黃 偉

（安徽省社會(huì)科學(xué)院 歷史研究所，安徽 合肥 230051）

教育乃立國之本，抗戰(zhàn)時(shí)期它是喚起民眾，增強(qiáng)力量的重要利器，無教育則民族不能團(tuán)結(jié)，國家更無力量。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后日寇入侵安徽，其鐵蹄所到之處是滿目瘡痍，教育亦遭到極大破壞。此種背景下，安徽省當(dāng)局奉國民政府教育部令將部分教育機(jī)構(gòu)和師生內(nèi)遷到大后方。與此同時(shí)，鑒于日寇在淪陷區(qū)奴化教育的盛行，安徽省政府在大別山立煌縣站穩(wěn)腳跟后積極重建教育行政，在此基礎(chǔ)上大力恢復(fù)各種教育機(jī)構(gòu)，以便同日寇爭奪淪陷區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。安徽省游擊區(qū)教育是在敵后發(fā)展起來的，因此具有一定的流動(dòng)性和戰(zhàn)時(shí)性?？偠灾?，全面抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨安徽省政權(quán)在面對日寇包圍時(shí)，仍積極發(fā)展教育是值得肯定的。

一、安徽省國民黨游擊區(qū)教育重建之背景

全面抗戰(zhàn)時(shí)期面對日寇的瘋狂進(jìn)攻，國民黨安徽省政府對淪陷區(qū)教育的應(yīng)變是基于特殊的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和時(shí)代政治訴求的①。

首先，國民政府非常重視敵后游擊區(qū)。著名學(xué)者羅隆基曾言：“天下事一切可以退讓，生存權(quán)決不能退讓。唯自甘滅亡者，方能放棄生存權(quán)?！盵1]1938年11月，國民政府軍事委員會(huì)在南岳召開會(huì)議，會(huì)上蔣介石正式提出：“政治重于軍事，游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)，變敵后方為其前方，用三分之一力量于敵后。”[2]同時(shí)，會(huì)議制定了第二期作戰(zhàn)指導(dǎo)方針，即“國軍應(yīng)以一部增強(qiáng)被敵占領(lǐng)地區(qū)內(nèi)力量，積極展開廣大游擊戰(zhàn)，以牽制消耗敵人”[3]。隨后，根據(jù)此次會(huì)議精神，國民政府軍訓(xùn)部于1939年編成《游擊戰(zhàn)綱要》，頒發(fā)鄰近戰(zhàn)區(qū)各級(jí)政府及學(xué)校，作為游擊戰(zhàn)之重要教材與依據(jù)。在國民政府的努力下，游擊區(qū)堅(jiān)持抗戰(zhàn)取得較好效果，1939年3月，張群在國民參政會(huì)駐會(huì)委員會(huì)報(bào)告中曾說，“我方游擊隊(duì)伍（即在敵人后方作戰(zhàn)者）近已由二十九萬人激增至五十一萬人”[4]。同年6月28日，國民政府軍事委員會(huì)在重慶召開最高黨政干部聯(lián)席會(huì)議，主要討論陳誠所擬《建立全國游擊區(qū)方案》。該方案建議將現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)和預(yù)備戰(zhàn)區(qū)劃分為12個(gè)大游擊區(qū)，同時(shí)在每個(gè)游擊區(qū)內(nèi)再建若干個(gè)小游擊地，主要用來預(yù)備存儲(chǔ)武器、設(shè)備制造或修理各種武器等。最后，大會(huì)根據(jù)討論做出決議，即在鄂湘贛、蘇浙皖、蘇魯豫、豫鄂皖等8個(gè)淪陷區(qū)先設(shè)立游擊區(qū)，尚未淪陷的閩粵贛、湘粵贛等4個(gè)地區(qū)則暫緩建立游擊區(qū)。安徽游擊區(qū)就是在這樣的歷史背景下建立的。

面對淪陷區(qū)的教育實(shí)際，國民政府教育部也開始運(yùn)用各種手段對抗日偽的奴化教育。如派人潛入淪陷區(qū)鄉(xiāng)村和城市進(jìn)行秘密宣傳，將亡國教育之事實(shí)深刻烙印在民眾腦海中，使之抵制敵偽教育，并幫助他們就近遷移到臨近的游擊區(qū)。在此條件下，留在淪陷區(qū)的教育界人士多不懼?jǐn)橙送{，不接受日寇接濟(jì)，“力求中國教育之完整”。同時(shí)，又提倡不合作主義，“曉示我熱血青年不參加敵偽之教育運(yùn)動(dòng)，不讀日人所指定之書籍，不閱讀漢奸之報(bào)紙刊物，實(shí)行與敵偽斷絕一切文化教育之管轄”[5]。

其次，日寇在安徽淪陷區(qū)實(shí)施了各種殘暴行為。日寇侵占安徽省部分地區(qū)后就肆無忌憚地實(shí)施殘暴舉動(dòng)。一位美國傳教士曾這樣記錄1938年安徽某城市淪陷后的狀況：“1月31日，中國的舊歷新年。每個(gè)中國人在這天都是歡天喜地的?？墒?，今年卻有點(diǎn)異樣。因?yàn)槿毡尽受姟致灾袊?，聽說，這炮灰，已經(jīng)擾及鄰縣了，每個(gè)人都圍著這件事情而擔(dān)心?！蓖?月2日，該小城遭到日軍的轟炸，“不久，城里的受傷者好像水一般地流進(jìn)醫(yī)院來了。啊，上帝。我看見了什么呢？斷臂的，血流滿面的。啊，我不敢看啊，院長醫(yī)生和全院的男女看護(hù)，全體動(dòng)員不停地工作著，落在我們院園里的小炸彈和落在城里的比較一下，那簡直是一桶水的一滴。然而，只是這一滴，已經(jīng)把我們嚇壞了！我覺得很奇怪，這個(gè)小市鎮(zhèn)絕對不是日本飛機(jī)轟炸的目標(biāo)的，為什么要這樣地狂轟亂炸呢？”2月3日，她決定和同事到街上去看那“可能看見的一切”?！斑@些‘皇軍’們，挨門按戶地強(qiáng)拿東西，而且還強(qiáng)迫居民，一群群地，把他們美麗的，溫暖的棉被、洋氈、枕頭……搬到日軍的營房里去。還有一些，他們強(qiáng)迫居民，所拿的不是棉被、洋氈，而是肥雞，嫩鵝，老鴨……這些食物，是老百姓為自己過年而預(yù)備的，現(xiàn)在，卻是為‘慰勞皇軍’而預(yù)備了。‘皇軍’入城不過一小時(shí)，市鎮(zhèn)上的居民已經(jīng)十室九空，而且還聽說，在一小時(shí)內(nèi)，小市民被槍殺的已經(jīng)有十多個(gè)?！?月10日，“他們強(qiáng)迫學(xué)?；謴?fù)舊的教育形式，讀四書五經(jīng)，拜孔子、孟子，開日語專修班，提倡一切舊的宗教；開賭場、酒吧、妓院、公開地賣鴉片”[6]。

