戴文亮

水域救援是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、傷亡率高的工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1989年以來，全球范圍內(nèi)水域洪澇災(zāi)害發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，較大自然災(zāi)害事故中洪澇和風(fēng)暴災(zāi)害占比60%[1]。水域救援需求大、專業(yè)救援力量不足，世界范圍內(nèi)約有三分之一的救援人員不是缺乏專業(yè)技能，就是水性不佳、裝備不精或訓(xùn)練不足[2]，水域救援訓(xùn)練與作戰(zhàn)安全面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。文章總結(jié)水域救援訓(xùn)練中出現(xiàn)的不安全行為和風(fēng)險(xiǎn)漏洞，分析原因，提出具有針對(duì)性的改進(jìn)措施和辦法，為消防救援隊(duì)伍水域救援訓(xùn)練安全提供借鑒。

1 水域救援安全形勢(shì)

我國的水域?yàn)?zāi)害事故多發(fā)、頻發(fā)，涉水事故類型、風(fēng)險(xiǎn)因素和水難事故日益增多、復(fù)雜多樣。根據(jù)《中國水旱災(zāi)害防御公報(bào)》數(shù)據(jù)，2019年，長(zhǎng)江、黃河等6個(gè)流域發(fā)生編號(hào)洪水14次，全國發(fā)生造成人員死亡的山洪災(zāi)害事件108起[3]。應(yīng)急管理部《2020年洪水災(zāi)害專題報(bào)告》（上）數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年洪澇災(zāi)害致112萬人次受災(zāi)，因洪澇災(zāi)害死亡失蹤279人，其中洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、泥石流搶險(xiǎn)救援任務(wù)較多[4]。2021年1至8月，我國自然災(zāi)害共造成684人死亡失蹤，其中洪澇災(zāi)害最多[5]。水域?yàn)?zāi)害事故突發(fā)性強(qiáng)、受災(zāi)致死率高，水域救援已成為頻次最高和搶救人員最多的自然災(zāi)害救援任務(wù)[6]。

安全風(fēng)險(xiǎn)始終與水域救援作戰(zhàn)訓(xùn)練并存，特別是在雨季或多雨地區(qū)，消防救援隊(duì)員面臨繁重任務(wù)和安全風(fēng)險(xiǎn)雙重巨大考驗(yàn)。一方面水域?yàn)?zāi)害多發(fā)產(chǎn)生巨大的救援需求，另一方面水域救援訓(xùn)練中仍然存在較多、較大的安全漏洞和隱患，水域救援人員面臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，溺亡事故時(shí)有發(fā)生。消防救援隊(duì)員在水域救援中犧牲的比例逐年上升，2019年?duì)奚南谰仍?duì)員中將近一半是在水域救援中犧牲的，浙江溫州一起水域救援任務(wù)中，由于沒有嚴(yán)格設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警戒，一名消防員被洪水卷走溺亡[7]。2020年安徽消防隊(duì)員陳陸在搜救被困群眾時(shí)被洪水沖走，英勇犧牲。

導(dǎo)致水域救援過程中發(fā)生傷亡事故的因素是多方面的，有客觀原因，如水文環(huán)境復(fù)雜、水下障礙多、水溫差大、水沖擊力強(qiáng)，疲勞、嗆水、抽筋，裝備性能不足、脫落等；也有主觀原因，如現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足、救援人員安全意識(shí)淡薄、安全管理規(guī)定落實(shí)不到位、裝備效能作用發(fā)揮不明顯等。水域救援中的風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)性高且抵抗難度大、時(shí)機(jī)短，隨時(shí)有可能直接或間接地造成安全事故，水域救援訓(xùn)練安全牽動(dòng)著每一名救援隊(duì)員的神經(jīng)。

2 水域救援訓(xùn)練基本內(nèi)容

開展合理、高效的水域救援訓(xùn)練，提高救援所需的技戰(zhàn)術(shù)能力和水平的同時(shí)，扎牢、扎實(shí)防范化解救援隊(duì)員自身安全風(fēng)險(xiǎn)的“籠子”，才能最大程度地避免水域救援訓(xùn)練傷亡事故發(fā)生。因此，必須要開展針對(duì)性安全訓(xùn)練，妥善處置各類情況，最大程度降低或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 國際水域救援訓(xùn)練情況

