主持人 歐明剛

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，歡迎光臨本次由《銀行家》雜志社、中國(guó)光大銀行聯(lián)合主辦的“數(shù)據(jù)之光·解鎖未來”商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素研究成果研討會(huì)暨發(fā)布會(huì)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素屬性和資產(chǎn)屬性已經(jīng)形成了共識(shí)。黨的十九屆四中全會(huì)將數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，2020年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》把數(shù)據(jù)列為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素。此后，有關(guān)職能部門和地方政府積極行動(dòng)，出臺(tái)相關(guān)配套措施，利用相關(guān)技術(shù)來促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流動(dòng)，而一些金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)、數(shù)據(jù)公司則主動(dòng)參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的形成，一些區(qū)域性的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)得以建立和發(fā)展。

作為數(shù)據(jù)密集型行業(yè)，中國(guó)的商業(yè)銀行一直高度重視數(shù)據(jù)要素作用的發(fā)揮，積極健全銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，探索數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新，努力推進(jìn)和積極參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。商業(yè)銀行既是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的提供者，也是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的使用者，還可能是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的服務(wù)提供商，尋求數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，是有遠(yuǎn)見的商業(yè)銀行的戰(zhàn)略選擇。

然而，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用，面臨從頂層制度設(shè)計(jì)到技術(shù)層面的一系列突破，需要解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何計(jì)量、是不是要進(jìn)入會(huì)計(jì)報(bào)表以及如何進(jìn)入報(bào)表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系如何確認(rèn)、數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系如何解決、數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用與隱私權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管等諸多問題，這些問題的解決需要立法司法機(jī)構(gòu)、政府管理部門、監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)共同努力，立足中國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行扎實(shí)的研究。中國(guó)光大銀行是這方面的先行者之一。在2021年發(fā)布了《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值白皮書》的基礎(chǔ)上，中國(guó)光大銀行聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院，不斷求索，經(jīng)過專家們的艱苦努力，2022年又推出了兩份重要的研究成果——《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)》和《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算》，這兩份成果可以說是能直接推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、市場(chǎng)化的開創(chuàng)性、務(wù)實(shí)性成果，為穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的作用，提供了一些切實(shí)可行的解決方案和實(shí)現(xiàn)路徑。培育和研究數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，不僅可以理解為是中國(guó)光大銀行的遠(yuǎn)見卓識(shí)，更體現(xiàn)了一家優(yōu)秀商業(yè)銀行的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

2022年6月22日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議并通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。會(huì)議指出，要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，建設(shè)規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。這兩份研究成果是對(duì)《意見》的最好回應(yīng)。

當(dāng)然，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在深刻地改變著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也將成為大國(guó)博弈的新領(lǐng)域。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)正在培育，數(shù)據(jù)市場(chǎng)的規(guī)模不可估量，在這個(gè)新興市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度培育中，既必然面臨著傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)制度的制約，也面臨著不少技術(shù)性困難，中國(guó)光大銀行推出的研究報(bào)告及結(jié)論也并非終極性的，許多問題仍然需要反復(fù)討論甚至爭(zhēng)論，才能找到合適的答案。今天，我們就提供了這樣一個(gè)研討平臺(tái)。

此次與會(huì)的專家來自國(guó)家發(fā)改委、央行、監(jiān)管部門、商業(yè)銀行以及高校，既有商業(yè)銀行、數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的專家，也有會(huì)計(jì)、法律方面的專家。雖然專家們背景各異，但都非常關(guān)注和了解數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)或金融科技，期待各位專家暢所欲言，為大家?guī)硪粓?chǎng)關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的思想盛宴。

（歐明剛系《銀行家》雜志副主編，中國(guó)金融創(chuàng)新論壇組委會(huì)秘書長(zhǎng)）

于施洋：商業(yè)銀行推動(dòng)數(shù)據(jù)要素改革的必要性

推動(dòng)商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素工作是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告著重指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素正成為勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)和管理之外最先進(jìn)、最活躍的新型生產(chǎn)要素，驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)主體、生產(chǎn)對(duì)象、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式上發(fā)生深刻變革。商業(yè)銀行是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，推動(dòng)商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，既是加快推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心抓手，也是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的主戰(zhàn)場(chǎng)。

推動(dòng)商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素改革是踐行中央有關(guān)基礎(chǔ)制度建設(shè)的重要舉措。2022年6月22日，由習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，明確要求要建立合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，為未來構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)體系提供了基本遵循和行動(dòng)指南。國(guó)家信息中心全力支撐國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)司局推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革和數(shù)據(jù)制度建設(shè)相關(guān)工作，圍繞構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理等制度體系，參與數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域相關(guān)政策研究和文件起草，為多個(gè)省市的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革方案設(shè)計(jì)提供支撐。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新央地協(xié)同機(jī)制，與深圳市共建的粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院深度參與了全國(guó)各大交易所頂層規(guī)劃、數(shù)據(jù)商生態(tài)體系構(gòu)建、交易技術(shù)平臺(tái)搭建及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則研制等工作。此次研究院與光大銀行聯(lián)合開展的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、授信及數(shù)據(jù)商建設(shè)項(xiàng)目”，就是產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新實(shí)踐方面的一次有益嘗試。

