朱珍珍，王 宇，李 慶

湖南省常德市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖南 常德 415000

生豬屠宰場是非洲豬瘟防控的重要環(huán)節(jié)，進入屠宰場的調(diào)運生豬來源比較廣泛，有本轄區(qū)、周邊地區(qū)，運輸路程跨區(qū)、跨縣市、跨地州都有，流通渠道四通八達，最后匯集到生豬屠宰場，甚至一些不法分子在生豬調(diào)運過程中沒有申報檢疫，也沒有動物檢疫合格證明，通過非法渠道運輸直接進入生豬屠宰場，造成生豬屠宰場存在非洲豬瘟高發(fā)的風險，給非洲豬瘟防控工作帶來很大的壓力[1]。為了防止非洲豬瘟疫情發(fā)生，在生豬屠宰環(huán)節(jié)，不僅要做好日常生豬調(diào)運檢疫監(jiān)管工作，而且要做好對生豬屠宰場的監(jiān)管工作。為鞏固“瘦肉精”專項整治成果，評估生豬定點屠宰場洗消通道運行情況，筆者對湖南省常德市生豬定點屠宰場“瘦肉精”檢測和洗消通道運行情況展開了調(diào)查。

1 基本情況

1.1 常德市生豬養(yǎng)殖基本情況

常德市是湖南省排名第5 的生豬養(yǎng)殖大市，2021 年出欄生豬507.61 萬頭。

1.2 生豬屠宰監(jiān)管工作情況

常德市共有41 個生豬定點屠宰場，其中A 類生豬定點屠宰場13 個（其中停產(chǎn)1 個），B 類生豬定點屠宰場28 個。按照《動物防疫法》與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部文件要求，生豬定點屠宰場應當足額配備官方獸醫(yī)，負責屠宰檢疫工作，本市13 個A 類生豬屠宰場和28 個B 類生豬屠宰場，配備了43 名官方獸醫(yī)和48 名協(xié)檢員，遠達不到國家規(guī)定的要求。如經(jīng)開區(qū)惠生公司年屠宰量17 萬頭，年產(chǎn)品總量2 萬t，僅有1 名官方獸醫(yī)負責檢疫監(jiān)管（兼職），天健公司年屠宰量7 萬頭，年產(chǎn)品總量0.84 萬t，僅有1 名官方獸醫(yī)負責檢疫監(jiān)管（兼職），達不到配備官方獸醫(yī)人數(shù)的最低基本要求。

1.3 此次調(diào)研情況

此次實地調(diào)查12 個A 類生豬定點屠宰場和24個B 類生豬定點屠宰場“瘦肉精”自檢、官方抽檢及生豬屠宰場洗消通道運行情況。共檢查臺賬錄入情況117 份，入場生豬290 批11 038 頭，場方“瘦肉精”自檢403 頭，官方獸醫(yī)“瘦肉精”抽檢418 頭；檢查洗消通道12 個，7 個屠宰場已出具洗消證明。

2 存在的問題

2.1 “瘦肉精”檢測臺賬記錄不規(guī)范

1）自檢與抽檢臺賬記錄不全，動物檢疫合格證明與采樣生豬耳標號未記錄。2）自檢臺賬與官方抽檢臺賬記錄不符。檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)開區(qū)某屠宰場4 月3日的臺賬，動物檢疫合格證明登錄不一致；安鄉(xiāng)縣某屠宰場3 月27 日臺賬，生豬基數(shù)登錄不一致；武陵區(qū)某屠宰場3 月30 日某批次96 頭生豬，只有抽檢記錄無自檢記錄。3）檢測錄入“湖南省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺”不全。多數(shù)宰場自檢未實施錄入、官方抽檢未錄入動物檢疫合格證明與抽樣耳標號等信息。

2.2 “瘦肉精”檢測操作不規(guī)范

1）檢測比例未達到5%。檢查發(fā)現(xiàn)，津市某場某批生豬28 頭，應檢2 頭，自檢與抽檢均只1 頭[2]。2）尿樣（沉淀或渾濁）不經(jīng)前期處理直接檢測、尿樣存放不當?shù)炔僮鞑灰?guī)范，導致結果失真。檢查發(fā)現(xiàn)，漢壽某場某批次官方抽檢、石門某場自檢與抽檢因?qū)嵅俨划敹霈F(xiàn)“假陽性”。3）檢測后的膠體金卡片未定期保存。檢查發(fā)現(xiàn)，桃源某場只有當天自檢后的膠體金卡片，之前的檢測無法查證。

2.3 “瘦肉精”自檢與抽檢未區(qū)分

1）1 份樣品分成2 份自檢與抽檢。檢查發(fā)現(xiàn)，臨澧縣某場是統(tǒng)一取樣，分成2 份開展自檢與抽檢，與要求不符。2）只做自檢，或填寫自檢與抽檢2 份臺賬?，F(xiàn)場檢查時，桃源某屠宰場未能提供包括當日的抽檢卡片，難以證明實實在在地開展了抽檢。3）只做抽檢沒有自檢，如漢壽某屠宰場。

