余宇芬,趙芷岑,楊唯祎,董姝娜
(長春師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院,吉林 長春 130032)
自1978年改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加深也伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速。為了緩解城鄉(xiāng)分割、土地分治、人地分離的“三分”矛盾[1],中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,要求從根源上縮小城鄉(xiāng)差距,建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制[2],推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
針對(duì)不同地區(qū)的資源稟賦及地域特色,學(xué)者們從內(nèi)需發(fā)力和外需導(dǎo)向展開對(duì)鄉(xiāng)村振興路徑的研究。鄉(xiāng)村內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力有利于為人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源支撐,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),可以釋放農(nóng)村發(fā)展新潛能[3],而改革土地制度能激活鄉(xiāng)村人口、土地和產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵發(fā)展要素[4],從農(nóng)民主體角度來探究,鄉(xiāng)村社會(huì)以農(nóng)民的組織化將重新凝聚內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力[5]。城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)有機(jī)體,只有二者相互支撐,政府與市場(chǎng)的耦合作用逐步增強(qiáng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村才能置于優(yōu)先發(fā)展地位[6]。由此可見,釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村潛能、擴(kuò)大發(fā)展內(nèi)需動(dòng)力是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必然要求,而縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)格局有利于增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要突破口。
黨的十九大在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求,產(chǎn)業(yè)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)紐帶,具有縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大鄉(xiāng)村內(nèi)需動(dòng)力的重要作用。學(xué)術(shù)界的研究視角集中在各個(gè)尺度,朱長明[7]從宏觀的角度對(duì)中國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行了測(cè)度,張峰等學(xué)者研究了黃河三角洲的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平[8-10]。而在省域?qū)用?,產(chǎn)業(yè)融合研究集中于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū) ,尺度進(jìn)一步縮小,姚石等[11]對(duì)杭州市的產(chǎn)業(yè)融合水平展開綜合評(píng)價(jià)。綜上發(fā)現(xiàn),微觀尺度下,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)明顯,更便于進(jìn)行研究考察。學(xué)者們?cè)诔青l(xiāng)融合和產(chǎn)業(yè)融合方面已經(jīng)取得了豐富的成果,為進(jìn)一步考察城市與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合問題,本文以吉林省長春市的市轄區(qū)和縣域地區(qū)為研究對(duì)象,基于PSR模型建立起城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以2006—2020年為研究期,對(duì)長春市市轄區(qū)、農(nóng)安縣、榆樹市、德惠市及公主嶺市5個(gè)空間單元的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)行實(shí)證分析,同時(shí)細(xì)化各級(jí)指標(biāo)分析,對(duì)5個(gè)空間單元進(jìn)行層次聚類,以期為長春市制定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供理論依據(jù)。
長春市位于吉林省中北部地區(qū),地處東北平原腹地,大面積的平原分布和豐富的黑土資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。截止2020年,長春市糧食作物耕種面積占農(nóng)作物總播種面積的95%,長春市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)己成為吉林省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。作為吉林省省會(huì),長春市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力顯得尤為重要?;跀?shù)據(jù)的科學(xué)性和可獲性,本文根據(jù)行政區(qū)劃分,將長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合研究細(xì)化,以長春市市轄區(qū)、農(nóng)安縣、榆樹市、德惠市及公主嶺市為研究對(duì)象,對(duì)長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)行分析。
1.2.1 熵值法
本文以長春市為研究對(duì)象,選取2006—2020年的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,樣本?shù)量小于變量數(shù)量,因此選擇熵值法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,以進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的研究[12]。為了消除各評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱影響,需對(duì)原始指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理;再計(jì)算第i年第j項(xiàng)指標(biāo)值的貢獻(xiàn)度Pij,公式如下:
(1)
計(jì)算信息熵ej,公式如下:
(2)
計(jì)算指標(biāo)權(quán)重wj,公式如下:
(3)
通過構(gòu)建森林旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合計(jì)算模型,將各指標(biāo)數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重值分別相乘,然后求和。公式如下:
(4)
其中,S為綜合評(píng)價(jià)指數(shù),wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,xij為經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)值。
1.2.2 層次聚類分析法
該方法針對(duì)定量數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,探索分析項(xiàng)的類別歸屬,對(duì)分析項(xiàng)基本特征進(jìn)行描述。本文根據(jù)連續(xù)變量使用歐氏距離法度量所有樣本之間的親疏區(qū)間[13]。
本文結(jié)合鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求,同時(shí)根據(jù)城鄉(xiāng)融合及產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展過程,從壓力、狀態(tài)、響應(yīng)三個(gè)層面依次展開評(píng)價(jià),基于PSR模型構(gòu)建長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平測(cè)度指標(biāo)體系。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)之間最大的矛盾可以用城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)來概括,包括城鄉(xiāng)居民的收入差距、購買力差距及人口數(shù)量差距,收入差距使用城鄉(xiāng)人均可支配收入比例指代,因此城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在成為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合過程中的主要壓力。在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的壓力之上,通過地區(qū)人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入水平、固定資產(chǎn)投資增長率來統(tǒng)一體現(xiàn)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,反映城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的狀態(tài),也側(cè)向反映政府對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合所作的政策調(diào)控。以第三產(chǎn)業(yè)占比、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、工業(yè)企業(yè)利潤來佐證地區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合響應(yīng)機(jī)制,第三產(chǎn)業(yè)作為地區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái),對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量成正比,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕地面積來指代,而工業(yè)生產(chǎn)水平越高,地區(qū)產(chǎn)能潛力越大,有利于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生與發(fā)展(表1)。
