榆林市公證處 高瑞妮

以公證審查為視角，拍賣(mài)公開(kāi)性審查具體體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是以資格審核為前提進(jìn)行拍賣(mài)主體的審查，《拍賣(mài)法》中明確提出，拍賣(mài)人需要具備拍賣(mài)專營(yíng)企業(yè)法人的資質(zhì)；而對(duì)于拍品的處置，選手人具備絕對(duì)處分權(quán)；拍品以物或財(cái)產(chǎn)權(quán)利為主要體現(xiàn)，在具備轉(zhuǎn)讓條件的同時(shí)，自身具有相對(duì)價(jià)值；委托關(guān)系的確定是決定委托人與拍賣(mài)人關(guān)系的前提；需在拍賣(mài)前進(jìn)行競(jìng)買(mǎi)人資質(zhì)、能力的確定；若拍品拍賣(mài)存在特殊性，還需提前依據(jù)特殊要求審查競(jìng)買(mǎi)人。二是對(duì)拍賣(mài)人上述情況是否借助相應(yīng)普及手段告知公眾的審查[1]。通常情況下，公證員需要以公告內(nèi)容、形式為審查關(guān)鍵點(diǎn)。拍賣(mài)公平性的審查需要立足于合法、公正的角度進(jìn)行拍賣(mài)人《拍賣(mài)規(guī)則》制定的審查，并分析規(guī)則條例中是否存在限制性、歧視性等條款。《拍賣(mài)規(guī)則》中明確提及，拍賣(mài)前競(jìng)買(mǎi)人需在提交銀行保函的前提下，進(jìn)行保證金的繳納，且繳納后公證員需做到對(duì)保證金的嚴(yán)格審核與記錄，以確保后續(xù)拍賣(mài)活動(dòng)的正常進(jìn)行。此外，應(yīng)對(duì)拍賣(mài)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，通過(guò)對(duì)拍賣(mài)過(guò)程是否符合規(guī)則的正確判斷來(lái)保證其公正性，并以公正、公平、公開(kāi)為原則，保障拍品拍賣(mài)與成交過(guò)程的順利開(kāi)展。

一、明確拍賣(mài)關(guān)系中的委托人

委托人申辦拍賣(mài)公證需要提供法人身份證明資料、本人身份證件以及代表人身份證明，如果拍賣(mài)物是汽車(chē)，需要有行車(chē)證，如果拍賣(mài)物是房屋，需要有產(chǎn)權(quán)證。在拍賣(mài)法律中，拍賣(mài)活動(dòng)是公平、公開(kāi)、公正的，拍賣(mài)人以及工作人員不得以競(jìng)買(mǎi)人的身份進(jìn)行參加，也不可以委托別人幫忙競(jìng)買(mǎi)，委托人是賣(mài)方，如果同時(shí)可以參與競(jìng)拍，就形成了一個(gè)矛盾點(diǎn)，所以禁止委托人參與競(jìng)買(mǎi)。如果委托人在拍賣(mài)中買(mǎi)回自己委托的物品，借機(jī)哄抬價(jià)格，屬于非法的民事行為，因此在競(jìng)買(mǎi)人身份的核實(shí)方面要格外留意，對(duì)于一些不相關(guān)的人員，需要及時(shí)進(jìn)行處理，防止哄抬價(jià)格或者對(duì)競(jìng)拍人人身安全造成威脅的人員出現(xiàn)，從而更好地維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。強(qiáng)制拍賣(mài)指的是拍賣(mài)按照法院制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將扣押的產(chǎn)品或者是被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)，拍賣(mài)所得的資金主要用于償還債務(wù)。在強(qiáng)制拍賣(mài)工作中，處于委托人地位的人員在相應(yīng)的法律研究中仍舊存在一定的爭(zhēng)議，主要的矛盾點(diǎn)在于債務(wù)人是委托人、債權(quán)人是委托人、法院是委托人。