2.4 洗消通道運行不規(guī)范

1）消毒時長不夠。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，安鄉(xiāng)縣某屠宰場、澧縣某屠宰場消毒時間未達15 min。2）未出示車輛洗消證明。檢查發(fā)現(xiàn)，清洗消毒完成后，安鄉(xiāng)、西洞庭、澧縣、鼎城、經(jīng)開區(qū)等地A 類屠宰場未出示車輛洗消證明。3）不填寫消毒液名稱、配比濃度或填寫不全，如津市市某屠宰場。4）未全面運行或不宜增建洗消通道。檢查發(fā)現(xiàn)，臨澧縣某屠宰場生豬運輸車輛進場出場仍然一個門一條道，車輛消毒流于形式。澧縣某屠宰場生豬運輸車輛進出場一個門、凈道污道存在串返現(xiàn)象。經(jīng)開區(qū)某屠宰場只對本場車輛進行消毒，社會車輛只進行清洗；另一屠宰場因障礙房屋遲遲未能拆除，導致洗消通道至今未能正常運行。安鄉(xiāng)縣陳家嘴鄉(xiāng)、安康鄉(xiāng)、安障鄉(xiāng)、漢壽縣豐家鋪鄉(xiāng)屠宰場等，或處于居民集中區(qū)域，或近鄰國省道，或近鄰養(yǎng)殖場戶，與屠宰場現(xiàn)行必備的動物防疫條件不符，不宜增建洗消通道。

2.5 屠宰管理不規(guī)范

1）入場查驗登記、肉品品質(zhì)檢驗、產(chǎn)品出場記錄等制度不健全；臺賬記錄不完善、不規(guī)范，生豬進場和宰前檢查登記表未登記生豬運輸車輛車牌號，車輛消毒證明未填寫消毒藥名稱和消毒時間。2）非洲豬瘟與“瘦肉精”自檢開展不規(guī)范。屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢采樣不規(guī)范、未登記，檢測報告記錄不完整；“瘦肉精”自檢記錄不真實，抽檢比例未達到5%。3）檢驗崗位與設備未設立。屠宰車間沒有設置頭蹄及體表檢驗、內(nèi)臟檢驗、胴體檢驗、復檢等檢驗崗位，旋毛蟲檢驗崗位沒有配置顯微鏡、操作平臺等檢驗設施設備。4）部分屠宰企業(yè)待宰圈部分墻面、屋頂有大量蜘蛛網(wǎng)、血跡等污物，較長時間未清洗消毒；屠宰車間墻壁清洗不到位，安全警示標識不到位，白臟、紅臟未分區(qū)標識；三腺等廢棄物自行焚燒處理，未交由縣病死畜禽無害化處理中心處理。

2.6 屠宰檢疫不到位

1）入場監(jiān)督查驗無記錄[3-4]。企業(yè)沒有在“湖南省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺”申請企業(yè)管理賬號，沒有在平臺填報入場查驗登記、檢疫申報、防疫消毒記錄、瘦肉精抽檢與檢測、廢棄物無害化處理等記錄。2）記錄不全。駐場官方獸醫(yī)沒有監(jiān)督指導企業(yè)做好入場查驗、防疫消毒等工作，沒有按程序受理檢疫申報，沒有在“湖南省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺”填報宰前巡查、宰后同步檢疫、瘦肉精抽檢、準宰通知單、急宰通知單、畜禽標識回收與銷毀、廢棄物處理通知單等記錄。3）檢疫設備不全。屠宰車間沒有設置頭蹄及體表檢疫、內(nèi)臟檢疫、胴體檢疫、復檢等檢疫崗位，旋毛蟲檢疫崗位沒有配置顯微鏡、操作平臺等檢疫設施設備。

3 規(guī)范屠宰檢疫的建議

3.1 嚴格落實“瘦肉精”企業(yè)自檢與官方獸醫(yī)抽檢制度

1）按照《屠宰管理條例》和《農(nóng)業(yè)部關于加強生豬定點屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2011〕18 號）要求，各地駐場官方獸醫(yī)要督促生豬屠宰企業(yè)建立“瘦肉精”自檢制度，按生豬進場的批次進行篩查。2）按照《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強“瘦肉精”等違禁物品整治工作的通知》（湘政辦明點〔2009〕42 號）要求，各地駐場官方獸醫(yī)要按照進場生豬的批次，每批不少于5%抽檢。具體的檢測數(shù)量，按照一張檢疫證為一批，每批生豬數(shù)量×5%＝需要檢測頭數(shù)（小數(shù)點后數(shù)據(jù)進位取整）。

