義務(wù)教育道德與法治新舊課標(biāo)的比較分析

● 呼和浩特市玉泉區(qū)通順街小學(xué) 郭延芳

《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》結(jié)合《義務(wù)教育品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》《義務(wù)教育品德與社會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》《義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》等要求，融合各領(lǐng)域意見建議，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以培養(yǎng)“有理想，有本領(lǐng)，有擔(dān)當(dāng)”的時(shí)代新人為目標(biāo)，強(qiáng)化課程育人導(dǎo)向，本著“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題，做了修訂，這是引領(lǐng)我國道德與法治課教學(xué)走向培育“核心素養(yǎng)”新時(shí)代的導(dǎo)航儀。道德與法治課程內(nèi)容將2011年版的品德與生活、品德與社會(huì)、思想品德標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)整優(yōu)化，是集傳承與發(fā)展、創(chuàng)新與突破于一體的智慧結(jié)晶。2022年版課程標(biāo)準(zhǔn)與2011年版相比較，究竟有哪些變化呢？本人結(jié)合對(duì)新課標(biāo)的學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐，圍繞“八個(gè)新”談一些粗淺看法。

一、新動(dòng)向——課程性質(zhì)的變化

2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)分三個(gè)層級(jí)對(duì)課程性質(zhì)進(jìn)行了表述：品德與生活是一門活動(dòng)性課程，受眾群體是小學(xué)低年級(jí)的學(xué)生，強(qiáng)調(diào)道德存在于孩子們的生活中，良好的品德行為習(xí)慣要回歸于生活，在充滿童真童趣、富有探究創(chuàng)新的生活中達(dá)到“兩會(huì)”——學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人。品德與社會(huì)是一門綜合性課程，主要受眾群體是小學(xué)高年級(jí)的學(xué)生，以生活領(lǐng)域?yàn)檩d體，以立德樹人根本任務(wù)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，在自主、合作、探究的學(xué)習(xí)氛圍中樹立、形成正確的“三觀”。思想品德也是一門綜合性課程，主要受眾群體是初中生，以“思想性”為核心，依托于現(xiàn)實(shí)生活，著眼于學(xué)生思想行為的成長與發(fā)展，為學(xué)生形成正確的“三觀”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。不難看出，2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為三組不同群體，指向三個(gè)不同維度的目標(biāo)，側(cè)重于良好品德的培養(yǎng)與形成。而2022年版課程標(biāo)準(zhǔn)不僅體現(xiàn)了思想性、綜合性、實(shí)踐性，還體現(xiàn)了政治性，強(qiáng)調(diào)道德與法治課程是義務(wù)教育階段的思政課，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的最主要、最直接、最有效的渠道，目的在于培養(yǎng)學(xué)生成為有堅(jiān)定的理想信念、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、過硬的本領(lǐng)能力、不懈的奮斗精神等綜合素養(yǎng)并成為有志氣、有骨氣、有底氣、有大愛、有大德的中國人。

人無德不立，國無德不興；法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。從這句話中我們可以看出，新課程標(biāo)準(zhǔn)注重的是德與法。道德與法治教育是以社會(huì)發(fā)展和學(xué)生成長的需要為基礎(chǔ)的，二者相互約束、相互促進(jìn)，可以用“兩個(gè)離不開”來概括，道德教育離不開法治對(duì)道德的促進(jìn)作用，離不開道德對(duì)法治的滋養(yǎng)作用，道德教育與法治教育相輔相成，相得益彰。在教育實(shí)踐當(dāng)中，作為教育工作者自律要嚴(yán)、道德要高；課堂上不能僅僅局限在傳授知識(shí)的層面，更重要的是要很好地落實(shí)道德教育與法治教育的精神要義——培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。

二、新發(fā)展——課程理念的變化

2022年版課標(biāo)中的課程理念給出了更多的新導(dǎo)向，使道德與法治課程在落實(shí)的過程中注入了行動(dòng)力，賦予了新活力。與2011年版課標(biāo)中課程理念相比較，新課標(biāo)中課程的指引性、綜合性、統(tǒng)一性更加突出，為教師、學(xué)生做好了思想的引領(lǐng)，指出了價(jià)值趨向的選擇，指明了發(fā)展方向的路徑。新的課程理念還特別突出成長中學(xué)生的主體地位，要求關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，遵循學(xué)生成長規(guī)律，在發(fā)展的進(jìn)程中讓課堂“活”起來，讓學(xué)生“動(dòng)”起來。

