王 群,陳詩(shī)鑾
(中共重慶市委黨校 法學(xué)教研部, 重慶 400041)
習(xí)近平法治思想一經(jīng)提出便引起學(xué)界高度重視,學(xué)界圍繞習(xí)近平法治思想展開(kāi)了全面深入探討,形成了系列解讀、闡釋和研究習(xí)近平法治思想的理論成果。然而,理論研究不僅僅要在理論中參悟,在要義中展開(kāi),在實(shí)踐中發(fā)展,更要在總結(jié)中提升,換言之,當(dāng)我們研究習(xí)近平法治思想,我們到底在研究什么?只有對(duì)過(guò)去研究情況博學(xué)之,審問(wèn)之,方能在未來(lái)研究中更好慎思之,明辨之,篤行之;只有對(duì)過(guò)去研究情況系統(tǒng)總結(jié),方能看清楚過(guò)去我們研究了什么、弄明白未來(lái)我們?cè)鯓友芯?。有鑒于此,全面回顧2020年10月—2022年5月學(xué)界圍繞習(xí)近平法治思想的研究狀況和進(jìn)展,科學(xué)研判現(xiàn)有理論研究的問(wèn)題域、知識(shí)域和創(chuàng)新域,在此基礎(chǔ)上評(píng)述與展望就有其顯著價(jià)值。
為更好梳理并呈現(xiàn)當(dāng)前圍繞習(xí)近平法治思想研究的主要內(nèi)容,以中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)收錄的學(xué)術(shù)期刊為數(shù)據(jù)范圍,檢索2020年11月至2022年5月15日間篇名含“習(xí)近平法治思想”的文獻(xiàn),共計(jì)590篇,為保證梳理文獻(xiàn)的準(zhǔn)確性和相關(guān)性,剔除會(huì)議記錄、新聞報(bào)道、學(xué)術(shù)報(bào)告等與理論研究關(guān)聯(lián)度較弱的數(shù)據(jù),選取其中462篇文獻(xiàn)作為研究對(duì)象,使用EndNote格式為數(shù)據(jù)中介,通過(guò)VOSviewer可視化工具對(duì)所選取文獻(xiàn)中的關(guān)鍵詞進(jìn)行可視化分析。經(jīng)檢索,共捕獲831個(gè)關(guān)鍵詞,按照詞頻高低進(jìn)行排序,篩選出詞頻≥5的關(guān)鍵詞,共計(jì)52個(gè)(見(jiàn)圖1)。
圖1 習(xí)近平法治思想研究文獻(xiàn)關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜
圖譜中圓圈的大小表示關(guān)鍵詞的共現(xiàn)頻次,圓圈越大表示該關(guān)鍵詞共現(xiàn)次數(shù)越多,圓圈之間的連線表示關(guān)鍵詞間的連接強(qiáng)度,線條越粗代表關(guān)鍵詞間聯(lián)系越強(qiáng)。高頻關(guān)鍵詞和高連接關(guān)鍵詞代表著這一領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。據(jù)此可以得出,學(xué)界關(guān)于習(xí)近平法治思想的研究主要集中在4個(gè)方面:(1)習(xí)近平法治思想的重要命題,如全面依法治國(guó)、依法治國(guó);(2)習(xí)近平法治思想的核心要義,如黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、依規(guī)治黨、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、法治人才培養(yǎng)、依憲執(zhí)政、黨內(nèi)法規(guī)、法治政府、涉外法治等;(3)習(xí)近平法治思想的理論體系、形成邏輯、價(jià)值理念,如馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、馬克思主義法治理論、理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯、時(shí)代價(jià)值、公平正義、良法善治等;(4)習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),如法治建設(shè)、人類(lèi)命運(yùn)共同體、高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代等。其中,習(xí)近平法治思想的理論體系、生成邏輯、核心要義、科學(xué)方法和重要意義是當(dāng)前學(xué)界研究的重中之重。
習(xí)近平法治思想是一個(gè)系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系,如何對(duì)這個(gè)理論體系的內(nèi)在邏輯進(jìn)行合理構(gòu)建一直是研究的重點(diǎn)議題。目前代表性觀點(diǎn)主要有:(1)三分法。從法治的基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本理論、全面依法治國(guó)三方面來(lái)構(gòu)建習(xí)近平法治思想理論體系,即法治的基本原理作為習(xí)近平法治思想的理論基石,中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本理論建構(gòu)習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)核,全面依法治國(guó)的基本觀點(diǎn)形成習(xí)近平法治思想的理論要素[1]。相關(guān)論述要言不煩,極富啟發(fā)意義。(2)二元化。有學(xué)者提出用“三分法”闡釋習(xí)近平法治思想理論體系雖有合理性,但也存在說(shuō)理不充分的問(wèn)題。