水域救援任務(wù)突發(fā)性強(qiáng)、專業(yè)要求高、危險(xiǎn)性大，必須要扎實(shí)地開展針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，具備相當(dāng)業(yè)務(wù)技術(shù)和能力之后，方可參與相應(yīng)的救援任務(wù)。國外的水域救援訓(xùn)練起步較早，上世紀(jì)七、八十年代，西方發(fā)達(dá)國家的消防單位已經(jīng)開始將職能任務(wù)拓展到滅火以外，其中一項(xiàng)非常重要的職能任務(wù)便是水域救援。目前，國外已經(jīng)有專門的水域救援學(xué)校，如美國印第安納水域救援學(xué)校。美國的水域救援訓(xùn)練執(zhí)行《技術(shù)搜救事件用培訓(xùn)和操作標(biāo)準(zhǔn)》（NFPA），將水域救援訓(xùn)練分為認(rèn)知級(jí)、操作級(jí)和專家級(jí)三個(gè)層次。救援人員參加訓(xùn)練完成低一級(jí)的訓(xùn)練并考核合格后，才能參加高一級(jí)的培訓(xùn)。取得相應(yīng)層次水平的操作員只能在對(duì)應(yīng)的區(qū)域（按風(fēng)險(xiǎn)程度將救援現(xiàn)場(chǎng)劃分為冷區(qū)、溫區(qū)和熱區(qū)）執(zhí)行救援任務(wù)。

日本的消防員執(zhí)行嚴(yán)格的職業(yè)資格資質(zhì)制度，消防職員可根據(jù)工作需要和個(gè)人興趣考取設(shè)備士、小型船舶操作士等資質(zhì)證書。東京消防學(xué)校有專門的水域救援訓(xùn)練模擬槽，并進(jìn)行常態(tài)化的教官評(píng)判制度。不管是美國的“認(rèn)識(shí)、操作和專家”三級(jí)劃分，還是日本的職業(yè)資格資質(zhì)和教官評(píng)判制度，都是非常值得借鑒的。

2.2 國內(nèi)水域救援訓(xùn)練現(xiàn)狀

云南昭通建成了國內(nèi)首個(gè)達(dá)到國際救援標(biāo)準(zhǔn)的水域訓(xùn)練基地，消防救援隊(duì)伍全國性、區(qū)域性的水域救援培訓(xùn)活動(dòng)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，各類級(jí)別的水域救援訓(xùn)練報(bào)道常見諸報(bào)端。國內(nèi)水域救援訓(xùn)練主要圍繞“岸上、水中、舟艇、繩索”四大類內(nèi)容，開展以水面操作技術(shù)為主的急流水域救援操法訓(xùn)練。

關(guān)于個(gè)人自救訓(xùn)練的內(nèi)容，主要有入水法、三種泳姿、安全繩釋放脫困、回流區(qū)運(yùn)用、水面障礙物翻越脫困、常見危險(xiǎn)水況脫困、翻舟自救等內(nèi)容。從訓(xùn)練內(nèi)容來看，水域救援訓(xùn)練中對(duì)水域危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患判別的內(nèi)容較少，甚至可以說沒有專門的水域風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷等科目的訓(xùn)練，沒有安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判、預(yù)測(cè)處置等專門訓(xùn)練。從訓(xùn)練方式方法來看，由于救援工作任務(wù)量大，在基礎(chǔ)訓(xùn)練中往往過于注重施救方式方法訓(xùn)練，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自救技術(shù)科目安排較少，只有翻舟自救、回流區(qū)運(yùn)用等內(nèi)容，在陌生水域、復(fù)雜水情面臨危險(xiǎn)時(shí)，簡(jiǎn)單的“防御確?！备静蛔阋员ＷC安全。

訓(xùn)練方式方法上，個(gè)人自救技術(shù)訓(xùn)練時(shí)，一般以個(gè)體為單位進(jìn)行自救訓(xùn)練。救援技術(shù)訓(xùn)練時(shí)，一般按照職能分工，將訓(xùn)練人員分為操舟手、上游觀察手、下游確保手、岸上救生員和輔助人員，按照6人一小組進(jìn)行編組、協(xié)同訓(xùn)練?？傮w上，水域救援訓(xùn)練安全的相關(guān)內(nèi)容和方式方法需要改進(jìn)和完善，如加大力度開展訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全面掌握水系水域數(shù)據(jù)，進(jìn)行更加全面、系統(tǒng)和深入的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)、管控和處置專項(xiàng)訓(xùn)練，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)訓(xùn)練中安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)處置措施等。