將債務(wù)人定義為委托人的主要原因是，債務(wù)人是被拍賣(mài)物品的所有者，但是在研究中常見(jiàn)的矛盾點(diǎn)便是債務(wù)人并非自愿拍賣(mài)其物品，并且也沒(méi)有委托拍賣(mài)物品的意愿。雖然在法律的高度，債務(wù)人不得不將自身的物品拍賣(mài)，但在主觀意愿上其主動(dòng)性需要考證，而是訴訟程序執(zhí)行期間對(duì)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行自由處分權(quán)的剝奪。所以，無(wú)論是財(cái)務(wù)能力還是委托意思層面，債務(wù)人均無(wú)法獲取拍賣(mài)委托人的資格[2]。

分析債權(quán)人確定為委托人的成因，主要是在拍賣(mài)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，債權(quán)人成為主要推動(dòng)者，法院則因債權(quán)人的訴訟強(qiáng)制組織拍賣(mài)形式，且拍賣(mài)所得的資金基本上用于償還債務(wù)人的欠款。依據(jù)對(duì)委托定義的分析，債權(quán)人拍賣(mài)中法院承擔(dān)著代理人的身份，實(shí)際委托人則是債權(quán)人，但是在債權(quán)人拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)處分權(quán)與拍賣(mài)意思表示之間存在矛盾。若以擔(dān)保物未設(shè)定為前提，債務(wù)人財(cái)務(wù)與債權(quán)之間并非呈現(xiàn)出對(duì)應(yīng)狀態(tài)，進(jìn)法院裁定則是債權(quán)實(shí)現(xiàn)的主要依據(jù)。即使以擔(dān)保物權(quán)的設(shè)定為前提，抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)在面對(duì)債務(wù)未償情況時(shí)，需要以抵押人與抵押權(quán)人的協(xié)商為基礎(chǔ)，以抵押人為主體組織拍賣(mài)活動(dòng)。若協(xié)商未果，禁止出現(xiàn)自行拍賣(mài)現(xiàn)象，需在法院主張的前提下判定是否可以拍賣(mài)。正因如此，債權(quán)人不具備委托人物的處分權(quán)，只具備債務(wù)清償?shù)恼?qǐng)求權(quán)[3]。

2017年3月9日，中國(guó)工商銀行股份有限公司榆林分行與陜西省府谷縣天宇礦產(chǎn)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司簽訂了《流動(dòng)資金借款合同》，合同中明確規(guī)定借款以12個(gè)月為期限，以2017年1月17日為起始日期，以2018年3月8日為終止日期，借款金額為26990000元。在雙方協(xié)商同意下，辦理債權(quán)文書(shū)公證書(shū)，具備強(qiáng)制執(zhí)行效力。

2018年11月28日，工行榆林分行的上級(jí)行中國(guó)工商銀行股份有限公司陜西省分行與陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司簽訂了《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》，工行陜西省分行與陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司于2019年1月16日在《華商報(bào)》聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)工商銀行股份有限公司陜西省分行與陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知暨債務(wù)催收聯(lián)合公告》，現(xiàn)陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司于2021年1月25日向出具辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)公證處申請(qǐng)出具執(zhí)行證書(shū)。

二、競(jìng)買(mǎi)人的資格問(wèn)題和保證金、銀行保函條款

競(jìng)買(mǎi)人在一定程度上具備法律能力，如競(jìng)買(mǎi)人是公民，則必須具備民事行為能力，如競(jìng)買(mǎi)人是企業(yè)，則必須具有法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其他組織則需具備對(duì)法律獨(dú)立承擔(dān)的責(zé)任。綜觀當(dāng)前拍賣(mài)活動(dòng)，競(jìng)買(mǎi)人出價(jià)不履約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，為保障競(jìng)買(mǎi)人能夠做到對(duì)合同條款的充分履行，需在拍賣(mài)審查期間將經(jīng)濟(jì)能力納入資質(zhì)審查的范圍內(nèi)?！陡?jìng)買(mǎi)人須知》中，為實(shí)現(xiàn)對(duì)合同職責(zé)履行，相繼推出銀行保函條款、保證條款[4]。