換言之,“全面依法治國(guó)的基本觀點(diǎn)”與“中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本理論”是無(wú)法也不可能被完全分開(kāi)的,“中國(guó)特色社會(huì)主義法治的基本理論”內(nèi)涵須通過(guò)全面依法治國(guó)的理論加以闡釋。所以,應(yīng)將“中國(guó)特色社會(huì)主義法治基本理論”與“全面依法治國(guó)的基本觀點(diǎn)”統(tǒng)稱(chēng)為“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”[2],即習(xí)近平法治思想理論體系應(yīng)從法治的基本原理與中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論兩部分進(jìn)行“二元化”的邏輯建構(gòu)。(3)其他代表性觀點(diǎn)。卓澤淵從習(xí)近平法治思想核心要義之“十一個(gè)堅(jiān)持”出發(fā),將習(xí)近平法治思想理論體系分解為全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重要保障5個(gè)方面[3]。與卓澤淵觀點(diǎn)相類(lèi)似,杜妍從全面依法治國(guó)的政治方向、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體要求等方面建構(gòu)習(xí)近平法治思想理論體系[4]。譚波從習(xí)近平法治思想核心要義出發(fā)將其理論體系歸結(jié)為主體論、目標(biāo)論、過(guò)程論和保障論4個(gè)部分[5]。童成帥等從法治本體論、法哲學(xué)方法論、法治內(nèi)核論和法治價(jià)值論建構(gòu)習(xí)近平法治思想理論體系[6]。江必新認(rèn)為習(xí)近平法治思想理論體系應(yīng)從重大意義、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、政治方向、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)方略、若干關(guān)系和具體措施等方面把握[7]。相關(guān)論述極富啟發(fā)性,為我們?nèi)嫔钊肜斫饬?xí)近平法治思想理論體系提供了智識(shí)性參考。需要指出的是,圍繞習(xí)近平法治思想理論體系構(gòu)建的研究,除應(yīng)積極關(guān)注中央全面依法治國(guó)會(huì)議上提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”外,還要結(jié)合黨的十八大以來(lái)中央圍繞法治建設(shè)的一系列重要文獻(xiàn)和實(shí)踐部署進(jìn)行體系解讀,換言之,相關(guān)研究如果僅是從習(xí)近平法治思想核心要義之“十一個(gè)堅(jiān)持”出發(fā),就容易限縮習(xí)近平法治思想理論體系的知識(shí)涵攝面,不利于全面系統(tǒng)完整地把握習(xí)近平法治思想理論體系。
習(xí)近平法治思想的形成邏輯歷來(lái)是理論界研究的重點(diǎn),雖然學(xué)者的研究各有側(cè)重,但該項(xiàng)研究已初步形成了理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯辯證統(tǒng)一的科學(xué)架構(gòu)。
習(xí)近平法治思想根植于我國(guó)古代優(yōu)秀法律文化[8],是基于對(duì)人類(lèi)法治發(fā)展史的洞悉考察、對(duì)近代中國(guó)政治法律制度探索歷史進(jìn)程的理性反思、對(duì)新民主主義法制和社會(huì)主義法制建設(shè)曲折前行的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的重大理論創(chuàng)新成果,這里面既是對(duì)中華優(yōu)秀法治文化的傳承發(fā)展,又是對(duì)世界法治文明成果的擇善而用[9]。此外,也有學(xué)者以習(xí)近平法治思想中圍繞國(guó)際法治[10]、公平正義[11]、人民性[12]的相關(guān)論述為出發(fā)點(diǎn),對(duì)習(xí)近平法治思想的歷史邏輯進(jìn)行闡述。相關(guān)論述既有從我國(guó)古代優(yōu)秀法律文化傳承中發(fā)現(xiàn)習(xí)近平法治思想歷史邏輯,也有從歷史規(guī)律總結(jié)中把握習(xí)近平法治思想的形成邏輯,更有從社會(huì)主義法治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)其形成的歷史邏輯,具有重要參考價(jià)值。