3 水域救援訓(xùn)練常見安全風(fēng)險(xiǎn)

3.1 水域救援隊(duì)伍專業(yè)水平不高

一些水域救援訓(xùn)練安全事故暴露出水域救援隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范、不專業(yè)的問題。目前，全國各水域救援隊(duì)伍中，游泳能力強(qiáng)的數(shù)量少，兼顧對(duì)繩索救援、舟艇駕駛、現(xiàn)場(chǎng)急救、水域指揮等內(nèi)容學(xué)習(xí)掌握的人員數(shù)量更少，全面、全能型的專業(yè)人員缺乏。如云南昆明一支省級(jí)水域救援專業(yè)隊(duì)60人，有25人不會(huì)游泳，只有12人參加過專業(yè)水域救援培訓(xùn)[8]。2021年8月新疆濱河消防救援站野外橡皮艇外掛機(jī)測(cè)試，駕駛員未經(jīng)專門培訓(xùn)，上艇4人有3人不會(huì)游泳，而且均未佩戴水域救援頭盔、未帶通信器材和安全繩、救生圈，最終發(fā)生溺水亡人事故。組建水域救援隊(duì)伍的目的是為了培養(yǎng)專業(yè)的人去完成專業(yè)的任務(wù)，但現(xiàn)實(shí)中為了快速搭框架、建隊(duì)伍，“趕鴨子上架”湊起來的隊(duì)伍并不具備專業(yè)能力，只會(huì)帶來更大的作戰(zhàn)訓(xùn)練安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

另外，水域救援隊(duì)伍建設(shè)缺乏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，貫徹執(zhí)行不夠。目前水域救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用較多的是《水域救援作業(yè)指南》（XF/T 3001-2020），對(duì)水域救援中的人員編組、偵察檢測(cè)、警戒疏散、安全防護(hù)、行動(dòng)要求都作了嚴(yán)格規(guī)定，是作為水域救援隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范參照。但是在隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)中、實(shí)際救援過程中，都沒有得到較好地遵照和執(zhí)行?！端蚓仍踩笇?dǎo)原則》對(duì)消防人員執(zhí)行搶救水域?yàn)?zāi)害時(shí)安全準(zhǔn)則進(jìn)行了梳理強(qiáng)調(diào)，但沒有成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行強(qiáng)度不夠，貫徹執(zhí)行難度大。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，識(shí)別處置能力不足

參加過急流、抗洪、排澇等救援訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)后，很多消防救援隊(duì)員都深刻意識(shí)到水域救援過程中“能力不足、無能為力”等危險(xiǎn)和隱患。2021年8月新疆濱河消防救援站野外橡皮艇外掛機(jī)測(cè)試傷亡事故中，操作員未穿戴救生衣、未帶救援繩索，表現(xiàn)出操作人員對(duì)水域救援訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差等問題，這與救援隊(duì)員輕視訓(xùn)練安全的麻痹大意思想分不開。在水域救援訓(xùn)練時(shí)“玩玩水”、“試試看”的心態(tài)，在任務(wù)執(zhí)行過程中便會(huì)掉以輕心、盲目自信、疏于安全防范，最后導(dǎo)致傷亡悲劇。

如果訓(xùn)練中沒有進(jìn)行基礎(chǔ)、全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、處置等內(nèi)容的專項(xiàng)訓(xùn)練，在作戰(zhàn)訓(xùn)練中就不能對(duì)水文情況、水流特性、救援技能等進(jìn)行合理的評(píng)估，對(duì)微笑流、死亡V、沸騰線等復(fù)雜水域理解和運(yùn)用不適當(dāng)，在面對(duì)陌生水域、不同時(shí)期的水流，便很難做出正確的風(fēng)險(xiǎn)判斷。另外，如果缺乏前期必要的理論學(xué)習(xí)和儲(chǔ)備，參訓(xùn)人員只能做到“教什么，學(xué)什么，會(huì)什么”，沒能在水域救援訓(xùn)練的知識(shí)內(nèi)容和打法戰(zhàn)法上進(jìn)行更深入的延伸拓展，在訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)中無法及時(shí)有效地排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而嚴(yán)重制約訓(xùn)練效果的發(fā)揮。

