當(dāng)下我國廉政文化空間的建設(shè)與利用探析

劉雪梅 太原市市政公共設(shè)施建設(shè)管理中心

廉政文化空間是社會主義文化空間建設(shè)的重要組成部分。黨的十八大以來，我國從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，廉政文化空間的建設(shè)也取得了長足進(jìn)步，對提升廣大黨員干部廉政思想、廉政意識起到了積極的作用?；诖?，探討廉政文化空間建設(shè)的現(xiàn)狀與對策，具有較為重要的意義。

廉政文化建設(shè)的必要性

毛主席1945年在延安回答民主人士代表黃炎培提出中國共產(chǎn)黨如何跳出歷代王朝興亡的歷史周期率時說：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！睆难影卜党毯螅S炎培受到了很大的啟發(fā)，將這段話寫進(jìn)了《延安歸來》一書中，被人們親切地稱為“窯洞對”或“延安對”，影響深遠(yuǎn)。

針對這一“窯洞對”，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出：“核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點，就必須堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。……一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合都圍繞廉政問題作了重要講話，對堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭的要求一以貫之。在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”在十八屆中央紀(jì)委七次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)”。黨的十九大報告指出，“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”。十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記指出：“堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色?！币幌盗兄匾撌龀浞终f明，反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。要落實這一重大政治任務(wù)，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化。要站在保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，保持黨的肌體健康。

當(dāng)下我國廉政文化空間建設(shè)的現(xiàn)狀

廉政空間，主要是呈現(xiàn)“關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會評價的綜合”，它指的并不只是實體的空間，而是一種多維度的空間，是一種整合了電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體的空間，更加強(qiáng)調(diào)互動性，是新時代中國監(jiān)察體制的特色空間。

習(xí)近平總書記指出：“新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實處，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處?！痹谶@一“黨要管黨”“從嚴(yán)治黨”的高壓態(tài)勢下，當(dāng)前我國的廉政文化空間建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，各地都利用自身的特色，依托互聯(lián)網(wǎng)或廉政教育基地，展開了一系列廉政空間的建設(shè)，對黨員、干部、群眾的廉政文化教育也取得了一定的成效。

一是廉政文化教育基地建設(shè)卓有成效。我國有著悠久的廉政文化史，在廉政文化建設(shè)方面，各地都結(jié)合自身地域文化特色，從歷史人物、歷史事件、歷史典故、紅色英烈、典型模范等入手，建立了許多頗具特色的廉政文化教育基地。北京市紀(jì)委監(jiān)委曾對北京市28家市級廉政教育基地進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查報告顯示，雖然各廉政教育基地總體運(yùn)行良好，滿足了廉政教育的需求，但是“受制于總體規(guī)劃、體制機(jī)制、資源配置等因素，仍存在一些亟待解決的問題”，具體包括展陳內(nèi)容“廉味”不濃，講解能力有待提升，辦展方式單一，“等上門”現(xiàn)象嚴(yán)重，“走出去”不足，傳播宣傳廉政文化能力較為薄弱。這些問題有待相關(guān)主管單位的重視與解決。

二是數(shù)字廉政空間建設(shè)蓬勃發(fā)展。步入新時代以來，隨著我國對數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重視，我國數(shù)字空間發(fā)展迅速。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%。黨的十九大報告提出，要持續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。對此，紀(jì)檢工作者紛紛利用數(shù)字媒介技術(shù)建設(shè)了形式多樣的數(shù)字廉政空間。譬如，江西省萍鄉(xiāng)市的安源區(qū)就依托數(shù)字技術(shù)建立了“數(shù)字廉政資源中心”，包括廉政電子書庫、廉政警示光盤借閱中心、廉政信息互動平臺和“安源清風(fēng)”廉政網(wǎng)站四個平臺。再如，江蘇省泰州市紀(jì)委、監(jiān)察局與江蘇有線泰州分公司合作，整合電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)四大媒體, 開通“勤廉泰州”數(shù)字電視互動頻道，集教育性與娛樂性于一體，打造了黨風(fēng)建設(shè)新平臺。當(dāng)下，除以上形式外，使用較多的還有“兩微一端”平臺，各地市依托微信公眾號建立了廉政平臺，關(guān)注人數(shù)與使用率都呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢。山西省紀(jì)律檢查委員會開通的“清廉山西”公眾號除定期更新外，還設(shè)有“我要舉報”“紀(jì)法課堂”等欄目，充分利用了數(shù)字媒介技術(shù)的交互性，加強(qiáng)廉政教育與廉政監(jiān)察。

