新疆吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的對策研究

汪玉杰，郭 輝，楊興元

（1.新疆師范大學 商學院，新疆 烏魯木齊 830017；2.絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心，新疆 烏魯木齊 830017；3.新疆農(nóng)業(yè)大學 葡萄酒學院，新疆 烏魯木齊 830052）

葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為一個環(huán)境友好、農(nóng)民盈利、企業(yè)獲利、政府得稅、興邊富民的五贏產(chǎn)業(yè)，一直是新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府重點關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，目前葡萄酒產(chǎn)業(yè)已列為自治區(qū)“十四五”規(guī)劃重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。新疆是我國主要的釀酒葡萄種植區(qū)域，由于風土條件的異質(zhì)性，新疆已經(jīng)形成了四個特色明顯的葡萄酒產(chǎn)區(qū)，即天山北麓產(chǎn)區(qū)、伊犁河谷產(chǎn)區(qū)、焉耆盆地產(chǎn)區(qū)和吐哈盆地產(chǎn)區(qū)。吐魯番市是吐哈盆地產(chǎn)區(qū)主要的葡萄酒生產(chǎn)區(qū)域，近年來該市政府一直將葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進行扶持，形成了駝鈴、樓蘭、蒲昌、新葡王等一批葡萄酒品牌企業(yè)，葡萄酒企業(yè)數(shù)量也是新疆最多的區(qū)域，而且大多數(shù)企業(yè)都向酒莊轉(zhuǎn)型。但是，吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級不僅面臨新疆四個葡萄酒產(chǎn)區(qū)的共性制約因素，如葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈上缺乏相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，整個新疆缺乏葡萄酒的公共品牌等；而且該產(chǎn)區(qū)也面臨自身的差異化制約因素，如雖然酒企數(shù)量多，但大部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)生命周期的初創(chuàng)期，如果沒有持續(xù)的政策扶持，可能面臨生存危機；產(chǎn)區(qū)定位不清，還沒有突顯其特色的產(chǎn)品；雖然吐魯番市擁有豐富的旅游資源和悠久的葡萄種植歷史，但是其葡萄酒產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合度不高。為此，亟待梳理新疆吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)競爭力不高的主要表現(xiàn)，剖析競爭力不高的主要原因，結(jié)合該市葡萄酒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和優(yōu)劣勢條件，提出推動吐魯番葡萄酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對策建議，這對于提升該市葡萄酒產(chǎn)業(yè)競爭力具有參考意義。

1 吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

吐魯番水土光熱資源豐富、日照時間長、晝夜溫差大、降水量少，土壤通透性強、鈣含量較高，地下水質(zhì)好，是種植釀酒葡萄的黃金地帶。因此，近年來吐魯番市把加快發(fā)展以釀酒葡萄為主的特色林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和突破口，截至2020年，全市年生產(chǎn)葡萄酒能力達到5萬kL，致力于培育樓蘭、駝鈴、新葡王等一批具有市場認知度和影響力的葡萄酒企業(yè)品牌。

1.1 葡萄酒產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

吐魯番市是我國最早發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一。2010年，吐魯番市葡萄酒產(chǎn)品主要有利口酒、甜型酒、白蘭地等七大主要系列，已經(jīng)形成樓蘭酒莊、駝鈴酒莊、新葡王酒業(yè)、車師酒莊、零海拔酒莊等一大批優(yōu)秀企業(yè)。近年來，吐魯番市委、市政府高度重視葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“葡萄酒莊＋旅游業(yè)＋休閑體驗＋文化＋電商平臺”的產(chǎn)業(yè)模式，打造以葡萄酒為核心，集葡萄園觀光、葡萄酒釀造、葡萄酒品鑒、特色餐飲、文化休閑、生態(tài)旅游等為一體的葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)鏈復合業(yè)態(tài)。制定出臺了吐魯番葡萄酒地方標準、釀酒葡萄栽培技術(shù)規(guī)范地方標準、葡萄酒莊規(guī)范的地方標準，全面推進葡萄酒產(chǎn)區(qū)建設。2015年12月“吐魯番葡萄酒”獲得國家地理標志保護產(chǎn)品，對促進葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到保護性作用。截至2020年，全市年生產(chǎn)葡萄酒能力達到5萬kL，約占全國葡萄酒產(chǎn)量的3.2%，占全疆葡萄酒產(chǎn)量的15.6%[1]。

1.2 葡萄酒釀造企業(yè)數(shù)量增加明顯，且向酒莊模式轉(zhuǎn)型

進入21世紀，吐魯番市規(guī)模較大的酒廠有8家。2013年，已約有24家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，但是多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較小、產(chǎn)量較低，大型生產(chǎn)企業(yè)僅有2家，主要是樓蘭酒業(yè)和駝鈴酒業(yè)[1]。2014年制定了《吐魯番市2014—2020年葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《關(guān)于進一步加快吐魯番葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定》，明確了加快葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)定位和布局、重點任務和政策措施，以發(fā)展特色化、多樣化、集群化精品小酒莊產(chǎn)業(yè)為目標，并明確實施“三三制”戰(zhàn)略（1/3釀酒，1/3制干，1/3鮮售），以釀酒葡萄種植基地建設為依托，以葡萄酒品牌和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，將發(fā)展葡萄酒莊作為突破口，實現(xiàn)吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[2]。截至2017年，吐魯番市擁有在建和建成酒莊、葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)共77家。其中，老企業(yè)13家，老企業(yè)中包括自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3家（樓蘭酒莊、駝鈴酒莊、新葡王酒業(yè)）；新建酒莊企業(yè)64家（高昌區(qū)28家，鄯善縣14家，托克遜縣22家）。全市具備質(zhì)量安全（quality safety，QS）或企業(yè)食品生產(chǎn)許可（SC）認證的葡萄酒莊企業(yè)有20家，所有新建酒莊已投入建設資金13.016億元。截至2021年6月，該市葡萄種植面積已達到57萬畝（合0.38萬公頃），其中90%以上種植無核白葡萄，其余為釀酒葡萄，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)，全市有葡萄酒加工企業(yè)42家，具有SC認證的酒莊（企業(yè)）23家，整個吐魯番市的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)增加速度非常明顯[3]，葡萄酒產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成為四大產(chǎn)區(qū)中葡萄酒企業(yè)數(shù)目最多的產(chǎn)區(qū)。