習(xí)近平法治思想以馬克思主義法治理論為理論基石,以黨的十八大之前中國(guó)化的馬克思主義法治觀為直接理論來(lái)源[13]。習(xí)近平法治思想繼承和發(fā)展了馬克思主義系統(tǒng)性、時(shí)代性、人民性和實(shí)踐性的特征[14],并在此基礎(chǔ)上形成了一套與中國(guó)實(shí)踐密切結(jié)合的法治理論,成為馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果。還有學(xué)者從學(xué)科角度出發(fā)對(duì)習(xí)近平法治思想的理論邏輯進(jìn)行了闡釋?zhuān)岢隽?xí)近平法治思想中關(guān)于國(guó)際法治的理論根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,汲取中西法治文明精髓,為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供了堅(jiān)實(shí)的保障[10];習(xí)近平法治思想中公平正義是對(duì)馬克思主義公平正義理論的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展[11]。 相關(guān)論述不僅有從馬克思主義法治理論中探尋習(xí)近平法治思想的理論邏輯,也有從中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系理解習(xí)近平法治思想的理論邏輯,還有從推動(dòng)社會(huì)公平正義實(shí)踐中理解習(xí)近平法治思想的理論邏輯,具有一定的啟發(fā)性。
習(xí)近平法治思想的實(shí)踐邏輯根植于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的進(jìn)程中,充分發(fā)展于對(duì)“黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)”“以人民為中心”和“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)”實(shí)踐邏輯和規(guī)律的深刻把握中[15]。還有學(xué)者指出習(xí)近平法治思想中的涉外話語(yǔ)體系是在不斷變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響下逐漸生成的具有中國(guó)特色的實(shí)踐話語(yǔ)體系[16],習(xí)近平法治思想中的司法改革理論是在中國(guó)特色社會(huì)主義司法體制改革的偉大實(shí)踐中不斷生成的[17]。此外,習(xí)近平法治思想中的人民性、美好生活權(quán)利等都是在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的實(shí)踐中不斷形成的。此外,也有學(xué)者以個(gè)人法治實(shí)踐為切入點(diǎn)闡述習(xí)近平法治思想的實(shí)踐基礎(chǔ),將自1982年以來(lái)習(xí)近平同志對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐作為習(xí)近平法治思想形成的重要實(shí)踐基礎(chǔ)[9]。由此可見(jiàn),社會(huì)法治實(shí)踐與個(gè)人法治實(shí)踐都為習(xí)近平法治思想的形成提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),這也是習(xí)近平法治思想實(shí)踐性的重要體現(xiàn)。
總體而言,目前學(xué)界對(duì)習(xí)近平法治思想形成邏輯的研究總體上較為全面,從歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯等方面進(jìn)行了深入而細(xì)致的闡釋?zhuān)欢缢_維尼所言,法律的精神還蘊(yùn)藏在其民族性中,未來(lái)還需從中華民族歷史源與流、守與望,尤其從傳統(tǒng)中國(guó)法治文化中探尋習(xí)近平法治思想形成的文化邏輯。
對(duì)習(xí)近平法治思想核心要義的研究,主要是圍繞全面依法治國(guó)的“十一個(gè)堅(jiān)持”展開(kāi)的。為保證研究對(duì)象的相關(guān)性及科學(xué)性,以中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)收錄的CSSCI期刊論文為數(shù)據(jù)范圍,檢索2020年11月至2022年5月15日間篇名含“習(xí)近平法治思想”的文獻(xiàn),經(jīng)篩選排除會(huì)議記錄和新聞報(bào)道,有效數(shù)據(jù)樣本為182篇,使用VOSviewer可視化工具篩選出詞頻≥5的關(guān)鍵詞,共計(jì)15個(gè)(見(jiàn)表1)。其中,與習(xí)近平法治思想核心要義內(nèi)容相關(guān)且詞頻排名前三的分別是黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心和憲法實(shí)施。
表1 習(xí)近平法治思想研究高頻關(guān)鍵詞
“堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”構(gòu)成習(xí)近平法治思想中的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”理論,回答了為何及如何堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)[18],其中,最核心的問(wèn)題就是要正確認(rèn)識(shí)和把握黨法關(guān)系。有學(xué)者以黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法4個(gè)維度為出發(fā)點(diǎn)對(duì)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提出具體實(shí)踐方略[19]。依法執(zhí)政是對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則的強(qiáng)化,不僅要求黨依據(jù)憲法和法律治國(guó)理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,需不斷推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度化、法治化[20]。