最后，日寇針對淪陷區(qū)實(shí)施愚民同化政策并建立不少偽教育機(jī)構(gòu)。日寇在淪陷區(qū)破壞原有教育系統(tǒng)的同時(shí)，又建立了偽教育體系，以便強(qiáng)勢推行奴化教育。1940年，就合肥縣游擊區(qū)外日寇占領(lǐng)地帶學(xué)齡兒童的數(shù)量來說，日偽統(tǒng)治的第一區(qū)41 386人中入學(xué)者3 300人，第二區(qū)28 658人中已入學(xué)者8 020人，第五區(qū)8 297人中入學(xué)者1 500人。合肥縣圖書館在抗戰(zhàn)爆發(fā)后遭受破壞，因此日寇占領(lǐng)的合肥區(qū)域并沒有顯眼的社教機(jī)構(gòu)，僅有民眾教育館1所[7]。又如，抗戰(zhàn)爆發(fā)后1938年偽巢縣自治會(huì)成立，內(nèi)設(shè)教育股專門規(guī)劃偽教育工作；同年12月28日，偽縣公署成立，并將日本語學(xué)校改為縣立日本語專修學(xué)校。其后，淪陷區(qū)域不斷擴(kuò)大，偽校陸續(xù)建立。1939年3月，偽政府籌辦縣立模范小學(xué)1所，4月增設(shè)縣立田垾初小、鴿子王初小各1所，后又連續(xù)增設(shè)縣立中垾初小1所，縣立炯煬初小1所，8月又將炯煬初小改為完小。1940年2月，偽巢縣再增設(shè)縣立河南初小1所，私立明德初小1所，并將日本語專修學(xué)校更名為夫子廟小學(xué)。此后，4月增設(shè)偽縣立亞父山初小1所，5月增設(shè)鮑家圩初小1所，8月增設(shè)縣立城西小學(xué)1所，縣立樓子孫初小1所。社會(huì)教育方面，巢縣淪陷后，1940年6月1日，日偽僅設(shè)立民眾教育館1所。由于淪陷區(qū)民眾的極力抵制，日寇控制區(qū)域的學(xué)齡兒童雖有6 000余名，但入偽校的兒童僅1 502名[8]。

皖北的懷遠(yuǎn)縣城于1938年淪陷，國民黨政權(quán)逃避到龍亢區(qū)的褚韓湖后，懷遠(yuǎn)縣城被日偽懷遠(yuǎn)縣政府盤踞。當(dāng)年，偽政權(quán)設(shè)立日語學(xué)校1所，并于同年秋創(chuàng)辦維新初小。1939年，日偽政權(quán)將其統(tǒng)治區(qū)域調(diào)整為6個(gè)區(qū)，共413保5 394戶，并恢復(fù)第六區(qū)田家庵、大通、九龍崗各初小及基督教淮西小學(xué)。同時(shí)，創(chuàng)設(shè)模范小學(xué)，改組日語學(xué)校為第一完小，成立民眾教育館及公共體育場。1940年春，該偽縣又恢復(fù)衙前街初小、馬頭成初小、福德祠初小?！氨究h各區(qū)除四、五兩區(qū)，尚被游匪及新四軍盤踞外，余如一、二、三、六等區(qū)域?qū)W齡兒童，約有3 500名，現(xiàn)在入學(xué)者有2 233名，在私塾就學(xué)者，約有700余名，失學(xué)兒童，約有400余名，現(xiàn)正籌劃經(jīng)費(fèi)，恢復(fù)附近小學(xué)，容納失學(xué)兒童?！盵9]皖南的貴池縣部分區(qū)域淪陷后，淪陷區(qū)有偽小學(xué)5所，完全小學(xué)2所。其中有模范小學(xué)1所，另1所為烏沙夾的下村小學(xué)，該校1941年由烏沙夾偽維持會(huì)辦理，以日軍駐烏沙中隊(duì)長下村正雄的姓為校名，由維持會(huì)負(fù)責(zé)人陳善夫任校長。學(xué)校主要教授日語，另設(shè)國文、地理、常識(shí)等課程。日軍對學(xué)生經(jīng)常以糖果誘使聽課，“小學(xué)生稍有逾矩即遭毒打，有的學(xué)生被打成重傷，造成殘廢”[10]。

誠然，游擊區(qū)外的日偽奴化教育有裝扮門面的特點(diǎn)，但是長此以往的推行，勢必對當(dāng)?shù)孛癖娚鐣?huì)觀念產(chǎn)生重大影響。日寇占領(lǐng)的主要是大城市，在廣大農(nóng)村國民政府的統(tǒng)治勢力依然存在。于是，當(dāng)局組織各方力量在敵后開展一系列的應(yīng)對工作。在戰(zhàn)時(shí)教育的政策中，國民政府教育部明確要求在日偽統(tǒng)治力量尚未覆蓋的區(qū)域，各游擊區(qū)政權(quán)應(yīng)該迅速恢復(fù)和發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕逃?，與日寇爭奪教育控制權(quán)。

