加強社會主義精神文明建設，大力發(fā)展社會主義文化，堅持社會主義先進文化前進方向，提高國家文化軟實力(23)沈春耀、許安標主編：《經(jīng)國之本：中國共產(chǎn)黨對國家制度和法律制度的百年探索》，法律出版社2021年版，第11頁。，在國家治理中更加注重依法治國和與以德治國相結(jié)合。

1.鄧小平理論關(guān)于法制與道德建設的論述

鄧小平理論將人的解放與發(fā)展作為社會發(fā)展的條件和目的，將解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力與解放人和發(fā)展人進行了有機融合。鄧小平從社會主義發(fā)展水平與人的思想道德實際出發(fā)，提出了切合當時我國社會發(fā)展階段的道德觀念。鄧小平強調(diào)，建設好社會主義國家必須使人民具有高度的精神文明建設，搞好社會主義精神文明建設，是我們國家進行現(xiàn)代化建設的重要保證。同時，鄧小平指出，要加強人的思想道德建設和道德教育，并提高道德教育水平，教育全國人民做到有理想、有道德，始終堅持共產(chǎn)主義的遠大理想。此外，鄧小平還特別提出作為共產(chǎn)黨員更要身體力行共產(chǎn)主義道德，要以身作則，搞好精神文明建設。鄧小平理論致力于為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)“四有新人”，著眼于人的道德高度對生產(chǎn)力發(fā)展水平的依賴關(guān)系，只有將解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為前提，才能為人的道德解放創(chuàng)造物質(zhì)條件，從而在社會生產(chǎn)力發(fā)展的前提下，將社會法治與道德建設更好地融合。鄧小平強調(diào)將中國特色社會主義的道德觀念與社會主義的經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，將道德準則以滿足社會需要與個體發(fā)展為前提和目標，堅持先進性與廣泛性的道德發(fā)展要求，促進人的道德行為規(guī)范以及人格發(fā)展，引導人們?nèi)プ非蟾叩牡赖滦摒B(yǎng)，為社會主義社會道德觀念的終極目標設立了基本的價值坐標。

鄧小平理論指導了社會主義法制建設中的法制和道德相結(jié)合的治理。1982年9月，黨的十二大提出，建設高度物質(zhì)文明的同時，要努力建設高度的社會主義精神文明。1986年9月，《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設指導方針的決議》闡明了社會主義精神文明建設的戰(zhàn)略地位，根本任務和指導方針，指出：“不要社會主義民主的法制，決不是社會主義法制；不要社會主義法制的民主，決不是社會主義民主”。(24)《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，載《十二大以來重要文獻選編》(下)，中央文獻出版社2011 年版，第130頁。

2.“三個代表”重要思想關(guān)于“依法治國與以德治國相結(jié)合”的論述

隨著改革開放的深入，新形勢下我國文化傳統(tǒng)和價值觀受到了沖擊，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的價值體系尚未建立，“三個代表”重要思想提出了“中國特色社會主義文化”的新命題，強調(diào)“依法治國與以德治國相結(jié)合”，突出法治的價值理性?！叭齻€代表”重要思想闡述了堅持“依法治國與以德治國相結(jié)合”的治國理念，科學總結(jié)了古今中外法治思想的精華，在堅持不懈加強社會主義法治建設的同時，也要堅持不懈地加強社會主義道德建設。(25)江澤民：《論“三個代表”》，中央文獻出版社2001年版，第134頁。江澤民提出，法律與道德共同作為國家上層建筑的重要組成部分，它們應相互補充在國家的法治體系當中統(tǒng)一發(fā)揮作用。江澤民將依法治國與以德治國確定為建設中國特色社會主義法治必須堅持的理念，科學地論述了依法治國作為政治文明和以德治國作為精神文明的關(guān)系。江澤民強調(diào)：“我們要把法制建設與道德建設緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”。(26)江澤民：《江澤民文選》(第3卷)，人民出版社2006年版，第200頁?！叭齻€代表”重要思想將馬克思主義法學中國化推向新世紀，是法學理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新和法治實踐創(chuàng)新的根本指針和價值導向。(27)張文顯：《馬克思主義法學中國化的百年歷程》，載《吉林大學社會科學學報》2021年第4期?！叭齻€代表”重要思想中關(guān)于“依法治國與以德治國相結(jié)合”的論述是中國共產(chǎn)黨“依法治國，建設社會主義法治國家思想的新發(fā)展”。(28)陳金全主編：《新中國法律思想史》，人民出版社2011年版，第248頁。1996年10月，黨的十四屆六中全會作出《關(guān)于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》強調(diào)加強社會主義精神文明建設是一項重大戰(zhàn)略任務。1997年4月，黨中央成立了中央精神文明建設指導委員會，指導全國精神文明建設工作。此外，國家還加強了文化發(fā)展相關(guān)法律制度建設，規(guī)范文化市場；推進文化體制改革，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