探索商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是新時(shí)代發(fā)展壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵一招。在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展過程中，數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)屬性逐漸凸顯，關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算研究已提上日程?！稌?huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》中明確提出：“加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則前瞻性研究，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的影響，積極謀劃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則未來發(fā)展方向?！鄙虡I(yè)銀行需聚焦數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂趨勢(shì)及現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)表體系，形成適配商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點(diǎn)和會(huì)計(jì)管理要求的核算方案。特別是財(cái)政部近期下發(fā)的《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制的實(shí)施意見》中專門提出，支持指導(dǎo)深圳研究數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)問題。下一步，可以積極爭(zhēng)取將深圳研究院與光大銀行的此次合作納入財(cái)政部支持深圳先行先試的改革成果之一，不斷強(qiáng)化政策支持力度。通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的創(chuàng)新探索和試驗(yàn)，不斷盤活商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，有效激活數(shù)據(jù)市場(chǎng)供需主體的積極性。

(于施洋系國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部主任)

楊兵兵：關(guān)注數(shù)據(jù)價(jià)值 推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革

數(shù)據(jù)在全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的價(jià)值日益凸顯，國(guó)際間搶奪數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，數(shù)據(jù)要素成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源之一。

2022年10月28日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》中提出，當(dāng)前存在“數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系尚在建設(shè)”的問題，下一步要“加快出臺(tái)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度及配套政策，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理制度規(guī)則，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系?！彪S著國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的持續(xù)深化，各地政府、機(jī)構(gòu)陸續(xù)出臺(tái)落地措施和方案，整個(gè)社會(huì)都在加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素科學(xué)有序流動(dòng)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的活力。在此背景下，商業(yè)銀行如何在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域提前布局，加速駛?cè)霐?shù)字經(jīng)濟(jì)的快車道，值得深入思考和探索。

數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)，具有易復(fù)制、可多次加工、非實(shí)體、無消耗等諸多特性，數(shù)據(jù)的安全、確權(quán)和價(jià)值挖掘是伴隨數(shù)據(jù)的永恒課題。金融是數(shù)據(jù)密集型行業(yè)，具有天然的數(shù)據(jù)稟賦，追求數(shù)據(jù)價(jià)值是商業(yè)銀行的核心驅(qū)動(dòng)力。商業(yè)銀行關(guān)注的數(shù)據(jù)價(jià)值主要聚焦在三個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值，直接量化體現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值；二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，作為企業(yè)的核心資產(chǎn)進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表；三是多角色參與數(shù)據(jù)要素生態(tài)，進(jìn)入到數(shù)據(jù)要素流通的大循環(huán)中，獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。

近年來，光大銀行將數(shù)據(jù)作為重要戰(zhàn)略資產(chǎn)進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。一方面，筑牢內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)等工作，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，重視“管好數(shù)”，更重視“用好數(shù)”，培養(yǎng)內(nèi)部數(shù)據(jù)文化。另一方面，積極投身國(guó)家數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)大局，在前沿領(lǐng)域探索實(shí)踐，2021年在數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值領(lǐng)域發(fā)布了行業(yè)首本《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值白皮書》，計(jì)算出光大銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)超千億元的貨幣價(jià)值，并與北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所開展戰(zhàn)略合作，探索數(shù)據(jù)要素多元發(fā)展模式。

2022年，在國(guó)家信息中心和國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的指導(dǎo)下，光大銀行數(shù)據(jù)領(lǐng)域和財(cái)會(huì)領(lǐng)域的專家與粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院的權(quán)威專家共同組成課題組，以商業(yè)銀行為研究對(duì)象，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)研究。經(jīng)過近半年的努力，課題組先后研究了國(guó)內(nèi)外四十余份會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政策法規(guī)等文檔和一百多份專業(yè)文獻(xiàn)，調(diào)研了二十多個(gè)市場(chǎng)主體和銀行同業(yè)、近二十個(gè)數(shù)據(jù)交易所，召開十多次專項(xiàng)研討會(huì)，邀請(qǐng)具有豐富財(cái)會(huì)經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的行內(nèi)外專家，以及來自中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)以及上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的學(xué)者，對(duì)研究成果進(jìn)行深入論證。經(jīng)過課題組的反復(fù)推敲和優(yōu)化，最終形成《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算研究報(bào)告》和《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)研究報(bào)告》。

在《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算研究報(bào)告》中，課題組通過研究國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂趨勢(shì)，充分考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)特性和會(huì)計(jì)管理要求，分析論證數(shù)據(jù)資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的相容性，基于《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》的制度理論基礎(chǔ)，率先提出將數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)列入無形資產(chǎn)二級(jí)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。通過分析商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的形成過程，創(chuàng)新性地提出將基于數(shù)據(jù)研發(fā)出來的數(shù)據(jù)工具納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，并結(jié)合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，明確衍生數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)工具會(huì)計(jì)核算的初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量和終止確認(rèn)的方法?？梢哉f，《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算研究報(bào)告》是光大銀行為推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)列入核心資產(chǎn)所做的前瞻性研究，以期盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值，激發(fā)數(shù)據(jù)市場(chǎng)供需主體的積極性，并對(duì)國(guó)家、市場(chǎng)和企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算提供借鑒參考。