二、全面抗戰(zhàn)時(shí)期安徽省游擊區(qū)教育行政之確立

“敵人雖占據(jù)我若干省所屬一部分土地，然未曾占我一省之全部面積”，因而各省政府仍照常在所轄境內(nèi)，“行使職權(quán)，努力不懈”[11]。武漢淪陷后，新桂系的廖磊奉令轉(zhuǎn)移到安徽，當(dāng)時(shí)國民黨要求在安徽省及蘇豫鄂三省邊區(qū)開展游擊戰(zhàn)，以牽制日寇的進(jìn)攻?！耙赃M(jìn)步的政治力量，加強(qiáng)軍事準(zhǔn)備，求得經(jīng)濟(jì)自給自足，提高文化水準(zhǔn)，徹底領(lǐng)導(dǎo)組織民眾，使其自動(dòng)自發(fā)的參加抗戰(zhàn)工作?！绷卫谡J(rèn)為為了更好牽制敵人，必須“增設(shè)各級(jí)學(xué)校，實(shí)施動(dòng)的教育”，同時(shí)應(yīng)注意學(xué)生戰(zhàn)時(shí)生活的時(shí)間，“更致力于文化事業(yè)的發(fā)展，大量出版戰(zhàn)時(shí)讀物，提高人民文化水準(zhǔn)，增強(qiáng)他們民族意識(shí)、國家觀念”[12]。

方治出任國民政府安徽省教育廳長后，曾咨詢高語罕關(guān)于戰(zhàn)時(shí)安徽教育的問題。高語罕認(rèn)為安徽的教育狀況現(xiàn)在有三種：淪陷區(qū)的教育，“宜用非法的手段，或者用合法的組織，進(jìn)行特殊的教育工作，與宣傳工作并與軍事諜報(bào)機(jī)關(guān)或反間機(jī)關(guān)發(fā)生密切聯(lián)絡(luò)”；游擊區(qū)的教育，“須絕對地切合當(dāng)前的實(shí)際需要，尤宜注意壯丁的訓(xùn)練。這種教育應(yīng)切實(shí)與動(dòng)員會(huì)員、游擊隊(duì)、各種民眾抗日團(tuán)體切實(shí)合作”；至于流亡后方的教育，他指出國立安徽第一中學(xué)與國立安徽第二中學(xué)所擔(dān)負(fù)的工作便是需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一切教育生活完全處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，校舍及一切建造皆須因陋就簡，免致浮濫，“把我們安徽流亡的青年教育整頓起來，樹立本省百年大計(jì)，也就是替整個(gè)抗戰(zhàn)建立一支生力軍”[13]。此后，方治在《告省外皖籍教育界人士書》中亦指出今后本省教育設(shè)施，自當(dāng)遵照“抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)”關(guān)于教育之規(guī)定，同時(shí)“斟酌本省戰(zhàn)時(shí)需要而改進(jìn)”，尤須設(shè)法推進(jìn)淪陷區(qū)域之教育，“以培養(yǎng)人民之民族意識(shí)及愛國思想，而掃除漢奸心理，并設(shè)法使淪陷區(qū)域之教師與學(xué)生獲得教與學(xué)之機(jī)會(huì)，兼與敵人在淪陷區(qū)域爭奪教育之建設(shè)”[14]。

根據(jù)上述思路，安徽省在皖南地區(qū)以常備方案推進(jìn)工作，而于淪陷區(qū)則注重破壞敵人的奴化教育，并以大量的宣傳材料作為教材，鼓舞民眾的斗志。在距離敵人較遠(yuǎn)的江北區(qū)域，該省主要以簡單的識(shí)字本作為教材開展宣傳工作。安徽省針對淪陷區(qū)地域較廣、教育界人士又多遷徙后方的實(shí)際情況，特別優(yōu)待淪陷區(qū)教育工作者。同時(shí)，安徽省還組織游擊區(qū)各校學(xué)生成立戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)，助推淪陷區(qū)抗戰(zhàn)工作。由于安徽省積極恢復(fù)相對安全地帶之各級(jí)學(xué)校，因而行政事務(wù)逐漸增加，教育廳除充實(shí)各科室及各處人員外，并按照國民政府的相關(guān)規(guī)定設(shè)會(huì)計(jì)室辦理各種經(jīng)常性費(fèi)用與臨時(shí)性費(fèi)用之審計(jì)，同時(shí)增設(shè)教材編審委員會(huì)，編印各級(jí)學(xué)校戰(zhàn)時(shí)課本。1942年，財(cái)政改制后教育廳取消經(jīng)費(fèi)管理處，1943年又奉令將特種教育并入社會(huì)教育辦理，1944年教育廳增設(shè)譯獎(jiǎng)稽核委員會(huì)并恢復(fù)省有學(xué)校整理委員會(huì)[15]157。

整個(gè)抗戰(zhàn)時(shí)期安徽省劃分為9個(gè)行政督察區(qū)，共 62縣及 1個(gè)市，104區(qū)，2 130鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），20 096保，到抗戰(zhàn)勝利前安徽省有效管轄52縣，1 451個(gè)鄉(xiāng)，14 471保[15]280。具體來說，安徽省教育廳內(nèi)第一科分國民教育、師范教育及國教經(jīng)費(fèi)股，設(shè)科長1人，主任科員3人，科員9人，辦事員1人 ，另設(shè)國民教育視導(dǎo)員16人。自安徽實(shí)施新縣制后各縣設(shè)教育科，主管國民教育，設(shè)科長1人，并按縣的等級(jí)設(shè)督學(xué)2～3人，科員1～2人，事務(wù)員1～2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所設(shè)文化股，設(shè)股主任1人，干事2人，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)長指揮，推動(dòng)本地教育發(fā)展事宜。就中等教育來說，抗戰(zhàn)前安徽省各縣中等教育行政工作完全由省教育廳直接負(fù)責(zé)。抗戰(zhàn)時(shí)期安徽省教育廳第二科分三股，其中第一股掌理省立中學(xué)、職業(yè)學(xué)校行政及全省中等教育之計(jì)劃籌設(shè)。第二股掌理聯(lián)立、縣立、私立中等學(xué)校行政及全省中等教育簿籍之考核。第三股掌理全省中等教育經(jīng)費(fèi)之預(yù)算。與此同時(shí)，安徽省為處理皖南一切軍事政治便利起見，設(shè)立安徽省政府皖南行署，主要承省政府主席之命令處理轄區(qū)內(nèi)一切事務(wù)。為此，皖南行署設(shè)立秘書處、政務(wù)處和警保處，政務(wù)處下設(shè)四科，其中第三科辦理有關(guān)教育事項(xiàng)?？箲?zhàn)相持階段安徽游擊區(qū)各縣行政區(qū)域內(nèi)因交通線被日寇占據(jù)，與縣政府失去聯(lián)絡(luò)，以致政令不能通暢。1940年4月30日，安徽省政府在各縣被日寇隔斷地區(qū)設(shè)立縣政府辦事處；同時(shí)，內(nèi)設(shè)政治組及軍事組，其中政治組管理民政、財(cái)政、教育和建設(shè)等事務(wù)。