在拍賣(mài)成交之后，買(mǎi)受人立即與拍賣(mài)人簽訂拍賣(mài)合同，從而確認(rèn)拍賣(mài)結(jié)果，以保證能夠順利完成拍賣(mài)活動(dòng)，享受相應(yīng)的權(quán)利以及承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，由于公證是給予公證對(duì)象和發(fā)行的證明，因此拍賣(mài)合同經(jīng)過(guò)公證之后，就不會(huì)存在不合法的問(wèn)題，從而有效地保證了拍品的履行，就算以后發(fā)生糾紛問(wèn)題，只要不是違法內(nèi)容，人民法院也可以強(qiáng)制執(zhí)行。

不同拍賣(mài)活動(dòng)組織中，對(duì)競(jìng)買(mǎi)人保證金的繳納及金額要求有著差異化的規(guī)定，定金繳納不僅具有約束雙方的效能，也是督促競(jìng)拍者履行合同職責(zé)的關(guān)鍵手段之一。競(jìng)買(mǎi)人中標(biāo)后，繳納的保證金會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕钠返膬r(jià)金，中標(biāo)后買(mǎi)受人若存在未履行合同職責(zé)的現(xiàn)象，除沒(méi)收保證金之外，會(huì)視情況進(jìn)行雙倍違約金的處罰。拍賣(mài)后若競(jìng)買(mǎi)人未中標(biāo)，保證金會(huì)按照相關(guān)規(guī)定予以退回。保證金的繳納可以為拍賣(mài)方相關(guān)利益的維護(hù)提供幫助，同時(shí)有助于提升買(mǎi)受人合同履約率。事實(shí)上，競(jìng)買(mǎi)人經(jīng)濟(jì)能力的確定未體現(xiàn)在法律方面，目前尚未有法律規(guī)定能夠?qū)ζ浣?jīng)濟(jì)能力進(jìn)行硬性規(guī)定，更談不上以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競(jìng)買(mǎi)人經(jīng)濟(jì)能力的評(píng)價(jià)。而針對(duì)法律責(zé)任而言，僅需以法律責(zé)任的具備為前提，因此，保函提交并不能作為競(jìng)買(mǎi)人法律必備條件[5]。

三、股權(quán)拍賣(mài)程序中的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)問(wèn)題

所謂股權(quán)，是指以股東資格的具備為前提，股東以相關(guān)規(guī)定要求為基準(zhǔn)所享有的權(quán)利或財(cái)產(chǎn)。股東的形成與企業(yè)內(nèi)部投資之間存在密切關(guān)聯(lián)，其中財(cái)產(chǎn)權(quán)益是股東股權(quán)的核心體現(xiàn)。企業(yè)中股東地位的變化會(huì)受到股權(quán)數(shù)量變化的直接影響，為保證地位變動(dòng)的規(guī)律性、科學(xué)性，《公司法》中對(duì)股東轉(zhuǎn)讓權(quán)以內(nèi)部轉(zhuǎn)讓為優(yōu)先。因企業(yè)股東享有的決策權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)等受到股權(quán)所有人變化的直接影響，所以股權(quán)拍賣(mài)與產(chǎn)品物件的拍賣(mài)之間存在結(jié)果、形式等方面的差異。進(jìn)行股權(quán)拍賣(mài)與其他無(wú)形產(chǎn)品拍賣(mài)的比對(duì)，只對(duì)買(mǎi)受方、拍賣(mài)房的權(quán)利轉(zhuǎn)移有一定程度的涉及，對(duì)第三方權(quán)益則沒(méi)有涉及，而企業(yè)內(nèi)股東間利益關(guān)系的維持受到股權(quán)變動(dòng)的直接影響，所以股權(quán)拍賣(mài)的開(kāi)展，其活動(dòng)組織受到股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制性規(guī)定的影響?！豆痉ā返?5條第3款中明確提及，“經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)”?！豆痉ā分?，“優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)”在一般轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)中對(duì)股權(quán)限制作出明確限制，而將“優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)”相關(guān)規(guī)定制度納入拍賣(mài)規(guī)則中，需要對(duì)其特別說(shuō)明進(jìn)行商討[6]。