表1 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
研究數(shù)據(jù)主要來源于《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006—2020)、《長春統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006—2020)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、地區(qū)政府工作報(bào)告、相關(guān)政府統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)站等。涉及人口的數(shù)據(jù)均以當(dāng)?shù)爻W∪丝跒闇?zhǔn)。
本文根據(jù)熵值法,得到鄉(xiāng)村振興視角下長春市各地區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平的整體評(píng)價(jià)分析。
本文首先對(duì)2006—2020年長春市市轄區(qū)、農(nóng)安縣、榆樹市、德惠市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合準(zhǔn)則層和指標(biāo)層進(jìn)行綜合測(cè)度,即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和融合響應(yīng)機(jī)制的變化趨勢(shì),如圖1和圖2所示,通過分析可以發(fā)現(xiàn):
圖1 2006—2020年長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平準(zhǔn)則層測(cè)度變化趨勢(shì)
圖2 2006—2020年長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平指標(biāo)層測(cè)度變化趨勢(shì)
橫向來看,2006—2020年間,準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重變化幅度較小,呈現(xiàn)平緩、略有波動(dòng)的趨勢(shì)。結(jié)合指標(biāo)層分析來看,地方財(cái)政收入指標(biāo)與規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤指標(biāo)權(quán)重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他指標(biāo),人均生產(chǎn)總值指標(biāo)的權(quán)重也處于較高水平,而城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)人口差距及城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距的得分一直處于最低區(qū)間。由此可以發(fā)現(xiàn),綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和融合響應(yīng)機(jī)制對(duì)長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的貢獻(xiàn)度處于靠前水平,與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合過程有著緊密關(guān)聯(lián)。而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有著制約作用,作為融合發(fā)展過程中的壓力一直存在。
通過縱向觀察分析,2006—2010年,指標(biāo)層數(shù)值整體變化幅度較小,說明長春市在這個(gè)階段并沒有出現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì),城市和鄉(xiāng)村作為兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體存在,聯(lián)系較為松散。而2010年后,指標(biāo)層內(nèi)的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的貢獻(xiàn)度開始下降,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)度開始上升,說明在2010年,長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加劇和綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)低迷的刺激之下,開始產(chǎn)生融合,處于起步階段。2010—2014年,各個(gè)指標(biāo)都呈現(xiàn)出波動(dòng)起伏的狀態(tài),在“十二五”期間,長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合過程受到經(jīng)濟(jì)政策的影響,具體表現(xiàn)為:固定資產(chǎn)投資、人均生產(chǎn)總值對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的貢獻(xiàn)率逐漸增強(qiáng),整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2014—2020年,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的影響力逐漸減小,而綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及融合響應(yīng)機(jī)制對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的貢獻(xiàn)度逐漸持平,對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的正向影響在磨合中實(shí)現(xiàn)和諧共進(jìn)。
綜上分析,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合是一個(gè)復(fù)雜的過程,主要受綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和融合響應(yīng)機(jī)制的影響,鄉(xiāng)村振興、東北全面振興等方針政策的實(shí)施與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合有著密切聯(lián)系。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一直伴隨著城鄉(xiāng)發(fā)展過程而存在,盡管對(duì)于長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的阻礙作用較小,但城鄉(xiāng)差距一直也是長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中的驅(qū)動(dòng)力,其存在也反映出城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合是城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)之一。
本文運(yùn)用加權(quán)求和模型,將指標(biāo)權(quán)重與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)相結(jié)合,得到長春市市轄區(qū)及4個(gè)縣域地區(qū)2006—2020年城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平得分,并運(yùn)用系統(tǒng)聚類分析方法,對(duì)5個(gè)地區(qū)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)行分類。