三是廉政“微空間”建設(shè)遍地開花。廉政“微空間”不同于以上兩類空間，它是一種較小的展示空間，是社區(qū)、公共交通設(shè)施等處的廉政公益廣告、漫畫、展板等，雖然體積不大、占地面積小，但是因為其深入民眾生活，影響也不容忽視。如武漢市武昌區(qū)南湖街道華錦社區(qū)就在社區(qū)中建立了“廉政小屋”，“開設(shè)廉政文化專欄，包括廉政剪紙、廉政書畫等作品展，開展廉政文藝表演、廉政文化宣講、好家風(fēng)評選等活動，已成為社區(qū)‘廉政文化’宣傳主陣地”?！傲∥荨甭槿鸽m小五臟俱全，且十分貼近民眾，是家門口的廉政文化空間，具有一定的借鑒意義。廣西壯族自治區(qū)南寧市良慶區(qū)提出了“一社區(qū)一特色”的廉政空間建設(shè)目標(biāo)，其下屬的大沙田街道金象社區(qū)以清風(fēng)引領(lǐng), “推進(jìn)社區(qū)私宅物業(yè)化管理、便民服務(wù)中心、民族之家、廉政之家等各項事業(yè)全面發(fā)展”，提升了社區(qū)的廉政文化建設(shè)和黨員思想。

廉政文化空間建設(shè)與創(chuàng)新路徑

習(xí)近平總書記在2014年參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話中指出：“信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅定理想信念是根本。我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這就是共產(chǎn)黨人的本。沒有了這些，就是無本之木。”信念、作風(fēng)并不是空洞的，它折射在我們政治生活和日常生活的方方面面，廉政文化空間是一個重要的展示與教育窗口。針對上文對當(dāng)下我國廉政文化空間建設(shè)現(xiàn)狀的分析，我們在今后的廉政文化空間建設(shè)中應(yīng)著重注意以下四點。

一是加強(qiáng)“廉味”，注重共產(chǎn)黨百年廉政史的展示與教育。習(xí)近平總書記曾在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)：“黨員、干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗?！睔v史是最好的教科書，中國共產(chǎn)黨的百年黨史更是我們進(jìn)行廉政文化空間建設(shè)不竭的思想寶庫。中華蘇維埃共和國臨時中央政府就頒布過相關(guān)文件，如《關(guān)于檢查蘇維埃政府機(jī)關(guān)和地方武裝中的階級異己分子及貪污腐化動搖消極分子的問題》《怎樣檢舉貪污浪費》《關(guān)于懲治貪污浪費行為》《繼續(xù)開展檢舉運(yùn)動》等，建立了規(guī)范的廉政制度。

抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨建立的陜甘寧邊區(qū)也是以“廉潔”聞名的圣地，1937年，洛川會議上頒布的《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》第4條明確提出了“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”的目標(biāo)。1941年頒布的《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》規(guī)定：“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪?！?/p>

中華人民共和國成立后，關(guān)于廉政的文件和法律條文不斷完善，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為本的底色。廉政文化空間建設(shè)要以黨史為底色，圍繞黨史重大事件、重要活動、重要人物等，講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，傳承和弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。在紅色教育中傳承黨的廉潔基因，增強(qiáng)自身“廉味”，使廉政教育更有力量、更有說服力。

二是豐富內(nèi)涵，充分發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)文化的作用。2013年12月30日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時指出：“要繼承和弘揚(yáng)我國人民在長期實踐中培育和形成的傳統(tǒng)美德，堅持馬克思主義道德觀、堅持社會主義道德觀，在去粗取精、去偽存真的基礎(chǔ)上，堅持古為今用、推陳出新，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，讓13億人的每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體?！秉h的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人，干干凈凈做事。要充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，推動廉潔文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化深度融合，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