拍賣(mài)活動(dòng)在某種程度上體現(xiàn)出“公賣(mài)”的特點(diǎn)，而競(jìng)買(mǎi)人“價(jià)格”因素中涉及公正性、公平性的集中體現(xiàn)，其余有關(guān)拍賣(mài)品的因素對(duì)競(jìng)拍過(guò)程和競(jìng)拍人的影響較少。拍賣(mài)期間優(yōu)先權(quán)條件的形成需要以企業(yè)內(nèi)股東多方存在為前提，并在保證條件同等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)先權(quán)的享有。拍賣(mài)期間除法律約束之外，還能以“同等條件”作為關(guān)鍵限制點(diǎn)。在拍賣(mài)過(guò)程中體現(xiàn)出的優(yōu)先權(quán)是否能夠與“價(jià)高者得”的原則以相對(duì)平衡的關(guān)系共同存在于拍賣(mài)活動(dòng)中呢？結(jié)合拍賣(mài)工作的實(shí)踐能夠看出，如拍賣(mài)師選擇增價(jià)拍賣(mài)的方式或者是減價(jià)拍賣(mài)的方式，出現(xiàn)相同價(jià)格競(jìng)拍的情況幾乎不可能發(fā)生，競(jìng)拍者會(huì)按照自身的能力加價(jià)，或者是放棄跟價(jià)，拍賣(mài)師可視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。如拍賣(mài)方式為密封遞價(jià)，以書(shū)面為載體對(duì)拍賣(mài)價(jià)格進(jìn)行一次性報(bào)價(jià)，此時(shí)相同高價(jià)的出現(xiàn)無(wú)法被全面排除。在此情形下，能否使用“優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)”值得商榷，筆者認(rèn)為存在以下不妥之處：

首先，在競(jìng)拍活動(dòng)中，競(jìng)拍人需要接受相同的法律制度管理，且不可使用不平等的行為影響拍賣(mài)，簡(jiǎn)而言之，便是競(jìng)拍過(guò)程中禁止因特權(quán)競(jìng)拍人的出現(xiàn)而影響拍賣(mài)的公正性、公平性。《公司法》第35條規(guī)定的提出，主要作用在于以優(yōu)先分配的形式保證在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，在“私”賣(mài)中此條款為股東權(quán)益提供相應(yīng)的保障，而對(duì)第三方而言不存在公平性與競(jìng)爭(zhēng)性。拍賣(mài)的特點(diǎn)之一便是“公賣(mài)”，這一行為的目的之一便是能夠在拍賣(mài)活動(dòng)中獲得相對(duì)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而償還債務(wù)人欠債權(quán)人的債務(wù)，股東內(nèi)部權(quán)益對(duì)于拍賣(mài)的價(jià)格并沒(méi)有本質(zhì)意義上的影響。在這種環(huán)境下對(duì)于競(jìng)拍人之間的競(jìng)爭(zhēng)評(píng)價(jià)或者是判定其是否能夠獲得拍賣(mài)品的界定因素便是價(jià)格，只有出價(jià)最高的競(jìng)拍人才能夠獲得拍賣(mài)品。