由表2可見,長春市市轄區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平在研究期內(nèi)一直處于領(lǐng)先位置,農(nóng)安縣、榆樹市、德惠市及公主嶺市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平與長春市市轄區(qū)存在較大差距。通過對(duì)長春市各地區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)安縣、榆樹市、德惠市在2020年的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低于研究期內(nèi)的平均值,說明局部地區(qū)與整體融合情況產(chǎn)生了分割。長春市市轄區(qū)和農(nóng)安縣的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平的中位數(shù)皆出現(xiàn)在2007—2008年,說明城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展過程較穩(wěn)定,呈現(xiàn)持續(xù)增長的狀態(tài);而榆樹市、德惠市及公主嶺市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平的中位數(shù)位于2015—2020年間,即城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛能還處在尚待開發(fā)的階段。
表2 2006—2020年長春市各地區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平測(cè)度值分析
長春市市轄區(qū)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平一直較為穩(wěn)定,并且位于高水平,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平最低值出現(xiàn)在2010年,于2020年達(dá)到最高峰。長春市市轄區(qū)作為經(jīng)濟(jì)重心地區(qū),有效利用區(qū)位、人口等社會(huì)資源方面的優(yōu)勢(shì),對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)形成了較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用,通過鄉(xiāng)村旅游等就地城鎮(zhèn)化的方式,拉動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,在產(chǎn)業(yè)上與鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)融合。從長遠(yuǎn)來看,長春市市轄區(qū)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平依然有較大提升空間,有望朝著城鄉(xiāng)一體化格局轉(zhuǎn)變。
在2006—2020年期間,農(nóng)安縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平一直在0.15~0.30波動(dòng),整體發(fā)展較為穩(wěn)定,間接性出現(xiàn)上下浮動(dòng)趨勢(shì),處于低增長狀態(tài)。通過數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn),農(nóng)安縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合壓力較小,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制較好,體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高,與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上有著良好互動(dòng)。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合需要一定的經(jīng)濟(jì)空間才能實(shí)現(xiàn),而農(nóng)安縣在發(fā)展過程中遇到了基礎(chǔ)設(shè)施不完善的發(fā)展瓶頸。2019—2020年,農(nóng)安縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平開始大幅度下降,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合有待進(jìn)一步推進(jìn)。
榆樹市位于長春市的東北方向,在四個(gè)縣域中與長春市市轄區(qū)的地理距離最遠(yuǎn)。受地理距離影響,長春市市轄區(qū)對(duì)榆樹市的拉動(dòng)作用不強(qiáng),2006—2020年,榆樹市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平整體較好,與其他三個(gè)縣域相比較而言,與長春市市轄區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平最為接近。2010—2012年,榆樹市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平位于縣域前列,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。究其原因,榆樹市位于黑龍江省與吉林省的交界處,同時(shí)與吉林市和松原市相鄰,交通要塞使得榆樹市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)空間上的貫通,為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了有利條件。
德惠市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平在2006—2020年間波動(dòng)起伏較大,波動(dòng)曲線呈現(xiàn)規(guī)律的倒V型,說明德惠市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合過程不穩(wěn)定。2014年,德惠市出現(xiàn)波峰,達(dá)到產(chǎn)業(yè)融合水平最大值,而在2018年,德惠市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平趨近于2006年的最低值,呈現(xiàn)離散狀態(tài),進(jìn)一步說明德惠市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合有進(jìn)一步縮小的趨勢(shì)。
公主嶺市在2006—2020年期間,整體城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平與其他四個(gè)地區(qū)差距較大,最小值、最大值、平均值均低于另外四個(gè)地區(qū)。但從中位數(shù)分布來看,公主嶺市的中位數(shù)分布在2015年,在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合過程中,發(fā)展勢(shì)頭較好,具有廣闊的融合空間。2020年,公主嶺市正式由長春市代管,因此城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合還需要一定的磨合適應(yīng)時(shí)間。
綜上分析,長春市各地區(qū)在2006—2020年的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平呈現(xiàn)穩(wěn)定增長狀態(tài),長春市市轄區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較好,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平不斷提升,而縣域地區(qū)依然存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動(dòng)力弱的現(xiàn)狀問題。
利用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件,對(duì)2006—2020年長春市市轄區(qū)、農(nóng)安縣、榆樹市、德惠市及公主嶺市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)行層次聚類分析。結(jié)果表明,長春市5個(gè)地區(qū)被分為兩個(gè)族類。第一類是長春市市轄區(qū),以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合高水平地區(qū)單獨(dú)作為一類。長春市市轄區(qū)利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),形成了城鄉(xiāng)融合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的形成。第二類是縣域地區(qū),分別是農(nóng)安縣、榆樹市、德惠市、公主嶺市,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力弱,難以形成新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。但從長春市的二類區(qū)域數(shù)量上來看,長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展依然具有較大潛力。
在新形勢(shì)的推動(dòng)下,長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合是改善城鄉(xiāng)關(guān)系的首要立足點(diǎn)。在充分對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)之后,應(yīng)順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,打通城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合的各類渠道,推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量優(yōu)化。本文基于定量化研究對(duì)長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià),提出以下建議。