3.科學發(fā)展觀關(guān)于法治與道德協(xié)調(diào)發(fā)展的論述

胡錦濤提出，和諧社會的本質(zhì)是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。(29)胡錦濤：《胡錦濤文選》(第2卷)，人民出版社2016 年版，第626頁。他強調(diào)，科學發(fā)展觀指導法治協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅持以人為本的思想，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的觀念，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利，促進法治與道德的協(xié)調(diào)發(fā)展。胡錦濤提出了具有豐富內(nèi)涵的社會主義法治理念，即“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領(lǐng)導”；同時，在人民的道德教育方面，以“八榮八恥”為主要內(nèi)容，體現(xiàn)了社會主義榮辱觀，加強以“民主法治、自由平等、公平正義”為核心的公民意識教育(30)胡錦濤：《胡錦濤文選》(第2卷)，人民出版社2016 年版，第636頁。，豐富發(fā)展了社會主義法治的德治維度。黨的十六大將發(fā)展社會主義先進文化作為全面建設小康社會的重要目標，提出“牢牢把握先進文化的前進方向”。黨的十六屆四中全會提出“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”。黨的十六屆五中全會提出“深化文化體制改革”。黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義主流價值觀體系的任務。黨的十七大提出“建設社會主義核心價值體系”，“提高國家文化軟實力”。黨的十七屆六中全會作出《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出，堅持以人為本，建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標。

三、新時代依法治國和以德治國相結(jié)合法治道路的理論發(fā)展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新起點，運用馬克思主義法學思想，承續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深刻闡明了依法治國和以德治國相結(jié)合的重大實踐問題，實現(xiàn)了黨的法治理論的歷史性發(fā)展。習近平法治思想是馬克思主義法學在21世紀的新發(fā)展，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。習近平法治思想指出堅持全面依法治國要以人民為中心，并堅持馬克思主義法學的立場。習近平法治思想在深刻總結(jié)我國社會主義法治建設的歷史經(jīng)驗，并把握我國當代社會主義治國理政的客觀規(guī)律的基礎上，對法治與德治的辯證關(guān)系作了精辟的闡發(fā)。2014年2月24日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十三次集體學習時提出：“要用法律來推動核心價值觀建設”。2018年，憲法修正案將“國家倡導社會主義核心價值觀”寫入憲法，黨提出社會主義核心價值觀入法入規(guī)的指導意見，社會主義先進文化成為人民對美好生活向往的重要精神內(nèi)涵。新時代中國國家制度和法律制度趨于成熟完備，中國共產(chǎn)黨堅持法治和德治相結(jié)合，依法弘揚社會主義核心價值觀。(31)沈春耀、許安標主編：《經(jīng)國之本：中國共產(chǎn)黨對國家制度和法律制度的百年探索》，法律出版社2021年版，第681頁。

(一)堅持以人民為中心的法治建設與道德建設

習近平法治思想強調(diào)法治建設的人民性，堅持以人民為中心的中國特色社會主義法治道路和中國特色社會主義法治建設是習近平法治思想的鮮明特點。習近平法治思想將人民作為社會主義法治與道德建設的中心點、落腳點，其展現(xiàn)了深厚的歷史底蘊與深刻的法學原理，同時繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，凸顯了中國的文化自信與理論自信。習近平總書記指出：“我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在”。(32)習近平：《習近平談治國理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第115頁。