作為貫穿習(xí)近平法治思想的一條主線,在司法工作中,黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立辦案是辯證統(tǒng)一的,即在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,地方黨委對(duì)司法工作進(jìn)行方向引領(lǐng)、組織管理、業(yè)務(wù)監(jiān)督和履職保障[21]。在討論黨法關(guān)系時(shí),通常會(huì)涉及到“黨大還是法大”這一偽命題,需要明確的是,黨和法是政治與法治的關(guān)系,法治作為政治的一種表現(xiàn)形式,受到占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位的政治體制的制約。在推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不僅要加強(qiáng)黨的法治化建設(shè),更要理順黨法關(guān)系,將黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到全過(guò)程各方面?,F(xiàn)有研究從理論層面對(duì)習(xí)近平法治思想中關(guān)于黨法關(guān)系的論述作了深入剖析,以立法、執(zhí)法、司法、守法4個(gè)方面為切入點(diǎn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)行深層次論證,但對(duì)于具體實(shí)踐方略的研究還有待加強(qiáng)。
以人民為中心是習(xí)近平法治思想的基本立場(chǎng),根植于我國(guó)的國(guó)體和政體,人民是全面依法治國(guó)的主體和力量源泉[22]。全面依法治國(guó)最深厚的基礎(chǔ)是人民,法治為了人民利益,法治依靠人民力量,法治保障人民權(quán)益[23]。從以人民為中心的法治理念和法治國(guó)家的關(guān)系角度來(lái)看,“為了人民”塑造法治國(guó)家的積極性面向,要求法治國(guó)家通過(guò)積極作為解決因社會(huì)差異性引發(fā)的公平失衡問(wèn)題;“依靠人民”塑造法治國(guó)家的包容性面向,要求法治國(guó)家承擔(dān)社會(huì)多元化利益訴求整合任務(wù)[24]。從法理學(xué)角度來(lái)看,以人民為中心要求法律以人民至上為原則,保障人民的主體地位;以人民福祉為宗旨,維護(hù)人民的合法利益;以人民關(guān)切為導(dǎo)向,回應(yīng)人民的要求和期待[25]。從實(shí)踐維度來(lái)看,習(xí)近平法治思想中以人民為中心的理論貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法的各個(gè)環(huán)節(jié)中[26]。從人權(quán)價(jià)值理論來(lái)看,習(xí)近平法治思想中的人權(quán)價(jià)值基點(diǎn)是人民主體論,在“一切為了人民”中厘清人權(quán)主體定位,在“一切依靠人民”中確定人權(quán)依托力量,在“一切造福人民”中拓展人權(quán)客體維度,在“一切保護(hù)人民”中強(qiáng)化人權(quán)制度保障[27]?,F(xiàn)有研究從習(xí)近平法治思想中以人民為中心的基本立場(chǎng)出發(fā),從法理學(xué)和人權(quán)價(jià)值視角剖析了以人民為中心的深刻內(nèi)涵,并指出要將以人民為中心的思想貫徹到全面依法治國(guó)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一理論具體實(shí)施方略的研究,將以人民為中心作為法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐中堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。
從重要性和生成邏輯來(lái)看,依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的理論邏輯體現(xiàn)在民主政治、法治和憲法三方面,歷史邏輯源于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)邁向強(qiáng)起來(lái)的革命、建設(shè)和改革的奮斗史中,實(shí)踐邏輯則根植于我國(guó)憲法實(shí)施的具體進(jìn)程中[28]。學(xué)界對(duì)習(xí)近平法治思想中依憲治國(guó)論的科學(xué)內(nèi)涵、法治價(jià)值、法治構(gòu)型的研究相對(duì)完備,但就更深層次的理性邏輯而言,習(xí)近平法治思想中依憲治國(guó)論還應(yīng)當(dāng)包涵重視強(qiáng)化公民憲法權(quán)利與其他權(quán)利的關(guān)系,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)與依憲執(zhí)政的關(guān)系,強(qiáng)化依憲行政、依法行政與社會(huì)治理的關(guān)系,強(qiáng)化依憲治國(guó)與依法治國(guó)的關(guān)系[29]。