李莎蓉

山西二建集團有限公司（030000）

0 前言

2021 年11 月5 日，隨著武漢建設(shè)工程造價管理協(xié)會主辦、永業(yè)行承辦的“新形勢下行業(yè)發(fā)展交流會”在永業(yè)行總部順利地開展。工程造價控制管理再次出現(xiàn)在大眾面前。建筑工程預(yù)算可以從根本上把控工程造價，可以說工程預(yù)算就是控制工程造價的基礎(chǔ)。相關(guān)企業(yè)可以通過預(yù)算管理，合理地控制工程造價，在保障工程質(zhì)量的同時，從根本上減少資金投入。但是在建筑工程預(yù)算開展過程中，常常會受到外部環(huán)境、市場變動等因素的影響，出現(xiàn)預(yù)算結(jié)果與實際造價偏差過大的問題，為此，對建筑工程預(yù)算在建筑工程造價控制作用的研究具有重要意義。

1 工程預(yù)算簡介

1.1 工程預(yù)算的含義

工程預(yù)算主要是指，項目實施團隊根據(jù)工程的施工方案，對工程項目開展過程中需要的所有資金，提前通過科學(xué)的運算方式進行計算。只有預(yù)算順利完成，相關(guān)企業(yè)才能對工程所需費用有一定了解，進而確定其內(nèi)部運營方案。工程預(yù)算是一項繁冗復(fù)雜的工作，預(yù)算工作包含工程項目開展中的原料購買、機械設(shè)備維護、試驗檢測等費用的計算。同時，由于市場狀況的不穩(wěn)定性以及施工現(xiàn)場情況的多發(fā)性，相關(guān)人員要綜合考慮科學(xué)預(yù)算，確保計算結(jié)果的準確性[1]。

1.2 工程預(yù)算的意義

工程預(yù)算在項目圖紙設(shè)計時展開。在圖紙設(shè)計的過程中，預(yù)算人員要對所需材料、設(shè)備等相關(guān)費用進行估算，再根據(jù)施工團隊的費用報價，得到工程施工所需要的成本。工程預(yù)算在項目開展中對施工費用的支出起到約束的作用，避免高額的資金流出造成企業(yè)內(nèi)部資金鏈斷裂，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障，同時，提高了工程建設(shè)成本的合理性。因此，工程預(yù)算對建筑工程順利開展具有重要意義。

2 工程造價簡介

2.1 工程造價控制的含義

工程造價是指一項工程從前期準備到工程結(jié)束所需要使用的所有資金總和。工程造價控制就是指通過一切科學(xué)有效的手段，對資金使用數(shù)量進行控制，從根本上降低資金使用量。通常情況下，在工程項目開展的過程中需要大量的資金扶持，而工程造價控制的過程就是在節(jié)約成本、減少費用支出的過程。工程造價控制需要相關(guān)人員在整個項目開展中對所有支出進行細致的規(guī)劃。如工程開展需要大量的人力支撐，造價控制就要從科學(xué)的角度出發(fā)控制人力成本，招聘質(zhì)量好、價格優(yōu)的施工團隊。

2.2 工程造價控制的意義

無論是過去還是當代，所有的工程項目都需要龐大的資金扶持[2]。隨著建筑工程不斷地發(fā)展，各個施工團隊之間的競爭日益強烈，而控制工程造價對施工企業(yè)來說無疑是加強競爭力的最直接方法。不僅如此，對建筑工程的投資方來說，可節(jié)約成本投入，加強資源合理配置。對工程造價的控制就是對項目開展成本的控制，對提高相應(yīng)的經(jīng)濟效益都起著重要作用。

3 建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

第一，建筑工程造價是通過專業(yè)人員對建筑圖紙等內(nèi)容進行考察和評估，再根據(jù)工程預(yù)算的有關(guān)數(shù)據(jù)整理出的一份工程報告。整理好的報告在通過政府部門審核后，可成為建筑工程項目施工中每個施工流程的參考標準。因此，以工程預(yù)算為參考控制工程造價的方式更加科學(xué)合理，可作為工程前期開展工作的標準和依據(jù)。建筑工程預(yù)算的落實對保障建筑工程施工質(zhì)量、控制建筑資金合理使用等都具有重要意義。

第二，工程預(yù)算是對工程開展總量、工程資金投入等提前預(yù)算。工程造價控制就是以工程預(yù)算的結(jié)果為標準，對建筑施工中所有的費用支出進行把控。但在實際的工程進展中，經(jīng)常會出現(xiàn)許多突發(fā)狀況，導(dǎo)致費用支出超出預(yù)算結(jié)果，這就需要工作人員進行合理調(diào)配，科學(xué)地展開建筑施工作業(yè)，對超出預(yù)算結(jié)果的資金使用及時記錄和警告，為工程建設(shè)成本的控制奠定基礎(chǔ)[3]。