3.3 安全技術(shù)掌握運(yùn)用不熟練

分析2021年8月新疆濱河消防救援站野外橡皮艇外掛機(jī)測(cè)試活動(dòng)事故案件，可以發(fā)現(xiàn)以下問題：首當(dāng)其沖的直接原因是，訓(xùn)練人員案例技術(shù)掌握運(yùn)用不熟練。在面臨危險(xiǎn)時(shí)，訓(xùn)練技術(shù)掌握運(yùn)用不熟悉，無法處置妥當(dāng)自救?！胺圩跃取笔撬蚓仍?xùn)練開展的基礎(chǔ)科目之一，是水域救援技術(shù)交流培訓(xùn)中最常見、最常用的安全技術(shù)。此次傷亡事故出現(xiàn)“翻舟后卻未能成功自救”，體現(xiàn)出水域救援隊(duì)伍訓(xùn)練內(nèi)容不扎實(shí)、訓(xùn)練安全制度落實(shí)力度不夠，導(dǎo)致救援隊(duì)員訓(xùn)練安全風(fēng)險(xiǎn)處置能力缺乏的巨大安全隱患。當(dāng)然，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生，訓(xùn)練人員違背訓(xùn)練完全原則也是重要原因。帶領(lǐng)測(cè)試的橡皮艇駕駛員未經(jīng)專門培訓(xùn)，這明顯違背了《水域救援作業(yè)指南》中“水域救援人員應(yīng)經(jīng)過游泳培訓(xùn)并通過考核，舟艇駕駛員經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練并具備專業(yè)資質(zhì)”的原則。

3.4 訓(xùn)練擬真程度不夠

水域救援行動(dòng)難度高、風(fēng)險(xiǎn)大。只有在真實(shí)野外水域或者具有較高擬真水域環(huán)境下開展水域救援訓(xùn)練，才能練就應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的野外水域環(huán)境的綜合能力。如果沒有較高擬真程度的訓(xùn)練設(shè)備、設(shè)施，在訓(xùn)練中就培養(yǎng)不起安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決策和應(yīng)對(duì)能力。平常訓(xùn)練環(huán)境條件擬真程度不高，環(huán)境和野外環(huán)境差異較大，導(dǎo)致綜合能力不足，平時(shí)訓(xùn)練掌握的技戰(zhàn)術(shù)在實(shí)戰(zhàn)中不能成功運(yùn)用。另外訓(xùn)練擬真程度不高，實(shí)踐訓(xùn)練中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別判斷能力培養(yǎng)不夠，無法形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。如水域救援活動(dòng)中僅僅靠書面上進(jìn)行安全理念宣傳教育和學(xué)習(xí)，在實(shí)踐訓(xùn)練中涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷的內(nèi)容較少，參訓(xùn)救援隊(duì)員不能養(yǎng)成較好的安全意識(shí)和判斷能力。要更多更好開展被困、脫困、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的訓(xùn)練，每個(gè)訓(xùn)練環(huán)節(jié)的第一個(gè)內(nèi)容應(yīng)該是安全意識(shí)培養(yǎng)和防范訓(xùn)練。

目前全國建設(shè)有專門水域救援訓(xùn)練場(chǎng)地的單位不多，野外水域又不適合開展基本訓(xùn)練，沒有場(chǎng)地也就沒有專門的訓(xùn)練。很多單位都是租用社會(huì)游泳館進(jìn)行水域救援訓(xùn)練，只能開展基礎(chǔ)的游泳訓(xùn)練。已經(jīng)建成模擬水域訓(xùn)練場(chǎng)館的單位，已經(jīng)開展的一些模擬水域救援現(xiàn)場(chǎng)科目和野外水域仍然存在巨大差距。另一方面是野外高強(qiáng)度訓(xùn)練不夠，經(jīng)驗(yàn)積累不足。目前，水域救援訓(xùn)練思維仍局限在傳統(tǒng)的訓(xùn)練內(nèi)容和方法上，為了安全起見，野外訓(xùn)練都是訓(xùn)練單位踩點(diǎn)、踏勘，沒有對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行專門的水域勘察及其安全的科目訓(xùn)練，出現(xiàn)安全評(píng)估不全面、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力不足等問題。