以合肥縣的教育行政設(shè)置為例，1939年該縣境內(nèi)的游擊區(qū)政府設(shè)置民教科，管理地方教育。1940年該縣游擊區(qū)又設(shè)縣教育科，其中，科長1人，督學(xué)2～3人，科員及事務(wù)員各2人。按照人事管理規(guī)定，各科長、督學(xué)均由省政府直接委派，不隨縣長進(jìn)退；科員或由省教育廳委任，或由縣政府推薦，省教育廳核委。此外，游擊區(qū)內(nèi)還有“教育部合肥戰(zhàn)區(qū)督導(dǎo)員”，它雖非教育行政機(jī)構(gòu)，但有督導(dǎo)合肥地區(qū)教育之權(quán)力，“又有策反淪陷區(qū)日偽軍政人員及學(xué)校師生和刺探解放區(qū)軍政情況的使命，且可直接向教育部匯報(bào)工作并接受教育部的差遣，權(quán)力在合肥縣教育科之上”[16]2539?？傊?，抗戰(zhàn)時(shí)期合肥縣有半數(shù)區(qū)域淪陷，但國民黨游擊區(qū)有效管轄范圍仍達(dá)到全縣三分之二。此后在合肥縣教育行政當(dāng)局的努力下，到1942年時(shí)該縣有縣立中學(xué)1所，私立中學(xué)2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校79所，保國民學(xué)校347所，共有男女學(xué)生33 502名，成人班、婦女班學(xué)生共3 500人。

安徽省為加強(qiáng)對游擊區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)及更好地為抗戰(zhàn)服務(wù)，還實(shí)行教育督導(dǎo)制，并頒布《督學(xué)區(qū)教育集中視導(dǎo)暫行辦法》及《各級(jí)教育視導(dǎo)人員主持聯(lián)系辦法》。全省九個(gè)督學(xué)區(qū)由省督學(xué)1人會(huì)同專員主持全區(qū)教育視導(dǎo)工作，并派遣視導(dǎo)員2～3人協(xié)助推行，各督學(xué)區(qū)內(nèi)各縣劃分若干視導(dǎo)區(qū)，每區(qū)由省視導(dǎo)員會(huì)同縣長及縣視導(dǎo)主任，主持各縣教育視導(dǎo)工作[15]280。彼時(shí)，為避免敵人的騷擾，安徽省督導(dǎo)的實(shí)施區(qū)域主要以江北為限并分區(qū)組織，視導(dǎo)的時(shí)間大致每期為4個(gè)月。集中視導(dǎo)的原則是先教育行政后教育視導(dǎo)，先分科視導(dǎo)后集中輔導(dǎo)，先視察城市后視察鄉(xiāng)村，同時(shí)教育廳亦嚴(yán)密考察各縣視導(dǎo)人員的實(shí)際工作。

此外，安徽省教育廳還設(shè)置專門機(jī)構(gòu)主管社會(huì)教育。該廳設(shè)立失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育委員會(huì)，其組成人員包括縣行政機(jī)關(guān)人員、縣教育局長及各縣立完全小學(xué)校長、各區(qū)區(qū)長和地方熱心教育士紳。該會(huì)主要職責(zé)包括：編訂本縣實(shí)施失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育計(jì)劃草案、調(diào)查失學(xué)民眾數(shù)目、宣傳失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育之意義及其關(guān)系、提倡或贊助各機(jī)關(guān)團(tuán)體及私人舉辦民眾學(xué)?；蛎癖娧a(bǔ)習(xí)班、籌劃及推進(jìn)失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育等。1940年安徽省計(jì)劃設(shè)立一批民眾學(xué)校，其中一等縣40校、二等縣30校、三等縣20校，并要求各縣以后每年須自行抓緊設(shè)立民眾學(xué)校20校。安徽省同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立的民眾學(xué)校須盡可能利用原有設(shè)施進(jìn)行教學(xué)，各民眾學(xué)校應(yīng)逐年于可能范圍內(nèi)設(shè)法充實(shí)設(shè)備。該省還要求民眾學(xué)校之教職員除聘請合格人員充任外，應(yīng)充分利用以下人員：當(dāng)?shù)馗餍W(xué)教職員、中學(xué)高中生、已受相當(dāng)訓(xùn)練可代用教員之私塾教師、公務(wù)員。安徽省強(qiáng)調(diào)各縣辦理失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)從各縣社教補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)以及教育經(jīng)費(fèi)收入項(xiàng)中提取。

