黨的十九大報(bào)告指出，要加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2019年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕43 號(hào)），提出建立體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、完善評(píng)估制度。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，豐富和完善資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)行體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行為，保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，在財(cái)政部和體育總局的指導(dǎo)和支持下，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)于2022年1月12日發(fā)布了《體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》。

指導(dǎo)意見(jiàn)以《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》為基礎(chǔ)，注重與現(xiàn)有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則框架銜接，突出體育無(wú)形資產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)的識(shí)別、不同類(lèi)別體育無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值影響因素的分析、評(píng)估資料的收集、評(píng)估方法的選用和評(píng)估參數(shù)的確定等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范，突出可操作性。

一是明確了體育無(wú)形資產(chǎn)的基本屬性。指導(dǎo)意見(jiàn)結(jié)合了體育無(wú)形資產(chǎn)的體育元素和無(wú)形資產(chǎn)元素，突出了體育資源的特有屬性和權(quán)利主體的多樣性。指導(dǎo)意見(jiàn)不僅對(duì)著作權(quán)資產(chǎn)、商標(biāo)資產(chǎn)、特殊標(biāo)志資產(chǎn)、域名資產(chǎn)、專(zhuān)利資產(chǎn)、商業(yè)秘密資產(chǎn)、合同權(quán)益資產(chǎn)、客戶(hù)關(guān)系資產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)和奧林匹克標(biāo)志資產(chǎn)等常見(jiàn)體育無(wú)形資產(chǎn)類(lèi)別分別進(jìn)行介紹，也從與體育賽事相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)、與體育專(zhuān)業(yè)人員相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)、與體育組織相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)和與體育場(chǎng)館相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)等角度，分別闡述了體育無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值影響因素。

二是關(guān)注體育的社會(huì)效益。指導(dǎo)意見(jiàn)指出，執(zhí)行體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)了解體育具有為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能，體育無(wú)形資產(chǎn)可能同時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)競(jìng)技體育、群眾體育等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)在切實(shí)可行的情況下關(guān)注其社會(huì)效益對(duì)價(jià)值的影響。關(guān)于體育無(wú)形資產(chǎn)類(lèi)別的劃分。

三是梳理了體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象的主要內(nèi)容。體育無(wú)形資產(chǎn)不局限于無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目核算的資產(chǎn)。符合資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則關(guān)于體育無(wú)形資產(chǎn)定義的，均可以構(gòu)成體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象。體育無(wú)形資產(chǎn)除具有無(wú)形資產(chǎn)的一般特點(diǎn)外，還具有與體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式密切相關(guān)、權(quán)利屬性復(fù)雜、時(shí)效性強(qiáng)、價(jià)值不確定性大等特點(diǎn)。指導(dǎo)意見(jiàn)采用三級(jí)分類(lèi)指標(biāo)表述體育無(wú)形資產(chǎn)，即：一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)可用大類(lèi)、中類(lèi)和小類(lèi)三種指標(biāo)口徑進(jìn)行表述。其中：大類(lèi)按照是否可辨認(rèn)劃分為可辨認(rèn)和不可辨認(rèn)的體育無(wú)形資產(chǎn)，中類(lèi)采用我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的分類(lèi)口徑，小類(lèi)采用體育產(chǎn)業(yè)約定俗成的無(wú)形資產(chǎn)分類(lèi)口徑。例如，賽事舉辦權(quán)表述為“可辨認(rèn)體育無(wú)形資產(chǎn)（大類(lèi)）——合同權(quán)益資產(chǎn)（中類(lèi)）——體育賽事舉辦權(quán)（小類(lèi)）”。為了便于理解體育無(wú)形資產(chǎn)分類(lèi)，指導(dǎo)意見(jiàn)以附表的形式對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中的重點(diǎn)名詞進(jìn)行解釋?zhuān)⒘信e了各類(lèi)常見(jiàn)的體育無(wú)形資產(chǎn)。

四是根據(jù)體育無(wú)形資產(chǎn)的特點(diǎn)對(duì)評(píng)估方法的運(yùn)用作出了規(guī)定。指導(dǎo)意見(jiàn)在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)關(guān)注體育無(wú)形資產(chǎn)的商業(yè)模式和相關(guān)經(jīng)營(yíng)情況，了解體育無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值影響因素及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。指導(dǎo)意見(jiàn)結(jié)合體育無(wú)形資產(chǎn)中常見(jiàn)的資產(chǎn)類(lèi)型，重點(diǎn)對(duì)最常用的收益法的運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)范，參考國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則中無(wú)形資產(chǎn)收益途徑下的節(jié)省許可費(fèi)折現(xiàn)法、增量收益折現(xiàn)法和多期超額收益折現(xiàn)法，提出了體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估參數(shù)的選取原則和路徑。同時(shí)，指導(dǎo)意見(jiàn)也結(jié)合評(píng)估實(shí)務(wù)中體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)法評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，提出了交易價(jià)格修正法和價(jià)值比率修正法兩種不同的評(píng)估思路，并針對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)特點(diǎn)，提出了常見(jiàn)體育無(wú)形資產(chǎn)的個(gè)體特征差異調(diào)整因素。