山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合發(fā)展探討

崔佳鈺

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東泰安 271000）

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為重要推力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[1]。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域并帶來(lái)蓬勃發(fā)展。山東省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，正面對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合是大勢(shì)所趨，為此山東省明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、益農(nóng)信息社和數(shù)字鄉(xiāng)村示范區(qū)等，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1 現(xiàn)狀

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推智慧農(nóng)業(yè)興起，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

智慧農(nóng)業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)及遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等現(xiàn)代高科技對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理，利用生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)規(guī)律對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行改善升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能化發(fā)展[2]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程貫穿一年四季并涉及眾多環(huán)節(jié)，同時(shí)受土壤狀況、天氣變化、作物種類、病蟲(chóng)害類型及管理水平等多方面的影響。因此，可以利用高分辨率航天遙感影像、地面?zhèn)鞲衅鞯瓤梢愿兄?shí)時(shí)傳輸無(wú)線指令的新型農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)智能化灌溉施肥控制；利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺(tái)監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并制訂合理的解決方案；利用云服務(wù)、邊緣計(jì)算設(shè)備、智能作業(yè)前端實(shí)現(xiàn)一體化智慧農(nóng)業(yè)，減少和避免自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)者做好生產(chǎn)管理工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)后，山東省為確?！吧嗉馍系陌踩保梦锫?lián)網(wǎng)技術(shù)搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前，山東省各市、縣基本建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體40 余萬(wàn)家，各項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)6 000 余萬(wàn)條。當(dāng)前該平臺(tái)已覆蓋山東省并初步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家追溯平臺(tái)的互聯(lián)互通，平臺(tái)可以監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、施用農(nóng)藥和化肥品種，可以看到農(nóng)產(chǎn)品的播種期、采收期，以及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯藏和銷售等各環(huán)節(jié)的信息，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，有利于更加嚴(yán)格地保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推新生產(chǎn)方式的產(chǎn)生，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

山東省始終貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，從供給端入手，通過(guò)數(shù)字化、信息化技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)方式優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。在山東省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小且經(jīng)營(yíng)分散，面臨小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接不暢的問(wèn)題。近年來(lái)，山東省鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，首創(chuàng)土地托管模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段改善分散經(jīng)營(yíng)狀況，形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)2 種新生產(chǎn)方式，形成的土地連片種植模式改善了生產(chǎn)條件，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，保障了農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。近年來(lái)，山東省著力加強(qiáng)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的銜接，以濰坊市為例，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)菜農(nóng)數(shù)量多，為保障當(dāng)季新鮮蔬菜快速銷往全國(guó)市場(chǎng)，濰坊市依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)銷售模式，通過(guò)農(nóng)村數(shù)字人力服務(wù)平臺(tái)、土流網(wǎng)、京東智慧農(nóng)業(yè)共同體等中間型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，打破了菜農(nóng)與市場(chǎng)信息不對(duì)稱的壁壘，加快了小農(nóng)戶、市場(chǎng)與消費(fèi)者之間的信息聯(lián)結(jié)。

1.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快打破城鄉(xiāng)壁壘

山東省始終貫徹城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制規(guī)劃，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)信息的快速流動(dòng)，帶動(dòng)城市技術(shù)、人才、資金等向農(nóng)村地區(qū)聚集。1）在城鄉(xiāng)要素融合方面，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市數(shù)字信息人才入鄉(xiāng)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)；建立財(cái)政投入監(jiān)督平臺(tái)與城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系。2）在城鄉(xiāng)服務(wù)融合方面，建設(shè)村級(jí)“12396”科技信息服務(wù)站、7 萬(wàn)余個(gè)益農(nóng)信息社，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”；推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，提升遠(yuǎn)程服務(wù)能力；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧校園建設(shè)；借助數(shù)字技術(shù)完善鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理。3）在城鄉(xiāng)設(shè)施融合方面，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)等構(gòu)筑了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)一致。4）在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合方面，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展與建設(shè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立產(chǎn)銷銜接服務(wù)平臺(tái)；通過(guò)無(wú)線傳感和云計(jì)算平臺(tái)探索農(nóng)業(yè)高效科學(xué)的生產(chǎn)管理模式，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不斷融合。