1.3 葡萄酒產(chǎn)品種類多但產(chǎn)區(qū)定位不夠鮮明

吐魯番市充分利用“世界葡萄植物園”的優(yōu)勢，葡萄酒產(chǎn)品主要有干型酒、甜型酒、起泡酒、葡萄白酒、特色果酒、加強型葡萄酒等系列，并且積極開發(fā)甜葡萄酒、風干葡萄酒、桑葚葡萄酒、蒸餾葡萄酒、特色果酒等，形成了一系列特色酒品。但是，由于吐魯番市種植鮮食葡萄的收益大于釀酒葡萄，因此釀酒葡萄種植面積較少，這就使得釀造干紅和干白的赤霞珠、霞多麗、長相思、雷司令等釀酒原料必須從其他區(qū)域購入，致使釀酒成本增加。但是該市有大量等外級別的無核白葡萄，特別適宜釀造甜型葡萄酒、蒸餾葡萄酒和葡萄白酒。然而，甜型葡萄酒、蒸餾葡萄酒和葡萄白酒仍然不是該產(chǎn)區(qū)的主攻產(chǎn)品，現(xiàn)有葡萄酒產(chǎn)品與其他產(chǎn)區(qū)雷同。顯然吐魯番市葡萄酒的產(chǎn)區(qū)定位沒有實現(xiàn)錯位競爭，產(chǎn)品特色仍然不夠鮮明。

2 吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢分析

為了明晰吐魯番葡萄酒生產(chǎn)區(qū)域未來發(fā)展的特色，應梳理本區(qū)域的優(yōu)勢和劣勢，揚長避短地來明晰吐魯番市葡萄酒的產(chǎn)區(qū)定位和特色產(chǎn)品。

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 鮮食葡萄的品牌優(yōu)勢有助于提升葡萄酒產(chǎn)區(qū)的影響力

吐魯番是著名的葡萄之鄉(xiāng)，尤其是鮮食葡萄的品牌聞名遠揚，葡萄的品牌效應對于該地區(qū)葡萄酒品牌產(chǎn)生漣漪促進作用。近年來，吐魯番市葡萄酒廠先后獲得新疆著名商標、中國馳名商標等榮譽稱號，駝鈴、樓蘭、蒲昌等龍頭企業(yè)的產(chǎn)值不斷增加，出品了諸如駝鈴風干葡萄酒和桑椹貢酒、樓蘭古堡系列、蒲昌珍藏赤霞珠紅葡萄酒和白羽白葡萄酒、車師白蘭地、德源葡萄烈焰等地域特色葡萄酒。規(guī)模較大的酒廠都已經(jīng)或者正在興建酒莊或者酒文化會所，將地域文化同葡萄酒文化相結(jié)合，使得吐魯番葡萄酒的知名度和文化內(nèi)涵不斷增強，在某種程度上也是借助了吐魯番葡萄的公共品牌效應，使得吐魯番市葡萄酒的龍頭企業(yè)具有市場辨識度，在國內(nèi)市場上占據(jù)一定的市場份額。

2.1.2 獨特的氣候條件有利于生產(chǎn)綠色有機葡萄

吐魯番市位于我國最低洼的內(nèi)陸盆地—吐魯番盆地，地處亞歐大陸內(nèi)陸腹地，四周高山的屏障作用阻隔了高空濕冷氣流進入該地區(qū)，從而形成了獨具特色的環(huán)境與氣候特點：光照極其充足，熱量豐富，年平均日照時數(shù)可達2 900～3 100 h；積溫高，年平均氣溫14.4 ℃，極端最高氣溫可達48 ℃，年10 ℃以上活動積溫4 525.5～5 548.9 ℃；無霜期長達200～230 d；晝夜溫差大，可達20 ℃；年平均降水16.6 mm，空氣濕度30%左右，形成了世界上獨一無二的氣候環(huán)境[4]。這樣的氣候條件下，吐魯番市的葡萄樹在冬季很少出現(xiàn)凍根現(xiàn)象，非常有利于老藤葡萄樹的生長。并且，獨特的氣候條件使該市種植葡萄時，具有病蟲害少[5]、水源水質(zhì)好、沒有化工污染、肥料資源豐富等天然優(yōu)勢條件，這非常有利于生產(chǎn)綠色食品和有機食品葡萄，葡萄酒品質(zhì)很大程度上取決于釀酒葡萄質(zhì)量[6]。使得吐魯番市葡萄酒具有參與國際商品流通與競爭、占領(lǐng)高檔葡萄酒市場的潛在優(yōu)秀品質(zhì)。

2.1.3 土壤優(yōu)勢有利于大規(guī)模種植葡萄以實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟雙贏

葡萄栽培最適宜的土質(zhì)是疏松、通氣好的礫質(zhì)壤土和砂質(zhì)壤土。吐魯番盆地是山麓沖積扇，土壤系灌耕土、灌淤土、風沙土、潮土和經(jīng)過改良的棕色荒漠土，含有礫石、沙粒，土質(zhì)粒徑較細，通透性良好，富含鉀、鈣、硒等礦物質(zhì)，灌溉水質(zhì)純凈，以天山冰雪融化水形成的地表水和地下水為主。另外，吐魯番市種植葡萄的歷史源遠流長，農(nóng)民對種植葡萄的管理經(jīng)驗比較豐富，這些得天獨厚的條件是吐魯番發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

2.1.4 葡萄酒企業(yè)與文旅資源的位置重疊有利于實現(xiàn)葡萄酒和旅游雙向融合

吐魯番市作為古代絲綢之路上的重鎮(zhèn)，使其成為東西方文化交流的匯聚地。并且吐魯番市阿斯塔那古墓出土了一幅長2.5 m、寬約0.6 m的“莊園主生活圖”壁畫，展現(xiàn)了1 700年前葡萄種植及釀酒業(yè)的概貌[7]，可以說吐魯番市是中國最早的葡萄酒產(chǎn)區(qū)，擁有源遠流長的葡萄文化和葡萄酒文化，文化底蘊深厚。同時，吐魯番市是新疆重要的旅游景點，擁有獨具特色的旅游資源。目前，吐魯番市已開發(fā)國家5A級旅游景區(qū)1處、4A級景區(qū)6處、3A級景區(qū)13處[8]。并且，近些年隨著吐魯番市實施“小酒莊、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，一些酒莊已經(jīng)成為新疆A級旅游景區(qū)，如樓蘭酒莊、車師酒莊、火山紅酒莊都是3A級景區(qū)。大批葡萄酒企業(yè)位置與旅游景區(qū)的位置重疊，如樓蘭、車師位于鄯善縣，靠近庫木塔格沙漠和吐峪溝千佛洞；駝鈴酒業(yè)緊挨吐魯番市的5A級景區(qū)——葡萄溝景區(qū)；高昌區(qū)的葡萄酒企業(yè)與高昌故城、交河故城、維吾爾族古村落、坎兒井、蘇公塔、火焰山、阿斯塔那古墓和沙漠生態(tài)旅游風景區(qū)等文化旅游資源都內(nèi)嵌在同一區(qū)域內(nèi)，且各區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設施完善程度較高，這使得文化旅游資源和葡萄酒莊具有先天的文旅融合發(fā)展優(yōu)勢，是該市發(fā)展“旅游＋葡萄酒”和“葡萄酒＋旅游”的雙向融合發(fā)展的先天優(yōu)勢。

