文/高詩博 福州外語外貿(mào)學院

綠色金融是伴隨生態(tài)文明建設和環(huán)境保護同步出現(xiàn)的一個新概念。當前，學術研究領域?qū)G色金融并沒有形成統(tǒng)一的標準界定。不過，可以認定綠色金融是一種推進低碳環(huán)保的金融理念。央行曾在《關于構建綠色金融體系的指導意見》當中指出，綠色金融應當是具有環(huán)境改善促進作用，在新時代能夠充分應對諸如氣候變化、交通運輸與建筑領域節(jié)能減排、充分響應環(huán)境保護政策要求，對現(xiàn)有資源進行更為充分利用的金融服務。

結(jié)合央行給出的定義，我們從學術研究角度給予綠色金融一個綜合性的定義：綠色金融應當是為了能夠適應氣候變化、優(yōu)化資源配置、保護生態(tài)環(huán)境等需求開展的一系列金融活動。

相對于傳統(tǒng)金融活動，綠色金融更尋求資源高效利用和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，通過綠色債券、綠色保險、綠色投資等方式，解決國家在追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的問題。

綠色金融的薄弱環(huán)節(jié)

從相關領域和主體的實踐效果來看，綠色金融活動尚未對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生預期的推動作用，造成這種情況的主要原因如下：

國內(nèi)綠色金融發(fā)展基礎薄弱，資金投入有限。在當前經(jīng)濟運行過程中。綠色金融的應用歷史較短，服務能力也比較弱，產(chǎn)業(yè)界對于綠色金融了解不多，對于旨在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面的綠色金融服務資金投入也不夠充分。

首先，相關金融機構應提高重視度，積極推動綠色金融發(fā)展，積極帶動更多資本投入綠色、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從而促進經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的目標轉(zhuǎn)型；其次，社會公眾及相關企業(yè)應提高對綠色金融的認知。銀行發(fā)放綠色信貸的資金很大一部分來自社會投資者，但由于部分民眾對綠色金融的了解不夠，導致投入綠色金融的資金受限，一定程上影響了區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的進程。

綠色金融相關產(chǎn)品專業(yè)性不強。從行業(yè)當中存在的綠色金融產(chǎn)品來看，當前主要綠色金融產(chǎn)品類型為綠色信貸、綠色債券和綠色保險三種。除了三種常規(guī)類型之外，也包含部分比較激進的或者碳金融之類的小眾產(chǎn)品。

在這三種產(chǎn)品類型當中，綠色信貸的發(fā)展最快，相對應的政策體系也最為成熟。伴隨著國家相關政策出臺，綠色信貸的規(guī)模逐漸擴大，成為推動高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的典型綠色金融產(chǎn)品。

從以上產(chǎn)品的業(yè)務發(fā)展規(guī)模以及相關的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中可以發(fā)現(xiàn)，除了綠色信貸的發(fā)展較為穩(wěn)健之外，其他兩種類型在發(fā)展中則存在著多重問題。其中，典型的如綠色保險金融產(chǎn)品，其產(chǎn)品內(nèi)容覆蓋面相對狹窄，市場投保意愿持續(xù)下降，呈現(xiàn)出不平衡、不專業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。

加快綠色金融發(fā)展的措施

持續(xù)提升綠色金融的發(fā)展意識，提高相應的資金投入。首先，要進一步增強各類金融機構推進綠色金融發(fā)展的意識，強化金融機構對于綠色金融未來發(fā)展態(tài)勢的理解。

目前，國內(nèi)綠色金融的發(fā)展依托由上至下的基本模式，政府部門、地方金融主管單位是綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動者。行政力量和利好政策應當持續(xù)發(fā)揮自身作用，做好宣傳引導等方面的工作。同時，強化現(xiàn)有金融機構制定的綠色評級制度和綠色金融體系的引領作用，引導傳統(tǒng)金融機構在綠色環(huán)保、資源利用等領域參與評價考核。對于達到考核標準、表現(xiàn)良好的金融機構應給予相應的獎勵，鼓勵金融機構開展綠色金融服務體系建設，打造良好的綠色金融服務環(huán)境。

另一方面，要引導社會力量在綠色金融領域的發(fā)展，增進社會各界對于綠色金融核心價值和意義的認識與了解。政府部門、金融機構及社會組織應加大對綠色金融的宣傳，充分發(fā)揮社會監(jiān)督對綠色金融發(fā)展的正向促進作用，發(fā)揮綠色金融對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。

健全綠色金融體系，打造綠色金融的空間效應。首先，針對經(jīng)濟發(fā)展本身所具有的外溢性特點，經(jīng)濟相對發(fā)達的省份和地區(qū)可以充分利用自身發(fā)展優(yōu)勢和城市聚集的核心價值，持續(xù)推動區(qū)域內(nèi)部的金融資源、產(chǎn)業(yè)資源彼此融通，打破原有產(chǎn)業(yè)格局背景下的區(qū)域壁壘，構建核心城市綠色金融向外的周邊輻射效應，補齊周邊落后城市在經(jīng)濟發(fā)展過程中表現(xiàn)出的短板。要切實可行地利用綠色金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構體系推進區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的帶頭作用，在綠色金融的產(chǎn)業(yè)化建設當中，加大資金支持、不斷扶持相關技術人員，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量的同步增長。比如，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對口幫扶經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，助力發(fā)展綠色金融體系，在促進資本的跨區(qū)域合作與流動，發(fā)揮其應有的空間效應方面進行了可貴的探索。

開發(fā)專業(yè)化、高質(zhì)量的綠色金融產(chǎn)品體系。為了適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求，要提供更高水準、更具專業(yè)的優(yōu)秀綠色金融產(chǎn)品。當前，要優(yōu)先解決綠色金融在產(chǎn)品發(fā)展當中存在的不均衡和專業(yè)化水平低等一系列問題。針對當前存在的多種問題，要積極推進政策支持，針對綠色保險等短板提供相應的政策激勵，形成完備的激勵制度體系，保障綠色保險全方位、全過程的持續(xù)推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，使得綠色保險機制的實際效應得到充分發(fā)揮。與此同時，還要通過制定并優(yōu)化保險產(chǎn)品，針對性提供稅收優(yōu)惠，發(fā)揮宏觀引導的經(jīng)濟管理協(xié)調(diào)作用，激發(fā)綠色保險等短板產(chǎn)品在市場當中發(fā)揮關鍵效能。

進一步利用綠色金融優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。在中介效應的作用機制當中，綠色金融具有在社會經(jīng)濟發(fā)展推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的引導作用，綠色金融主要通過社會資本的導向性引流來幫助綠色產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，最終完成對于綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構的提升與創(chuàng)新，打造高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

就未來發(fā)展的前景和趨勢來看，政府部門以及市場、金融服務機構要加大對于綠色產(chǎn)業(yè)的整體扶持力度，充分發(fā)揮綠色金融在產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級中的積極作用。要完成綠色金融的產(chǎn)業(yè)賦能，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的組合拳，推動綠色金融與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當中的數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等彼此結(jié)合，打造金融產(chǎn)品與服務模式的雙重優(yōu)化，助推各類可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。同時，要針對綠色金融提供融資優(yōu)惠，利用綠色金融機構在產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整當中的引導作用，持續(xù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化高污染高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構形態(tài)，引導這類產(chǎn)業(yè)不斷進行全面的升級轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全新格局。