學(xué)生的學(xué)習(xí)成長不僅僅依托于學(xué)校、書本，新課程理念更多的是將知識(shí)與社會(huì)的發(fā)展、日常的生活緊密相連。學(xué)習(xí)來源于真實(shí)生活，學(xué)習(xí)回歸于真實(shí)生活，這也是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展對(duì)道德與法治課程的新要求，讓課程切實(shí)為學(xué)生的實(shí)際生活做好有針對(duì)性的指導(dǎo)與服務(wù)，讓生活化、綜合化的知識(shí)促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升。另外，新課程理念強(qiáng)調(diào)教與學(xué)、知與行的統(tǒng)一，一味地灌輸、復(fù)制、搬運(yùn)的教與學(xué)不再是學(xué)習(xí)的主要形式，而是要注重情境性、啟發(fā)性、創(chuàng)造性的有機(jī)融合。教育工作者欲很好地將課程理念落到課堂教學(xué)實(shí)處，就要更新觀念，改變?cè)薪逃虒W(xué)理念和方式，不能再“唯分?jǐn)?shù)論”，而要注重學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中的成長點(diǎn)、增長值。

三、新動(dòng)態(tài)——課程內(nèi)容的變化

2022年版課標(biāo)中對(duì)課程內(nèi)容提出了新的要求，即以道德教育與法治教育為整體框架進(jìn)一步明確了德育素養(yǎng)的培養(yǎng)路徑，形成了全方位、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)體系，梳理概括為“三線六塊”。“三線”，即中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)和法治教育三大教育主線；“六塊”，即社會(huì)主義先進(jìn)文化教育、革命文化教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、國家安全教育、生命安全與健康教育、勞動(dòng)教育六大塊主題內(nèi)容。這比舊課標(biāo)中的課程內(nèi)容要求更加具化、詳細(xì)?；趦?nèi)容的設(shè)定，新課標(biāo)要求教學(xué)要立足立德樹人根本任務(wù)，因此，教師要著眼于相關(guān)內(nèi)容，積極創(chuàng)設(shè)多樣化的學(xué)習(xí)情境，堅(jiān)持校內(nèi)外教育相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生“明大德、守公德、嚴(yán)私德 ”，自覺地把個(gè)人與社會(huì)、小我與大我、個(gè)人理想與社會(huì)理想、青春夢(mèng)與中國夢(mèng)結(jié)合起來，堅(jiān)定理想信念，厚植愛國主義情懷，讓學(xué)生力爭成為“志存高遠(yuǎn)、德才并重、情理兼修、勇于開拓、拼搏奉獻(xiàn)、具有國際視野”的時(shí)代新人。

四、新導(dǎo)向——課程目標(biāo)的變化

2011年版課標(biāo)將課程目標(biāo)內(nèi)容主要圍繞“知識(shí)、能力、情感態(tài)度價(jià)值觀”三個(gè)模塊來設(shè)定，“三維目標(biāo)”的設(shè)定囊括了知識(shí)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)、行為引導(dǎo)、情感體驗(yàn)、價(jià)值判斷與選擇等要素。由于部分目標(biāo)領(lǐng)域、界限不太清晰，2022年版課程標(biāo)準(zhǔn)在繼承“三維”目標(biāo)的同時(shí)又進(jìn)行了超越，凝練提出了“政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法制觀念、健全人格、責(zé)任意識(shí)”五大核心素養(yǎng)，這是對(duì)課程育人價(jià)值的集中體現(xiàn)，助推學(xué)生形成知識(shí)理解的思維方式和應(yīng)用知識(shí)的能力，了解知識(shí)的系統(tǒng)性，明確所學(xué)知識(shí)的意義，逐漸理解方法論的思想。在總目標(biāo)提綱挈領(lǐng)式的描繪下，新增的各學(xué)段課程目標(biāo)進(jìn)行了分層、梯級(jí)、進(jìn)階的精細(xì)化、過程性設(shè)計(jì)，核心素養(yǎng)各有側(cè)重、各種指向，有機(jī)銜接、逐層遞進(jìn)，形成了一個(gè)螺旋上升的整體架構(gòu)模式，達(dá)到了道德與法治課內(nèi)容的全覆蓋。

作為教育工作者，要不斷提高自身立德樹人的理論水平與專業(yè)素養(yǎng)，在教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面中不能只注重分?jǐn)?shù)，而必須做到心中有人。因此，在教育教學(xué)中，要堅(jiān)持以學(xué)生成長為本，在具體的生活實(shí)踐與教學(xué)實(shí)踐中發(fā)展學(xué)生的政治認(rèn)同，加強(qiáng)學(xué)生的自身修養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生知法、懂法、守法的法治觀念，健全學(xué)生的人格，培育學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，教師必須擔(dān)負(fù)起立德樹人、培根鑄魂的神圣使命。

