物流園區(qū)消防安全存在的問題及火災(zāi)危險性分析與對策探究

文/蘇政

引言：

物流是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，直接連接社會經(jīng)濟各個部門，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度是一個國家現(xiàn)代化的重要標志之一。電子商務(wù)的發(fā)展促進了我國物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各地紛紛加快物流園的建設(shè)，為眾多物流企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，2021年我國物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過10萬億元，我國基本已經(jīng)形成了規(guī)模大、布局合理、功能齊全的全國物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系[1]。然而，物流園在快速發(fā)展過程中，物流園區(qū)消防問題越來越突出。因此，物流園區(qū)必須重視消防安全管理，結(jié)合物流園區(qū)的特點，制定相應(yīng)的消防安全管理措施，確保物流園區(qū)的安全性。

1.物流園區(qū)火災(zāi)危險性分析

物流園區(qū)與其他的園區(qū)相比，具有一定的特殊性，園區(qū)的占地面積廣、入駐企業(yè)包含各行各業(yè)、貨物種類十分豐富、人流量比較密集，是火災(zāi)的重災(zāi)區(qū)。我國物流園區(qū)火災(zāi)危險性主要有以下特點：

1.1 安全隱患多。物流園區(qū)是集倉儲、運輸、搬運、包裝、流通加工、配送、裝卸、信息管理等為一體的物理活動，是整個物流產(chǎn)業(yè)匯聚的地方，園區(qū)涵蓋社會各個外貿(mào)、醫(yī)藥、服裝紡織、建材、家居、食品、辦公用品等各個行業(yè)。物流園區(qū)的綜合性，增加了各類火災(zāi)的安全隱患。由于物流園區(qū)的面積比較大，在倉儲、搬運、配送過程中，一些企業(yè)為了充分利用空間或提高流通效率，往往對倉庫內(nèi)部空間改造，導致改造后的倉庫含有大量的可燃性物質(zhì)[2]。

1.2 火災(zāi)的偶然性?，F(xiàn)代物流園區(qū)貨物進出倉庫的速度比較快，部分物流園區(qū)為了提高空間周轉(zhuǎn)率，讓貨物在園區(qū)流轉(zhuǎn)速度非?？?，在倉庫停留的時間非常短，甚至實現(xiàn)了訂單零庫存。由于物流園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚居的區(qū)域，園區(qū)每天進出的人、貨物非常多，火災(zāi)發(fā)生具有一定的偶然性，無法對其進行預(yù)判，因此增加了消防安全管理難度。

1.3 火災(zāi)危害性大。由于物流行業(yè)特殊性，為了方便分揀分類，物流倉儲逐漸向大空間、大跨度方向發(fā)展，園區(qū)的規(guī)模和占地面積不斷擴大。根據(jù)2020年2月《中國物流與采購》雜志發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，普洛斯物流園區(qū)、萬維物流園區(qū)、中儲物流園、傳化公路港的物流園區(qū)面積超過1000萬平方米。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2018修訂）丙類倉庫的最大建筑面積可達到1200平方米，物流園的建筑大多數(shù)為開放式設(shè)計，一旦貨物著火，火勢迅速向周圍蔓延，不容易控制[3]。

2.物流園區(qū)消防安全存在的問題

2.1 物流園區(qū)消防防火規(guī)劃設(shè)計不足。物流園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計的時候，往往設(shè)計在城市郊區(qū)或者交通比較便利的國道，可以為貨物流通提供便利。在規(guī)劃設(shè)計的時候，受到地理位置和投資等因素的影響，物流園區(qū)的消防系統(tǒng)無法連接市政消防供水系統(tǒng)，或者市政供水管網(wǎng)壓力不足，無法為物流園區(qū)提供消防給誰，一旦發(fā)生火災(zāi)，無法啟動消防栓，滅火裝置。根據(jù)國務(wù)院2013年印發(fā)的《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》在全國29個城市布局一流物流園區(qū)建設(shè)，在全國70個城市布局建設(shè)二級物流園區(qū)[4]。全國各地政府加快了物流園區(qū)的建設(shè)步伐，部分政府在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的時候，為了追求數(shù)量，沒有嚴格按照要求，對物流園區(qū)的各項消防設(shè)計進行審批，有些物流園區(qū)消防審批不合格，沒有按照要求進行整改，直接投入使用，造成大量物流園區(qū)消防驗收不合格；還有的物流園區(qū)沒有通過消防手續(xù)審批依然在正常運轉(zhuǎn)。