3.5 安全裝備潛存風(fēng)險(xiǎn)隱患

水域救援隊(duì)伍裝備配備不足和滯后的問題由來已久?！端蚓仍鳂I(yè)指南》中的裝備要求一是符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，二是具備適用條件。但在具體的訓(xùn)練過程中仍然參差不齊，“2017年公安部消防局在重慶組織了全國水域救援技術(shù)培訓(xùn)班，僅有九個(gè)總隊(duì)的個(gè)人救援裝備配備齊全、完整好用”[9]。2021年消防救援隊(duì)伍區(qū)域性水域救援技術(shù)教練員培訓(xùn)班，參訓(xùn)單位的裝備配備依然出現(xiàn)水域救援頭盔配備不齊、沒有干式防寒衣、個(gè)人漂浮裝置(PFD)浮力不夠、牛尾繩不合格、救援繩過細(xì)過短等隱患。

裝備有哪些因素會(huì)影響救援人員的安全呢？一是裝備性能，如浮力背心老化、浮力不足、易脫落；二是裝備運(yùn)用不熟練；三是沒有科技、智能裝備來為訓(xùn)練安全保駕護(hù)航。國內(nèi)水域救援智能化建設(shè)嚴(yán)重滯后，水域救援裝備科技含量不高，智能裝備在水域?yàn)?zāi)害事故救援、特別是重特大災(zāi)害事故救援中應(yīng)用率不高，一方面，缺乏能夠完成復(fù)雜多變?yōu)暮κ鹿示仍蝿?wù)智能裝備的配備和訓(xùn)練，如水下救援機(jī)器人、GPS水下圖像探測(cè)器、“魚雷浮標(biāo)”等。另一方面，已經(jīng)配備到位的智能救援裝備沒有充分利用起來。無人機(jī)、無人救助艇等產(chǎn)品已經(jīng)在社會(huì)廣泛應(yīng)用，但水域救援訓(xùn)練演練還停留在打“人海戰(zhàn)術(shù)”的層面，科技化、智能化裝備的配備和應(yīng)用不多。

4 提高水域救援訓(xùn)練安全的對(duì)策

在“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的目標(biāo)要求下，為了滿足社會(huì)對(duì)水域救援的巨大需求，各地快速建立、建成水域救援專業(yè)隊(duì)伍，全國范圍大力開展了水域救援技術(shù)交流、教練員培訓(xùn)班，使水域救援技術(shù)在應(yīng)急救援隊(duì)伍內(nèi)得到快速普及和運(yùn)用，并在一定程度上提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍水域救援的水平和能力。但是，提升水域救援專業(yè)能力光靠普及顯然不夠，還需要投入更多、更大的人力、物力和精力，還需要進(jìn)行更加嚴(yán)格、科學(xué)、合理的訓(xùn)練，嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練安全制度，加科技化、智能化裝備的配備和應(yīng)用，并要持續(xù)地在訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練模式設(shè)置的合理化、科學(xué)化上進(jìn)行研究、探索和嘗試。

4.1 加強(qiáng)水域救援專業(yè)教官隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)照《水域救援安全指導(dǎo)原則》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，可以得出，日常水域救援訓(xùn)練中的安全風(fēng)險(xiǎn)很大程度上與標(biāo)準(zhǔn)不高、制度不嚴(yán)有關(guān)。在教官人員選拔和培養(yǎng)上，嚴(yán)格落實(shí)《水域救援安全指導(dǎo)原則》的要求標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“6分鐘自由游泳200米、20分鐘踩水、20米潛泳”的標(biāo)準(zhǔn)。另外，還應(yīng)將“耐力考核、心理測(cè)評(píng)”納入訓(xùn)練項(xiàng)目測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，如3000米長(zhǎng)跑要達(dá)到14分以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，沒有焦慮、幻覺、抑郁心理障礙等。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選拔，把真正游泳技術(shù)好、水性強(qiáng)、心理素質(zhì)強(qiáng)、身體素質(zhì)好、能吃苦耐勞，熱愛水域救援工作的人員選拔到教官隊(duì)伍中。在嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)的前提下，像發(fā)展黨員一樣“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”，建設(shè)起體能較好、業(yè)務(wù)精干的水域救援教官隊(duì)伍。

