◎王 淼

歲末年初，關(guān)于信用建設(shè)的重大政策接連出臺。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資實施方案》；國家發(fā)展改革委、人民銀行會同社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位和其他有關(guān)部門（單位），編制印發(fā)了《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2021年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021年版）》；2022年的首次國務(wù)院常務(wù)會議，決定實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，推動監(jiān)管更加公平有效。

這一系列政策文件的出臺，表明信用建設(shè)在國家治理、經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用已經(jīng)得到了更廣泛的承認，正在向著合法規(guī)范的方向加速前行。

關(guān)于這些文件，本期雜志將用較多的篇幅進行解讀，在此就不再贅述，這里只想討論這樣一個問題——信用建設(shè)取得這樣一個大發(fā)展的前行動力何在？

問題導(dǎo)向。能否“get”到時代發(fā)展的“點”，是一項政策能否取得滿意效果的關(guān)鍵所在。信用建設(shè)全面開展的大背景就是，我國的社會信用發(fā)展現(xiàn)狀不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。10年前的2012年3月9日，國家發(fā)改委副主任連維良在全國社會信用體系建設(shè)規(guī)劃工作座談會議上指出，信用體系建設(shè)不完善，信用低下的狀況，已經(jīng)嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展，制約了社會文明的進步。從加強信用信息共享，開展失信聯(lián)合懲戒，推動“信易+”應(yīng)用，到全面探索信用監(jiān)管，信用建設(shè)的每一步“大棋”都對應(yīng)著亟待解決的重要現(xiàn)實問題，無論是最開始階段的法院“執(zhí)行難”，假冒偽劣滿天飛，還是現(xiàn)在的中小微企業(yè)融資難。

科技支撐。信用體系建設(shè)之所以能夠取得事半功倍的效果，還在于它搭上了數(shù)字經(jīng)濟的快車。近年來，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術(shù)概念接連出現(xiàn)，使得信用信息的歸集共享能力得到前所未有的提高。截至2021年12月末，全國信用信息共享平臺歸集總量持續(xù)增長，共享平臺累計歸集共享各類信息約704.97億條，歸集雙公示信息42140萬條。這樣的一種信息歸集共享能力是信用能夠真正破解各項難題的重要基礎(chǔ)。

改革取向。信用元素介入，使得改革得以加速破題，快速推進。整個社會信用體系建設(shè)次第鋪開的過程，也正是一個全面深化改革，加速現(xiàn)代政府建設(shè)的過程，創(chuàng)新的層出不窮，也使得政策儲備資源不斷豐富。以信用監(jiān)管為例，圍繞黨中央、國務(wù)院的部署，各地方各行業(yè)探索出了一系列鮮活的經(jīng)驗。如廣州開展的“星級示范車”，讓乘客看星選出租車；山東新泰市綜合執(zhí)法局創(chuàng)新使用路長制“三維三色”管理平臺，浙江余姚在餐飲服務(wù)行業(yè)推行“駕照式12分制管理模式”……這些基層實實在在探索出來的經(jīng)驗，也成為信用監(jiān)管有力有效的直接證明。其它領(lǐng)域，無論是信易貸、信用承諾，還是信用社區(qū)建設(shè)，同樣如火如荼。這充分表明，信用是受到大家共同喜愛一個“改革法寶”。

到本期雜志付印，《中國信用》也已經(jīng)走過了整整5年的歷程，在見證記錄中國社會信用體系快速發(fā)展過程的同時，我們?yōu)樗奈?，為她所振奮，我們也希望用她所探索出的經(jīng)驗，磨礪出的精神，繼續(xù)激勵、鞭策我們下一個5年的前行。