習近平法治思想強調(diào)，在道德建設領(lǐng)域要加強對突出問題的專項立法，弘揚美德義行。2018年5月，中共中央印發(fā)《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》，要求把社會主義核心價值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋全過程。社會主義核心價值觀是中國特色社會主義法治重要的價值源泉，其既是我們黨制定法律、實行法治的重要價值依托，也是評價我國良法善治的重要標準。只有踐行社會主義核心價值觀才能使全部人民從內(nèi)心認同并自覺服從社會主義法治，從而實現(xiàn)良法善治的根本目標。

習近平法治思想重視人民的監(jiān)督主體地位，在視角定位上具有全局性與前瞻性，(33)江必新、張雨：《習近平法治思想中的法治監(jiān)督理論》，載《法學研究》2021年第2期。中國特色社會主義法治具有鮮明的實踐特點，歷代黨和國家的領(lǐng)導人都善于從實踐中提煉理論，并將理論重新轉(zhuǎn)化為新的實踐來服務人民。經(jīng)過系統(tǒng)整合新中國成立七十多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，充分汲取中華民族五千多年優(yōu)秀法律文化，同時借鑒人類法治文明建設有益成果，我國制定了新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律《民法典》。這是堅持以人民為中心的法治建設與道德建設的集中體現(xiàn)。習近平總書記指出，民法典“是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典”。(34)習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第279頁。習近平法治思想強調(diào)，我國的社會主義法治在依靠法律調(diào)和社會關(guān)系的同時，也要不斷提高公民的道德觀念與法治素養(yǎng)，實現(xiàn)外在規(guī)范與內(nèi)在約束共同作用，以促進公民法治素質(zhì)的提高；同時，社會主義法律法規(guī)的制定要體現(xiàn)鮮明的道德導向，要使全社會人民在社會主義法律法規(guī)的影響下，自覺地對社會主義核心價值觀進行認知認同，使社會主義核心價值觀有效地提升中華民族偉大復興中國夢的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。(35)《習近平法治思想概論》編寫組：《習近平法治思想概論》，高等教育出版社2021年版，第305頁。

(二)堅持提高人民法治意識與道德修養(yǎng)

習近平法治思想強調(diào)，要提升全社會的法治道德教育成效，就要在全社會的道德觀念中體現(xiàn)法治要求、突出法治內(nèi)涵，通過建立人們的法律信仰，來營造全社會講法守法的大環(huán)境。法治與道德的建設缺一不可，它們是互補支撐的關(guān)系，也是社會調(diào)控機制在反映上層建筑時的重要組成部分。習近平總書記強調(diào)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，要發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；要發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。法律具有規(guī)制人們外部行為的強制力，但并不規(guī)制人們的思想行動，而道德倫理的約束則對人們在社會上的行為動機同時具有心理和行動的雙重要求，它天然地要求人們依據(jù)高尚的意圖來實行自己的社會行為。倫理道德作為一種廣泛存在于人民生活之中的價值觀念與行為規(guī)范，其有著明顯的優(yōu)勢。習近平法治思想指出，對社會主義國家來說，一個最深層的精神力量，就是全社會共同認可并愿意執(zhí)行的社會主義核心價值觀，一個社會的核心價值，決定著這個社會的行為準則和努力方向。(36)楊寶國：《公平正義觀的歷史·傳承·發(fā)展》，學習出版社2015年版，第474頁?；谏鐣髁x核心價值觀的道德建設，可以使人們形成善良的道德意愿、培育正確的道德判斷、提升高尚的道德責任，對中華民族傳統(tǒng)美德的發(fā)揚與延續(xù)，是社會主義核心價值觀的價值所在，它為全社會的穩(wěn)定與長治久安提供了重要的支撐。習近平法治思想強調(diào)，要使全社會信仰法律，就必須提高全體人民的道德素質(zhì)，加強道德建設，提升全社會思想道德品質(zhì)，將依法治國的基礎性工作落實到全民普法和全民守法的社會主義法治建設當中。其次，弘揚社會主義法治精神，必須提高全民法制意識與道德自覺，建設社會主義法治文化，也就必須增強全社會厲行法治的積極性與主動性，在推進依法治國的全過程中，要將中華民族傳統(tǒng)美德深入實施在公民道德教育當中。社會主義法治的道德建設為了人民，也要依靠人民，社會主義法治道德建設所帶來的成果也必須由所有人民共同享有，惠及全體人民。習近平法治思想以保障人民的根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了法的階級性與人民性的關(guān)系，將堅持以人民為中心作為全面依法治國的根本目標。