1.4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成新發(fā)展理念

近年來(lái)，山東省堅(jiān)持推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村政策的落實(shí)，不斷增加數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體。截至2021 年，山東省淘寶鎮(zhèn)已發(fā)展至181 個(gè)，淘寶村已發(fā)展至801 個(gè)，位列全國(guó)第三。當(dāng)前，山東省農(nóng)產(chǎn)品在蘋(píng)果、蜜桃、粗糧、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售方面，已經(jīng)形成了品牌競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)并占據(jù)了一定的市場(chǎng)。為保障鄉(xiāng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，近年來(lái)山東省不斷完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商服務(wù)體系，建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心、鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站和村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)[3]。同時(shí)，山東省乘勢(shì)而上啟動(dòng)“村播計(jì)劃”，是我國(guó)首個(gè)整體啟動(dòng)該計(jì)劃的省份，借助淘寶直播、抖音、快手等互聯(lián)網(wǎng)APP 培育電商人才，孵化直播店鋪，打造山東省網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品品牌。此外，山東省借助農(nóng)產(chǎn)品電商技術(shù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及物流配送公司。例如，在膠州市，農(nóng)產(chǎn)品從種植到收獲加工再到消費(fèi)者手中都需要信息網(wǎng)絡(luò)貫穿其中，農(nóng)產(chǎn)品加工廠通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)攝像頭可以跟蹤農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程，形成了一個(gè)集種植、加工、銷售及配送于一體的鏈條，拓展了農(nóng)業(yè)的外延功能。上述舉措有力地促進(jìn)了山東省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對(duì)助力農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。

2 存在的問(wèn)題

盡管山東省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合中取得了一定的成果，但與數(shù)字山東建設(shè)要求和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)要求相比，與人們的期待和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略的要求相比，仍存在一定的差距。

2.1 對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)思想觀念認(rèn)知不夠充分

當(dāng)前，山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展的速度較慢，從根本上來(lái)看是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)思想觀念的認(rèn)知不夠充分。1）部分地區(qū)基層政府對(duì)政策理解的不透徹，未能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)貫徹實(shí)施，照搬照抄其他地方的實(shí)施模式，易出現(xiàn)敷衍執(zhí)行和盲目執(zhí)行的問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困難。2）部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者由于自身文化素養(yǎng)不高，面對(duì)涉及內(nèi)容廣、科技含量高的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，心理上難免存在一定的畏難情緒，導(dǎo)致其參與意識(shí)較弱，難以有效落實(shí)各項(xiàng)工作，阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力急需增強(qiáng)

當(dāng)前，山東省城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展程度上仍存在一定的差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不均衡、不充分。山東省部分農(nóng)村居民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)投入成本高，4G網(wǎng)絡(luò)還未實(shí)現(xiàn)深度覆蓋。部分農(nóng)村地區(qū)由于發(fā)展不足無(wú)法引進(jìn)數(shù)字化設(shè)備，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化不足，物流體系與支付結(jié)算等體系也不健全，農(nóng)業(yè)資源尚未全部數(shù)字化[4]。在農(nóng)民生活服務(wù)方面，益農(nóng)信息服務(wù)社并未普及，與農(nóng)民生活息息相關(guān)的社保、教育、養(yǎng)老、文體及醫(yī)療等數(shù)字化公共服務(wù)還未深入基層。上述原因?qū)е律綎|省農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不足，無(wú)法推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化人才匱乏

隨著城鎮(zhèn)化速度加快，山東省農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛尋求外出務(wù)工機(jī)會(huì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力正加速向二三產(chǎn)業(yè)流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年山東省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)僅有1 372 萬(wàn)人，在山東省就業(yè)總?cè)丝谥袃H占24.90%，農(nóng)村勞動(dòng)力正在流失，農(nóng)村老齡化、空心化問(wèn)題日益嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)村教育資源的匱乏導(dǎo)致有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的培訓(xùn)少之又少，而且缺乏專家學(xué)者或者科研機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，因此農(nóng)民素質(zhì)普遍不高成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大阻礙。此外，與發(fā)達(dá)的城市相比，農(nóng)村地區(qū)的工作環(huán)境和薪資待遇沒(méi)有顯著優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)村難以吸引優(yōu)秀人才。目前發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)吸引的人才也比較單一，大都是一些大學(xué)生村官或者是農(nóng)業(yè)人才，缺少數(shù)字型或復(fù)合型人才，因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合的人才支撐體系有待健全。

2.4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制不健全

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合仍以政策導(dǎo)向?yàn)橹?，山東省面對(duì)當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合的新局面，還需要良好的法治環(huán)境予以保障。1）在產(chǎn)權(quán)方面，科研院所應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村情況，因地制宜打造無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸、智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用、生態(tài)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用方案，出臺(tái)相關(guān)數(shù)字產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。2）在網(wǎng)絡(luò)安全方面，遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、農(nóng)民網(wǎng)上作業(yè)系統(tǒng)等廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村活動(dòng)，部分別有用心之人可能利用系統(tǒng)漏洞進(jìn)行非法活動(dòng)，易發(fā)生數(shù)據(jù)泄露等危險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難度又較大，農(nóng)業(yè)信息安全防護(hù)、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)安全制度有待完善。

2.5 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合深度不足

盡管山東省正在努力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，但部分地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是割裂的。從數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)來(lái)看，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)鄉(xiāng)村的投入時(shí)間長(zhǎng)、接受程度低、數(shù)字平臺(tái)建設(shè)投入成本高，部分地市仍處于觀望狀態(tài)。因此，山東省引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的示范點(diǎn)建設(shè)范圍不夠廣泛。從數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)來(lái)看，中小規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的效果不佳，難以接入山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，數(shù)字應(yīng)用服務(wù)體系建成后不能互聯(lián)互通，無(wú)法深化與拓展關(guān)鍵應(yīng)用，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法深入融合。