借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)做法，水域救援訓(xùn)練進(jìn)行過程性、常態(tài)化的考核和評(píng)判。加強(qiáng)訓(xùn)練全過程考核和評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行階梯考核過關(guān)和證書分級(jí)發(fā)放。訓(xùn)練過程中，至少每周進(jìn)行一次游泳測(cè)試和基礎(chǔ)技能測(cè)試，對(duì)游泳技能、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)處置、技能運(yùn)用等方面進(jìn)行綜合打分評(píng)估，每次考核實(shí)行末位淘汰，分?jǐn)?shù)成績(jī)直接決定最后階段參與考核的資格，如70分以下參加救援員考核選拔，70-80分參加初級(jí)教練員考核選拔，80-90分可以參加中級(jí)教練員考核選拔，90分以上可以參加高級(jí)教練員的考核選拔。考核采取階梯式漸進(jìn)考核，各單項(xiàng)考核內(nèi)容不合格者不得進(jìn)行最后試講、試教的考核。嚴(yán)格限制過關(guān)率，按體能水平、技能操作水平、綜合研判能力、處置指揮等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行高低等級(jí)的劃分。最終考核按成績(jī)等次發(fā)給救援員、教練員、教練師合格證書。

4.2 加強(qiáng)訓(xùn)練內(nèi)容和模式的實(shí)戰(zhàn)性

在嚴(yán)格選拔的基礎(chǔ)上加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練[10]?，F(xiàn)實(shí)水域救援往往發(fā)生在極端天氣中、黑夜條件下，場(chǎng)地也比泳池復(fù)雜得多，突發(fā)意外情況隨時(shí)都有可能發(fā)生。因此，在訓(xùn)練擬真場(chǎng)館建設(shè)時(shí)，除了基礎(chǔ)的水流、水情變化模擬外，還應(yīng)增加水中漂浮物、障礙物設(shè)置，突發(fā)情況模擬，寒冷、炎熱、雨霧、大風(fēng)等極端氣象模擬等內(nèi)容。

訓(xùn)練的進(jìn)程上應(yīng)該循序漸進(jìn)。確定訓(xùn)練內(nèi)容和框架后，制定長(zhǎng)期持續(xù)、循序漸進(jìn)的訓(xùn)練計(jì)劃，常態(tài)化開展游泳體能、技能的訓(xùn)練。在達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，再進(jìn)行救援和自救方式方法的訓(xùn)練，在熟練掌握救援和自救技術(shù)后，開展實(shí)戰(zhàn)化、高難度的模擬訓(xùn)練。從基礎(chǔ)體能到基本技能，再到應(yīng)用技能，再到攻堅(jiān)技能，最后到系統(tǒng)戰(zhàn)法，以循序漸進(jìn)的進(jìn)階方式開展針對(duì)性訓(xùn)練。必須堅(jiān)持基礎(chǔ)不達(dá)標(biāo)絕不進(jìn)行到下一項(xiàng)目?jī)?nèi)容的訓(xùn)練，走進(jìn)階式、系統(tǒng)化的訓(xùn)練路子，最后形成一套“基礎(chǔ)體能技能-救援技術(shù)方法-較高難度水域救援訓(xùn)練技術(shù)-綜合技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用”的分層次、分級(jí)別的訓(xùn)練模式。

