范莉 浙江浙能蘭溪發(fā)電有限責(zé)任公司

一、課題背景

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢”。國有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著中流砥柱作用，是黨的事業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須一以貫之堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不能變，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不能動(dòng)搖，這是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的應(yīng)有之義，也是國企改革和健康發(fā)展的根本保障。

近年來，在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨委書記、董事長“一肩挑”的基礎(chǔ)上，如何牢牢抓住管黨治黨責(zé)任的“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，各企業(yè)都在積極探索實(shí)踐“四責(zé)協(xié)同”，把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導(dǎo)結(jié)合起來，構(gòu)建主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的管黨治黨責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

“上面千條線，下面一根針”?；鶎悠髽I(yè)中貫徹落實(shí)上級(jí)部署決策，部門、支部這一層級(jí)是必經(jīng)的權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)，通過部門、支部一級(jí)最終到具體的人來落實(shí)。為了把上級(jí)多條線上的工作有機(jī)結(jié)合起來，蘭電黨委借鑒發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)化管理思路，將“四責(zé)協(xié)同”緊密融入企業(yè)大黨建體系，以一體化發(fā)展、融合式推進(jìn)的理念，以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作開展，構(gòu)建“責(zé)任共同體”，一體推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

二、實(shí)踐路徑

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確履責(zé)清單

1.創(chuàng)新構(gòu)建“四責(zé)六單”。構(gòu)建“責(zé)任共同體”，知責(zé)明責(zé)是前提。針對(duì)新形勢新變化為切實(shí)消除主責(zé)不夠清晰、協(xié)同不夠有力、壓力傳導(dǎo)不足的問題，讓責(zé)任落實(shí)“無死角”，蘭電黨委全局謀劃、通盤考慮，黨委書記率先帶頭調(diào)查研究，以“靶向思維”把準(zhǔn)問題的關(guān)鍵點(diǎn)、要害處，在原有黨委黨建班子及成員責(zé)任清單、黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單、黨委書記第一責(zé)任人清單和班子成員一崗雙責(zé)清單基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立部門、黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單和黨支部黨建責(zé)任清單，即“四責(zé)六單”，讓具體執(zhí)行層及執(zhí)行人明責(zé)清責(zé)有據(jù)可依，為解決“上熱中溫下冷”問題邁出關(guān)鍵步伐?！八呢?zé)六單”中的每一條任務(wù)條款都對(duì)應(yīng)企業(yè)現(xiàn)有的制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化部門、黨支部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，將每項(xiàng)責(zé)任條款具體到執(zhí)行人，將“四責(zé)協(xié)同”的主體擴(kuò)展到中層干部、支部委員和部門職工，突出了“全面”這個(gè)要旨，讓從嚴(yán)治黨向黨支部、向黨員、向職工延伸，切實(shí)提高了黨員群眾的主體意識(shí)。

2.強(qiáng)化應(yīng)用“四責(zé)六單”。在形成“四責(zé)六單”的基礎(chǔ)上，職能部門整理匯編了《“四責(zé)協(xié)同”清單工作法培訓(xùn)手冊(cè)》，既作為部門、支部年初制定工作計(jì)劃、黨支部檢查考評(píng)及責(zé)任制落實(shí)的首要標(biāo)準(zhǔn)，又是人員崗位培訓(xùn)教材，紀(jì)檢部門則不定期以清單為依據(jù)開展督查，通過報(bào)告通報(bào)、講評(píng)述職、考核問責(zé)、責(zé)任記實(shí)等將責(zé)任履行融入日常，實(shí)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任貫穿到公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)中、融入管理制度中、強(qiáng)化在工作流程中、落實(shí)在日常管理中，一貫到底逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。

3.實(shí)現(xiàn)“四責(zé)六單”動(dòng)態(tài)化管理?！八呢?zé)六單”是對(duì)落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體化，體現(xiàn)了責(zé)任落實(shí)中的問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了在全面從嚴(yán)治黨上的改革創(chuàng)新精神，企業(yè)內(nèi)解決了“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”的問題，變一人撐船為眾人劃槳，推動(dòng)各責(zé)任主體擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、貫通協(xié)同、凝聚合力。同時(shí)，清單管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在實(shí)踐一年后，黨委又組織了清單的修訂完善，重點(diǎn)就多部門管理型支部、外委項(xiàng)目班組較多的部門以及各職能管理部門在主體責(zé)任及主體監(jiān)督職能履行上做進(jìn)一步深化，強(qiáng)化部門與部門間的業(yè)務(wù)職能監(jiān)督，使責(zé)任落實(shí)的“最后一米”更實(shí)更有效。