從前文研究中發(fā)現(xiàn),長春市整體城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平不高,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn),長春市城鄉(xiāng)差距水平較大,存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。在充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上,因地制宜地選擇合理的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能拉動(dòng)內(nèi)需顯得十分必要。在長春市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的過程中,應(yīng)發(fā)揮長春市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。長春市在發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上具備自然資源優(yōu)勢(shì),同時(shí)國家在政策上也對(duì)東北地區(qū)這一糧食“壓艙石”給予政策支持。打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群有多種方式,一是通過培育特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等方式,激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)更為豐富;二是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過農(nóng)畜副產(chǎn)品深加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過多元化的融合主體,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,可以縮短農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng),打通產(chǎn)業(yè)融合鏈。
長春市縣域作為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合過程中的主體,由于資源分配、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因,處在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的后發(fā)階段?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)與重要保障,加強(qiáng)交通運(yùn)輸、信息資源有效共享、達(dá)到公共服務(wù)全覆蓋的條件等是實(shí)現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合必須面臨的挑戰(zhàn)。利用縣域發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系,充分顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的空間效應(yīng),培育和打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,努力做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈,打造基于完整基礎(chǔ)設(shè)施的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)縣域新產(chǎn)業(yè)培育,增大公共服務(wù)的面積以及影響力,推動(dòng)縣域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,解決縣域與長春市市轄區(qū)之間脫軌的問題。
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展離不開國家政策的支持,國家重視城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展也需要把握住政策扶持機(jī)遇,開展相關(guān)部門與其他區(qū)域技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,主動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作,加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng),開展技術(shù)交流,并根據(jù)長春市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展需求進(jìn)行優(yōu)化,更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,釋放政策紅利,強(qiáng)化要素保障。保證城市與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn),改善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合相對(duì)較弱地區(qū)的技術(shù)水平,規(guī)避地區(qū)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。
在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的背景下,本文以吉林省長春市市轄區(qū)和縣域?yàn)檠芯繉?duì)象,基于PSR模型,從城鄉(xiāng)二元差異程度、綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合響應(yīng)趨勢(shì)三個(gè)維度建立起城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以2006—2020年為研究期,運(yùn)用熵值法、層次聚類分析法對(duì)長春市市轄區(qū)、農(nóng)安縣、榆樹市、德惠市及公主嶺市5個(gè)空間單元的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)論如下。
在指標(biāo)層次方面,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合主要受綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,地方財(cái)政收入指標(biāo)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤指標(biāo)及人均生產(chǎn)總值指標(biāo)對(duì)長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的貢獻(xiàn)度較強(qiáng),而城鄉(xiāng)收入差距指標(biāo)、城鄉(xiāng)人口差距指標(biāo)及城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距指標(biāo)對(duì)長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的貢獻(xiàn)度處在最低區(qū)間。
從空間上來看,2006—2020年,長春市市轄區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平一直處于第一梯度,農(nóng)安縣、榆樹市、德惠市及公主嶺市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平差異較小,與長春市市轄區(qū)存在較大差距。具體來看,長春市市轄區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平一直較為穩(wěn)定,并且位于高水平梯度;農(nóng)安縣整體水平較低,發(fā)展過程較為穩(wěn)定;榆樹市的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平僅次于長春市市轄區(qū);德惠市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平波動(dòng)起伏較大,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合過程不穩(wěn)定;公主嶺市整體城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平與其他四個(gè)地區(qū)差距較大。總體來看,長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合過程還存在很大的發(fā)展空間。
針對(duì)長春市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及問題,本文提出了三大解決路徑:挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)需潛能,打造鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升縣域高發(fā)展動(dòng)能;加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合政策扶持,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展短板。推動(dòng)長春市在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合過程中掃除障礙,尋求自身突破。
本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為研究導(dǎo)向,從時(shí)間的角度對(duì)長春市整體城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合展開了研究。但城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合是城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)主體長期、復(fù)雜的發(fā)展過程,還需將政策、經(jīng)濟(jì)活力等多要素納入到指標(biāo)體系中來。