《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)研究報(bào)告》是光大銀行為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)的多元發(fā)展給出的解決方案。報(bào)告中，課題組聚焦數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的最新趨勢(shì)，基于“所商分離”的原則，提出數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)2.0體系，在充分評(píng)估商業(yè)銀行的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)后，給出商業(yè)銀行在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)新生態(tài)中的兩個(gè)新發(fā)展路徑：一是作為數(shù)據(jù)商，以“4+2”的服務(wù)模式，深入?yún)⑴c數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)大循環(huán)，開展數(shù)據(jù)商業(yè)務(wù)；二是作為第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮銀行的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，開放創(chuàng)新，拓展業(yè)務(wù)新場(chǎng)景。

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)已進(jìn)入全新發(fā)展階段，數(shù)據(jù)“寶藏”亟待有序挖掘。下一步，光大銀行將推動(dòng)相關(guān)研究成果開展試點(diǎn)，落地實(shí)施，并持續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)價(jià)值釋放，助推數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革進(jìn)程。

(楊兵兵系中國(guó)光大銀行黨委委員、副行長(zhǎng))

王力：關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)定不移建設(shè)數(shù)字中國(guó)”。近日，國(guó)家主席習(xí)近平在G20峰會(huì)上指出：“當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，成為影響世界經(jīng)濟(jì)格局的重要因素?！边^去五年，“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)取得了重大進(jìn)展。截至2022年初，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到45萬(wàn)億元，位居全球第二位，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的40%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和核心要素的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，越發(fā)受到各級(jí)政府、企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)提出“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”，首次明確了“數(shù)據(jù)”的生產(chǎn)要素地位。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易也成為各級(jí)地方政府加快要素市場(chǎng)建設(shè)的重要突破口。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念界定與屬性特征

數(shù)據(jù)作為一種客觀存在的事物歷史久遠(yuǎn)，但數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)入公眾視野始于21世紀(jì)信息技術(shù)革命的“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念界定

經(jīng)濟(jì)學(xué)將資產(chǎn)定義為凡是可以產(chǎn)生收入（即可預(yù)期正向經(jīng)濟(jì)利益流入）的事物都是資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是資產(chǎn)的一種門類劃分，指的是以數(shù)字化信息內(nèi)容及其物理載體為外部形態(tài)存在的資產(chǎn)。目前，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)比較官方的界定來自于資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的專家指引。該指引界定，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是由特定主體合法擁有或者控制，能持續(xù)發(fā)揮作用并且能帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的屬性特征

綜合國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主要特征包括非實(shí)物性、依托性、多樣性、可加工性和價(jià)值易動(dòng)性。

非實(shí)物性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)的外部形態(tài)，沒有直觀可見的硬件物質(zhì)載體，而是多樣的虛擬數(shù)字化信息符號(hào)。這一顯著特征衍生出另一個(gè)有別于傳統(tǒng)實(shí)物資產(chǎn)的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)屬性，即邊際復(fù)制成本為零和數(shù)據(jù)資產(chǎn)占有非排他性。即一個(gè)主體占有某項(xiàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并不影響其他主體同時(shí)占有該項(xiàng)資產(chǎn)。雖然稀缺性和占有權(quán)排他性是一般商品化資源或者資產(chǎn)的重要特征，但是數(shù)據(jù)資產(chǎn)顯然無法單獨(dú)適用于這一基本規(guī)律。

依托性是第一項(xiàng)特征衍生出來的專有屬性。由于數(shù)據(jù)本身沒有獨(dú)立存在的物理狀態(tài)，需要寄托在其他物理載體或者平臺(tái)中，物理載體也經(jīng)歷了從紙質(zhì)到磁盤再到數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變，這反映出信息技術(shù)進(jìn)步對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)形態(tài)演變的發(fā)展趨勢(shì)。

多樣性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)細(xì)分類型繁多且無所不包，正因?yàn)閿?shù)據(jù)本身是反映、記錄現(xiàn)實(shí)世界的信息要素，所以數(shù)據(jù)承載信息涉及領(lǐng)域的范圍就構(gòu)成數(shù)據(jù)資產(chǎn)巨大的外延邊界。橫向劃分包括經(jīng)濟(jì)、金融、科技、社會(huì)等不同部門和領(lǐng)域；縱向劃分包括數(shù)字、文本、聲音、影像和加密符號(hào)等各種形態(tài)。

可加工性是指體現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種人工加工制成品的屬性，是其作為資產(chǎn)的使用價(jià)值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)世界中廣泛分布的數(shù)據(jù)信息資源的區(qū)別在于，收集、加工、整合和存儲(chǔ)等程序可以改變數(shù)據(jù)的原始狀態(tài)，使之成為滿足使用者需要且可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源的加工過程稱為數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化過程。數(shù)據(jù)資產(chǎn)不僅是加工成品，而且可以被重復(fù)加工或者應(yīng)用于其他數(shù)據(jù)資源加工過程，通過循環(huán)往復(fù)的作業(yè)流程實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈上的價(jià)值傳遞和增殖。

價(jià)值易動(dòng)性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種間接投入生產(chǎn)要素的外部屬性，及其在使用主體生產(chǎn)行為中發(fā)揮的作用完全取決于外部經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及使用主體的具體訴求、實(shí)施路徑和依托資源等。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值波動(dòng)顯著且沒有規(guī)律，特別是時(shí)效性強(qiáng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)隨著時(shí)間的推移迅速失去價(jià)值。部分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)也會(huì)因使用者數(shù)量增加或減少而發(fā)生價(jià)值的劇烈變動(dòng)。