3 對(duì)策建議

3.1 轉(zhuǎn)變數(shù)字經(jīng)濟(jì)思想觀念

1）基層政府要強(qiáng)化政策理解，堅(jiān)持更高站位思考數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合的問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)闊思路，深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，尋找發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。同時(shí)，基層政府要加大政策支持力度，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)模式，與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合引導(dǎo)財(cái)政資金、社會(huì)力量進(jìn)入數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，以更大的魄力探索新路徑、新舉措。2）基層政府要做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)農(nóng)村的宣傳推廣工作，選擇一部分敢想敢干的基層干部和農(nóng)民深入數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范區(qū)，參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野，發(fā)揮帶動(dòng)作用。在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，基層政府要立足當(dāng)?shù)刭Y源，尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民充分參與決策，有效激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1）政府要加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商深入農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)4G 網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)全面深度覆蓋。在此基礎(chǔ)上超前布局下一代基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。政策補(bǔ)貼要向數(shù)字化設(shè)備傾斜，利用北斗導(dǎo)航、無(wú)人駕駛、遙感衛(wèi)星技術(shù)構(gòu)成“1+10+N”的山東省智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，加快天地空一體化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)。2）政府需完善鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村監(jiān)控的普及、聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字化鄉(xiāng)村治理。打造“一網(wǎng)一庫(kù)一卡一號(hào)”社會(huì)保障云平臺(tái)，提升智慧社保服務(wù)；推動(dòng)遠(yuǎn)程教育普及應(yīng)用，增加數(shù)字化教育鄉(xiāng)村供給；打造綠色安養(yǎng)鄉(xiāng)村，支持建設(shè)智慧健康養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)；豐富數(shù)字文體服務(wù)，支持鄉(xiāng)村融媒體建設(shè)，豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化宣傳窗口；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院數(shù)字化改造，全面推廣應(yīng)用電子健康卡，打造山東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療診治互通互聯(lián)平臺(tái)，加快構(gòu)筑鄉(xiāng)村數(shù)字信息惠民服務(wù)體系。

3.3 強(qiáng)化人才支撐

數(shù)字經(jīng)濟(jì)想要持久發(fā)展，農(nóng)民才是主體。1）政府要加大人才吸引的政策支持，實(shí)施高水平人才回鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，提升薪資待遇引進(jìn)人才?？梢砸劳惺〖?jí)人才工程，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)訓(xùn)基地，加快引進(jìn)和培養(yǎng)數(shù)字型、復(fù)合型新農(nóng)民。2）將普通務(wù)農(nóng)百姓變成懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造學(xué)習(xí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好氛圍；構(gòu)建多層級(jí)的培訓(xùn)體系，政府可通過(guò)主動(dòng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高?；驍?shù)字服務(wù)保障平臺(tái)等各類涉農(nóng)專家，與基層干部一起組建技術(shù)宣講培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“三堂課一跟蹤”的培育模塊，將室內(nèi)培訓(xùn)、田間課堂、外出觀摩課堂與跟蹤指導(dǎo)策劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既學(xué)習(xí)理論知識(shí)也增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[5]。

3.4 完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

當(dāng)前，山東省為保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》出臺(tái)了《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》。2022年1月，山東省通過(guò)了《山東省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放辦法》，同時(shí)山東省針對(duì)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》進(jìn)行交流研討，謀求切合農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法條例。上述法律條文表明山東省開(kāi)始重視數(shù)據(jù)交易、應(yīng)用的安全性和規(guī)范性；重視保護(hù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展成果，維護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益；重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。山東省應(yīng)在此基礎(chǔ)上，深入思考數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合中可能會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)，健全法律保障機(jī)制，夯實(shí)安全底座[6]。

3.5 大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合

目前，山東省已經(jīng)建設(shè)了一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合的示范點(diǎn)。以淄博市為例，該市一直在探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相結(jié)合的數(shù)字鄉(xiāng)村道路，其與阿里巴巴集團(tuán)打造我國(guó)首家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范城市“盒馬市”；淄博市沂源縣以現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)公司打造了“智慧果園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)；高青縣依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)繪制了沿黃河數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高清版圖。由此可見(jiàn)，政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合，將數(shù)字成果因地制宜、切實(shí)地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，吸引更多社會(huì)主體參與，并應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新業(yè)態(tài)和新模式，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)語(yǔ)

山東省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的培育、發(fā)展與融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，山東省更應(yīng)乘勢(shì)而上，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持基礎(chǔ)支撐，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持以人為本，深化改革；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合。著力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)思想觀念，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力強(qiáng)化人才支撐、提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技術(shù)，著力健全法律保障，著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，助力鄉(xiāng)村振興的不斷發(fā)展。