(三)堅持法治與德治相結(jié)合

習近平法治思想強調(diào)法治與德治相輔相成、相得益彰，二者不可偏廢。堅持法治與德治相結(jié)合的理念，既是推進全面依法治國、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，也是中國特色社會主義法治道路的鮮明特點?？v觀古今中外，對法治與德治如何結(jié)合的問題，都是國家治理者們所必然要經(jīng)歷的一個歷史階段，而法治與德治建設在社會中的實踐效果，更是檢驗一個國家法治體系是否完善的重要維度。我國的歷史經(jīng)驗表明，堅持法治與德治相結(jié)合是全面推進社會主義國家治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，也是社會主義法治道路的鮮明特點。

2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》指出，“把社會主義核心價值觀融入法治建設，是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求，是加強社會主義核心價值觀建設的重要途徑”。法治與德治將在國家治理過程中扮演不同的角色，法治要發(fā)揮其制度化的主導作用，而德治則要發(fā)揮其價值化的支撐作用。習近平法治思想始終堅持以人民為中心的法治與道德建設，提出依法治國和以德治國相結(jié)合，確立起法德共治的治理格局。(37)王利明、黃文藝：《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導法治中國建設的偉大成就和成功經(jīng)驗》，載《中國人民大學學報》2021年第2期。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護的社會秩序的關(guān)鍵作用。如何將法治與德治緊密科學地結(jié)合起來，一直是我國社會主義法治建設的重點。2018年3月，“國家倡導社會主義核心價值觀”寫入《中華人民共和國憲法》，將道德與文明建設上升到社會法治的高度，使社會主義核心價值觀不僅作為社會的道德準則，同時也是全社會的文明守則，這正體現(xiàn)了社會主義社會的法治精神。習近平總書記指出：“依法治國是維護社會秩序的剛性手段，以德治國是維護社會秩序的柔性手段”。(38)《習近平法治思想概論》編寫組：《習近平法治思想概論》，高等教育出版社2021年版，第299頁。在依法治國與以德治國相結(jié)合的法治建設過程中，要遵循國家法治建設中對社會主義核心價值觀的倡導，并設定相應的價值引導機制，以實現(xiàn)國家公共政策和社會道德建設相輔相成的互動模式，堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。(39)卓澤淵：《習近平法治思想要義的法理解讀》，載《中國法學》2021年第1期。依法治國和以德治國相結(jié)合使人民的正義與自由、民主、法治的生活方式融為一體(40)高兆明：《政治正義：中國問題意識》，人民出版社2014年版，第132頁。，最終實現(xiàn)從形式法治轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)法治(41)王立峰：《法治中國》，人民出版社2014年版，第13頁。，從而達成了保障人民權(quán)利的法治中國的價值目標。

中國特色社會主義新時代，黨和國家堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，堅持以馬克思主義為根本指導原則，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設制度，健全人民文化權(quán)益保障制度。在憲法法律中規(guī)定“弘揚社會主義核心價值觀”，在全面依法治國中堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，深度融入以人民為中心的價值追求。

結(jié) 語

馬克思主義法學中國化是馬克思主義中國化的核心任務。馬克思主義法學中國化百年進程可以被認為是一個從“表達時代精神”到“塑造時代精神”的歷程。馬克思主義關(guān)于法與道德關(guān)系的論斷為國家治理中將法與道德結(jié)合起來作了理論鋪墊。在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期，毛澤東思想關(guān)于法制與道德建設的觀念是對社會主義法制建設時代精神的表達；在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，鄧小平理論關(guān)于法制與道德建設的論述、“三個代表”重要思想關(guān)于“依法治國與以德治國相結(jié)合”的論述、科學發(fā)展觀關(guān)于法治與道德協(xié)調(diào)發(fā)展的論述是對社會主義法治建設時代精神的表達。在全面推進依法治國進程中，習近平總書記堅持依法治國和以德治國相結(jié)合重要論述和實踐是對新時代中國特色社會主義法治建設的時代精神的深刻表達和塑造，讓法治成為真正保障人民權(quán)利的良法善治。