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的數(shù)據(jù)資產(chǎn)范疇

數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種特殊資產(chǎn)形態(tài)，在產(chǎn)生、成品、獲取、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓和使用等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要專門的治理體系和制度設(shè)定，才可能保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)利用高效有序。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬認(rèn)定與權(quán)益規(guī)范

資產(chǎn)的權(quán)屬界定更多是一個(gè)法律制度層面的問題，但對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)這一特殊經(jīng)濟(jì)形態(tài)卻有獨(dú)特意義。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的科思定理，“清晰界定財(cái)產(chǎn)權(quán)，資源才能通過市場(chǎng)交易獲得有效率的配置”。由此可見，數(shù)據(jù)資產(chǎn)清晰明確的確權(quán)機(jī)制，是其開發(fā)利用、交易流通以及衍生治理活動(dòng)的基本前提。

正如前文所述，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是一種沒有外部物理形態(tài)的資產(chǎn)或者權(quán)利，無法與實(shí)物資產(chǎn)一樣呈現(xiàn)出擁有者實(shí)際占有宣示產(chǎn)權(quán)的“所占即所有”，需要依靠類似知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等人為制度確權(quán)認(rèn)定。只有通過建立制度規(guī)范并匹配相應(yīng)的技術(shù)手段，才可能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)在特定時(shí)空歸屬特定主體擁有，并消除無條件無償被復(fù)制的可能性，從而滿足資產(chǎn)屬性必備的排他性和稀缺性條件。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為資產(chǎn)權(quán)利，包含占有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)、損害賠償權(quán)等多項(xiàng)細(xì)分權(quán)利。不同于其他類型資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶有經(jīng)濟(jì)外部性和共益性，資產(chǎn)的存在和使用不僅限于使用主體之間，而是可以同時(shí)對(duì)其他主體、整個(gè)行業(yè)乃至對(duì)國(guó)家社會(huì)構(gòu)成不同程度的利弊影響，還牽涉?zhèn)€人隱私保護(hù)、商業(yè)信譽(yù)、行業(yè)秩序乃至國(guó)家公共安全等高度敏感領(lǐng)域。為此，主管部門在構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)制度過程中，要充分考慮不同性質(zhì)資產(chǎn)、不同類型主體之間權(quán)利利益的協(xié)調(diào)維護(hù)機(jī)制，盡可能消除權(quán)利缺失或者利益沖突。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價(jià)機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是調(diào)節(jié)資源流動(dòng)的重要信號(hào)，價(jià)格形成機(jī)制本身就是商品或要素交易流通內(nèi)在規(guī)律的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有無形資產(chǎn)不穩(wěn)定的價(jià)值形態(tài)，作為生產(chǎn)要素屬性在初級(jí)階段供給需求缺乏剛性，存在諸多矛盾對(duì)立特征。因此，價(jià)格形成機(jī)制成為整個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通體系最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前各類專業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的屬性特征和交易流通需求提出了許多定價(jià)估值方法，主要分為靜態(tài)定價(jià)方法和動(dòng)態(tài)定價(jià)方法兩種。

靜態(tài)定價(jià)方法主要包括成本法和收益法。數(shù)據(jù)資產(chǎn)來源于生產(chǎn)生活直接生成的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生方式紛繁復(fù)雜，既有投入人力、物力資源主動(dòng)獲取的行為，又有其他間接生成的副產(chǎn)品回收利用。成本法的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)從原始角度進(jìn)行成本核定歸集，財(cái)務(wù)處理存在技術(shù)層面的障礙，采用成本計(jì)量也缺少標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)威性和透明度，產(chǎn)生的價(jià)格難以被普遍接受。收益法的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)是資產(chǎn)預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益流入，相比于成本法缺乏客觀合理性。如前文所述，數(shù)據(jù)資產(chǎn)本身并不直接創(chuàng)造價(jià)值，而是與其他生產(chǎn)要素共同作用于使用主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，共同完成價(jià)值創(chuàng)造的實(shí)現(xiàn)過程。因此，任何一種數(shù)據(jù)要素的價(jià)值創(chuàng)造都無法無縫切割和精準(zhǔn)量化。特別是一部分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)決策和研發(fā)過程中，最終效果需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間周期才能得以顯現(xiàn)，更加無法作為即期定價(jià)的參考依據(jù)。

動(dòng)態(tài)定價(jià)方法形式多樣但依賴于活躍的交易市場(chǎng)，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)尚處于初始發(fā)育過程，難以通過重復(fù)市場(chǎng)交易博弈形成均衡的市場(chǎng)價(jià)格。從交易標(biāo)的形態(tài)來看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)也有別于標(biāo)準(zhǔn)化可計(jì)量的一般大宗商品或者工業(yè)制成品。數(shù)據(jù)資產(chǎn)供應(yīng)行為更類似于供應(yīng)方向其他主體轉(zhuǎn)讓特定時(shí)空條件下的無形資產(chǎn)使用權(quán)限，而不是將某種實(shí)物商品有償轉(zhuǎn)讓流動(dòng)?，F(xiàn)階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)更適宜采取生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的定價(jià)原則，即由交易行為雙方頻繁溝通協(xié)商確定，而非商品市場(chǎng)通過供求關(guān)系確定價(jià)格。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易流通機(jī)制