（二）完善制度標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)履責(zé)基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化主體責(zé)任履行的制度規(guī)范。隨著紀(jì)檢體制改革深化，主體責(zé)任履行的重要性更加凸顯?！八呢?zé)六單”細(xì)化了“責(zé)任田”，更體現(xiàn)了黨委主體責(zé)任是“綱”，是“四責(zé)協(xié)同”的“主推手”，總攬全局、協(xié)同各方。搭好制度框架，才能使責(zé)任橫向協(xié)同與縱向壓力傳導(dǎo)更順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。黨委主導(dǎo)修訂了《黨委工作管理規(guī)定》，明確將黨委及其班子、紀(jì)委層面的清單作為制度附件，把含括清單工作機(jī)制、分析研判機(jī)制、報(bào)告通報(bào)機(jī)制、問責(zé)考核機(jī)制、責(zé)任記實(shí)機(jī)制等全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”工作機(jī)制單獨(dú)成章納入制度。同時(shí)，推動(dòng)修訂《各部門工作職責(zé)分工與權(quán)限》《黨群工作部主任崗位標(biāo)準(zhǔn)》等將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行、政治生態(tài)評(píng)估等職責(zé)歸入黨委黨群工作部，各項(xiàng)工作由黨群工作部推動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步捋順了履責(zé)、監(jiān)督和再監(jiān)督的關(guān)系，努力爭取用黨組織和黨員干部的“履責(zé)指數(shù)”換取職工群眾的“滿意指數(shù)”。

2.規(guī)范大黨建體系“四梁八柱”。堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是呈現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的一張金色名片。經(jīng)過十幾年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，蘭電形成了“依制度決策、按制度辦事、用制度說話”的濃郁氛圍，也推動(dòng)了“大黨建”相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量以PDCA 模式螺旋式上升。近兩年來，蘭電黨委以5A 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的高目標(biāo)，進(jìn)一步梳理規(guī)范“大黨建”制度體系的“四梁八柱”，從制度和標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)維度，從管理對(duì)象、管理流程、管理要求等多個(gè)層級(jí)，根據(jù)新形勢新要求及上級(jí)制度修訂情況，通過合并、修訂、制定等多種方式完成了80 余個(gè)制度標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化完善，把日常管理要求納入制度中加以規(guī)范和固化，進(jìn)一步提高相關(guān)制度的規(guī)范性、適應(yīng)性、先進(jìn)性。

（三）三個(gè)維度履責(zé)突出黨建統(tǒng)領(lǐng)

職責(zé)邊界明確、制度標(biāo)準(zhǔn)完善為“四責(zé)協(xié)同”扎實(shí)了基礎(chǔ)，如何在執(zhí)行過程中不走樣，推動(dòng)責(zé)任的縱向傳導(dǎo)和橫向聯(lián)動(dòng)，打通橫向堵點(diǎn)，讓責(zé)任鏈條“動(dòng)”起來，即把制度規(guī)定的幾個(gè)機(jī)制具體實(shí)踐起來是黨委研究探索的主要方面。目前黨委重點(diǎn)通過三個(gè)方面的抓手來促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

1.以學(xué)習(xí)教育協(xié)同促政治統(tǒng)領(lǐng)