三、全面抗戰(zhàn)時(shí)期安徽省國民黨游擊區(qū)教育機(jī)構(gòu)之設(shè)置

敵后游擊區(qū)政府在建立健全教育行政的同時(shí)，還設(shè)置各種教育機(jī)構(gòu)?？箲?zhàn)爆發(fā)后日寇所到之處，學(xué)校被迫停課，直到戰(zhàn)局漸趨穩(wěn)定后才有所改觀。例如1938年，東吳大學(xué)及附屬中學(xué)部分教師避難到黟縣，2月在該縣碧陽書院復(fù)課，有高中、初中及商業(yè)補(bǔ)習(xí)班共5個(gè)班，6月東吳附中遷上海。同時(shí)，復(fù)旦大學(xué)校友征得復(fù)旦大學(xué)同意后，在東吳附中原址籌辦復(fù)旦大學(xué)附屬中學(xué)安徽分校，設(shè)高中1個(gè)班，初中4個(gè)班，招收學(xué)生156人，其中女生4人，后來該校因“辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大及辦學(xué)成績顯著”[17]，還曾得到教育部獎(jiǎng)金1 000元。

首先，安徽省重建初等教育。在皖西大別山的立煌縣治理穩(wěn)固之后，初等教育得到迅速發(fā)展。廖磊主政時(shí)期的安徽游擊區(qū)先后恢復(fù)了岳西、臨泉、休寧、歙縣、旌德、太平等地的教育，至1939年8月恢復(fù)普通小學(xué)共2 295所。彼時(shí)，考慮到抗戰(zhàn)的特殊情形，安徽省規(guī)定每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)完全小學(xué)1所，每保設(shè)立保初級(jí)小學(xué)1所，截至1939年8月，普通完小改為鄉(xiāng)小者447所，普通初小及短期小學(xué)改為保小者3 116所。此外，安徽省還增設(shè)省立臨時(shí)小學(xué)38所，同時(shí)又通過《臨時(shí)小學(xué)教養(yǎng)難童計(jì)劃》，要求各省立臨時(shí)小學(xué)應(yīng)盡量收養(yǎng)難童，如校具不敷應(yīng)用時(shí)“可呈準(zhǔn)在難童經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下酌撥設(shè)備費(fèi)”[18]。1941年6月2日，根據(jù)國民政府的指令，安徽省發(fā)布公告要求各省立臨時(shí)小學(xué)自新學(xué)期開始一律改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，同時(shí)將所在地原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)并入，節(jié)約的經(jīng)費(fèi)充作保國民教育經(jīng)費(fèi)，如仍不足則在中央增補(bǔ)數(shù)目不確定前由地方自行解決。后來，安徽省財(cái)政廳與民政廳會(huì)商辦法，除省會(huì)及皖南行署所在地之原設(shè)省立立煌、王家灣、柯家灣、張家畈、傅家灣及休寧等五區(qū)臨時(shí)小學(xué)予以保留外，其余26所省立臨時(shí)小學(xué)交由各校所在地辦理。到1943年時(shí)，該省有中心學(xué)校1 553所，國民學(xué)校9 376所，私立小學(xué)5所，省立小學(xué)4所，共計(jì)10 938所。雖然抗戰(zhàn)時(shí)期安徽游擊區(qū)教育得到發(fā)展，但條件十分簡陋?！柏毧噢r(nóng)民的孩子還是很難進(jìn)學(xué)校，入學(xué)的多半數(shù)是地主和有錢人家的孩子。當(dāng)時(shí)農(nóng)村中適齡的少年兒童入學(xué)的人數(shù)很少，女孩子到學(xué)校讀書的更少，所以農(nóng)村中的文盲特別多?！盵19]

1938年合肥淪陷后，城鄉(xiāng)小學(xué)大多停辦。同年秋，局勢稍定后，合肥縣境內(nèi)游擊區(qū)開始恢復(fù)教育，其中第六區(qū)設(shè)區(qū)辦完小1所、初小4所、短期小學(xué)22所，私立完小1所、初小6所。1939年小學(xué)逐漸增多，9月，省立第七臨時(shí)小學(xué)在永安鄉(xiāng)成立，有一至六年級(jí)共6個(gè)班，學(xué)生296人，11月更名為省立合肥臨時(shí)小學(xué)。1940年1月，該校本部遷至汪灣鄉(xiāng)并陸續(xù)在農(nóng)興鄉(xiāng)、潛山鄉(xiāng)設(shè)立分部，其后，該縣游擊區(qū)又陸續(xù)創(chuàng)辦第二、第三、第四和第五等4所中心民眾學(xué)校。2月全縣有省立臨時(shí)小學(xué)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)15所，保辦小學(xué)24所，設(shè)83個(gè)班，在校學(xué)生3 323人。1941年8月，合肥縣將省立合肥臨時(shí)小學(xué)改為合肥縣立示范鄉(xiāng)中心學(xué)校。至1944年，合肥游擊區(qū)內(nèi)有小學(xué)493所，719個(gè)班，在校學(xué)生37 016名，其中“中心學(xué)校89所，國民學(xué)校380所，未設(shè)中心學(xué)校及國民學(xué)校的小學(xué)9所，私立小學(xué)15所”[16]2572。同樣，靈璧縣自1938年被日軍侵占后各類小學(xué)均停辦，國民黨靈璧縣政權(quán)重建后積極推行教育。到1945年時(shí)該縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心國民學(xué)校11所72班，學(xué)生3 572人；保國民學(xué)校63所85個(gè)班，全縣有效轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡兒童55 600人，入學(xué)率為 20.8%[20]。

其次，安徽省重建中等教育。中等教育作為國民政府教育體系的重要組成部分，安徽省亦十分重視?？箲?zhàn)爆發(fā)不久，安徽省就在立煌、舒城、宿松、至德等地設(shè)臨時(shí)中學(xué)4所，以收容失學(xué)青年。1939年春，安徽省立第五臨時(shí)中學(xué)在泗縣黃莊成立，學(xué)生大多是從淪陷區(qū)逃過來的，一部分為泗縣淪陷區(qū)學(xué)生，一部分則來自五河、盱眙、靈璧、嘉山等淪陷區(qū)，該校初設(shè)7個(gè)班，學(xué)生313人，其中初中4個(gè)班201人，高中3個(gè)班112人，到1940年初時(shí)發(fā)展到10多個(gè)班，七八百名學(xué)生，“沒有集中的校舍，以黃莊為中心設(shè)立校本部，分別在周圍村莊設(shè)班教學(xué)”[21]。