2.2 劣勢分析

2.2.1 水資源短缺影響葡萄酒產(chǎn)業(yè)擴張

吐魯番市是世界上最低的內(nèi)陸盆地，著名的艾丁湖低于海平面154.31 m，這個海拔在全球能排進前三。其南、北、中山巒對峙，地勢北高南低中間凹，由于四面環(huán)山，地勢低洼，外流阻隔，內(nèi)氣流循環(huán)緩慢，上空云量稀少，太陽輻射強，形成了聚熱效應。因此，該地區(qū)空氣干燥，降水量少，光照強烈，是我國最熱的地方[9]。再加上該地區(qū)遠離海洋，從其他區(qū)域運輸水源的難度和成本更是大。但是，葡萄種植培育需要水源，葡萄酒釀造過程也需要大量的水，葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈（如種植、釀造、旅游、教育、科普等）融合業(yè)態(tài)的發(fā)展更是需要充足的水源作為基礎(chǔ)保障，水資源短缺已經(jīng)成為制約葡萄種植及葡萄酒深加工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要障礙。

2.2.2 葡萄成熟快導致葡萄酒的香氣濃郁度相對不足

在葡萄酒的釀造工藝中，釀造優(yōu)質(zhì)葡萄酒的條件是葡萄中必須要包含適當?shù)奶?、酸平衡和適當?shù)某墒於取Ｓ捎谠摰貐^(qū)的葡萄含糖量大大高于其他產(chǎn)區(qū)，含酸量比較低。由于吐魯番的光熱資源豐富，蒸發(fā)加速，葡萄成熟快導致葡萄酒的香氣濃郁度相對不足，這些都在某種程度上影響了葡萄酒的品質(zhì)。

2.2.3 種植釀酒葡萄的經(jīng)濟效益遠低于鮮食葡萄

據(jù)實地調(diào)研得到，2020年吐魯番市當?shù)剞r(nóng)民每畝鮮食葡萄可產(chǎn)2.5 t，市場售價約4元/kg，因為釀酒葡萄的種植密度不能太高，否則葡萄品質(zhì)會大打折扣，所以釀酒葡萄的畝產(chǎn)約800 kg左右，市場售價約3.5元/kg。經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)，種植釀酒葡萄的經(jīng)濟收益遠低于鮮食葡萄，所以農(nóng)民更愿意種植鮮食葡萄，當?shù)責o核白葡萄品種的栽培面積就占到當?shù)卦耘嗫偯娣e的90%以上[10]，其他釀酒葡萄品種的種植比例過低。因此，一些釀酒企業(yè)若想生產(chǎn)干紅或干白這類葡萄酒產(chǎn)品，就需要從外地進原材料，導致葡萄酒的生產(chǎn)成本增加，再加上葡萄酒稅賦高于一般消費品。生產(chǎn)成本和綜合稅賦的疊加，產(chǎn)品價格不具有競爭力，導致銷售不暢，企業(yè)經(jīng)營效益普遍不高，不利于當?shù)仄咸丫破髽I(yè)發(fā)展。

2.2.4 葡萄酒釀造企業(yè)空間布局比較分散

吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)空間集聚還比較低，主要表現(xiàn)是大型葡萄酒企業(yè)在空間分布上集散，尚未形成一個集種植、觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、娛樂、等多功能于一體的大型葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該市葡萄酒龍頭企業(yè)分別位于在吐魯番市的不同地區(qū)，其中樓蘭酒莊和新葡王酒莊都位于鄯善縣，駝鈴酒業(yè)位于吐魯番市高昌區(qū)，零海拔酒莊位于托克遜縣內(nèi)。“十三五”期間，吐魯番市新增了一大批新建酒廠，分別位于吐魯番市的高昌區(qū)、鄯善縣、托克遜縣等地方，還沒有形成對葡萄酒產(chǎn)業(yè)空間集聚的整體規(guī)劃，企業(yè)抱團力度不夠，龍頭企業(yè)對小企業(yè)的帶動作用無法充分發(fā)揮，這是導致企業(yè)生產(chǎn)成本高的重要原因。

3 吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)競爭力不高的主要表現(xiàn)

葡萄酒產(chǎn)業(yè)在新疆是一個十分具有潛力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，雖然新疆葡萄酒品牌沒有太大的名氣，但是新疆葡萄酒的品質(zhì)非常優(yōu)質(zhì)。2019年中國國際酒業(yè)博覽會上，天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地四大產(chǎn)區(qū)以及中國酒協(xié)認證的瑪納斯小產(chǎn)區(qū)均被授予“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”稱號。吐魯番產(chǎn)區(qū)葡萄酒企業(yè)數(shù)量是四個產(chǎn)區(qū)最多的，并且龍頭企業(yè)的工藝流程都是國內(nèi)領(lǐng)先水平，再加上優(yōu)質(zhì)的葡萄原材料，吐魯番葡萄酒尤其是白蘭地品質(zhì)非常優(yōu)質(zhì)。2008年全球金融危機后，我國下調(diào)了進口葡萄酒關(guān)稅，進口葡萄酒的數(shù)量迅速增長，使得國內(nèi)葡萄酒企業(yè)面臨國內(nèi)外同類企業(yè)激烈的競爭。在這種情形下，吐魯番市的葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅受國外企業(yè)的競爭，還受到國內(nèi)主要的葡萄酒產(chǎn)區(qū)（如山東煙臺篷萊產(chǎn)區(qū)、河北懷柔、寧夏賀蘭山東麓等）的競爭。吐魯番產(chǎn)區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力不高的主要表現(xiàn)，不僅有新疆整個產(chǎn)區(qū)的共性表現(xiàn)，也有該產(chǎn)區(qū)競爭力不高的個性表現(xiàn)。

3.1 葡萄酒產(chǎn)區(qū)的公共品牌影響力很低

“吐魯番的葡萄，哈密的瓜”為代表的區(qū)域公共品牌市場影響力非常大，但以吐魯番市的葡萄為原材料的葡萄酒卻沒有名氣。與葡萄的名氣相比，新疆葡萄酒的公共品牌建設相對緩慢，四個葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌的推廣相對滯后。除了樓蘭酒莊、駝鈴酒莊、新葡王酒業(yè)等有著20年以上發(fā)展史的酒莊企業(yè)的市場辨識度較高以外，其他一些新建的酒莊企業(yè)的產(chǎn)品，雖然在國內(nèi)外賽事屢屢獲獎，但因企業(yè)起步晚，規(guī)模小、市場辨識度低，產(chǎn)品銷售和品牌推介一直是影響企業(yè)生存和吐魯番葡萄酒品牌推廣的難題。雖然該市的葡萄酒企業(yè)追求自身的品牌建設，但是缺乏新疆整個葡萄酒公共品牌，新疆四個葡萄酒產(chǎn)區(qū)推廣也非常滯后。顯然，由于新疆缺乏葡萄酒公共品牌的建設、宣傳和推廣，致使新疆葡萄企業(yè)的市場辨識度不高、銷售不暢，再加上葡萄酒的生產(chǎn)周期長且生產(chǎn)成本高，最終造成新疆葡萄酒企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍不高。