第三，通常情況下，建筑工程都是龐大的工程項目，如果不能對工程造價進行有效控制，前期看似微不足道的施工進展，卻與后續(xù)工作流程中的任務(wù)之間關(guān)系密切，極易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)不靈的問題，這對企業(yè)內(nèi)部來說是致命的打擊。施工團隊既無法保證施工質(zhì)量，也無法保證施工效率，對工程建設(shè)產(chǎn)生重要影響。因此，建筑工程的預(yù)算對施工單位和投資方都具有重要意義。

4 建筑工程預(yù)算中存在的問題

4.1 工程預(yù)算出現(xiàn)偏差

隨著社會的發(fā)展進步，人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，建筑工程施工增添了許多新的內(nèi)容。如有些用戶享受現(xiàn)代化設(shè)施帶來的便利，在工程開展前就提出安裝一些現(xiàn)代化產(chǎn)品的要求。在傳統(tǒng)的工程建設(shè)中從未涉及到此類產(chǎn)品的建造，因此，為工程預(yù)算帶來不便。相關(guān)工作人員經(jīng)常由于缺乏經(jīng)驗引領(lǐng)而在預(yù)算工作中出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都對建筑工程的施工產(chǎn)生不利影響。在工程項目預(yù)算開展前，相關(guān)部門會提供需要計算的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)內(nèi)容都來源于工程圖紙的標注。因此，只有對設(shè)計圖紙、施工方案等的合理配置，才能從根本上降低建筑工程預(yù)算出現(xiàn)偏差的問題[4]。

4.2 預(yù)算管理不到位

絕大部分建筑工程都是時間、空間跨度極大的工程。由于工程量龐大，在工程開展過程中就會有許多細節(jié)上的問題很難進行把控，一旦對這些問題疏于防范，就可能會導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。因此，相關(guān)的管理工作極其重要，需要管理人員對施工過程進行嚴格的把控。否則會出現(xiàn)資源浪費、資金使用不合理等情況。部分企業(yè)在還沒有確定好預(yù)算金額時，就開始盲目尋找施工團隊，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)各個部門之間無法配合，只關(guān)注自身利益等問題。

4.3 無法洞察市場變動

建筑工程預(yù)算的開展主要是依據(jù)設(shè)計圖紙的有關(guān)內(nèi)容進行設(shè)定的。預(yù)算人員對工程所需材料的價格、材料的數(shù)量等開展計算。但在后期建筑過程中，所需要材料的價格及施工人員的報酬等[5]會受到市場、國家政策等影響產(chǎn)生不固定性。雖然開展預(yù)算的相關(guān)人員會對市場變動提前預(yù)判，但是由于建筑工程普遍施工時間長，若對相關(guān)費用等沒有預(yù)判和統(tǒng)計，極易導(dǎo)致最終項目完成后所花費的資金數(shù)額與預(yù)算偏差過大。

隨著時間的不斷變化，社會環(huán)境處于不斷發(fā)展之中，這也會導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)偏差，使建筑造價處于變動之中。如建筑工程項目開展中需要大量的混凝土作為建筑工程開展的支撐，但由于水泥、砂、石等原材料價格上漲，使得混凝土的價格大幅度上調(diào)，這對建筑工程預(yù)算結(jié)果與實際工程造價之間產(chǎn)生巨大偏差，使得工程造價難以掌控，為后期資金流轉(zhuǎn)帶來壓力[6]。

5 建筑工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的應(yīng)用

5.1 加強前期建筑施工管理

建筑工程前期的工作比較復(fù)雜，但對整個建筑工程來說具有重要作用，這就需要工作人員對項目的每一個細節(jié)精準把控。如在前期的準備中不可避免地要購買建筑材料，工作人員以設(shè)計圖紙的數(shù)據(jù)為參考，展開對所需材料的調(diào)查工作。然后選擇品質(zhì)良好、價格相對合理的原材料。當今的建筑材料價格會隨著市場的變化而不斷變化。這就導(dǎo)致了預(yù)算與最終造價之間的嚴重偏差。如果原材料價格有大幅度的變化，預(yù)算結(jié)果對工程進展無法起到引導(dǎo)的作用，就會嚴重阻礙施工效率。為了減少類似情況的發(fā)生，工作人員要充分考慮外部因素的影響，根據(jù)實際調(diào)查結(jié)果科學(xué)合理地制訂工程準備方案，為建筑工程的開展做好前期的準備工作[7]。