詳細(xì)來說，安徽省遵照國民政府教育部令將全省中學(xué)照本省當(dāng)時(shí)的行政區(qū)進(jìn)行設(shè)置，并根據(jù)“省辦高中，縣辦初中”之原則，將原有省立各中學(xué)予以調(diào)整，分區(qū)設(shè)置，除每區(qū)設(shè)1所完全中學(xué)外，并以第二區(qū)之立煌為本省戰(zhàn)時(shí)省會(huì)所在地，特增設(shè)省立第六臨時(shí)中學(xué)1所。不久，又因?yàn)榈诙^(qū)在本省江北地區(qū)最為安全，失學(xué)青年大都集中在此，于是在該區(qū)增設(shè)第七臨時(shí)中學(xué)1所。由于第四、第九兩區(qū)地處皖東北，因此安徽省在第二區(qū)增設(shè)第五臨時(shí)中學(xué)，專門收容這兩區(qū)的失學(xué)青年。同時(shí)，又在第七區(qū)設(shè)立徽州女子中學(xué)1所。到1942年，合計(jì)各區(qū)之省立中學(xué)共13所，學(xué)生約5 950名。此外，每區(qū)除淪陷縣份外，各縣多設(shè)有縣立初級(jí)中學(xué)1所，其財(cái)力不充分之縣份則聯(lián)合設(shè)有聯(lián)立中學(xué)，合計(jì)各區(qū)共有聯(lián)立中學(xué)5所，學(xué)生2 350名，縣立中學(xué)33所，學(xué)生 11 700名，到1942年底，全省公私立中學(xué)共75所，學(xué)生27 400名[22]。

再次，安徽省重建師范教育。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，游擊區(qū)要發(fā)展教育就需要大量師資，因此，重整師范教育成為游擊區(qū)各級(jí)教育恢復(fù)的重要部分。安徽省在師范教育方面分師資培養(yǎng)與師資訓(xùn)練兩部分。關(guān)于師資培養(yǎng)方面，該省根據(jù)人口、交通、政治、軍事環(huán)境與地方需要，按行政區(qū)劃分為九個(gè)師范區(qū)。如，第一區(qū)的省立學(xué)校設(shè)有太湖師范學(xué)校1所，附設(shè)簡易師范科，并于第二臨中附設(shè)簡易師范班，第八臨中附設(shè)師范班。縣立學(xué)校設(shè)有潛山、岳西兩縣聯(lián)立簡易師范學(xué)校1所，并于安慶六邑聯(lián)立中學(xué)及桐城、望江、懷寧、廬江等縣立中學(xué)各附設(shè)簡易師范班。第二區(qū)省立學(xué)校設(shè)有霍山師范學(xué)校1所，附設(shè)簡易師范科，并于第五、七、九、十一臨時(shí)中學(xué)附設(shè)師范班及簡易師范班。此外還設(shè)有霍山、立煌、合肥等縣立簡易師范學(xué)校共3所，并于霍邱、舒城、六安、壽縣等縣立中學(xué)各附設(shè)簡易師范班。第三區(qū)省立學(xué)校設(shè)有潁州師范學(xué)校及第一臨時(shí)師范學(xué)校共2所，均附設(shè)簡易師范科，同時(shí)在鳳臺(tái)、阜陽、臨泉、渦陽、蒙城、太和、潁上等縣立中學(xué)各附設(shè)簡易師范班。第五區(qū)在全椒縣立中學(xué)附設(shè)簡易師范班。第六區(qū)在宣城、寧國、廣德、涇縣等縣立中學(xué)各附設(shè)簡易師范班。第七區(qū)省立學(xué)校設(shè)有徽州師范學(xué)校1所，附簡易師范科，第七區(qū)還在休寧、績溪等縣的縣立中學(xué)各附設(shè)簡易師范班，并由徽州師范代歙縣辦理簡易師范班。第八區(qū)省立學(xué)校設(shè)有池州師范學(xué)校1所，附設(shè)簡易師范科，縣立學(xué)校機(jī)構(gòu)由池州師范代石埭縣辦理簡易師范班[22]。

最后，安徽省重建高等教育?？箲?zhàn)時(shí)期按照國民政府教育部的規(guī)定游擊區(qū)省份可根據(jù)考大學(xué)的人數(shù)，按15%的標(biāo)準(zhǔn)保送學(xué)生入后方大學(xué)，具體名額由教育部分發(fā)各校。1939年起，安徽省教育廳為解決高中畢業(yè)生升學(xué)和培養(yǎng)人才之需，依照教育部《游擊區(qū)各省市保送高中畢業(yè)生升學(xué)內(nèi)地?？埔陨蠈W(xué)校辦法》及《戰(zhàn)區(qū)?？埔陨蠈W(xué)校肄業(yè)生登記保送分發(fā)借讀辦法》的規(guī)定，連續(xù)6年保送符合條件的學(xué)生到后方大學(xué)就讀。同時(shí)為資助皖籍清寒優(yōu)秀學(xué)生上大學(xué)，安徽省教育廳按照教育部規(guī)定還特設(shè)助學(xué)貸金，以獎(jiǎng)勵(lì)理、工、農(nóng)、醫(yī)等科學(xué)生。這些辦法雖解決了少量高中畢業(yè)生的升學(xué)和生活等問題，但此類政策的效果畢竟有限，絕大多數(shù)高中畢業(yè)生仍得不到深造機(jī)會(huì)。1939年，教育部鑒于游擊區(qū)肩負(fù)的使命，頒布《游擊區(qū)域及接近前線各省設(shè)立臨時(shí)政治學(xué)院辦法》，安徽臨時(shí)政治學(xué)院就是在此背景下設(shè)置的。1942年8月安徽臨時(shí)政治學(xué)院停辦后，面對學(xué)生的呼吁，該省決定在原有基礎(chǔ)上成立省立師范?？茖W(xué)校，同年9月開始招生。1943年7月，安徽省又將該校改為省立安徽學(xué)院，原有學(xué)生除教育科外均轉(zhuǎn)入新校就讀。抗戰(zhàn)勝利后安徽學(xué)院遷至合肥臨河集，后因“校址偏僻”，1946年8月遷到蕪湖繼續(xù)辦學(xué)[15]704。