新時(shí)代黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，以黨的政治建設(shè)為首?！皼]有思想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向”。蘭電黨委一手抓政治理論學(xué)習(xí)，一手抓形勢任務(wù)教育，將“第一議題”作為各級(jí)黨組織會(huì)議的首要內(nèi)容，將習(xí)近平總書記關(guān)于能源戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)、消費(fèi)扶貧、意識(shí)形態(tài)等重要論述等作為黨委會(huì)及中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（1）在政治理論學(xué)習(xí)方面，每個(gè)月通過“11 個(gè)一次”促進(jìn)學(xué)習(xí)教育責(zé)任的橫向聯(lián)動(dòng)和縱向傳導(dǎo)。即根據(jù)黨委總體安排、綜合上級(jí)黨群學(xué)習(xí)要點(diǎn)和紀(jì)檢學(xué)習(xí)要點(diǎn)，由黨群工作部牽頭、紀(jì)檢審計(jì)室配合整理發(fā)布一次公司月度政治學(xué)習(xí)要點(diǎn)，且每月均有習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)等相關(guān)論述學(xué)習(xí)的內(nèi)容；安排黨支部書記圍繞當(dāng)月重點(diǎn)進(jìn)行“領(lǐng)學(xué)”一次，安排政治宣傳員進(jìn)行“領(lǐng)悟”一次，進(jìn)行“清廉園地”廉政學(xué)習(xí)一次，相關(guān)內(nèi)容均利用微信公眾號(hào)進(jìn)行展示；各部門部務(wù)會(huì)開展政治學(xué)習(xí)一次；黨支部支委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)一次；黨支部主題黨日“第一議題”學(xué)習(xí)一次；黨小組會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)一次；政工例會(huì)集體研究明確宣講重點(diǎn)一次，班組政治宣傳員圍繞當(dāng)月重點(diǎn)宣講一次；職能部門通過黨建MIS 系統(tǒng)等根據(jù)公司《政治學(xué)習(xí)管理》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抽查各級(jí)組織的學(xué)習(xí)情況一次。此外，每半年公司重要敏感崗位及以上人員要開展一次廉規(guī)考試，每半年利用黨支部考評(píng)全面檢查一次政治學(xué)習(xí)情況，每年利用班組建設(shè)考評(píng)全面評(píng)估班組政治學(xué)習(xí)狀況。

（2）在形勢任務(wù)教育方面，將政治宣講、黨員責(zé)任區(qū)及新聞宣傳等工作深度融合。充分發(fā)揮公司48 名政治宣傳員、中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部作用，依托班前班后會(huì)、黨員責(zé)任區(qū)黨員聯(lián)系群眾、干部聯(lián)系班組等開展政策法規(guī)等形勢宣講。據(jù)“四有黨員”責(zé)任區(qū)匯報(bào)卡后臺(tái)統(tǒng)計(jì)，每年聯(lián)系頻次近千人次。同時(shí)，充分發(fā)揮新媒體陣地作用，依靠廣大政治宣傳員和新媒體小編的力量，拍攝宣講視頻、制作宣講推文等強(qiáng)化形勢任務(wù)教育成效，近兩年來制作相關(guān)視頻近40 部、推文約300 余篇。

2.以工作任務(wù)協(xié)同促目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)

（1）聚焦目標(biāo)導(dǎo)向，融合重點(diǎn)工作，讓責(zé)任內(nèi)容“實(shí)”起來。國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)，完成國有資產(chǎn)保值增值使命，發(fā)揮目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)作用十分重要。每年年初，黨委專題研究討論年度黨建黨風(fēng)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理三項(xiàng)責(zé)任書內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮各部門實(shí)際，制定符合實(shí)際的責(zé)任目標(biāo)，專題研究年度行政1 號(hào)文年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和2 號(hào)文年度目標(biāo)指標(biāo)及主要工作，以及黨委1 號(hào)文黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度工作要點(diǎn)，同時(shí)對(duì)全年預(yù)算和科技技改項(xiàng)目等均作出安排部署，用大目標(biāo)引領(lǐng)各項(xiàng)工作、團(tuán)結(jié)干部職工、凝聚發(fā)展動(dòng)能。近幾年來，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和內(nèi)外形勢，每年專題研究建立重點(diǎn)工作清單，既包括上級(jí)安排的重點(diǎn)任務(wù)，也包括企業(yè)自主創(chuàng)新推進(jìn)的工作，明確牽頭班子成員、牽頭部門等，掛圖作戰(zhàn)，通盤協(xié)調(diào)，目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（2）加強(qiáng)過程管控發(fā)揮考核“指揮棒”作用。目標(biāo)確立后，以每項(xiàng)具體工作為主線，將工作流上的各部門、各專業(yè)有效凝聚起來，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。同時(shí)，為確保工作責(zé)任落實(shí)，由職能部門分別就行政和黨組織兩個(gè)層面明確每月的階段性工作目標(biāo)，每月分別召開月度例會(huì)進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，根據(jù)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行月度考核。在重點(diǎn)工作推進(jìn)上，每季度在組織各部門梳理進(jìn)度的基礎(chǔ)上，召集各部門主任各支部書記召開專題會(huì)議強(qiáng)化管控，年底根據(jù)完成情況組織評(píng)獎(jiǎng)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，各項(xiàng)工作在牽頭部門發(fā)揮職能監(jiān)督作用基礎(chǔ)上，黨委還部署紀(jì)委和紀(jì)檢審計(jì)室開展相關(guān)再監(jiān)督工作，充分發(fā)揮內(nèi)控審計(jì)和效能監(jiān)督等作用。