5.2 避免設(shè)計變化

圖紙的設(shè)計、工藝流程和施工手段都是理想狀態(tài)下施工進程的展現(xiàn)。這也就導(dǎo)致在實際的建筑施工項目開展過程中，無法避免地出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，需要對最初設(shè)計圖紙的相關(guān)內(nèi)容根據(jù)實際情況進行改進或調(diào)整。一般情況下，施工企業(yè)與投資企業(yè)會通過互相探討得到一個大致的建設(shè)方向，設(shè)計圖紙是將探討結(jié)果轉(zhuǎn)換成設(shè)計內(nèi)容后落實的過程。工程預(yù)算大多是根據(jù)圖紙的相關(guān)內(nèi)容進行估算，后期建設(shè)中的突發(fā)狀況并不受到圖紙的制約，甚至?xí)?dǎo)致圖紙的調(diào)整，這就使建筑工程項目的預(yù)算與實際資金投入偏差過大。為避免這一問題設(shè)計工程師需要對實際施工現(xiàn)場的狀況進行深入的調(diào)查了解，對施工過程中潛在的隱患提前作出預(yù)判，設(shè)計出多種建設(shè)方案及備用方案，以提高施工質(zhì)量。同時，施工人員要仔細研究設(shè)計圖紙的相關(guān)內(nèi)容，對施工流程及施工工藝進行深度地探究，為減少施工中的問題提供保障。審核人員要反復(fù)調(diào)查圖紙設(shè)計的合理性，以避免出現(xiàn)突發(fā)狀況，從側(cè)面控制工程造價與預(yù)算結(jié)果的一致性[8]。

5.3 按照預(yù)算開展工程

想要科學(xué)控制建筑造價，就要在工程開展中嚴格按照預(yù)算數(shù)據(jù)展開施工的各個環(huán)節(jié)。對與預(yù)算數(shù)據(jù)之間存在較大差異之處，工作人員要及時分析其中的原因，并根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的措施，盡量保證不偏離預(yù)算結(jié)果的同時，保證建筑工程的施工質(zhì)量。出現(xiàn)明顯的偏差時，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對各項資金投入進行一一核對，對每一個項目展開精細化調(diào)查，對相關(guān)的工作流程、操作手法等進行檢查，并作好相關(guān)記錄。

可對工程造價控制制訂對應(yīng)的管理方案。如對建筑工程造價控制進行細致劃分，分別設(shè)置工程決策部門、管理部門以及實際調(diào)查部門。資金的流動和使用都交由管理部門負責(zé)，決策部門主要用于應(yīng)對突發(fā)狀況，并對施工進展提供意見。調(diào)查部門要對建筑工程開展中的突發(fā)狀況進行實地調(diào)查，及時將結(jié)果傳達給決策部門。三個部門之間相互協(xié)作，缺一不可。

要建立完善的監(jiān)督管理體系，決策部門和考察部門要共同監(jiān)督管理部門，對管理部門日常支出的預(yù)算金額進行調(diào)查和分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算資金使用偏離計劃的狀況，為工程項目按照預(yù)算開展作業(yè)提供保障[9]。

5.4 利用現(xiàn)代化技術(shù)控制工程造價

隨著社會不斷向現(xiàn)代化、數(shù)字化發(fā)展，人們應(yīng)當將現(xiàn)代化技術(shù)引入到建筑工程預(yù)算中來。眾所周知，計算機技術(shù)在數(shù)據(jù)計算方面有著極強的能力，如果可以將計算機相關(guān)技術(shù)引入建筑工程預(yù)算與造價控制的工作中，必然會在最大程度上提高預(yù)算的準確率。我國建筑行業(yè)的相關(guān)預(yù)算和造價控制起步較晚，因此，預(yù)算開展過程中許多計算方式、數(shù)據(jù)收集途徑等都存在一定的滯后性。同時，預(yù)算工作開展時常常會由于保管不當、人員疏忽等影響，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)材料出現(xiàn)遺失或部分丟失。這都直接導(dǎo)致了后續(xù)工程建筑預(yù)算工作沒有借鑒標準，也對建筑工程造價控制帶來嚴重影響。如果可以適當引進先進的計算機技術(shù)，將其融入到建筑工程的預(yù)算工作中。在使用過程中只需要將相關(guān)數(shù)據(jù)輸入到對應(yīng)的程序，就可以得到最精確的計算結(jié)果，這都對建筑工程預(yù)算及工程造價控制提供便利條件。

可以專門為建筑工程預(yù)算建立數(shù)據(jù)庫，把預(yù)算金額使用情況、施工進展中實際的施工情況全部上傳到數(shù)據(jù)庫[10]。當工程開展過程中與預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)偏差時，只要在數(shù)據(jù)庫中對相關(guān)內(nèi)容進行搜索即可立刻核對調(diào)查工作。

6 結(jié)語

建筑行業(yè)處于逐步完善和發(fā)展之中，建筑工程預(yù)算越來越復(fù)雜。建筑工程預(yù)算是企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高的重要保障。因此，要不斷完善預(yù)算管理體制，要求工作人員在預(yù)算中積極細致地開展工作。根據(jù)市場調(diào)查結(jié)果，結(jié)合設(shè)計圖紙相關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)合理地計算出建筑工程預(yù)算結(jié)果。在施工中，嚴格按照預(yù)算標準合理調(diào)配費用支出，最終為建筑工程造價控制作出貢獻。