全面抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨安徽省在游擊區(qū)重建各種教育，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為戰(zhàn)后收復(fù)區(qū)教育發(fā)展打下基礎(chǔ)。至1946年，安徽省有省立職業(yè)學(xué)校9所，縣立職業(yè)學(xué)校7所，私立職業(yè)學(xué)校17所，這些學(xué)校大多是在抗戰(zhàn)時(shí)期成立并在戰(zhàn)后得到擴(kuò)充。如省立霍邱農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校成立于1940年，原設(shè)于霍邱縣李家北圩，1943年又在霍邱其他地方另建新校址，1946年改為省立霍邱高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校[15]1055。

四、抗戰(zhàn)時(shí)期安徽省國民黨游擊區(qū)教育重建之效果

著名教育家陶行知曾言，游擊區(qū)教育之目的在用“教育”的手段，增加游擊的力量，以粉碎敵人“以華制華”“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”之陰謀，因此，決不可把正當(dāng)?shù)慕逃绞?，“刻板的搬到游擊區(qū)去”。而是要把“教育”辦成“非教育”，如此才能在游擊區(qū)發(fā)揮出真正的力量。他還進(jìn)一步指出，“教育在游擊后方的主要作用，一方面是喚起百姓輸送力量幫助游擊隊(duì)，而另一方面是把力量向整個(gè)大后方輸送，增加生產(chǎn)，增加建設(shè)，增加全面抗戰(zhàn)的力量”[23]。實(shí)事求是地說，由于安徽省游擊區(qū)教育活動(dòng)的主要目的是為救助淪陷區(qū)師生免受失業(yè)失學(xué)，同時(shí)也是為加強(qiáng)國民政府在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治而開展的，因而有一定的教育效果。

首先，安徽省游擊區(qū)教育基本建立起相對完善的獎(jiǎng)助體系。抗戰(zhàn)初期由于受戰(zhàn)爭破壞，不少淪陷區(qū)的學(xué)生逃到國統(tǒng)區(qū)后，當(dāng)局給予他們各種生活上的救助，使他們能安心學(xué)習(xí)。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后淪陷區(qū)學(xué)生大量逃亡到后方，也有不少避難至鄰近的游擊區(qū)。由于此類學(xué)生普遍貧困，加之他們多與家庭失去聯(lián)系，面臨巨大經(jīng)濟(jì)壓力。于是，游擊區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善獎(jiǎng)助制度以幫助他們順利完成學(xué)業(yè)?？箲?zhàn)時(shí)期安徽省對所有登記在冊的失學(xué)學(xué)生幫助入學(xué)后，酌予減收或免收學(xué)雜費(fèi)，為貧苦學(xué)生提供津貼、膳食、制服、書籍等費(fèi)用，同時(shí)在各省立臨時(shí)中學(xué)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，以鼓勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)者。此外，該省還在皖南屯溪等地設(shè)立招待處，供給短期膳宿，不能容納者每人發(fā)給6元以維持生活。其時(shí)，安徽省學(xué)生津貼還隨物價(jià)上漲而變動(dòng)。1939年該省規(guī)定各師范學(xué)校學(xué)生除制服書籍費(fèi)每人每期津貼10元外，另每人每月給膳食津貼5.5元。1940年上期膳食津貼由5.5元增至8元，下期又由8元增至10元。1941年上期由10元增至12元，下期又增至20元。

其次，安徽省游擊區(qū)學(xué)生的愛國主義熱情得到激發(fā)。張伯苓曾這樣說：“愛國可以出乎熱情，救國必須依靠力量。學(xué)生在求學(xué)時(shí)代，必須充分準(zhǔn)備救國能力，在服務(wù)時(shí)期，必須真切實(shí)行救國志愿。有愛國之心，兼有救國之力，然后始可實(shí)現(xiàn)愛國之宏愿?！盵24]抗戰(zhàn)時(shí)期游擊區(qū)各級(jí)學(xué)校都是在日本侵略下求生存，因此學(xué)校在教學(xué)的同時(shí)特別重視抗戰(zhàn)教育，以便戰(zhàn)爭突然來臨時(shí)學(xué)生能夠拿起武器抵抗日寇的侵略，或者是參與到民族救亡的工作中。當(dāng)然，安徽省游擊區(qū)各校也鼓勵(lì)學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)組織抗戰(zhàn)宣傳隊(duì)，深入群眾進(jìn)行宣傳。此外，安徽省還要求各級(jí)學(xué)校的歷史課注重講授本國史以加強(qiáng)學(xué)生愛民族之觀念，講授社會(huì)發(fā)展史俾使學(xué)生明了社會(huì)進(jìn)化之方向，講授日寇侵略中國史增加學(xué)生的抗戰(zhàn)認(rèn)識(shí)?？箲?zhàn)時(shí)期安徽省游擊區(qū)的教育活動(dòng)，時(shí)常面臨日偽的破壞，因此教育活動(dòng)表現(xiàn)出高度的戰(zhàn)時(shí)性和機(jī)動(dòng)性。也正是因?yàn)閷W(xué)生在這種艱難條件下堅(jiān)持學(xué)習(xí)，懂得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的來之不易，他們異?？炭?，希望學(xué)有所成后可以報(bào)效國家。同樣，教師在特別艱苦的教學(xué)條件下，仍然認(rèn)真授課。這樣，安徽省游擊區(qū)的教育才能不斷發(fā)展壯大，成為應(yīng)對日偽奴化教育的重要橋頭堡。