3.2 嚴格按照規(guī)程實施“瘦肉精”檢測操作

1）屠宰場“瘦肉精”自檢，一般在卸豬臺或待宰圈隨機接取生豬尿液進行檢測，檢驗后要填寫《屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢記錄》詳細記錄并在平臺錄入生豬來源、數(shù)量、抽檢生豬耳標號、動物檢疫合格證明編號等信息，并出具檢驗報告，交由駐場官方獸醫(yī)簽字保存。2）官方獸醫(yī)“瘦肉精”抽檢，一般取尿液檢測，檢驗后要詳細記錄并在平臺錄入生豬來源、數(shù)量、抽檢生豬耳標號、動物檢疫合格證明編號等基礎信息并出具檢驗報告。檢測結果為陰性的，準予屠宰加工；檢測結果為陽性的，要立即停宰復檢。3）對于自檢、抽檢陽性的樣本進行復檢，復檢仍為陽性的生豬全部進行無害化處理。

3.3 嚴格落實進出場車輛洗消制度

1）要積極宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)，督促屠宰場和車輛備案人履行“卸載后及時清洗消毒”的責任，督促屠宰場建立運豬車輛出場洗消制度和洗消臺賬。2）要以新的《動物防疫條件審查辦法》宣貫為契機，督促屠宰場場區(qū)布局、設施設備的改造升級，督促通過改造升級后仍然不能符合現(xiàn)行必備動物防疫條件的屠宰場，限期實行“關、停、并、轉”整改。3）加強車輛洗消設施建設和洗消管理。各地要認真貫徹省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于切實加強生豬定點屠宰場和病死動物無害化處理場車輛洗消設施建設的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔2021〕32號）的要求，督促生豬定點屠宰場逐步建設洗消通道，合理規(guī)劃場區(qū)內(nèi)生豬運輸車輛行車路線和停車區(qū)域，實行污道凈道分開、污區(qū)凈區(qū)分開，保證車輛按照“污區(qū)卸載（污道）—清洗—消殺（凈道）—凈區(qū)”單向行使，憑《動物運輸車輛洗消證明》離場。4）常態(tài)化開展洗消監(jiān)督檢查。駐場官方獸醫(yī)要監(jiān)督屠宰企業(yè)做好入場車輛、待宰圈、屠宰車間、用具場地的清洗消毒工作，督促企業(yè)做好相關記錄。各地應加強對生豬定點屠宰場及其生豬運輸車輛卸載后洗消的檢查、抽樣檢測和洗消效果的評估。對運載生豬車輛卸載后未清洗消毒、拒不接受洗消、洗消通道未運行等涉嫌違法行為，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法機構移送案件線索，按照《中華人民共和國動物防疫法》等實施行政處罰。

3.4 做好監(jiān)督指導工作

1）屠宰企業(yè)要安排專人負責入場查驗工作，負責車輛、待宰圈、用具場地的清洗消毒，駐場官方獸醫(yī)要做好監(jiān)督指導，督促企業(yè)做好相關記錄。2）屠宰企業(yè)要安排專人負責填報“湖南省動物衛(wèi)生監(jiān)督平臺”上《入場查驗登記》《檢疫申報》《防疫消毒記錄》《瘦肉精抽檢與檢測》《廢棄物無害化處理》《宰前和同步檢疫不合格整頭無害化處理》等記錄，駐場官方獸醫(yī)要監(jiān)督指導屠宰場方規(guī)范填寫。3）駐場官方獸醫(yī)要監(jiān)督指導企業(yè)做好入場查驗、防疫消毒、檢疫申報、非洲豬瘟自檢、瘦肉精自檢、廢棄物無害化處理等工作；做好宰前巡查、宰后同步檢疫、瘦肉精抽檢等工作，在“湖南省動物衛(wèi)生監(jiān)督平臺”上填報《宰前巡查》《宰后同步檢疫》《瘦肉精抽檢》《準宰通知單》《急宰通知單》《畜禽標識回收與銷毀》《廢棄物處理通知單》等記錄。

3.5 嚴把檢疫申報關

駐場官方獸醫(yī)在受理檢疫申報時，需要屠宰企業(yè)提供非洲豬瘟自檢報告、瘦肉精自檢報告、入場查驗的檢疫合格證明，需要核實檢疫合格證明是否真實有效，是否與待宰圈生豬耳標相符，需要開展宰前巡查，確認待宰生豬是否健康。合格后，方可受理，下達準宰通知單。

3.6 做好宰場廢棄物無害化處理工作

駐場官方獸醫(yī)要監(jiān)督屠宰企業(yè)做好病害動物及廢棄物無害化處理工作，要通過“湖南省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺”上傳廢棄物照片，下達廢棄物無害化處理通知單，一式兩份，交由企業(yè)簽字確認后，雙方留存。