數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通交易機(jī)制是其作為商品或者資產(chǎn)存在的不可或缺環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通交易一方面解決了供給方能否實(shí)現(xiàn)利益變現(xiàn)問題，另一方面解決了需求方能否獲得所需要的資產(chǎn)標(biāo)的問題。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化總體趨勢(shì)相伴而生，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種典型“需求導(dǎo)向”顯著的資產(chǎn)形態(tài)，反映出交易流通市場(chǎng)的運(yùn)作水平會(huì)進(jìn)一步影響初始端數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成和下游利用空間的延伸。

根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段我國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易參與主體主要以政府、金融和醫(yī)療等機(jī)構(gòu)為主，廣大中小企業(yè)參與并不踴躍。數(shù)據(jù)資產(chǎn)不同于其他生產(chǎn)性資產(chǎn)，不具有獨(dú)立創(chuàng)造價(jià)值的可能性，數(shù)據(jù)作為要素必須與其他生產(chǎn)要素組合嵌入到主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，才可能最終發(fā)揮作用并創(chuàng)造價(jià)值。而生產(chǎn)主體對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)在使用中采取的方法、策略、模式和方向的不同，以及外部應(yīng)用場(chǎng)景問題的變化，都會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)最終價(jià)值的實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)很大偏差。

可以資本化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種可以產(chǎn)生預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)形態(tài)，符合底層資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的證券化金融創(chuàng)新工具的創(chuàng)設(shè)條件，具備在資本市場(chǎng)交易流通的技術(shù)可行性。目前國(guó)內(nèi)外前沿金融科技企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，已開始探索嘗試數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化、抵押融資等資本化運(yùn)作模式。但相關(guān)探索還處于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，尚無成熟的金融交易品種上市。數(shù)據(jù)資產(chǎn)因其類型繁雜標(biāo)準(zhǔn)化程度低、預(yù)期收益不確定和流動(dòng)性變現(xiàn)能力差等固有缺陷，短期內(nèi)很難成為資本市場(chǎng)的交易標(biāo)的，長(zhǎng)期看數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化將是我國(guó)要素市場(chǎng)金融工具創(chuàng)新的大勢(shì)所趨。

（王力系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)特聘教授、特華博士后科研工作站執(zhí)行站長(zhǎng)、《銀行家》雜志主編）

史晨陽(yáng)：商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化探索與實(shí)踐

數(shù)據(jù)要素政策背景及商業(yè)銀行探索實(shí)踐

數(shù)據(jù)資源作為重要新型生產(chǎn)要素，蘊(yùn)藏著巨大價(jià)值。與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素一樣，數(shù)據(jù)要素要經(jīng)歷從資源化走向資產(chǎn)化再到資本化的發(fā)展過程。其中，數(shù)據(jù)資源階段更注重存儲(chǔ)規(guī)模和采集效率，資產(chǎn)階段聚焦資產(chǎn)估值和會(huì)計(jì)核算等，資本化階段則需要財(cái)政、稅收等多方出臺(tái)配套改革措施。

商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)快速發(fā)展過程中積累了海量數(shù)據(jù)，光大銀行一直非常重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理和使用，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)等方面，一直在開展研究和實(shí)踐。

商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算研究

“數(shù)據(jù)即資產(chǎn)”已成為全社會(huì)的共識(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值已經(jīng)被大家廣泛認(rèn)可和接受。《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算研究報(bào)告》解決的是數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算問題。

從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定部門已經(jīng)關(guān)注到了數(shù)據(jù)要素帶來的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素目前在財(cái)務(wù)報(bào)表中的反映嚴(yán)重不足的問題，并啟動(dòng)了相應(yīng)的調(diào)研工作。例如，《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》中明確提出要“加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則前瞻性研究”，并提到了“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)2022年2月公開發(fā)放了《關(guān)于數(shù)據(jù)資源的調(diào)查問卷》，調(diào)研數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)處理問題。

對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，基于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)三大報(bào)表，目前的主流觀點(diǎn)有三種：一是在表內(nèi)披露方式下，在無形資產(chǎn)下增設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)二級(jí)科目；二是在表內(nèi)披露方式下，在無形資產(chǎn)下新設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)一級(jí)科目；三是編制“第四張表”。為此，課題組分析了大量的文獻(xiàn)資料、文件、政策、國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等，并開展了多次行內(nèi)、行外專家學(xué)者的研討和論證，認(rèn)為從優(yōu)劣性、制度突破性、落地可行性幾個(gè)方面看，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)列入無形資產(chǎn)科目下，增設(shè)二級(jí)科目較為合理。這一觀點(diǎn)在研究報(bào)告中也進(jìn)行了充分論證。