3.以多型陣地協(xié)同促品牌統(tǒng)領(lǐng)

在現(xiàn)階段國有發(fā)電企業(yè)管理模式十分成熟且均向著高質(zhì)量發(fā)展的背景下，建設(shè)更有特色特征辨識(shí)度強(qiáng)的企業(yè)必須突出品牌建設(shè)。品牌建設(shè)不僅僅指黨建品牌，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面既要取得實(shí)績又要揚(yáng)得美名均需進(jìn)行品牌建設(shè)，以品牌統(tǒng)領(lǐng)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各方面工作，這就需要我們從更寬視野、更大格局出發(fā)，把組織潛力和人的活力充分激發(fā)出來，把黨建品牌的思維注入生產(chǎn)經(jīng)營工作，使生產(chǎn)經(jīng)營工作既有效又有型，同時(shí)把安全生產(chǎn)管理的思路融入黨建管理，使黨建工作既有型更高效。蘭電黨委重點(diǎn)從可視化的展示陣地和非可視化的精神陣地兩方面著手。

（1）可視化方面既延續(xù)傳統(tǒng)又不斷創(chuàng)新。一是打造“三園”企業(yè)文化陣地，含括企業(yè)文化展廳和石刻文化展示，文化展廳全面展示企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及黨建文化理念及成績，并就科技環(huán)保進(jìn)行重點(diǎn)展示，“三園”文化獲全國企業(yè)文化建設(shè)一等獎(jiǎng)，文化展廳獲得浙江省科普教育基地稱號(hào)；二是紅色黨建陣地群，包括公司層面建立的黨群驛站及黨支部層面建立黨員活動(dòng)陣地，紅心驛站、紅色港灣、紅匠基地、紅動(dòng)前沿、陽光陣線、匠心營地、供能陣地等7 個(gè)黨支部陣地的主題均是黨支部貼合部門實(shí)際發(fā)揮支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用的實(shí)際行動(dòng)的展示。

（2）非可視化方面重點(diǎn)是強(qiáng)化精神引領(lǐng)。一是開展“捍衛(wèi)初心+”等系列行動(dòng)，黨委所轄每個(gè)支部均結(jié)合部門生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展專題行動(dòng)，如運(yùn)行部黨總支開展“捍衛(wèi)初心·守護(hù)標(biāo)志牌”、設(shè)備管理部黨支部開展“捍衛(wèi)初心·守護(hù)匠心”、燃料部黨支部開展“捍衛(wèi)初心·筑牢安屏”等，是對(duì)全面黨員群眾的思想和行動(dòng)的引領(lǐng)；二是強(qiáng)化新聞宣傳陣地，黨委針對(duì)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，階段性推出專題宣傳，如牛人在一線、匠心為企、7S 管理進(jìn)行時(shí)、檢修經(jīng)緯等等，傳遞組織意圖，凝聚廣大黨員群眾精神。以上各類陣地雖然都由黨委黨群工作部統(tǒng)管，但所有陣地的建設(shè)及正常運(yùn)轉(zhuǎn)都是依靠部門和支部的力量。黨委對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)、新聞宣傳等非可視化陣地建設(shè)在制度標(biāo)準(zhǔn)中有相關(guān)規(guī)范，定期進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）新品牌打造注重全局推進(jìn)。在今年進(jìn)行的“清廉浙能”標(biāo)桿點(diǎn)建設(shè)中，黨委初步規(guī)劃用系統(tǒng)思維打造“君子廉香”品牌，整個(gè)品牌規(guī)劃由黨群工作部牽頭，紀(jì)檢審計(jì)室配合，在打造君子蘭評(píng)標(biāo)室、移動(dòng)式“清廉蘭電”展廳等企業(yè)層面的可視化展示陣地基礎(chǔ)上，在維護(hù)部嘗試推行外包單位廉政建設(shè)同質(zhì)化管理10 條，在生產(chǎn)經(jīng)營黨支部深化陽光陣線建設(shè)，針對(duì)黨支部所轄財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部、計(jì)劃營銷部、物資采購部、行政事務(wù)中心、安健環(huán)部等特點(diǎn)探索實(shí)施陽光工作法、陽光公約等，在典型引領(lǐng)示范下抓點(diǎn)促面、由點(diǎn)及面，不斷破解基層工作難題，提升工作水平。運(yùn)用理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新且結(jié)合實(shí)際建立的這些陣地之間不是割裂開的，互相之間有著緊密的聯(lián)系，共同造就了蘭電大黨建品牌，實(shí)現(xiàn)了既培育“盆景”又營造“森林”的效果，進(jìn)而提升大黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體效能。