3.2 葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍偏低甚至面臨虧損

葡萄的種植、采摘、釀造和存儲需要投入技術(shù)、人才和資金。近幾年，隨著勞動力價格不斷增加，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資價格也逐年上漲，葡萄種植成本逐年增加。在這種情況下，吐魯番市葡萄酒企業(yè)經(jīng)營效益不好時，收購葡萄原材料的價格低于農(nóng)民的種植成本時，鮮食葡萄種植量就會減少，除白蘭地以外的釀酒葡萄需要從其他區(qū)域購入，生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)品價格上不占優(yōu)勢。最關(guān)鍵的是吐魯番市（其實是新疆所有葡萄酒產(chǎn)區(qū)）葡萄酒生產(chǎn)所需要的橡木桶、灌裝設備、葡萄酒包裝及包裝設計等需要從國外或內(nèi)地購買，增加了產(chǎn)品的生成成本。當前我國葡萄酒銷售有10%的消費稅、13%的增值稅、7%的附加稅，而在企業(yè)所得稅方面，企業(yè)經(jīng)營所得稅要按照產(chǎn)品利潤來計算，綜合稅賦較高，這些成本都轉(zhuǎn)移到葡萄酒的價格上，致使產(chǎn)品競爭力不高。自2008年國際金融危機后，因為中國下調(diào)了葡萄酒的進口關(guān)稅，葡萄酒出口國紛紛搶灘登陸中國市場，加大促銷力度，擠占中國國內(nèi)葡萄酒消費市場[11]，導致國內(nèi)葡萄酒處于競爭劣勢地位。綜上看，成本因素、稅賦因素和競爭因素致使吐魯番葡萄酒的生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍偏低甚至部分出現(xiàn)虧損，葡萄酒經(jīng)營效益低又進一步影響農(nóng)民的種植積極性，這就形成了“吐魯番葡萄酒企業(yè)生產(chǎn)成本及稅賦高——企業(yè)經(jīng)濟效益低甚至虧損——企業(yè)沒有更多資金用于反哺生產(chǎn)要素和技術(shù)研發(fā)——農(nóng)民不愿意種植釀酒葡萄而選擇經(jīng)濟效益更高的其他農(nóng)產(chǎn)品種植——導致葡萄酒企業(yè)的原材料需要遠距離運輸導致生產(chǎn)成本高企”的惡性循環(huán)。

3.3 葡萄酒產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合亟待提升

吐魯番市作為國家一級旅游城市，曾經(jīng)是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，融合了各種宗教、民族文明，具有豐厚的文化底蘊和旅游資源。吐魯番市的樓蘭酒莊、駝鈴酒莊、火山紅酒莊等都是3A級旅游景區(qū)，且距離庫木塔格沙漠、葡萄溝景區(qū)、高昌故城、交河故城、坎兒井等知名旅游景點很近。但是該市的旅游產(chǎn)品和路線中并沒有將葡萄酒旅游納入其中，沒有相應的葡萄酒文化旅游線路，缺乏葡萄酒莊的旅游資源宣傳，沒有突出旅游產(chǎn)品中的葡萄文化元素，亟待開發(fā)“旅游＋葡萄酒”的旅游產(chǎn)品和旅游線路，把葡萄酒旅游納入到新疆的大旅游體系中。與此同時，圍繞葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈，該市也非常匱乏圍繞葡萄開展的農(nóng)業(yè)觀光、工業(yè)旅游、研學旅游、康養(yǎng)旅游、葡萄酒文化城市休閑游等新業(yè)態(tài)。顯然，該市葡萄酒和旅游業(yè)的融合程度不高。

3.4 葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不完善

吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)如釀造酒的橡木桶、葡萄酒包裝、酒瓶、酒杯等上下游產(chǎn)品生產(chǎn)存在空白，葡萄酒配套產(chǎn)業(yè)很不完善，該區(qū)域葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的所需要的生產(chǎn)資料大多都是從中國內(nèi)地或國外進口，無疑增長了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。吐魯番市乃至整個新疆葡萄酒產(chǎn)業(yè)還沒有圍繞葡萄酒加工布置產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，導致企業(yè)的生產(chǎn)成本較高。再加上釀造葡萄酒的周期長，如果銷售不暢，容易導致流動資金斷裂，影響企業(yè)生存。另外，在釀酒葡萄種植、葡萄酒釀造、葡萄酒分析檢測、葡萄酒灌裝等方面，吐魯番產(chǎn)區(qū)缺少專業(yè)技術(shù)服務平臺。當?shù)卣谕七M葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、補鏈和強鏈上還沒有形成差異化的扶持政策，在土地、稅收、資金、運輸?shù)确矫鎯?yōu)惠力度尚待提高。

3.5 大部分新建企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)生命周期的初創(chuàng)期

進入21世紀，吐魯番市規(guī)模較大的酒廠有8家。2013年，大約有24家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，但是多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較小、產(chǎn)量較低，大型生產(chǎn)企業(yè)僅有2家，主要是樓蘭酒業(yè)和駝鈴酒業(yè)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，形成了駝鈴、樓蘭、新葡王、蒲昌、車師等國內(nèi)知名品牌。吐魯番的葡萄酒企業(yè)大部分都是新建酒廠，比較知名且建立時間相對較長的企業(yè)主要有：如較早的有駝鈴酒業(yè)有限公司成立于1995年；吐魯番市樓蘭酒業(yè)有限公司成立于2003年，其前身是始建于1975年的吐魯番市葡萄酒廠，被稱為中國六大葡萄酒龍頭企業(yè)之一；吐魯番市新葡王酒業(yè)有限公司成立于2001年，位于世界聞名的葡萄之鄉(xiāng)、古絲綢之路重鎮(zhèn)的鄯善縣，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計2016年該公司的葡萄酒年產(chǎn)量就已經(jīng)達到10 000 t以上；蒲昌酒莊位于新疆吐魯番紅柳河園藝場，成立于2008年，2015年獲得了由法國愛科塞爾（ECOCERT）認證機構(gòu)頒發(fā)的中國有機認證和歐盟有機認證；新疆車師酒莊有限公司于2014年成立。盡管“十三五規(guī)劃”招商引資新建了一批葡萄酒企業(yè)，但這些企業(yè)規(guī)模小、建立時間短，輻射面窄[12]，仍然處于效益虧損期。總體來說，吐魯番市葡萄酒企業(yè)的成長處于產(chǎn)業(yè)生命周期的成長初期。