2.2 園區(qū)消防安全意識不足。目前，我國物流園區(qū)主要以企業(yè)自主經(jīng)營為主，由政府委員會管理和第三方管理的物流園區(qū)數(shù)量僅占三分之一。由于企業(yè)主營以營利為目的，物流產(chǎn)業(yè)作為一個新興企業(yè)，部分物流園區(qū)的業(yè)主單位缺乏相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗，消防安全意識不足，在規(guī)劃建設(shè)、日常管理過程中不重視消防安全管理，企業(yè)未建立一套相對完善的消防安全管理制度。物流園區(qū)包括大量的木制品、塑料制品、纖維紡織用品、包裝物品等可燃性物品，為追求最大利潤，提高倉庫利用空間，企業(yè)沒有按照要求將不同類型、不同種類的物品堆放在一起，造成各分區(qū)功能混亂，作業(yè)區(qū)和生活區(qū)、作業(yè)與辦公區(qū)混合[5]。部分企業(yè)在裝貨、卸貨的時候，占用消防通道、逃生通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅影響到人員疏散，而且增加救援難度。遇到旺季，企業(yè)可能需要加班完成作業(yè)，一些企業(yè)隨意在物流園區(qū)接拉電線，電氣線路鋪設(shè)不符合建筑電氣安全規(guī)范，容易誘發(fā)火災(zāi)事故。

2.3 物流園區(qū)消防安全制度不健全。當前我國物流業(yè)正在快速發(fā)展過程中，各個園區(qū)尚未建立相對完善的物流園區(qū)管理規(guī)章制度，導致物流園區(qū)管理混亂，相關(guān)責任劃分不明確，消防安全管理落實不到位，各地物流園區(qū)頻繁出現(xiàn)消防安全事故。由于物流園區(qū)消防安全責任主體涉及園區(qū)入駐的各個企業(yè)，各個企業(yè)，缺乏統(tǒng)一的管理，一旦出現(xiàn)問題，各個責任主體容易相互推諉，從而影響到園區(qū)日常消防安全管理。此外，由于園區(qū)不重視消防安全管理，園區(qū)內(nèi)部沒有設(shè)置安全管理人員，定期對園區(qū)內(nèi)進行巡視，及時發(fā)現(xiàn)物流園區(qū)存在的安全隱患。

2.4 消防設(shè)施老化。一些倉庫中小型倉庫在建設(shè)的時候，并不會嚴格按照相關(guān)要求，設(shè)置相應(yīng)的消防栓系統(tǒng)或者火災(zāi)自動報警滅火器，導致園區(qū)消防設(shè)施不完善。有的物流園區(qū)雖然設(shè)置了相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備，缺乏專人對消防設(shè)施管理維護，有一些消防栓無法與市政消防栓系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，部分消防設(shè)施出現(xiàn)了嚴重的老化、破損，火災(zāi)感煙感溫探測器、報警裝置、高清攝像頭等設(shè)施已經(jīng)無法正常使用，園區(qū)沒有及時更換設(shè)備或者維護消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些消防器材不能發(fā)揮滅火功能。

3.物流園區(qū)消防安全問題解決對策

3.1 合理布局規(guī)劃物流園區(qū)、計算機技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)在物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，促進了物流園區(qū)向智慧物流園區(qū)轉(zhuǎn)變。大量電子設(shè)備、智能終端設(shè)備安裝在物流園，對物流園區(qū)的消防安全提出了更高的要求。因此，必須合理規(guī)劃物流園區(qū)，對物流園區(qū)的選址進行科學論證，通過分析物流倉儲的性質(zhì)、存儲條件、存儲量、火災(zāi)救援等因素綜合考慮，建立數(shù)據(jù)模型，得出相對全面的方案。物流園區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)、倉儲區(qū)、轉(zhuǎn)運區(qū)、卸貨區(qū)等公共功能必須滿足防火間距要求。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2018修訂）要求，建筑占地面積超過300平方米的廠房和倉庫必須設(shè)置室內(nèi)消防栓系統(tǒng)。占地面積大于1000平方米的棉、毛、麻、化纖以及制品倉庫需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，設(shè)置一定數(shù)量的安全出口、消防通道。