加強(qiáng)水域救援訓(xùn)練中的心理訓(xùn)練。在水下作業(yè)時(shí)，往往要面對(duì)復(fù)雜水文情況，如旋渦流、翻滾流、沸騰線以及纏繞物等情況，這些情況下，很容易遭遇嗆水、失去方向和被撞擊等風(fēng)險(xiǎn)，只有越淡定、越放松，身體越容易漂浮和脫險(xiǎn)，從容應(yīng)對(duì)處置。另外，水域救援難度大、救援人員超負(fù)荷工作，在力量調(diào)度時(shí)，需要考慮力量?jī)?chǔ)備，在救援過程中進(jìn)行批次更替和輪換。無特殊情況盡量避免一次性投入全部力量，至少保留一兩個(gè)作戰(zhàn)單元作為后備，確保一線救援隊(duì)員合理輪換、及時(shí)休整[11]。水域救援訓(xùn)練中要加強(qiáng)訓(xùn)練人員“心理行為”的監(jiān)測(cè)，必要心理干預(yù)和幫助，若出現(xiàn)畏懼、恐慌等心理現(xiàn)象的時(shí)候，應(yīng)停止訓(xùn)練。

構(gòu)建起接近實(shí)戰(zhàn)甚至超過實(shí)戰(zhàn)情況的訓(xùn)練戰(zhàn)法。一是研究水域救援科技化模式，如“5G應(yīng)急水域救援”[12]，水域救援過程中無人機(jī)監(jiān)測(cè)保障等。二是加大模擬訓(xùn)練難度和強(qiáng)度，比如極端天氣下、惡劣水域環(huán)境、復(fù)雜氣象、黑夜條件、長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度等實(shí)地實(shí)裝訓(xùn)練，并進(jìn)行訓(xùn)練安全專項(xiàng)訓(xùn)練。三是加強(qiáng)復(fù)雜水域和水文條件下救援預(yù)案的演練、訓(xùn)練，有效提高救援隊(duì)員處置“急、難、險(xiǎn)、重”問題的能力。訓(xùn)練科目難度較大時(shí)，可先在陸地上模擬水流流速、模擬受力、精準(zhǔn)施救等內(nèi)容進(jìn)行模擬訓(xùn)練，了解掌握相關(guān)原理和科目風(fēng)險(xiǎn)有之后再下水訓(xùn)練。

4.3 加強(qiáng)水域救援訓(xùn)練安全制度建設(shè)

建立健全消防水域救援訓(xùn)練審批和監(jiān)管制度。經(jīng)常開展水域救援訓(xùn)練的隊(duì)伍，應(yīng)建立嚴(yán)格的水域救援訓(xùn)練審批流程和水域訓(xùn)練安全檢查督導(dǎo)制度。從訓(xùn)練前嚴(yán)格審批、訓(xùn)練中嚴(yán)格監(jiān)督、訓(xùn)練后嚴(yán)肅總結(jié)，三方面加強(qiáng)水域救援訓(xùn)練安全檢查和督導(dǎo)。

訓(xùn)練前主要檢查訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)嚴(yán)格不嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行到不到位，檢查“五個(gè)決不允許”、“水域救援八項(xiàng)硬性規(guī)定”、“抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)十項(xiàng)安全措施”、“消防救援隊(duì)伍抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)要點(diǎn)”等有沒有落實(shí)到救援隊(duì)員個(gè)人。

訓(xùn)練過程中落實(shí)監(jiān)督檢查制度，到達(dá)訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)后，檢查是否對(duì)轄區(qū)水域救援險(xiǎn)情開展了分析，是否開展相關(guān)器材及救援操作訓(xùn)練，是否嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行操作規(guī)程等；訓(xùn)練中是否檢查防護(hù)裝備穿戴，是否安排不會(huì)游泳、水性不好的救援隊(duì)員開展實(shí)地踏勘、入水救援、下游確保等，是否全程穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備，是否全程攜帶救生圈、繩索、通信工具等，是否嚴(yán)肅紀(jì)律，有無嬉笑打鬧、單獨(dú)行動(dòng)等。訓(xùn)練結(jié)束后是否及時(shí)做好人員和裝備清點(diǎn)、整理。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，不讓安全規(guī)章成為“掛在墻上的飾品”。

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是《水域救援安全指導(dǎo)原則》（XF/T 3001-2020），嚴(yán)格水域訓(xùn)練紀(jì)律，嚴(yán)守操作規(guī)程，加強(qiáng)救援和自救，有效杜絕救援隊(duì)員訓(xùn)練傷亡。在日常訓(xùn)練中，應(yīng)以集中培訓(xùn)的力量編組為骨架，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定和要求，設(shè)置安全（助理）和緊急救援小組，條件有限時(shí)也要安排安全助理員、安全員、上游觀察員、下游攔截員和緊急救援員等，明確職責(zé)分工，定好聯(lián)絡(luò)信號(hào)，安排專人負(fù)責(zé)安全管控，全程觀察研判，提出安全建議。美國聯(lián)邦應(yīng)急管理署規(guī)定，最低等級(jí)的水域救援隊(duì)隊(duì)員不得少于5人，最高等級(jí)的水域救援隊(duì)隊(duì)員不得少于19人。

