滕州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

王其峰

（滕州市農(nóng)村經(jīng)濟事務中心 山東滕州 277599）

滕州是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，糧食精種高產(chǎn)、馬鈴薯高產(chǎn)高效種植、畜牧標準化養(yǎng)殖在全省以至全國居于較高位次。近年來，滕州市加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，初步形成了以小麥、玉米為主的糧食生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、加工產(chǎn)業(yè)體系，以馬鈴薯、大白菜為主的蔬菜種植銷售產(chǎn)業(yè)格局，以盈泰、春藤、東啟等為龍頭的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.1.1 糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定 滕州是全國著名的糧食主產(chǎn)區(qū)和高產(chǎn)區(qū),為國家級糧食生產(chǎn)大縣,素有“魯南糧倉”之稱，以冬小麥、夏玉米、大豆為主的主要糧食作物常年播種面積穩(wěn)定在160萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬t，實現(xiàn)了耕、種、收全程機械化。

1.1.2 良種繁育體系持續(xù)完善 以德隆公司為依托，常年承擔山東省小麥新品種區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗項目，實現(xiàn)了冬小麥良種的統(tǒng)繁統(tǒng)供。建有高標準小麥繁育基地1萬畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥良種550萬kg，良種推廣率和覆蓋率均在95%以上。

1.1.3 糧食加工持續(xù)增強 2020年滕州較大規(guī)模的糧食加工企業(yè)共有14家（其中小麥9家、玉米5家），年加工小麥101.2萬t、玉米150萬t，擁有恒仁工貿(mào)、新東谷面粉、高新面粉等多家龍頭企業(yè)。

1.2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.2.1 栽培技術(shù)先進，品牌知名度高 “兩薯一糧”種植模式和春馬鈴薯拱棚高效栽培技術(shù)屬全國首創(chuàng)，是全國菜用馬鈴薯行業(yè)的“風向標”,滕州馬鈴薯區(qū)域公用品牌價值達到158.52億元。春秋兩季馬鈴薯種植面積65萬畝，年總產(chǎn)達到200萬t,馬鈴薯標準化面積覆蓋率達到85%，脫毒良種普及率100%。

1.2.2 集群連片經(jīng)營，增收效果好 春馬鈴薯上市時間早，復種指數(shù)高，平均畝產(chǎn)3 200 kg，收獲期在我國馬鈴薯北缺南需的最佳時期，有效填補了市場空白，單價高、效益好，界河鎮(zhèn)、龍陽鎮(zhèn)等主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)了“畝產(chǎn)萬斤薯、收入過萬元”。

1.2.3 產(chǎn)銷銜接緊密，市場銷售好 擁有恒溫庫126座，馬鈴薯中介運銷組織800余家，從業(yè)人員1.5萬余人，依托滕州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，形成了“運銷隊伍+市場體系+生產(chǎn)基地”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。

1.2.4 加工產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模,發(fā)展前景好 擁有48家以清洗銷售等初加工為主的馬鈴薯企業(yè)，馬鈴薯鮮切菜加工銷售企業(yè)逐步壯大，上海麥金地中央廚房、正德康城馬鈴薯鮮切菜項目正式投產(chǎn)，界河、龍陽馬鈴薯復配粉項目快速推進，打造了馬鈴薯煎餅、馬鈴薯面條、馬鈴薯酒等特色馬鈴薯農(nóng)產(chǎn)品品牌。

1.3 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.3.1 畜禽業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)增長 畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，存欄肉禽450.19萬只，存欄生豬19.7萬頭，形成了以春藤、盈泰、雨潤東啟等企業(yè)為核心的種畜禽—養(yǎng)殖—屠宰—加工—餐桌商超全產(chǎn)業(yè)鏈。

1.3.2 畜禽屠宰穩(wěn)步上漲 2020年生豬屠宰量因新冠疫情和非洲豬瘟疫情影響有波動，肉雞屠宰量常年穩(wěn)定在3 000萬羽以上、肉兔屠宰量70萬只以上，肉雞和肉兔屠宰呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲的趨勢。

1.3.3 畜禽產(chǎn)品深加工滯后 肉制品深加工主要趨勢是生鮮改調(diào)理，調(diào)理改熟食。滕州生鮮肉15%在本地市場銷售，85%銷往外地，用來做調(diào)理品的豬肉較少。出欄肉雞幾乎全在本地屠宰，其中22%在本地市場銷售，近70%銷往江浙地區(qū)，只有10%用來做調(diào)理品。滕州畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)規(guī)模較小、工藝落后，有相當潛力需要挖掘。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 糧食產(chǎn)業(yè)化水平有待提高

糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏深加工龍頭帶動企業(yè)，滕州面粉產(chǎn)業(yè)企業(yè)總體規(guī)模不大、產(chǎn)品品類單一，附加值低、品牌知名度不高。小麥品種單一，備受面粉加工企業(yè)看好的強筋低筋優(yōu)質(zhì)麥、低蛋白小麥等專用麥種植面積小、產(chǎn)量不穩(wěn)定，本地優(yōu)質(zhì)小麥供應不足已成為制約當?shù)孛娣奂庸ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。種業(yè)發(fā)展支持力度不夠，本地種子企業(yè)品種研發(fā)積極性不高，缺少研發(fā)經(jīng)費和自主產(chǎn)權(quán)、競爭力強的品種，企業(yè)整體缺乏市場競爭力和抗風險能力。

2.2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化鏈條短，產(chǎn)業(yè)保障有待加強

滕州馬鈴薯以傳統(tǒng)地頭銷售和市場批發(fā)為主，電商和期貨等新型銷售模式尚處在探索階段。馬鈴薯精深加工產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展遲緩，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)上下游延伸不足。從事產(chǎn)、加、銷的規(guī)?；堫^企業(yè)數(shù)量少、體量小，輻射帶動能力弱，產(chǎn)業(yè)化水平偏低。受種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資價格和人工費用影響，馬鈴薯種植成本逐漸上漲，先期投入大，產(chǎn)業(yè)風險比較高，馬鈴薯種植和價格保險尚處于探索運行階段。

2.3 畜牧業(yè)發(fā)展存在制約瓶頸

目前從事養(yǎng)殖很難找到相應的養(yǎng)殖用地置換，擴大屠宰加工規(guī)模也沒有合適用地建設(shè)廠區(qū)，用地問題成為制約畜牧養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。屠宰企業(yè)供給不足，生豬屠宰本地供應量有12萬頭缺口，肉雞屠宰有1 000萬羽缺口，外購會分別增加10元/頭、0.25元/羽的成本。冷鏈物流配套不足，極大地影響了倉儲和周轉(zhuǎn)，導致企業(yè)不能滿產(chǎn)并充分利用價格波動盈利。養(yǎng)殖疫病風險仍然較高，受非洲豬瘟持續(xù)影響，養(yǎng)殖場戶對疫情仍普遍存在恐慌心理，補欄積極性仍受一定影響。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

3.1 推廣小麥優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

以合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶為主體，建設(shè)強筋低筋優(yōu)質(zhì)麥、低蛋白小麥等專用麥高標準良種繁育基地。推行“公司+品牌+合作社+基地+農(nóng)戶”的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)模式，探索推進訂單農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮恒仁工貿(mào)、新東谷面粉和高新面粉等龍頭企業(yè)的行業(yè)帶頭作用，推動優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；?jīng)營、訂單式生產(chǎn)。

3.2 培植壯大糧食深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

加大政策扶持和資金支持力度，重點扶持恒仁工貿(mào)、新東谷等糧食深加工企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶頭作用，集聚吸引配套企業(yè)，引進專業(yè)技術(shù)人才，加快上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合。鼓勵企業(yè)進行品牌打造，加快產(chǎn)品研發(fā)速度，針對市場需求推出新產(chǎn)品，走差異化、專用化、高附加值的路子。

3.3 加快種業(yè)創(chuàng)新，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展

加大政策扶持和科研投入力度，著力培育具有重大推廣應用價值的新品種。推廣控水降耗、控膜減污、輪作控病等高效栽培模式，積極探索智能物聯(lián)網(wǎng)“水藥肥”一體化技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥用量。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化試驗示范，爭創(chuàng)省級馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

3.4 發(fā)掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快延伸馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞“馬鈴薯—鮮蔬品加工”產(chǎn)業(yè)鏈，引進一批鮮切菜行業(yè)骨干龍頭企業(yè)入駐，統(tǒng)籌推進冷鏈物流建設(shè)，對接大型餐飲連鎖機構(gòu)、企事業(yè)單位中央廚房，做大滕州馬鈴薯鮮切菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞 “馬鈴薯—全粉、淀粉—食品、可降解塑料、添加劑”產(chǎn)業(yè)鏈，加大與高校、科研院所的合作和技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)一批以全粉為原料的口感好、形式新穎的主食產(chǎn)品，拉伸馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.5 強化政策扶持，做大做強畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

在養(yǎng)殖用地、政策資金上出臺扶持獎補政策，吸引一批大型養(yǎng)殖企業(yè)入駐滕州。扶持盈泰、春藤、東啟等優(yōu)勢畜產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模，提檔升級，發(fā)展低溫肉制品、小包裝及快餐食品，增加即食、調(diào)理、休閑、旅游畜產(chǎn)品品種。大力發(fā)展冷鏈物流建設(shè)，延長畜禽產(chǎn)品的銷售周期，補齊畜產(chǎn)品產(chǎn)地 “最先一公里”短板。