五、新領(lǐng)域——學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

教育評(píng)價(jià)在教育改革中發(fā)揮著牽引、杠桿的作用，2022年版課程標(biāo)準(zhǔn)在課程評(píng)價(jià)方面取得了重大突破——增加了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照1～2年級(jí)、3～4年級(jí)、5～6年級(jí)、7～9年級(jí)四個(gè)學(xué)段呈現(xiàn)，這一新領(lǐng)域的開辟為學(xué)科質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)起到了指引性的作用。

面對(duì)新領(lǐng)域、新挑戰(zhàn)，新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)容要求給出了具體的“教學(xué)提示”“學(xué)業(yè)要求”，不僅明確了教師“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且特別強(qiáng)調(diào)了“怎么教”，給出了可操作 、可復(fù)制的具體指導(dǎo)方法。例如：第四學(xué)段（7～9年級(jí)）核心素養(yǎng)“政治認(rèn)同”部分設(shè)置了“領(lǐng)悟偉大建黨精神的內(nèi)涵，能夠以恰當(dāng)?shù)姆绞胶霌P(yáng)愛國主義精神，開展中國共產(chǎn)黨人的精神譜系教育”的學(xué)段目標(biāo)。依據(jù)學(xué)段目標(biāo)，在學(xué)習(xí)主題“革命傳統(tǒng)教育”部分設(shè)置了“了解中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變，理解偉大建黨精神的內(nèi)涵，領(lǐng)悟偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨的精神之源”的課程內(nèi)容。而“了解”“理解”“領(lǐng)悟”等關(guān)鍵詞就表明了教師應(yīng)教到什么程度，學(xué)生要學(xué)到什么程度，這樣便于教師把握教學(xué)深度與廣度?？梢姡瑢W(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是片面地指向單一的學(xué)科知識(shí)點(diǎn)，也不是考試“指揮棒”下的學(xué)習(xí)結(jié)果，而是一種廣義上的學(xué)習(xí)結(jié)果及其表現(xiàn)水平。課程標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)學(xué)業(yè)質(zhì)量明晰的指向、具體的要求，更有利于教師有效選擇課程資源，設(shè)計(jì)教學(xué)方法，改進(jìn)教學(xué)策略，也為有關(guān)道德與法治考試提供了價(jià)值方向和水平依據(jù)。

六、新航程——學(xué)業(yè)水平考試

2022年版課程標(biāo)準(zhǔn)增加了學(xué)業(yè)水平的考試。學(xué)業(yè)水平考試以考查學(xué)生核心素養(yǎng)形成與發(fā)展為目標(biāo)，以學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，探索素養(yǎng)導(dǎo)向的命題方式。新課標(biāo)的引領(lǐng)下，未來一段時(shí)間學(xué)業(yè)水平考試又會(huì)有哪些新趨勢呢？學(xué)業(yè)水平考試的模式將由知識(shí)取向（2011年版）的評(píng)估向素養(yǎng)取向（2022年版）的評(píng)估轉(zhuǎn)變，道德與法治課程中的學(xué)科性內(nèi)容也將從單純的書本知識(shí)向具有現(xiàn)實(shí)意義的各種任務(wù)進(jìn)行綜合性的考查。測評(píng)更加強(qiáng)化學(xué)以致用，以學(xué)生“能做什么”來檢驗(yàn)學(xué)生“學(xué)到什么”。學(xué)業(yè)水平試題的形勢也將有新的發(fā)展與變化。測試中將減少客觀性試題的比重，像選擇題、判斷題、填空題、匹配題等這些死記硬背的題型將減少，在保留的這些題目中，避免再單純地考定義、概念類的知識(shí)點(diǎn)，這些客觀性試題也將更加注重在真實(shí)情境中測試學(xué)生的理解應(yīng)用知識(shí)的能力。這也預(yù)示著教師要逐步改變填鴨式、灌輸式的教育模式，要提升情景化命題的設(shè)計(jì)水平，試題要確實(shí)具有實(shí)際意義，不能僅僅是為了考試而設(shè)計(jì)。學(xué)業(yè)水平考試也要適當(dāng)加大體量，加大題目的復(fù)雜性。同時(shí)將增加開放型試題的比重，問題、過程、結(jié)果不再唯一，而是為學(xué)生提供了廣闊的思維空間，多角度、多側(cè)面、多層次、多渠道地解答。綜合性試題的比重也將會(huì)加大，這類型的試題不僅考查學(xué)生對(duì)道德與法治學(xué)科內(nèi)部知識(shí)的綜合關(guān)聯(lián)，還會(huì)考查學(xué)生跨學(xué)科知識(shí)（學(xué)科內(nèi)容增加了不少于10%的跨學(xué)科知識(shí)內(nèi)容）的綜合運(yùn)用能力，從而更好地發(fā)現(xiàn)、探究、解決學(xué)習(xí)和生活中的問題。