4 吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)競爭力不高的主要原因

葡萄酒是自治區(qū)“十四五”規(guī)劃中的十大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，也是吐魯番市產(chǎn)業(yè)升級計劃的重要產(chǎn)業(yè)之一。近年來，吐魯番市委、市政府高度重視葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從葡萄品種的選育到新產(chǎn)品研發(fā)，從基地建設到文化推廣，從精品酒莊打造到旅游路線謀劃，不斷推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但是從上述分析可以發(fā)現(xiàn)，吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展既存在產(chǎn)區(qū)特色的問題，也有新疆葡萄酒產(chǎn)業(yè)面臨的共性問題。為此，亟待剖析該市葡萄酒產(chǎn)業(yè)競爭力不高的主要原因。

4.1 新疆葡萄酒公共品牌和產(chǎn)區(qū)推廣緩慢導致企業(yè)效益偏低

吐魯番市葡萄酒龍頭企業(yè)數(shù)量少，新建酒企規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，輻射面窄，帶動力不強，抵御市場和自然風險的能力弱。存在產(chǎn)能過剩，且葡萄酒產(chǎn)品與其他產(chǎn)區(qū)同質(zhì)化明顯[13]，尚未形成本區(qū)域的產(chǎn)區(qū)定位。盡管，近些年該地區(qū)的葡萄酒生產(chǎn)、銷售企業(yè)增加數(shù)目明顯，產(chǎn)量不斷增長，但是銷量卻不高。究其背后主要原因是整個新疆的葡萄酒品牌辨識度低，沒有形成新疆葡萄酒的公共品牌，新疆四個葡萄酒產(chǎn)區(qū)推廣建設相對滯后，導致消費者對新疆葡萄酒及其產(chǎn)區(qū)的了解非常少，品牌信賴度低，市場銷售占有率低，據(jù)實地調(diào)研了解，吐魯番葡萄酒企業(yè)的產(chǎn)品銷售滯緩，不僅導致企業(yè)效益低，而且進一步影響擴大再生產(chǎn)的速度。

4.2 葡萄酒產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理還沒有實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

葡萄酒產(chǎn)業(yè)是一個涉及到種植、加工、產(chǎn)品質(zhì)量、物流銷售、旅游等發(fā)展鏈較長的產(chǎn)業(yè)，其管理會涉及多個部門。從實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除伊犁產(chǎn)區(qū)主要集中在新疆兵團第四師67團，歸口管理清楚，屬于新疆兵團第四師可克達拉市。但是其他三個產(chǎn)區(qū)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)，仍存在多頭管理，各職能部門缺乏對葡萄酒產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，如葡萄的種植歸屬于農(nóng)業(yè)局或林草局管理，葡萄酒加工屬于工信部門管理，葡萄酒莊旅游涉及到文旅部門管理，葡萄酒品質(zhì)及銷售屬于市場監(jiān)督管理部門。這種缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的多頭管理，容易造成職責分工邊界不明、職能交叉重疊，相互掣肘與推諉，造成行政資源浪費，多頭管理容易誘發(fā)“真空”狀態(tài)，導致政府對市場的指導和監(jiān)督管理效果大打折扣。

4.3 缺乏系統(tǒng)綜合的政策支持和持續(xù)性地政策落實

要想把葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合作用，這離不開政府的政策支持。如在培育葡萄酒產(chǎn)業(yè)過程中，以企業(yè)為主體，目標是扶持吐魯番葡萄酒產(chǎn)業(yè)形成品牌效應，提高當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體水平，解決葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的制約因素，政府進行有效的干預是有必要的。雖然，吐魯番的政府在扶持當?shù)仄咸丫飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中制定了一些規(guī)劃，但是優(yōu)惠政策的持續(xù)性都不夠，企業(yè)引入園后的后續(xù)政策扶持少。受葡萄酒企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)要素投入等因素，企業(yè)的差異性非常大，現(xiàn)有政策還沒有根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期所處階段進行差異化設計。同時，現(xiàn)有優(yōu)惠政策在落地時遇到了一些堵點，導致政策不能全部落實，這在某種程度上打擊了企業(yè)家信心。

4.4 葡萄酒企業(yè)面臨融資缺口

葡萄酒行業(yè)具有生產(chǎn)周期長、資金投入大、生產(chǎn)周期長且投資資金回收慢等主要特點。首先，葡萄酒從葡萄采摘到封桶釀造環(huán)節(jié)，隨酒質(zhì)和工藝等差別，生產(chǎn)周期大概3～24個月不等，生產(chǎn)周期比快銷品的周期要慢很多，所以資金周轉(zhuǎn)速度慢。其次，我國將葡萄酒列為工業(yè)品，按我國現(xiàn)行稅收政策看，葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)要繳納增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、城建稅、教育費附加稅等，這些稅負成本都會反映到葡萄酒產(chǎn)品定價，進一步導致葡萄酒零售價格水漲船高，這是吐魯番葡萄酒企業(yè)銷售滯緩無法回攏資金的主要原因之一。最后，中國國內(nèi)消費者對國內(nèi)葡萄酒的認可度較低，加之新疆距離內(nèi)地葡萄酒消費市場遠，運輸成本高進一步提高了商品零售價，這是導致新疆葡萄酒產(chǎn)品競爭力低的又一原因。顯然，吐魯番產(chǎn)區(qū)的葡萄酒企業(yè)由于銷售不暢導致無法回攏資金，缺乏擴大再生產(chǎn)的資金。隨著吐魯番市葡萄酒企業(yè)數(shù)量的快速發(fā)展，葡萄酒企業(yè)向酒莊模式轉(zhuǎn)型，融資需求日漸增大，融資難問題是制約企業(yè)發(fā)展的一個重要因素，特別是對于一些中小型葡萄酒釀造企業(yè)來說，融資缺口問題更加突出。當前葡萄酒行業(yè)融資渠道主要借助于銀行貸款，小型葡萄酒企業(yè)則難以負擔較高的利息，融資成本較高、融資渠道單一。

4.5 企業(yè)效益偏低無法吸引和留住專業(yè)技術(shù)人才

吐魯番葡萄酒產(chǎn)業(yè)的種植、貯藏、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，但是吐魯番產(chǎn)區(qū)從葡萄種植技術(shù)人才、園藝、植保專業(yè)技術(shù)人員，到企業(yè)內(nèi)技術(shù)人員、管理人員、研究人員，都是極其缺乏的。除了一些已經(jīng)成熟的葡萄酒企業(yè)，大部分新興的企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)效益低下無法吸引和留住專業(yè)技術(shù)人才。當?shù)仄髽I(yè)在發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)中沒有當好“引進人才、引進企業(yè)、引進技術(shù)”的孵化器；“拴心、留人”的扶持政策尚不完善，人才引進政策的落實還存在障礙，導致葡萄酒產(chǎn)業(yè)所需要的專業(yè)技術(shù)人才比較匱乏。