其次，若以法院裁定為前提進(jìn)行股權(quán)的強(qiáng)制性拍賣(mài)，而并非是股權(quán)所有人依據(jù)自身意愿進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，那么股權(quán)私下轉(zhuǎn)讓的資格在法院裁定的強(qiáng)制性法律下被消除，而股權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓則在公賣(mài)性拍賣(mài)活動(dòng)中被消除。所以，股權(quán)出讓若受到法院裁定，其“優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)”的規(guī)定條款無(wú)法適用于拍賣(mài)活動(dòng)中[7]。在賣(mài)品進(jìn)入拍賣(mài)執(zhí)行程序后，股權(quán)買(mǎi)賣(mài)禁止私自進(jìn)行，而是應(yīng)當(dāng)在相對(duì)公正的環(huán)境下開(kāi)展，公司股東與競(jìng)拍人之間的地位是平等的，拍賣(mài)品的趨向僅僅受到價(jià)格的影響。當(dāng)拍賣(mài)的過(guò)程中出現(xiàn)價(jià)格較高的一方時(shí)，可為拍賣(mài)師給予二輪競(jìng)價(jià)的權(quán)力，直至對(duì)拍賣(mài)品進(jìn)行最高應(yīng)價(jià)人的唯一確定。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得“優(yōu)先權(quán)”“同等條件”被消除，并體現(xiàn)出對(duì)其他競(jìng)拍者地位平等性的影響，甚至競(jìng)買(mǎi)人繼續(xù)出高價(jià)的權(quán)利被剝奪，繼而影響到委托人的利益權(quán)利。

四、密封遞價(jià)拍賣(mài)方式

在實(shí)際拍賣(mài)活動(dòng)開(kāi)展期間，主要拍賣(mài)形式包括密封拍賣(mài)、增加拍賣(mài)或減價(jià)拍賣(mài)等，其中，密封拍賣(mài)應(yīng)用較為特殊，很少出現(xiàn)于常規(guī)拍賣(mài)活動(dòng)中。所謂密封拍賣(mài)，是指依據(jù)對(duì)拍賣(mài)描述的分析，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)競(jìng)拍人告知拍賣(mài)人自己報(bào)出的價(jià)格，拍賣(mài)人則在限定的時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)，將眾多競(jìng)拍者提出的價(jià)格公開(kāi)宣布，拍賣(mài)價(jià)格較高的競(jìng)拍者能夠獲得產(chǎn)品。該拍賣(mài)形式適用于存在特殊性要求的拍賣(mài)活動(dòng)中，并在拍賣(mài)前以標(biāo)準(zhǔn)公示的方法進(jìn)行缺乏資格競(jìng)買(mǎi)人的排除，避免因能力、資質(zhì)缺陷而影響拍賣(mài)活動(dòng)的順利進(jìn)行。密封拍賣(mài)的形式與招標(biāo)具有相似性，在業(yè)內(nèi)經(jīng)常被稱為“招標(biāo)拍賣(mài)”，導(dǎo)致二者之間的差異逐漸縮小，甚至出現(xiàn)了按照招標(biāo)流程組織的密封拍賣(mài)活動(dòng)，部分拍賣(mài)人錯(cuò)誤地認(rèn)為兩者并無(wú)明顯區(qū)別，但事實(shí)恰巧相反。密封遞價(jià)拍賣(mài)與招投標(biāo)之間存在明顯差異，作為特殊性的拍賣(mài)方式，體現(xiàn)為買(mǎi)受人中標(biāo)根據(jù)的差異性[8]。評(píng)標(biāo)作為招投標(biāo)活動(dòng)中的核心環(huán)節(jié)之一，評(píng)分是評(píng)標(biāo)開(kāi)展的主要依據(jù)，按照投標(biāo)人自身的能力水平和資格認(rèn)定進(jìn)行評(píng)比，各項(xiàng)評(píng)分?jǐn)?shù)最高的競(jìng)標(biāo)人才能夠中標(biāo)。密封拍賣(mài)活動(dòng)中雖然也有報(bào)價(jià)、開(kāi)標(biāo)等與招標(biāo)相似的流程，但是，決定競(jìng)拍人是否能夠獲得拍賣(mài)品的主要因素還是其給出的價(jià)格，沒(méi)有相關(guān)評(píng)分因素的限制和影響，價(jià)格就是是否能夠獲得拍賣(mài)品的關(guān)鍵因素，這也是拍賣(mài)活動(dòng)中“價(jià)高者得”的規(guī)則，這是招標(biāo)與競(jìng)拍的主要差異。