（四）三個(gè)層面融合深化作用發(fā)揮

蘭電黨委把保障安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競爭實(shí)力作為黨建工作的落腳點(diǎn)，從企業(yè)治理、發(fā)展、服務(wù)三個(gè)層面為企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供正確導(dǎo)向和政治保障。

1.黨建統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)治理融合。近兩年來黨委重點(diǎn)通過舉全員之力開展5A 標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、最多跑一次改革及7S 網(wǎng)格化管理等舉措，不斷提升企業(yè)治理水平。2020 年初在全力保障機(jī)組安全運(yùn)行時(shí)，蘭電黨委統(tǒng)籌部署5A 標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)場確認(rèn)前共梳理完制度標(biāo)準(zhǔn)366 項(xiàng)，廢止、清理制度標(biāo)準(zhǔn)共41 項(xiàng)，收錄上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)41 項(xiàng)，更新外來標(biāo)準(zhǔn)95 項(xiàng)，持續(xù)完善了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在黨委統(tǒng)領(lǐng)下各部門探索優(yōu)化“一部受理、一網(wǎng)通辦、一格聚力”“最多跑一次”改革，突出流程再造，切實(shí)提高協(xié)同效率。率先以網(wǎng)格化理念導(dǎo)入7S 管理中，形成了131 個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全廠生產(chǎn)區(qū)域及辦公區(qū)域全覆蓋和全廠人員的全覆蓋，通過策劃、實(shí)施、培訓(xùn)、督導(dǎo)等一系列手段，使企業(yè)職工精神面貌大幅提升，抓實(shí)了現(xiàn)場安全隱患排查整改和設(shè)備治理持續(xù)提升，規(guī)范了設(shè)備檢修管理，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場整潔明亮、區(qū)域劃分清晰合理，設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定的目標(biāo)，持續(xù)提升企業(yè)治理水平。

2.黨建統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展融合。黨委經(jīng)常性專題研究部署企業(yè)安全生產(chǎn)及外延發(fā)展工作，對(duì)內(nèi)推動(dòng)DCS 國產(chǎn)化改造、尿素制氨項(xiàng)目等科技項(xiàng)目落地，全面深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，強(qiáng)化二級(jí)重大危險(xiǎn)源的管理要求，組織落實(shí)《安全生產(chǎn)保證措施落實(shí)工作任務(wù)清單》《安全生產(chǎn)制度執(zhí)行年暨堅(jiān)決遏制人身事故專項(xiàng)行動(dòng)方案》《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)；對(duì)外積極拓展“電廠+”項(xiàng)目，熱力公司已擁有40 家熱用戶，壓縮空氣項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)外供氣，同時(shí)積極響應(yīng)上級(jí)要求，第一時(shí)間組建山西項(xiàng)目組、成立臨時(shí)黨支部，克服重重困難開展山西新能源項(xiàng)目開發(fā)，取得實(shí)質(zhì)性積極進(jìn)展。各黨支部“紅色攻堅(jiān)隊(duì)”“先鋒服務(wù)隊(duì)”等發(fā)揮了帶動(dòng)作用，黨員們俯下身子、挑起擔(dān)子攻堅(jiān)克難。