4.6 企業(yè)缺乏協(xié)作導致產(chǎn)品銷售不暢和市場占有率不高

吐魯番產(chǎn)區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，且各企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣、物流和科技等方面協(xié)作不夠緊密。在產(chǎn)品開發(fā)和銷售過程中，集群分工合作意愿不強，尚未形成集群供應鏈品牌聯(lián)盟，龍頭企業(yè)的帶頭作用尚不明顯，與中小企業(yè)的橫、縱向合作不明顯，與跨行業(yè)企業(yè)的互動也不強，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。吐魯番葡萄酒營銷尚未形成統(tǒng)一的合作平臺，企業(yè)缺乏聯(lián)合營銷，導致該地區(qū)葡萄酒產(chǎn)品的銷售不暢，市場占有率不高。

4.7 新疆本地消費能力有限且遠離我國主要的消費市場

我國葡萄酒的主要需求市場集中于居民收入較高的珠三角、長三角等東部發(fā)達地區(qū)。由于新疆通往內(nèi)地城市的交通線路過長，生產(chǎn)資料及產(chǎn)品運輸、物流成本價格高昂，再加上葡萄酒產(chǎn)品制造周期長，新疆葡萄酒的成本高導致產(chǎn)品價格不具備競爭力。這就大大降低了內(nèi)地消費者對新疆葡萄酒的市場需求，從而降低了新疆葡萄酒企業(yè)的總收益，最終影響到整個新疆葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。對于新疆本地的葡萄酒消費市場來說，經(jīng)濟發(fā)展水平、居民的人均可支配收入與內(nèi)地存在一定差距[14]，而葡萄酒不是必需品，在現(xiàn)行的葡萄酒價格，本地葡萄酒的需求量非常有限，很大程度地影響到了葡萄酒產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，這也是導致成本高收益低的重要原因。疆內(nèi)葡萄酒市場的絕對需求量較少。

4.8 尚未建設本土特色的葡萄酒文化體系

特定產(chǎn)區(qū)的葡萄酒具有獨特的品質(zhì)和文化內(nèi)涵，使其區(qū)別于其他產(chǎn)區(qū)[15]。新疆本土葡萄酒文化體系建設缺失是目前行業(yè)面臨的最大問題，未來新疆葡萄酒的品牌推廣和產(chǎn)區(qū)推廣都需要依托本土的葡萄酒文化體系來實現(xiàn)。吐魯番市具有悠久的葡萄釀酒歷史，從有關(guān)史料中可以看出魏晉時期吐魯番釀葡萄酒的技術(shù)就相當發(fā)達。到了唐代，西域的葡萄酒傳入到了中原，一度盛行。高昌故城、阿斯塔納古墓群中曾發(fā)掘出這一時期的葡萄酒作坊遺址和酒壇、葡萄干等實物。因此，吐魯番有著歷史悠久的葡萄文化和葡萄酒文化底蘊。但是，被譽為“中國葡萄圣城”的吐魯番市對葡萄酒文化歷史的挖掘還不夠深入，沒有形成具有本土特色的葡萄酒文化體系。并且，新時代酒類商品的多元化對葡萄酒銷售也提出了新的挑戰(zhàn)，相對于葡萄酒而言，我國國民更傾向于白酒的消費和進口葡萄酒，其背后的主要原因是中國居民還沒有形成葡萄酒消費文化自信，這主要緣于葡萄酒知識和文化的普及宣傳相對滯后。

5 吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的對策建議

新疆吐魯番市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，雖然在企業(yè)成長、帶動就業(yè)、農(nóng)民增收、政府稅收等方面都發(fā)揮了重要作用，但是吐魯番市葡萄酒產(chǎn)品與其他三個產(chǎn)區(qū)同質(zhì)化明顯，還沒有突出產(chǎn)區(qū)定位。因此，促進該市葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議主要有以下幾點。

5.1 依靠葡萄知名度將產(chǎn)區(qū)打造成中國“白蘭地之都”

吐魯番市作為我國重要的葡萄種植區(qū)，擁有成為“白蘭地之都”的優(yōu)勢：一是當?shù)鬲毺氐臍夂颉⑼寥?、水等條件，使得無核白葡萄的含糖量非常高，受此影響白蘭地的出酒率也比較高，生產(chǎn)的白蘭地澄清透明，味醇豐滿；二是當?shù)負碛衅咸言牧蟽?yōu)勢。和其他產(chǎn)區(qū)不同的是，吐魯番產(chǎn)區(qū)90%以上的葡萄品種是無核白葡萄，豐富的無核白葡萄原材料是生產(chǎn)白蘭地的絕對資源優(yōu)勢。三是當?shù)負碛写罅繜o核白葡萄鮮食銷售后的等外果，利用大量無核白葡萄等外果釀造白蘭地，擁有生產(chǎn)成本的相對優(yōu)勢。吐魯番市樓蘭、駝鈴、車師、新葡王等企業(yè)生產(chǎn)的白蘭地已有一定知名度。近年來，白蘭地作為國際性流行酒種，且中國消費者對烈性酒具有天然接受度，根據(jù)中國白蘭地生產(chǎn)量、進口量和出口量等數(shù)據(jù)核算發(fā)現(xiàn)，中國白蘭地消費量從2013年的10.22萬t，增加到2019年的19.67萬t，白蘭地市場需求潛力巨大。因此，吐魯番市政府應揚長避短，充分利用本地無核白葡萄原料，釀造出高品質(zhì)的蒸餾酒、甜型葡萄酒和葡萄白酒[16]，將新疆打造成中國的“白蘭地之都”。在凸顯產(chǎn)區(qū)特色的基礎(chǔ)，吐魯番的葡萄酒產(chǎn)業(yè)可以依托本地葡萄的品牌效應，利用葡萄這一文化標識，促使消費者建立起對葡萄酒原材料質(zhì)量上乘的信賴感。新疆葡萄酒產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要實施新疆葡萄酒公共品牌的建設，采取政府搭臺、葡萄酒企業(yè)唱戲的模式壯大新疆葡萄酒產(chǎn)業(yè)品牌化運作，大力實施“新疆葡萄酒品牌、四大產(chǎn)區(qū)推廣、葡萄酒企業(yè)品牌”三位一體的品牌建設發(fā)展戰(zhàn)略。