招標(biāo)與拍賣(mài)工作的形式具有一定的相似性，招標(biāo)也是一種競(jìng)爭(zhēng)締約方式，招標(biāo)的全過(guò)程需要體現(xiàn)出公平性和競(jìng)爭(zhēng)性。鑒于此，一些學(xué)者對(duì)拍賣(mài)和招標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)二者之間有著十分顯著的差異。拍賣(mài)人在拍賣(mài)中屬于中介行為，招標(biāo)人基本上都是與企業(yè)有關(guān)的，其行為可以判定為代表行為。中介人在拍賣(mài)關(guān)系中的利益驅(qū)使行為有利于拍賣(mài)工作公平公正地進(jìn)行。招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中是一方企業(yè)的當(dāng)事人，在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束之后，中標(biāo)方的招標(biāo)人與企業(yè)之間還需要保持長(zhǎng)時(shí)間的合作關(guān)系。這一特點(diǎn)導(dǎo)致招標(biāo)工作推進(jìn)階段招標(biāo)人的行為會(huì)受到法律和規(guī)則的約束。在拍賣(mài)階段，最為常見(jiàn)的規(guī)則便是出價(jià)較高的一方能夠獲得拍賣(mài)品，而在招標(biāo)階段，出價(jià)最高的一方卻不一定能夠獲得產(chǎn)品，招標(biāo)企業(yè)需要在眾多競(jìng)標(biāo)方中進(jìn)行性價(jià)比最高企業(yè)的擇優(yōu)選擇。而對(duì)于招標(biāo)人受標(biāo)而言，最低評(píng)估價(jià)無(wú)法在招投標(biāo)中發(fā)揮出決定性的影響，所以需在最低評(píng)估價(jià)確定后，結(jié)合生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)資質(zhì)、技術(shù)水平等充分考慮以實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人的有效審查，其中價(jià)格僅是影響因素之一。兩者相比，拍賣(mài)成交形式的應(yīng)用更具客觀性、公正性。在拍賣(mài)活動(dòng)中，競(jìng)標(biāo)人的范圍除了法律明文規(guī)定的內(nèi)容之外，拍賣(mài)人的身份、地位相對(duì)較為靈活。但是，在招標(biāo)中對(duì)競(jìng)標(biāo)者的能力、資質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)審核，招標(biāo)方也有權(quán)限制競(jìng)標(biāo)方，其中招標(biāo)人可以有選擇地只向特定的幾個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)[9]。

根據(jù)以上的論述能夠看出，招標(biāo)活動(dòng)中的公正、公平性低于拍賣(mài)，且這一特點(diǎn)在報(bào)價(jià)方面體現(xiàn)得更為顯著。在拍賣(mài)活動(dòng)中，報(bào)價(jià)是由競(jìng)拍人隨意增加，眾多競(jìng)拍人能夠在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)則需要在相應(yīng)的價(jià)格范疇內(nèi)進(jìn)行，相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較為激烈招標(biāo)必須由投標(biāo)人在投標(biāo)前確定一個(gè)最終價(jià)格，開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不得再次報(bào)價(jià)，因此，招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性也不如拍賣(mài)的競(jìng)爭(zhēng)性[10]。

五、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)上文內(nèi)容可知，拍賣(mài)公證中涉及不同形式的法律問(wèn)題，需要在拍賣(mài)過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)化和提升，才能夠確保以此為中心的各項(xiàng)工作平穩(wěn)、順暢地開(kāi)展，避免在拍賣(mài)工作中出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，導(dǎo)致后續(xù)工作中出現(xiàn)違法問(wèn)題，影響拍賣(mài)行業(yè)發(fā)展。鑒于此，相關(guān)工作的人員應(yīng)當(dāng)重視拍賣(mài)公證階段的各項(xiàng)行為，利用現(xiàn)有的法律對(duì)自身工作進(jìn)行約束和管理，增強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)可度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)拍賣(mài)工作的進(jìn)一步發(fā)展。