3.2 加強物流園區(qū)消防安全監(jiān)督管理。各地政府在大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的同時，也要重視物流園區(qū)的消防安全建設(shè)，園區(qū)建設(shè)必須按照要求辦理消防安全審批手續(xù)，達不到消防安全的園區(qū)一律不允許建設(shè)，最大限度確保物流園區(qū)的安全。物流園區(qū)建設(shè)后，需要對消防安全進行驗收，驗收不合格的禁止使用，讓各責任主體單位引起重視，做好消防安全措施。物流園區(qū)投入使用后，消防部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門需要定期對物流園區(qū)的消防安全設(shè)施進行監(jiān)督檢查，查看物流園區(qū)是否按照要求，安裝了各類消防設(shè)施，消防設(shè)施是否可以正常使用，各項消防安全措施是否落實到位。建立消防安全責任制，物流園區(qū)法人為第一消防安全責任人，對整個物流園區(qū)的消防安全負責，一旦出現(xiàn)問題，第一時間追究第一責任人，讓物流園區(qū)管理者引起重視，做好日常消防安全措施。

3.3 建立健全物流園區(qū)消防安全管理制度。物流園區(qū)要重視消防安全管理，建立健全消防安全防火目標責任制、消防設(shè)施器材管理制度、進出入園區(qū)人員（貨物）安全管理等一套完整的消防安全管理制度，將各項消防安全管理制度落實到位。考慮到物流園區(qū)涉及多個責任主體，火災(zāi)隱患落實不到位，可以由園區(qū)產(chǎn)權(quán)單位與內(nèi)部相關(guān)企業(yè)簽訂消防安全責任狀，將內(nèi)部各個網(wǎng)格落實到相關(guān)責任人，在日常生產(chǎn)過程中，做好自查自糾工作，對落實不到位或整改不到位的相關(guān)責任主體，可以向相關(guān)部門進行舉報。物流園區(qū)產(chǎn)權(quán)單位定期在園區(qū)工作人員進行消防安全培訓，讓園區(qū)內(nèi)部工作人員掌握各類消防器材的使用方法，發(fā)生火災(zāi)后，可以選擇科學的滅火方式，并快速疏散到安全地區(qū)。

3.4 重視物流園區(qū)消防設(shè)施保養(yǎng)維護。物流園區(qū)要增加園區(qū)消防設(shè)施投入，根據(jù)園區(qū)的業(yè)務(wù)量、存儲工作要求，采購一定數(shù)量的消防器材。物流園區(qū)要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)等物流園區(qū)的出入庫、存儲、分揀等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，盡量在源頭消滅安全隱患，提高物流園區(qū)管理水平。其次，園區(qū)要定期對消防設(shè)施器材進行維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)老化、過期的消防器材要及時更換，以免無法正常使用。在維護保養(yǎng)過程中，工作人員要按照要求填寫保養(yǎng)信息，為后期器材管理提供參考。其次，還要定期檢查物流園區(qū)建筑內(nèi)部的自動噴淋系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)是否運行正常，如果發(fā)現(xiàn)異常要立即處理，確保發(fā)生火災(zāi)時，系統(tǒng)可以完成報警、滅火等工作。

結(jié)束語：

物流園區(qū)消防安全關(guān)系到園區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，貨物流通暢通，廣大群眾生命財產(chǎn)安全。物流園區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位必須重視園區(qū)消防安全建設(shè)，按照國家建筑消防安全相關(guān)規(guī)定，合理規(guī)劃物流園區(qū)，建立建全園區(qū)消防安全管理制度，相關(guān)職能部門要加強物流園區(qū)消防安全監(jiān)督管理。C