從關(guān)系論的角度來(lái)看,作為習(xí)近平法治思想的重要組成部分,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一與堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政具有內(nèi)在一致性,即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一為堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政注入了豐富的時(shí)代內(nèi)涵,而堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政則為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一提供了堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)與保障[30]。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政要求樹(shù)立憲法至上的法制地位,維護(hù)憲法的最高權(quán)威,據(jù)此形成憲法至上是當(dāng)前和未來(lái)法治中國(guó)建設(shè)的核心任務(wù)、憲法至上是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本特征、憲法至上是國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的根本支柱、憲法至上是人民中心地位的有力保障、憲法至上是依憲治國(guó)依憲執(zhí)政的內(nèi)在要求、通過(guò)憲法實(shí)施落實(shí)憲法至上的法制地位6個(gè)關(guān)于憲法至上與依法治國(guó)的重要命題,在全面依法治國(guó)進(jìn)程中樹(shù)立憲法權(quán)威[31]?,F(xiàn)有的研究以堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的重要性,依憲治國(guó)論,依憲治國(guó)與依法治國(guó)的關(guān)系為切入點(diǎn),論述了依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的形成邏輯以及堅(jiān)持憲法至上的必要性,但對(duì)堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政在法治實(shí)踐中推進(jìn)路徑,尤其是同其他“十個(gè)堅(jiān)持”關(guān)系的體系性討論和展開(kāi)還不夠全面和深入。
此外,學(xué)者們還圍繞法治政府建設(shè)、涉外法治、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)等方面對(duì)習(xí)近平法治思想核心要義問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,但總體看,現(xiàn)有研究主要還是圍繞習(xí)近平法治思想核心要義之規(guī)范內(nèi)容和實(shí)踐指向展開(kāi),核心要義背后的法理、法律和法治問(wèn)題研究還相對(duì)薄弱,未來(lái)亟須加強(qiáng)。
習(xí)近平法治思想博大精深不僅體現(xiàn)在其核心要義上,還反映于這背后的科學(xué)方法上,目前主要圍繞其中的系統(tǒng)思維方法、辯證思維方法和創(chuàng)新思維方法展開(kāi)。
系統(tǒng)思維意味著要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局,在動(dòng)態(tài)平衡中統(tǒng)籌各方,協(xié)調(diào)配合地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。習(xí)近平法治思想運(yùn)用了系統(tǒng)論方法將全面依法治國(guó)視為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,全面認(rèn)識(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的總體布局、首要任務(wù)、關(guān)鍵少數(shù)和根本保證等,要堅(jiān)持系統(tǒng)論中的“重點(diǎn)論”,而不是“胡子眉毛一把抓”[32]。從宏觀層面來(lái)看,“十一個(gè)堅(jiān)持”作為習(xí)近平法治思想的核心內(nèi)容,共同構(gòu)成一個(gè)整體,其中的每一項(xiàng)內(nèi)容都是不可或缺且相互影響、相互支撐的[33]。從微觀層面來(lái)看,習(xí)近平法治思想所蘊(yùn)含的理論之間相互聯(lián)系,理論內(nèi)部的各個(gè)組成要素之間相互聯(lián)系,構(gòu)成統(tǒng)一的整體。例如,作為法治政府理論的重要組成部分,嚴(yán)格執(zhí)法理論與科學(xué)立法、公正司法和全民守法等法治建設(shè)中的不同環(huán)節(jié)緊密相連,而嚴(yán)格執(zhí)法理論又由執(zhí)法體制改革、執(zhí)法方式創(chuàng)新、執(zhí)法保障和執(zhí)法監(jiān)督體制的構(gòu)建共同組成[34]。相關(guān)論述強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)思維的重要性以及系統(tǒng)思維在習(xí)近平法治思想中的運(yùn)用,即將全面依法治國(guó)看作一個(gè)系統(tǒng)工程,用統(tǒng)籌規(guī)劃、整體協(xié)同的系統(tǒng)思維方式推進(jìn)法治實(shí)踐,這對(duì)進(jìn)一步研究習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含的科學(xué)方法具有重要價(jià)值。