4.4 強(qiáng)化科技、智能裝備配備和使用

裝備問題一直是應(yīng)急救援工作的硬核問題，簡(jiǎn)單、落后的技術(shù)裝備條件練不出水域救援的“精兵強(qiáng)將”。裝備配備問題并不是一朝一夕就能徹底解決，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，裝備更新?lián)Q代很快。全部配備、配齊是不現(xiàn)實(shí)的。可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，建立特殊救援隊(duì)（SDT）和特殊裝備隊(duì)（SET），前者突出技術(shù)，后者專門裝配有特種重型裝備和機(jī)械。事實(shí)上，在下水救人的過程中，即使是熟知水情、水性好、年紀(jì)輕、經(jīng)驗(yàn)豐富也并不能確保百分百的安全。水下作業(yè)時(shí)間緊、體力消耗大、不可控風(fēng)險(xiǎn)高，僅僅具備游泳技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要掌握正確的施救方法，更需要有救援裝備的幫助，才能更大程度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。所以水域救援訓(xùn)練，不僅要重視游泳技能和水性的訓(xùn)練與提高，更要注重救援隊(duì)員對(duì)裝備原理、使用、保養(yǎng)、維修的熟悉和掌握，實(shí)現(xiàn)人與裝備最佳結(jié)合。

要嚴(yán)格落實(shí)《水域救援作業(yè)指南》“專業(yè)人員作業(yè)、專業(yè)裝備施救”的要求。日常訓(xùn)練按照較高標(biāo)準(zhǔn)配備個(gè)人防護(hù)裝備，包括：水域救援頭盔、干濕式水域服、個(gè)人浮力裝置、拋繩包、水域救援手套、水域救援靴、防水頭燈、口哨、潛水刀具等。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格裝備審核和參數(shù)測(cè)試，堅(jiān)決杜絕不合格裝備配備，嚴(yán)格規(guī)范裝備穿戴，堅(jiān)決杜絕無裝備或裝備穿戴不好就冒然下水訓(xùn)練的情況。我們不僅需要配好、配齊裝備，更需要配備高科技、智能化的裝備，進(jìn)行常態(tài)化訓(xùn)練，才能在應(yīng)對(duì)各類水域救援情況中最大程度地使救援人員避開危險(xiǎn)。

智能化是應(yīng)急救援裝備領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì)，特別在大型、復(fù)雜的災(zāi)害面前，智能化裝備能大大提高應(yīng)急救援的效率。水域救援要求“快速、精確、高效”，加強(qiáng)技防裝備運(yùn)用，走水域救援裝備智能化和大數(shù)據(jù)救援之路。如水下救援機(jī)器人、GPS水下圖像探測(cè)器、水下成像系統(tǒng)、遙控救生動(dòng)力裝置、“AIR Responder兩棲救援船”等，這些科技智能裝備的配備和使用，不僅可以實(shí)現(xiàn)快速部署、減少救援時(shí)間、提高救援效率，更關(guān)鍵的是可以最大程度節(jié)省救援人員作業(yè)負(fù)擔(dān)和體力精力消耗。

5 結(jié)語

水域救援訓(xùn)練是專項(xiàng)訓(xùn)練，更是系統(tǒng)工程。各消防隊(duì)、站普遍面臨水域救援訓(xùn)練場(chǎng)館缺乏、專業(yè)化訓(xùn)練不夠、實(shí)戰(zhàn)性不足、缺乏規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)程、缺乏科技智能裝備等現(xiàn)實(shí)難題。水域救援訓(xùn)練作戰(zhàn)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大等特點(diǎn)?？傮w上，水域救援安全救援觀念滯后[13]，培訓(xùn)內(nèi)容體系還需要進(jìn)一步調(diào)研優(yōu)化，裝備配備和應(yīng)用還有很大提升空間。