根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，資產(chǎn)入表的前提條件之一是會(huì)計(jì)主體具有某種權(quán)利，且該權(quán)利有潛力為主體帶來經(jīng)濟(jì)利益?！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》中提到的建立“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)”運(yùn)行機(jī)制，為此提供了較好的制度和理論基礎(chǔ)。一是數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有權(quán)不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益；二是數(shù)據(jù)加工使用權(quán)與其他資產(chǎn)結(jié)合使用，共同產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益；三是數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)以數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)形式對(duì)外進(jìn)行交易，直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益。因此，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)可進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，無形資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是，企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)。會(huì)計(jì)核算同時(shí)要求確認(rèn)經(jīng)濟(jì)利益和計(jì)量。結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)：企業(yè)可以通過持有權(quán)、加工使用權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)等擁有或者控制數(shù)據(jù)資產(chǎn)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)滿足無實(shí)物形態(tài)的特征；數(shù)據(jù)資產(chǎn)可辨認(rèn)，能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來；數(shù)據(jù)資產(chǎn)是非貨幣性資產(chǎn)，滿足無形資產(chǎn)的定義。同時(shí)，隨著數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的不斷完善和繁榮，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益和價(jià)值計(jì)量逐步得到確認(rèn)。所以，數(shù)據(jù)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)具有較高的相容性，可以和專利權(quán)、土地使用權(quán)等并列為無形資產(chǎn)二級(jí)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。因此，我們?cè)谫Y產(chǎn)負(fù)債表的無形資產(chǎn)科目下，增設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)二級(jí)和三級(jí)科目，并在研究報(bào)告中給出初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量和終止確認(rèn)的計(jì)量方法。

在解決了數(shù)據(jù)資產(chǎn)哪些能表、何處可表、如何入表的理論問題后，報(bào)告從商業(yè)銀行的角度給出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的落地方案。最終產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有兩種形態(tài)：一種是由數(shù)據(jù)采集加工而來的衍生性數(shù)據(jù)；另一種是基于數(shù)據(jù)研發(fā)形成的數(shù)據(jù)工具，主要是算法模型。兩者的價(jià)值形成過程不同，價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)均可納入會(huì)計(jì)核算，但只有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)應(yīng)用的資產(chǎn)才能計(jì)入無形資產(chǎn)科目。根據(jù)內(nèi)部使用和對(duì)外交易兩種不同應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)據(jù)資產(chǎn)可分別計(jì)入不同科目。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)既可以供內(nèi)部使用，也可以對(duì)外交易，所以需要在數(shù)據(jù)使用權(quán)科目和數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)權(quán)科目分比例計(jì)量，這是數(shù)據(jù)資產(chǎn)區(qū)別于傳統(tǒng)無形資產(chǎn)的一個(gè)顯著特征。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的最后一步是信息披露，主要分為表內(nèi)披露和表外披露兩部分。其中，表內(nèi)披露主要是在財(cái)務(wù)報(bào)表中列示，并在附注部分對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行說明；表外披露是對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資源情況、相關(guān)技術(shù)支撐等進(jìn)行補(bǔ)充說明，為報(bào)表使用者提供更全面的數(shù)據(jù)資源情況。

商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)研究

我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈已初步成型，由數(shù)據(jù)供需方、數(shù)據(jù)交易所、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方市場(chǎng)主體共同參與，目前市場(chǎng)以供需雙方直接交易為主。但同時(shí)也面臨著諸多困境，如沒有互信機(jī)制、交易不規(guī)范、廠商參差不齊等。

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)要做大做強(qiáng)，需要在“所商分離”的數(shù)據(jù)交易體系下探索新的模式和生態(tài)。其中，數(shù)據(jù)交易所突出金融屬性和非盈利屬性，負(fù)責(zé)交易撮合、清算、結(jié)算等工作；數(shù)據(jù)商突出技術(shù)屬性和市場(chǎng)化屬性，將非標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品；第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要聚焦數(shù)據(jù)評(píng)估、審計(jì)、公證等領(lǐng)域。由此可見，數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)是未來市場(chǎng)發(fā)展的生力軍。

商業(yè)銀行自身具有成熟的技術(shù)能力、豐富的數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的業(yè)務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)中，需要承擔(dān)新使命、探索新角色和新場(chǎng)景。為此，《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)研究》提出了商業(yè)銀行參與要素市場(chǎng)建設(shè)的兩大路徑和三大落地方案。

路徑一：商業(yè)銀行作為數(shù)據(jù)商參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。商業(yè)銀行數(shù)據(jù)商業(yè)服務(wù)體系的整體架構(gòu)包括內(nèi)控制度、組織管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)商四大核心業(yè)務(wù)和兩大合作模式，即“4+2”數(shù)據(jù)商服務(wù)體系。其中，“4”是數(shù)據(jù)商的四種核心業(yè)務(wù)：資產(chǎn)開發(fā)類業(yè)務(wù)，主要是探索發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)源和產(chǎn)品等；數(shù)據(jù)發(fā)布類業(yè)務(wù)，聚焦輔導(dǎo)上架及初步報(bào)價(jià)；數(shù)據(jù)承銷類業(yè)務(wù)，圍繞產(chǎn)品營(yíng)銷、定價(jià)磋商以及提供環(huán)境和產(chǎn)品交付展開；數(shù)據(jù)資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，主要是探索創(chuàng)新，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化、數(shù)據(jù)入股等創(chuàng)新業(yè)務(wù)?！?”是指數(shù)據(jù)商的兩大合作模式：一是全權(quán)代理模式，即數(shù)據(jù)商與需求方直接開展業(yè)務(wù)，提供方在后臺(tái)不體現(xiàn)；二是協(xié)作模式，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)供給方、需求方和數(shù)據(jù)商三方協(xié)作。需要強(qiáng)調(diào)的是，兩種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，商業(yè)銀行要根據(jù)實(shí)際情況選擇。