最后，安徽游擊區(qū)學(xué)生的綜合能力得到了明顯提高?？箲?zhàn)時(shí)期安徽游擊區(qū)學(xué)校大多在大別山區(qū)或者人跡罕至之地，這些區(qū)域交通不便，與外界聯(lián)系少，但這并沒有影響學(xué)生的業(yè)余生活。學(xué)生在學(xué)習(xí)之余，會(huì)進(jìn)行各種體育活動(dòng)，或是前往集市購買生活品。由于不少學(xué)生的家在淪陷區(qū)，為消除學(xué)生的思鄉(xiāng)之情，很多學(xué)校的學(xué)生社團(tuán)每到周末會(huì)組織文藝表演活動(dòng)，豐富學(xué)生生活。鑒于學(xué)校物質(zhì)匱乏，安徽省游擊區(qū)的學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下利用課余時(shí)間參加生產(chǎn)勞動(dòng)，將校園內(nèi)的空地開辟出來種瓜種菜，作為改善師生伙食之用。

由于客觀條件的限制，安徽省游擊區(qū)的教育也存在一定問題。為加強(qiáng)對學(xué)生的控制，游擊區(qū)嚴(yán)格按照國民政府的指令不斷強(qiáng)化訓(xùn)育工作。1940年3月25日，安徽省訓(xùn)令省立中學(xué)、縣立中學(xué)、聯(lián)立中學(xué)、私立中學(xué)、省立各臨時(shí)小學(xué)、中山民校、流動(dòng)施教團(tuán)等列示本期需要改進(jìn)的要點(diǎn)，其中師生應(yīng)共同注意者包括：“發(fā)揚(yáng)革命精神，厲行新生活”“熟讀總理遺教以堅(jiān)定信念”等。學(xué)生方面則要求，“尊師重道”“砥礪學(xué)行”“學(xué)以致用”[25]。不久，蔣介石在告全國各大學(xué)、中小學(xué)校長及職員的通電中要求他們對于學(xué)生思想方面必須負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，“力戒脫離現(xiàn)實(shí)之空想，力戒僥幸獲功之幻想，使之認(rèn)識(shí)國民革命事業(yè)，為中國數(shù)千年來民族生存意志之表現(xiàn)，從而對建國原則之三民主義，確立生死不渝之信仰”[26]。國民政府教育部鑒于中等學(xué)校是訓(xùn)練青年的重要機(jī)構(gòu)，于1941年和1943年先后頒發(fā)《中等學(xué)校導(dǎo)師制綱要》《?？埔陨蠈W(xué)校導(dǎo)師制綱要》，要求各導(dǎo)師監(jiān)督學(xué)生言論行動(dòng)，統(tǒng)制青年思想，以達(dá)到反共防共之目的。當(dāng)時(shí)，教育廳還在各中學(xué)派有1～2名軍事教官，名義上是對學(xué)生實(shí)行軍事訓(xùn)練，實(shí)際上他們的權(quán)力超過校長，因而經(jīng)常用各種手段迫害愛國師生。

此外，由于條件的限制，安徽省游擊區(qū)的教育水平相對落后。例如，安徽省開辦10余所臨時(shí)中學(xué)搶救失學(xué)青年，因?yàn)橹荚谑杖?，入學(xué)的尺度自然很寬。由于條件艱苦，校址多設(shè)在廟宇與私祠內(nèi)，好一點(diǎn)的亦不過建筑一些簡單的茅屋而已，連課桌亦是由學(xué)生隨身攜帶。然而，更嚴(yán)重的問題是教科書的缺乏，起初完全以講義與筆記代替，后來省政府在立煌縣成立了一個(gè)安徽戰(zhàn)時(shí)印刷所，以土紙石印翻制教科書，由教育廳分配售于各中學(xué)應(yīng)用，由于出產(chǎn)量太小，不夠分配。至于師資，各學(xué)校校長時(shí)常為爭聘數(shù)理化教員弄得面紅耳赤，所以常出現(xiàn)數(shù)理化課程整個(gè)學(xué)期沒有教員的情況。因此，從某種程度上說，戰(zhàn)時(shí)的安徽教育未能達(dá)到教育部規(guī)定的一般水平。

抗戰(zhàn)時(shí)期國民政府實(shí)施戰(zhàn)時(shí)教育并對淪陷區(qū)教育進(jìn)行了籌劃，此后通過內(nèi)遷教育機(jī)構(gòu)來維持教育的發(fā)展。與此同時(shí)，根據(jù)戰(zhàn)爭發(fā)展態(tài)勢，國民政府積極推動(dòng)在敵后重建教育。此舉既壯大了抗日的力量，堅(jiān)定了淪陷區(qū)民眾抗戰(zhàn)必勝的信心，也使日偽妄圖奴化淪陷區(qū)同胞的陰謀未能得逞，更為戰(zhàn)后收復(fù)區(qū)教育的復(fù)員和重建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就安徽省來說，抗戰(zhàn)爆發(fā)省會(huì)遷往大別山，因而這里成為了安徽的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和教育中心。為配合抗戰(zhàn)和敵后游擊區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，該省在極短時(shí)間內(nèi)重建和發(fā)展教育的成效是值得贊許的。如戰(zhàn)前安徽省的中等學(xué)校多設(shè)在城市，而抗戰(zhàn)爆發(fā)后安徽省游擊區(qū)學(xué)校多設(shè)在鄉(xiāng)村，因此抗戰(zhàn)勝利后在不少收復(fù)區(qū)的鄉(xiāng)村中不難找到一些高中或初中生，與戰(zhàn)前鄉(xiāng)村里難覓一個(gè)中學(xué)生的情況，實(shí)有天壤之別?？傊婵箲?zhàn)時(shí)期安徽省在極大的軍事和經(jīng)濟(jì)壓力下，秉承國民政府“教育建國”宗旨大力發(fā)展教育，此舉措為爭取抗戰(zhàn)勝利起到了重要作用，更在某種程度上宣告了日寇在淪陷區(qū)奴化教育政策的破產(chǎn)，其意義不言而喻。

注 釋：

①本文所指的安徽省是指“中華民國安徽省政府”，是由國民黨在敵后重建起來的游擊政權(quán)。