5.2 強化葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

為了解決新疆葡萄酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展面臨的多頭管理的共性問題，加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮“1＋1＞2”的管理效果。建議自治區(qū)要強化葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，按照分工合作和協(xié)調(diào)共治的要求，吸納鄉(xiāng)村振興部門、自然資源部門、國土部門、文旅部門、交通部門等職能部門進入領(lǐng)導小組中，加強葡萄酒管理部門之間的整合互動，從而解決因職能分工造成部門之間在工作流程中的割裂，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理職能。從縱向看，要按照統(tǒng)一調(diào)配和聯(lián)動協(xié)作的要求加強對新疆四大葡萄酒產(chǎn)區(qū)的協(xié)調(diào)管理，既能錯位競爭，又能扭成一股繩，更好地支持新疆葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.3 為葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展設計系統(tǒng)性的優(yōu)惠政策并加強落實

葡萄酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要政府營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和制度環(huán)境，新疆應針對不同的葡萄酒產(chǎn)區(qū)、企業(yè)的異質(zhì)性設置差別化的扶持政策。首先，吐魯番市已經(jīng)成熟的葡萄酒企業(yè)，如樓蘭、新葡王、車師這些龍頭企業(yè)建立時間長，產(chǎn)品工藝已達到行業(yè)領(lǐng)先，最大的問題就是產(chǎn)品的市場辨識度仍然低于中國內(nèi)地企業(yè)，導致銷售量不高。因此，政府應該加大對這類企業(yè)的營銷支持，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，政府和企業(yè)共同搭建葡萄酒的新零售等銷售平臺，解決這類企業(yè)市場推廣問題。其次，針對僅出售葡萄酒原酒的釀酒企業(yè)，產(chǎn)成品的消費端主要在中國內(nèi)地，運輸成本較大，因此對于這類企業(yè)應當給予運輸補貼，以彌補部分成本，促進規(guī)?；a(chǎn)。第三，對于集多種功能于一體的葡萄酒莊，其建設周期長、資金投入大。因此，建議當?shù)卣掷m(xù)改善營商環(huán)境，加強這類企業(yè)的調(diào)研，真正了解企業(yè)面臨的發(fā)展障礙，在土地、資金等方面給予大力支持，真正實現(xiàn)“小酒莊、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。最后，由于吐魯番市的旅游資源與葡萄酒的酒莊相互重疊，距離很近，當?shù)卣畱M快借助自治區(qū)旅游業(yè)領(lǐng)導小組，推進建葡萄酒和旅游資源融合的旅游產(chǎn)品、旅游線路，給予旅行社和企業(yè)一定補貼，三者形成合力，切實展開“葡萄酒＋旅游”、“旅游＋葡萄酒”的雙向融合發(fā)展。

5.4 制訂葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金融支持政策

葡萄酒產(chǎn)業(yè)已列入新疆“十四五”重點產(chǎn)業(yè)之一，葡萄酒產(chǎn)業(yè)具有投入資金大、投入周期較長的行業(yè)特點，更需要系統(tǒng)持續(xù)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)金融支持政策。為了解決新疆葡萄酒四大產(chǎn)區(qū)企業(yè)融資缺口問題，針對葡萄酒企業(yè)所處階段進行分類施策。首先，政府可制訂葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金融支持政策，設立新疆葡萄酒產(chǎn)業(yè)金融服務主辦機構(gòu)，統(tǒng)一受理葡萄酒企業(yè)的融資申請，確定及時有效地為葡萄酒企業(yè)提供綜合化金融服務。其次，針對葡萄酒企業(yè)所處階段進行分類施策解決融資問題，對于那些資金投入量大、投入時間長的新建企業(yè)，通過固定資產(chǎn)貸款、項目貸款大力支持酒莊建設；對于有一定資產(chǎn)規(guī)模、擁有自主品牌的葡萄酒企業(yè)，根據(jù)其用款周期，提供1～3年期限不等的流動資金貸款支持，滿足其多樣化的信貸需求。第三，對于葡萄酒產(chǎn)業(yè)投入資金量大、可供擔保的抵押物不足等情況，可以借助林權(quán)抵押等擔保方式向葡萄酒釀造企業(yè)發(fā)放貸款。最后，自治區(qū)政府可以在新疆葡萄酒產(chǎn)業(yè)金融服務主辦機構(gòu)下方成立全資擔保公司，建立新疆葡萄酒擔?；?，針對規(guī)模小、經(jīng)營正常的葡萄酒企業(yè)提供授信支持，擴大對新疆葡萄酒行業(yè)授信企業(yè)的覆蓋面。

5.5 實施引進人才、院校培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)培訓相結(jié)合的人才隊伍建設

新疆葡萄酒行業(yè)人才卻存在巨大缺口，使其發(fā)展速度和質(zhì)量滯后。因此，新疆應努力打造一支適應本地區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)性人才，政府和企業(yè)要攜手打造拴住人心的環(huán)境。一是政府要加大扶持力度，支持酒莊（企業(yè)）可以采取項目聘任、短期兼職、項目合作等靈活方式，柔性引進葡萄酒生產(chǎn)、營銷、旅游、管理等高層次人才；二是政府應增加補貼促進葡萄酒企業(yè)有必要與高校和科研院所聯(lián)合攻關(guān)，形成產(chǎn)學研合作[17]，利用綜合類院校培育專業(yè)型技術(shù)人才，破解葡萄酒在選址、種植、釀造、儲存、銷售、管理、運營等環(huán)節(jié)中的難題[18]；三是葡萄酒企業(yè)要發(fā)揮“干中學”作用，通過傳幫帶形式構(gòu)建優(yōu)秀人才的“領(lǐng)頭羊”帶領(lǐng)機制，逐步培養(yǎng)出一支責任心強、操作技術(shù)過硬的葡萄酒產(chǎn)業(yè)主力軍。四是健全完善葡萄酒人才收入分配機制。鼓勵優(yōu)秀葡萄酒人才以知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)要素等無形資產(chǎn)入股葡萄酒企業(yè)，參與企業(yè)利潤分配。五是用人單位要有獎勵制度，設立獎項表揚、提拔優(yōu)秀典型，加強人才激勵。