習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含豐富的辯證思維方法。堅(jiān)持辯證思維方法,就是要處理好執(zhí)政黨和法治、改革與法治、安全和法治、發(fā)展和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨、目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向、膽子大和步子穩(wěn)、頂層設(shè)計(jì)和“摸石頭過(guò)河”、抓“牛鼻子”和綜合配套、從中國(guó)出發(fā)和借鑒人類(lèi)先進(jìn)法治文明成果之間的關(guān)系[35]。此外,習(xí)近平法治思想中關(guān)于黨的政策與國(guó)家法律的關(guān)系、活力與秩序的關(guān)系等相關(guān)論述都體現(xiàn)出極強(qiáng)的辯證思維方法[36]。其中,作為全面依法治國(guó)進(jìn)程中最重要的一對(duì)關(guān)系,習(xí)近平法治思想中關(guān)于政治和法治關(guān)系的辯證思維呈現(xiàn)為3個(gè)方面,即闡明了政治和法治關(guān)系中普遍的政理邏輯,立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)指出了黨法關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中體現(xiàn),剖析了黨法關(guān)系在全面依法治國(guó)進(jìn)程中的實(shí)踐具象[37]。從學(xué)者們的論述中我們窺探到習(xí)近平法治思想博大精深之處在于,它精簡(jiǎn)的語(yǔ)言中往往凝練并閃爍著豐富的辯證思維方法。改革與法治、政治與法治等概念并不是各自對(duì)立的,而是高度辯證統(tǒng)一的,這正是習(xí)近平法治思想能從繁雜的事物表象中抓住本質(zhì),厘清事物之間的關(guān)系的原因,為新時(shí)代全面依法治國(guó)提供科學(xué)的思想指引和工作方法。
習(xí)近平法治思想不僅具有指引全面依法治國(guó)實(shí)踐的創(chuàng)新價(jià)值,還有推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和法治理論發(fā)展的創(chuàng)新價(jià)值[38]。從憲法學(xué)視角來(lái)看,在繼承馬克思主義憲法理論基礎(chǔ)上,習(xí)近平法治思想對(duì)憲法有關(guān)重要問(wèn)題作出了發(fā)展和創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在完善民主理論、強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、提出合憲性審查概念等方面[39]。從社會(huì)治理法治化角度切入,習(xí)近平法治思想提出的共建共治共享格局背后的社會(huì)治理法治理論是基于中國(guó)國(guó)情與社會(huì)治理的既有經(jīng)驗(yàn),將社會(huì)治理與法治創(chuàng)造性結(jié)合的創(chuàng)新理論[40]。毋庸諱言,創(chuàng)新思維方法作為內(nèi)在動(dòng)力推動(dòng)習(xí)近平法治思想不斷將馬克思主義法學(xué)理論同中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合,不斷將創(chuàng)新理論精髓與實(shí)踐變化緊密結(jié)合并不斷與時(shí)俱進(jìn),指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)法治實(shí)踐。
習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的科學(xué)方法不僅體現(xiàn)在系統(tǒng)思維、辯證思維和創(chuàng)新思維上,還包括對(duì)立統(tǒng)一的矛盾觀、系統(tǒng)全面的聯(lián)系觀和曲折前進(jìn)的發(fā)展觀等。然而,現(xiàn)有研究在這方面挖掘還不夠,代之以就科學(xué)方法的某一具體方面展開(kāi)論述,未來(lái)還需從宏觀和交叉層面對(duì)習(xí)近平法治思想中的科學(xué)方法持續(xù)加強(qiáng)研究。
圍繞習(xí)近平法治思想的價(jià)值意義研究雖然有政治價(jià)值、世界價(jià)值等不同維度的意義闡釋?zhuān)饕难芯恐c(diǎn)還應(yīng)集中在其理論意義和實(shí)踐意義上。
習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是對(duì)馬克思主義法治理論、中華優(yōu)秀法治文化和中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論的繼承與創(chuàng)新[41],推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語(yǔ)體系的建構(gòu)與法學(xué)理論的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國(guó)化的飛躍性發(fā)展[42],它表現(xiàn)出的鮮明政治性、深遠(yuǎn)戰(zhàn)略性、堅(jiān)定人民性、嚴(yán)密系統(tǒng)性和強(qiáng)烈實(shí)踐性都彰顯著其蘊(yùn)含的深厚理論價(jià)值[43]。