3.黨建統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)服務(wù)融合。2020 年以來，黨委積極倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”“消費(fèi)扶貧”，號(hào)召黨員干部積極營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的道德風(fēng)尚，扛起社會(huì)責(zé)任。通過組織各黨支部、各部門赴衢州常山新昌鄉(xiāng)開展教育活動(dòng)外，還積極動(dòng)員廣大黨員群眾通過“浙里匯”平臺(tái)購買扶貧農(nóng)產(chǎn)品，并通過平臺(tái)為職工購買節(jié)日慰問品，常態(tài)化做深做實(shí)消費(fèi)扶貧。企業(yè)內(nèi)通過視頻、公眾號(hào)、海報(bào)等手段廣泛開展勤儉節(jié)約宣傳，后勤服務(wù)部門專門制定并實(shí)施了光盤行動(dòng)方案，紀(jì)檢部門進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督提醒。進(jìn)一步對(duì)公司“四有”黨員責(zé)任區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格優(yōu)化，通過7 個(gè)大網(wǎng)格、24 個(gè)小網(wǎng)格、201 名網(wǎng)格員深入班組一線服務(wù)職工群眾，并借助企業(yè)微信電子化收集網(wǎng)格聯(lián)系情況及職工群眾意見，據(jù)后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2021 年8月黨員聯(lián)系群眾、干部聯(lián)系班組1200 余次，收集意見建議150 余件，均已落實(shí)回復(fù)。黨史學(xué)習(xí)教育以來，以“三為”實(shí)踐為紅引擎，公司黨委一件一件抓落實(shí)，一樁一樁見實(shí)效。

（五）“四式監(jiān)督”著力履責(zé)監(jiān)管

在黨委大力支持下，公司紀(jì)委創(chuàng)新完善大監(jiān)督格局，以清單式常規(guī)督查、協(xié)同式專項(xiàng)督查、駐點(diǎn)式調(diào)研走訪、點(diǎn)穴式核實(shí)核查的“四式監(jiān)督”為主線，以職能監(jiān)督為基礎(chǔ)，聚集重點(diǎn)領(lǐng)域重要崗位，統(tǒng)籌發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、法務(wù)監(jiān)督、安全監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、成果共用的大監(jiān)督體系。清單式常規(guī)督查確保監(jiān)督職責(zé)落實(shí)，協(xié)同式專項(xiàng)督查促進(jìn)監(jiān)督資源融合，駐點(diǎn)式調(diào)研走訪推動(dòng)監(jiān)督服務(wù)下沉機(jī)制，點(diǎn)穴式核實(shí)核查突出監(jiān)督反饋閉環(huán)，同時(shí)運(yùn)用“任務(wù)積分制”助推“四式監(jiān)督”落地。明確監(jiān)督重點(diǎn)、壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、細(xì)化監(jiān)督措施、健全制度機(jī)制，強(qiáng)化信息深度整合，高效融入業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性、實(shí)效性的有機(jī)統(tǒng)一。

三、實(shí)際成效

將“四責(zé)協(xié)同”緊密融入企業(yè)大黨建體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了同頻同振、同向同力，企業(yè)從嚴(yán)治黨履責(zé)能力進(jìn)一步凸顯，人才隊(duì)伍建設(shè)取得進(jìn)一步突破，生產(chǎn)經(jīng)營工作持續(xù)保持良好勢頭，企業(yè)黨建文化影響力得到進(jìn)一步提升。黨委以上率下，層層傳導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)推動(dòng)一級(jí)，讓從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，從縱向到橫向的責(zé)任都能得到全面的落實(shí)，形成了主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力格局，截至論文成稿時(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)到4835 天，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)，重點(diǎn)工作推進(jìn)有序，班組建設(shè)水平明顯提升，2020 年獲評(píng)浙能集團(tuán)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀企業(yè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、班組建設(shè)先進(jìn)集體、財(cái)務(wù)工作先進(jìn)集體、依法治企先進(jìn)集體、紀(jì)檢工作先進(jìn)集體、首屆黨建工作突出集體及浙江省電力行業(yè)管理創(chuàng)新工作優(yōu)秀組織單位等榮譽(yù)，公司一團(tuán)支部也獲評(píng)全國五四紅旗團(tuán)支部。