5.6 實施“新疆葡萄酒品牌、四大產(chǎn)區(qū)品牌、企業(yè)品牌”三位一體的品牌推廣

在新疆葡萄酒公共品牌營銷上要建立全員營銷，政府要起到統(tǒng)籌作用[19]，不但要對公用品牌進行傳播、推廣，更要搭臺子，讓當?shù)乇姸嗟钠髽I(yè)一起來“唱戲”。在營銷上，企業(yè)之間不為一己之利相互拆臺，大打價格戰(zhàn)。從政府到協(xié)會、從協(xié)會到企業(yè)，甚至從企業(yè)到個人，要統(tǒng)一聲音，弘揚“長征精神”，組織企業(yè)參加國內(nèi)外葡萄酒展等活動，實現(xiàn)由“做酒”到“創(chuàng)牌”的轉(zhuǎn)變。大力實施“新疆葡萄酒品牌、四大產(chǎn)區(qū)品牌、企業(yè)品牌”三位一體品牌建設發(fā)展戰(zhàn)略致力于新疆葡萄酒公共品牌建設。要加強利用線上和線下銷售渠道，打造以品牌帶動銷售，以銷售構(gòu)建品牌的路徑。發(fā)揮葡萄酒協(xié)會的作用，組織企業(yè)聯(lián)合開拓市場、抱團打響新疆葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌[20]，充分挖掘歷史文化底蘊，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”“葡萄酒＋”等形式，加大對新疆四大葡萄酒產(chǎn)區(qū)的宣傳推廣力度，利用大型葡萄酒交易會、展銷會、葡萄酒專售店和互聯(lián)網(wǎng)營銷等平臺進行銷售推介[21]，促進吐魯番乃至新疆葡萄酒的“走出去”，提高市場競爭力。

5.7 葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)應抱團取暖形成協(xié)同集聚效應

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地理上的集中可以促進行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分工與合作可以提高勞動生產(chǎn)率。并且產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程是遞進的，吐魯番葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)處于初級階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，缺乏產(chǎn)業(yè)集群氛圍。政府應對不同發(fā)展程度的企業(yè)予以針對性政策，以促進吐魯番葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一是要把葡萄種好，突出產(chǎn)區(qū)酒種差異化優(yōu)先支持該產(chǎn)區(qū)建設葡萄種植基礎(chǔ)，確保葡萄基地建設與鮮食銷售、果品加工和葡萄酒釀造等行業(yè)發(fā)展需求相匹配，把吐魯番市打造成“鮮食葡萄銷售基地、果品加工基礎(chǔ)和葡萄酒釀造基地”。二是發(fā)揮駝鈴、新葡王、樓蘭、車師等這類龍頭企業(yè)作用，推廣企業(yè)品牌的同時，加大力度進行產(chǎn)區(qū)推廣；三是引進葡萄酒生產(chǎn)加工所需的玻璃瓶、木塞、紙箱、橡木桶等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在疆發(fā)展，補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，吸引葡萄酒配套企業(yè)的集聚，形成葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立葡萄酒完整加工、包裝和銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。四是加大對新建企業(yè)和向葡萄酒酒莊轉(zhuǎn)型企業(yè)的政策傾斜力度，培養(yǎng)具備觀光、名酒拍賣、品酒教學、藝術(shù)展覽、度假休閑等多重功能的特色精品酒莊，形成葡萄酒產(chǎn)業(yè)酒莊集群。最后加大扶持力度，引導葡萄酒企業(yè)采用高新技術(shù)提取葡萄皮、葡萄籽等副產(chǎn)物的有效利用，提升資源綜合利用水平，推動形成滿足區(qū)域葡萄酒加工副產(chǎn)物綜合利用需求的配套產(chǎn)業(yè)體系，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

5.8 實施“葡萄酒＋旅游”和“旅游＋葡萄酒”的雙向融合發(fā)展

吐魯番市具備“葡萄酒＋旅游”雙向融合互動發(fā)展的天然優(yōu)勢[22]。將葡萄酒產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合[23]，不僅可以帶動服務業(yè)、交通、產(chǎn)品銷售等行業(yè)的發(fā)展，也可延伸葡萄酒產(chǎn)業(yè)的鏈條，增加葡萄產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，促進葡萄酒一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合[24]。因此，吐魯番市應充分利用豐富旅游資源的優(yōu)勢，借助其距離天山北坡城市群主要城市已經(jīng)形成了1～3 h交通圈層的交通優(yōu)勢，依托吐魯番葡萄品牌的影響力，結(jié)合吐魯番源遠流長的葡萄文化，要充分利用吐魯番市多個葡萄酒企業(yè)和景區(qū)毗鄰的特點，一是將葡萄酒酒莊納入吐魯番市多個旅游線路上，以旅游帶動葡萄酒消費，宣傳葡萄酒文化。二是吐魯番市應加大扶持力度，圍繞葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈，可以開展葡萄種植的研學觀光或者提供游客種植環(huán)節(jié)，增強人們的體驗感。三是吐魯番市的葡萄酒企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模增加迅速，聯(lián)合企業(yè)（酒莊）開拓葡萄酒加工過程的全方面展示。如提供葡萄酒的發(fā)酵、沉淀等環(huán)節(jié)的工業(yè)旅游和研究旅游，增強消費者對葡萄酒產(chǎn)品的認知。最后，通過推進葡萄種植的休閑觀光、葡萄酒工業(yè)旅游和葡萄酒文化旅游三大主題板塊的融合發(fā)展，以推動當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

6 結(jié)論與展望

新疆有伊犁河谷、天山北麓、焉耆盆地、吐哈盆地（指吐魯番市）四大葡萄酒主產(chǎn)區(qū)，培育形成尼雅、樓蘭、鄉(xiāng)都、芳香莊園等一批具有一定市場認知度和影響力的葡萄酒品牌，但是各產(chǎn)區(qū)釀酒葡萄種植規(guī)模、主栽品種、葡萄酒產(chǎn)區(qū)定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平具有明顯的異質(zhì)性。吐魯番市作為新疆葡萄酒釀造最早的區(qū)域，該區(qū)域主要以種植無核白葡萄為主，釀造干紅、干白所需要的赤霞珠、霞多麗、雷司令等葡萄原料的產(chǎn)量非常少，這種原材料結(jié)構(gòu)表明該區(qū)域更適宜生產(chǎn)蒸餾酒、甜型葡萄酒和葡萄白酒，但該區(qū)域現(xiàn)有的葡萄酒產(chǎn)品與其他區(qū)域同質(zhì)化明顯，大多數(shù)企業(yè)都從焉耆縣、瑪納斯縣、沙灣縣等區(qū)域調(diào)入釀酒的原材料來生產(chǎn)干紅和干白，還沒有充分發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短發(fā)揮其產(chǎn)區(qū)特色和定位，依靠吐魯番葡萄的知名度將該產(chǎn)區(qū)打造成中國的“白蘭地之都”。但是目前，新疆還沒有系統(tǒng)地推廣葡萄酒公共品牌和產(chǎn)區(qū)推廣，未來應考慮采取政府搭臺、葡萄酒企業(yè)唱戲的模式，壯大新疆葡萄酒產(chǎn)業(yè)品牌化運作，大力實施“新疆葡萄酒品牌、四大產(chǎn)區(qū)品牌、企業(yè)品牌”三位一體品牌建設發(fā)展戰(zhàn)略，如何推廣新疆葡萄酒公共品牌和產(chǎn)區(qū)推廣就成為亟待研究的課題。