從習(xí)近平法治思想的具體內(nèi)容來(lái)看,習(xí)近平法治思想中關(guān)于堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的理論有力地論證了一系列關(guān)于憲法與國(guó)家法的原則,為人類(lèi)法治文明建設(shè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧[44];關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,以德治國(guó)、依規(guī)治黨與全面依法治國(guó)關(guān)系深刻闡釋了習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性的理論貢獻(xiàn)[45]。相關(guān)論述要言不煩,深刻揭示了習(xí)近平法治思想深邃的理論價(jià)值,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系、法治布局和法治文化最為凝練的經(jīng)典思想體系。
習(xí)近平法治思想的實(shí)踐價(jià)值,不僅體現(xiàn)在為新時(shí)代法治建設(shè)指明目標(biāo)方向上,更為法治建設(shè)的重大工作部署提供了遵循[46],更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興遠(yuǎn)景目標(biāo)強(qiáng)大法治保障的理論基石[47]。從法治中國(guó)建設(shè)的角度來(lái)看,習(xí)近平法治思想推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)中諸如人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、涉外法治和國(guó)際治理中的戰(zhàn)略問(wèn)題的解決[48]。從司法實(shí)踐推進(jìn)角度看,習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的人民司法觀、公正司法觀、司法治理觀、司法監(jiān)督觀、司法職業(yè)觀對(duì)縱深推進(jìn)我國(guó)司法改革具有重要指導(dǎo)意義[49]。此外,還有學(xué)者從習(xí)近平法治思想對(duì)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的實(shí)踐價(jià)值進(jìn)行闡述[50],從新時(shí)代中國(guó)法治戰(zhàn)略的總指引提煉習(xí)近平法治思想實(shí)踐價(jià)值[51]。一言以蔽之,習(xí)近平法治思想前瞻性地提出了新時(shí)代全面依法治國(guó)的總藍(lán)圖和施工圖,為新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)提供了科學(xué)指南,具有鮮明的實(shí)踐性和實(shí)踐偉力。
圍繞習(xí)近平法治思想的相關(guān)研究為準(zhǔn)確理解其思想內(nèi)涵提供了理論視角,更為進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域研究提供了知識(shí)積累。但與此同時(shí),當(dāng)前還應(yīng)增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的理論闡釋研究、原創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究和交叉學(xué)科方面研究。
如前所述,存量理論研究雖然也有相關(guān)的學(xué)理闡釋工作,但整體上來(lái)講,當(dāng)前圍繞習(xí)近平法治思想背后的學(xué)理、哲理、道理和政理專(zhuān)門(mén)且深入的闡釋還不夠,我們不僅要從理論層面深刻回答習(xí)近平法治思想“其所以然”,還要善于從理論高度剖析“其所必然”。首先,應(yīng)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果的理論闡釋研究。不能僅是從政治話語(yǔ)的領(lǐng)悟和遵從上理解這一重要判斷,還要真正從馬克思主義經(jīng)典著作蘊(yùn)含的法理中,探尋并思考為什么說(shuō)習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,做到理論自信。例如,從《共產(chǎn)黨宣言》中“全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)”到習(xí)近平法治思想中的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”,從馬克思經(jīng)典著述中的“自由人聯(lián)合體”到習(xí)近平法治思想中的“堅(jiān)持以人民為中心”,等等,這些重要話語(yǔ)表述背后的邏輯演繹、理論創(chuàng)新和知識(shí)增量均值得認(rèn)真研究,唯有如此,方能為習(xí)近平法治思想研究提供更加厚實(shí)的理論支撐。其次,應(yīng)增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想形成的文化邏輯研究,尤其是中國(guó)古代優(yōu)秀法治傳統(tǒng)文化及人類(lèi)法治文明有益成果對(duì)習(xí)近平法治思想的影響的研究。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文明中蘊(yùn)含著許多不斷在實(shí)踐中反復(fù)印證的經(jīng)典命題,這為習(xí)近平法治思想的形成提供了深厚文化底蘊(yùn)。此外,在歷史時(shí)間的長(zhǎng)河中,世界不同法系國(guó)家也形成了超越時(shí)空的法治理念,凝練著人類(lèi)法治文明的精髓,諸如法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)和程序正義等理念。研究中華法治思想以及人類(lèi)法治文明有益成果對(duì)習(xí)近平法治思想形成的影響,以期在歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯之外為習(xí)近平法治思想提供更多更有說(shuō)服力的理論支撐。