中華民族廉潔文化資源豐富多彩，璀璨奪目，為加強(qiáng)新時代廉政文化空間建設(shè)提供了豐富的資源。儒家經(jīng)典《周禮·天官·小宰》中有“六廉”之說：“以聽官府之六計，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨?！?同時又提出“以廉為本”的思想。所謂“以廉為本”，是指在善、能、敬、正、法、辨之前均加上一個“廉”字，意指為官者，既要具備能力，又要廉潔，但“廉”是首要的。歷史上曾涌現(xiàn)出大批清官廉吏，他們淡泊名利、清正廉潔、勤政愛民，為今天加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)提供了寶貴的資源。因此，廉政文化空間建設(shè)要注重挖掘歷史文獻(xiàn)、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想，汲取崇德尚廉、廉為政本、持廉守正等傳統(tǒng)廉潔文化的精華，整理古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揮潤物無聲、持久涵養(yǎng)的作用。

三是培育人才，加強(qiáng)其廉政文化空間的政治站位、服務(wù)意識。廉政文化空間的建設(shè)還與廉政人才的培育密不可分，尤其要注重對廉政講解員的培育，這是一項系統(tǒng)性工程。廉政講解員多是對接廉政教育的一線工作人員，他們的態(tài)度如何、講解如何，關(guān)乎廉政文化空間建設(shè)能否有效傳播、能否深入人心。對此，一方面要提高廉政文化講解員的政治站位，使其充分認(rèn)識到這項工作的重大意義，提升服務(wù)意識，扎根一線，服務(wù)廉政文化工程；另一方面，要廣泛吸納多層次人才，向大學(xué)生、退休老職工等群體展開廉政文化空間義務(wù)講解員培訓(xùn)與吸納活動，推動人才梯隊的多元化建設(shè)。

四是積極利用數(shù)字技術(shù)，推動廉政空間建設(shè)的數(shù)字化、智能化。新時代，廉政文化空間早已突破了純粹的、物理意義上的空間局限性，轉(zhuǎn)而成為一種多維度的空間形態(tài)，其展現(xiàn)形式、互動內(nèi)容早已實現(xiàn)了“圖文并茂”，各地區(qū)也有一定的實踐經(jīng)驗。對于此類廉政文化空間，一方面要注重建設(shè)廉政資源數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同行業(yè)、不同年齡段的教育對象，精準(zhǔn)開展廉政教育，通過觀看視頻、案例展示等方式，讓清廉思想入腦入心，充分發(fā)揮其警示作用；另一方面要注重與其他媒體資源形式的充分融合，建立融媒體矩陣，用好互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)。與此同時，還要注重廉政文化空間的智能化，使其具有良好的互動性，充分吸納民意，讓民眾的意見傳得出、聽得到，讓中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的決心看得見，取信于民，保障黨和國家的長治久安。

五是要積極“走出去”，既重視廉政教育基地的建設(shè)，也重視“微廉政空間”的建設(shè)與普及。不可否認(rèn)的是，當(dāng)下，很多廉政文化空間都是當(dāng)代黨員干部群眾上門，“走出去”的意識不強(qiáng)，態(tài)度并不積極。對于這一問題，一方面要發(fā)揮主管單位的積極性，激發(fā)廉政文化空間工作人員的活力，完善相關(guān)規(guī)章制度；另一方面要展開各種社區(qū)活動，讓廉政文化的“大空間”，如各類愛國主義教育基地，走到黨員、干部、群眾的家門口，深入社區(qū)進(jìn)行服務(wù)，讓“大空間”帶動“小空間”，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，以豐富的廉政文化內(nèi)容和資源服務(wù)社區(qū)、村落、學(xué)校中的“微廉政空間”。

總之，當(dāng)下我國廉政文化空間建設(shè)取得了很大的成績，但也存在一些不足，面對這些問題，我們要加強(qiáng)政治站位，積極學(xué)習(xí)各地區(qū)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，以中國共產(chǎn)黨百年黨史為底色，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，注重其與各類廉政空間的互補(bǔ)與融合，加強(qiáng)對廉政文化專業(yè)人才的培育，推動著力建設(shè)一批具有地方特色，能切實服務(wù)地方的廉政文化空間，使其成為黨員、干部、群眾的教育與學(xué)習(xí)基地，永葆廣大黨員、干部、群眾在第二個百年“趕考”新征程的清醒和堅定。