隨之而來的學(xué)業(yè)水平考試的評(píng)價(jià)體系也會(huì)有所變革，將整合學(xué)生日常學(xué)習(xí)的過程性評(píng)價(jià)（如成長記錄冊(cè)）、形成性評(píng)價(jià)（如作業(yè)、報(bào)告類），以及期中、期末這樣的終結(jié)性評(píng)價(jià)，考試分?jǐn)?shù)不再是唯一的度量衡。

七、新路徑——教師培訓(xùn)與教學(xué)研究

尋根溯源，教師是落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)的第一資源、核心群體，做好教師培訓(xùn)與策略研究的頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃，將為打通新課標(biāo)科學(xué)制定到高效落實(shí)的“最后一公里”提供保障。因此，2022年版課程標(biāo)準(zhǔn)還特別增加了教學(xué)研究與教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，主要圍繞教師的發(fā)展、教師與教研、教師的培訓(xùn)來進(jìn)行專業(yè)性的指導(dǎo)。從教研訓(xùn)三個(gè)不同主體來看，地方教研部門要注重區(qū)域教研與校本教研的協(xié)同性，重視頂層設(shè)計(jì)，聚焦關(guān)鍵問題，優(yōu)化教研方式；教研的整體架構(gòu)要接地氣兒，避免出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象，切實(shí)服務(wù)于一線教師，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體可采用“線上+線下”的方式靈活進(jìn)行，為教師提供更多便利的學(xué)習(xí)環(huán)境。對(duì)于學(xué)校開展的校本教研來說，要基于學(xué)校、教師發(fā)展的問題著手，沿著“問題—研究—改進(jìn)—實(shí)踐”這一路徑，通過集體備課、交流研討、示范展示等活動(dòng)解決學(xué)校、教師發(fā)展瓶頸，提升學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的綜合水平。對(duì)于教師培訓(xùn)而言，培訓(xùn)的內(nèi)容要有系統(tǒng)性，既要有高屋建瓴的理論指導(dǎo)，又要有行之有效的方法策略，上自國家課程方案、要求，下到教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施的具體做法，教師通過“自我研修+集體研修”“線上+線下”來提升自我素質(zhì)，學(xué)校也要利用“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”的方式有效協(xié)同開展培訓(xùn)。

八、新紀(jì)元——遵循課程標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)

2022年版課程標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)導(dǎo)向非常明確，我們的教育就是要培養(yǎng)“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”的“三有新人”，“三有新人”是在原本“四有新人”的基礎(chǔ)上繼承和發(fā)展的，這一點(diǎn)體現(xiàn)了我黨對(duì)下一代的高度重視。做時(shí)代接班人必須要有遠(yuǎn)大的理想、高超的本領(lǐng)、勇于擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的責(zé)任感和自信心。為什么新課標(biāo)有此目標(biāo)導(dǎo)向？當(dāng)下，我們從當(dāng)代某些青少年身上會(huì)發(fā)現(xiàn)四大問題：信念的缺失、本領(lǐng)的恐慌、脆弱的心理、責(zé)任意識(shí)的淡薄。所以，新課標(biāo)從“想不想”“能不能”“敢不敢”三個(gè)角度對(duì)時(shí)代新人必備的素質(zhì)提出了要求。北宋政治家司馬光說：“才者，德之資也；德者，才之帥也”。道德與法治起到“帥”的作用，尤其是道德與法治課程要引導(dǎo)學(xué)生形成堅(jiān)定的理想信念。

習(xí)近平總書記的重要文章《堅(jiān)定理想信息 補(bǔ)足精神之鈣》指出：堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念是理想之光，照亮奮斗之路；理想信念是信仰之力，開創(chuàng)美好未來。所以，道德與法治課程必須站在鑄魂育人的高度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想信念的價(jià)值引領(lǐng)。教育者只有遵循新課程標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，才能領(lǐng)悟其精髓所在，履行“為黨育人、為國育才”的初心使命。

義務(wù)教育階段道德與法治教育新課程是有高度、有溫度、有寬度、有厚度的新成果。通過對(duì)新舊課程標(biāo)準(zhǔn)的比較分析，我們需從“五個(gè)增強(qiáng)”——思想性、科學(xué)性、時(shí)代性、整體性、指導(dǎo)性來把握課程的靈魂實(shí)質(zhì)。建議教育工作者要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式及教學(xué)方法，以創(chuàng)新思維培養(yǎng)為核心，以學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，牢固樹立并落實(shí)育人的核心理念，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民