習(xí)近平法治思想研究不僅在于它是什么,是怎么來(lái)的,有什么樣的貢獻(xiàn),更為重要的是,還要在此研究基礎(chǔ)上更加強(qiáng)化“什么是它最具有原創(chuàng)性貢獻(xiàn)”的研究,這構(gòu)成一個(gè)思想的核心“生產(chǎn)力”,是其區(qū)別于其他法治理論的最顯著標(biāo)識(shí)。因此,應(yīng)拓寬研究思路,強(qiáng)化習(xí)近平法治思想中原創(chuàng)性命題、判斷和觀點(diǎn)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的理論發(fā)現(xiàn)、提煉與深耕研究,尤其是要注意將這些原創(chuàng)性命題、判斷和觀點(diǎn)放在馬克思主義法治理論發(fā)展的歷史上,放在中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐中去考察,放在整個(gè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中加以把握,更好地在理論、歷史與實(shí)踐的對(duì)照中發(fā)現(xiàn)什么是屬于習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),增強(qiáng)研究的厚重感和深刻性,總結(jié)理論增量,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的可持續(xù)增長(zhǎng)。例如,習(xí)近平法治思想中“我國(guó)有14億人口,大大小小的事都要打官司,那必然不堪重負(fù)!”由此促使我們?cè)诤暧^上思考法治的角色、功能和定位,在中觀上思考法治與政治的關(guān)系,在微觀上思考完善預(yù)防性法律制度的必然性,進(jìn)而形成更加完整、更加豐富的法治想象。此外,在貫徹實(shí)施習(xí)近平法治思想的過(guò)程中出現(xiàn)的大量諸如立法、司法、執(zhí)法和守法的典型案例也值得我們認(rèn)真對(duì)待,尤其是其中具有代表性的個(gè)案,加強(qiáng)對(duì)這些典型案例的研究,總結(jié)這些經(jīng)典個(gè)案呈現(xiàn)的規(guī)律性特征、經(jīng)驗(yàn)和啟示,將有助于我們更深刻、更直觀、更全面理解習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
目前,圍繞習(xí)近平法治思想研究大多基于法學(xué)、政治學(xué)或者黨建的學(xué)科視角,未來(lái)可強(qiáng)化習(xí)近平法治思想的交叉學(xué)科領(lǐng)域的研究,鼓勵(lì)更多領(lǐng)域?qū)W科中的更多專(zhuān)家學(xué)者共同參與到圍繞習(xí)近平法治思想相關(guān)的主題、議題和問(wèn)題研究討論中來(lái),發(fā)揮不同學(xué)科背景間知識(shí)互動(dòng)、博弈、競(jìng)爭(zhēng)和承認(rèn),在此過(guò)程中,不斷實(shí)現(xiàn)不同觀點(diǎn)的“重疊共識(shí)”,推進(jìn)理論知識(shí)的“新陳代謝”,進(jìn)而為習(xí)近平法治思想的深入研究提供新思路、新方法和新空間。具體而言,我們不僅需要進(jìn)一步強(qiáng)化習(xí)近平法治思想同習(xí)近平外交思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想的交叉領(lǐng)域研究,例如,以新時(shí)代涉外法治建設(shè)為例聚焦習(xí)近平法治思想和習(xí)近平外交思想鑲嵌與共濟(jì),不斷深化兩者交叉研究空間,拓展研究范圍,推動(dòng)更多且更富有創(chuàng)見(jiàn)性智識(shí)成果不斷問(wèn)世;還要積極推進(jìn)習(xí)近平法治思想同金融、醫(yī)療、軍事、教育和數(shù)智時(shí)代元宇宙技術(shù)生態(tài)等領(lǐng)域前沿問(wèn)題進(jìn)行交叉研究,例如,習(xí)近平法治思想中法治建設(shè)“既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”的理念在生物安全等領(lǐng)域?yàn)楹我约叭绾尉唧w展開(kāi),如何強(qiáng)化法治理論創(chuàng)新和政策工具供給,進(jìn)一步豐富習(xí)近平法治思想的實(shí)踐內(nèi)涵,彰顯習(xí)近平法治思想的核心要義,更好推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系完善,切實(shí)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))2022年11期