此外，在商業(yè)銀行作為數(shù)據(jù)商的建設(shè)方案中，針對(duì)核心業(yè)務(wù)模塊，還設(shè)計(jì)了34個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、88個(gè)業(yè)務(wù)流程細(xì)項(xiàng)，明確了各核心業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程。

路徑二：商業(yè)銀行作為第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)銀行的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，可優(yōu)先選擇數(shù)據(jù)安全合規(guī)服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)等，為此報(bào)告中設(shè)計(jì)了22個(gè)業(yè)務(wù)流程。

然而，多方協(xié)同的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)，不是一朝一夕能建成的，可以按照短期、中期、長(zhǎng)期的建設(shè)策略，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)。其中，短期目標(biāo)是充分復(fù)用商業(yè)銀行現(xiàn)有資源，快速打造樣板服務(wù)；中期目標(biāo)是緊密跟蹤國(guó)家政策動(dòng)向，拓寬行業(yè)范圍；長(zhǎng)期目標(biāo)是沉淀標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，成為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的核心力量。

對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的整體建議和展望

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展可參考以下建議：一是加強(qiáng)宏觀數(shù)據(jù)制度供給；二是建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)制度體系；三是有序培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)管；四是積極優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系。

總之，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的繁榮有序發(fā)展，需要市場(chǎng)主體、政府、監(jiān)管、企業(yè)等多方協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)，既要百花齊放，充分激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力；也要審慎包容，保障市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

(史晨陽(yáng)系中國(guó)光大銀行金融科技部總經(jīng)理)

王建冬：完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)新藍(lán)圖 釋放數(shù)據(jù)要素新價(jià)值

當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置已成為一種趨勢(shì)，從國(guó)家層面到行業(yè)層面都出臺(tái)了相關(guān)政策支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展。數(shù)據(jù)要素改革之所以引起各方的關(guān)注，是因?yàn)樗且粓?chǎng)堪比土地市場(chǎng)改革和資本市場(chǎng)改革的重大改革。

數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域未來將有巨大發(fā)展空間。經(jīng)過初步測(cè)算，全國(guó)數(shù)據(jù)要素的支出規(guī)模約為3.3萬(wàn)億元，如果計(jì)入產(chǎn)出，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到16萬(wàn)億元以上；如果再考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估、質(zhì)押、融資等衍生市場(chǎng)，規(guī)模可能會(huì)超過30萬(wàn)億元。這也是當(dāng)前深圳、上海、北京等一線城市政府以及企業(yè)家們非常關(guān)注數(shù)據(jù)要素改革和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的原因。

從實(shí)踐落地的需求來看，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全鏈條管理體系，是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的“棋眼”。要從數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)、登記、評(píng)估、定價(jià)和入表等每個(gè)環(huán)節(jié)著手構(gòu)建一個(gè)全流程的閉環(huán)，只有真正形成閉環(huán)，整個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的商品化、市場(chǎng)化、要素化才能真正見到成效。

一是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》的一個(gè)很大突破是不再糾結(jié)數(shù)據(jù)的所有權(quán)問題，而是以解決市場(chǎng)主體遇到的實(shí)際問題為導(dǎo)向，在《民法典》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》框架下，探索性地建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，力求做到既符合現(xiàn)行法律規(guī)定，又滿足實(shí)際流通使用需求，還為將來進(jìn)一步完善中國(guó)特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度預(yù)留了政策空間。

二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)，國(guó)家數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記存證平臺(tái)作為支撐數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)界定的重要基礎(chǔ)設(shè)施，將數(shù)據(jù)來源、提供者、權(quán)利人、使用期限、使用次數(shù)、使用限制、安全等級(jí)、保密要求等作為事實(shí)確認(rèn)下來，是打開數(shù)據(jù)定價(jià)、入場(chǎng)、監(jiān)管等后續(xù)環(huán)節(jié)的鏈路開端。目前，有關(guān)部門正在牽頭規(guī)劃建立全國(guó)一體化的數(shù)據(jù)要素登記體系，這是涵蓋數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外的綜合性登記體系，可以借鑒傳統(tǒng)的土地、不動(dòng)產(chǎn)登記的方式構(gòu)建，核心任務(wù)是完成數(shù)據(jù)資源登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)登記和數(shù)據(jù)流通存證。

三是數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估。2021年光大銀行專門發(fā)布了《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值白皮書》，2022年的課題研究充分借鑒和吸收了這一成果，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和深化，形成了一些成果。除了光大銀行以外，普華永道等機(jī)構(gòu)也已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域做了很多嘗試，2021年還專門發(fā)布了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)分析》，這也是圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)維度進(jìn)行的探索。未來應(yīng)積極鼓勵(lì)發(fā)展第三方數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易滿足一定條件和規(guī)模的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效性、合規(guī)性、成本和潛在價(jià)值進(jìn)行公允評(píng)估。

四是數(shù)據(jù)要素定價(jià)。所謂的要素定價(jià)即研究數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素的價(jià)格生成機(jī)制，主要是圍繞數(shù)據(jù)的資源化、資產(chǎn)化和資本化構(gòu)建一套全新的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值和定價(jià)邏輯。其中，數(shù)據(jù)資源化定價(jià)是指借鑒和吸收傳統(tǒng)的信息產(chǎn)品模式，從成本定價(jià)入手進(jìn)行估價(jià)，結(jié)合數(shù)據(jù)的成本、數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的隱私含量構(gòu)建模型；數(shù)據(jù)資產(chǎn)化定價(jià)則是推動(dòng)數(shù)據(jù)和具體應(yīng)用場(chǎng)景相結(jié)合，定制化開發(fā)模型、算法和指數(shù)，實(shí)現(xiàn)買賣雙方在收益方面的分成和定價(jià)，這是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的通行模式，也是未來數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)的核心模式；數(shù)據(jù)資本化定價(jià)是未來的大方向，核心路徑主要包括數(shù)據(jù)證券化和數(shù)據(jù)股權(quán)化兩方面。最近發(fā)布的《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》中提出，推進(jìn)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評(píng)估制度，支持開展數(shù)據(jù)入股、數(shù)據(jù)信貸、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

五是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。在當(dāng)前數(shù)據(jù)日益成為企業(yè)核心資產(chǎn)的背景下，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算體系，加快推動(dòng)相關(guān)法規(guī)政策完善和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整，將有助于數(shù)據(jù)要素交易流通，是做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵舉措。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后，有兩種價(jià)值創(chuàng)造路徑：一種是數(shù)據(jù)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)、要素結(jié)合使用，共同創(chuàng)造價(jià)值，如商業(yè)銀行將數(shù)據(jù)應(yīng)用于營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)、風(fēng)控等場(chǎng)景；另一種是數(shù)據(jù)資產(chǎn)獨(dú)立封裝，即將數(shù)據(jù)資產(chǎn)以產(chǎn)品或服務(wù)的形式對(duì)外進(jìn)行交易，以產(chǎn)生獨(dú)立現(xiàn)金流，如萬(wàn)得的付費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)等。

(王建冬系國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心副主任)

高峰：推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表恰逢其時(shí)

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表具備良好的外部環(huán)境。國(guó)家層面，近幾年國(guó)家圍繞數(shù)據(jù)做了很多法律環(huán)境的建設(shè)工作，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)的出臺(tái)，使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)，包括定價(jià)、流動(dòng)、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，都有了法律的保證。行業(yè)層面，無論是工業(yè)和信息化部，還是中國(guó)人民銀行，在數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)方面都制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這些都有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表契合銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。近幾年，金融科技在賦能銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，技術(shù)的局限性日益凸顯，轉(zhuǎn)型動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)向了數(shù)字金融，數(shù)字金融成為未來銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力。那么，想要數(shù)據(jù)要素釋放新的價(jià)值，以及衡量金融科技對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的質(zhì)效，都應(yīng)聚焦于數(shù)據(jù)價(jià)值。所以說，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表符合銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。

數(shù)據(jù)不僅是銀行的核心資產(chǎn)，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)尤其重要。但是，對(duì)于如何評(píng)價(jià)銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的質(zhì)效，很多專家、學(xué)者、金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員都很困惑。如果數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠入表，一方面能作為銀行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入產(chǎn)出的績(jī)效評(píng)價(jià)；另一方面能幫助銀行業(yè)找到業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的第二增長(zhǎng)曲線。通過對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和衡量，能夠發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)優(yōu)化、客戶體驗(yàn)改善等方面發(fā)揮的作用，意義深遠(yuǎn)。

毋庸置疑，銀行業(yè)的數(shù)據(jù)是海量的。BCG曾有報(bào)告指出，銀行業(yè)每創(chuàng)收100萬(wàn)美元，平均就會(huì)產(chǎn)生820GB的數(shù)據(jù)。如果把數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)入表，將有利于銀行股價(jià)估值，也能更真實(shí)地反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)有別于傳統(tǒng)的無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的內(nèi)涵需要隨著時(shí)代的進(jìn)步以及科技的進(jìn)步不斷豐富，以體現(xiàn)數(shù)字時(shí)代特征。

（高峰系中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席信息官）

韓復(fù)齡：商業(yè)銀行如何積極擁抱數(shù)據(jù)資產(chǎn)新時(shí)代

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告里高屋建瓴地指出，在加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)偉大征程中，特別要加強(qiáng)建設(shè)數(shù)字中國(guó)，必須強(qiáng)化信息重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障體系的建設(shè)。報(bào)告還專門提到，建設(shè)新的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要有一批新的增長(zhǎng)引擎。數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)作為信息化引擎可謂恰逢其時(shí)，也對(duì)商業(yè)銀行提出了更高的要求。

數(shù)據(jù)要素對(duì)于商業(yè)銀行極其重要

數(shù)據(jù)要素已經(jīng)被列為與土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、資本并駕齊驅(qū)的第五大生產(chǎn)要素。鄧小平指出：“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心?！痹谛畔⒒顺睋涿娑鴣淼臅r(shí)候，金融行業(yè)怎樣和科技發(fā)展、數(shù)字化潮流相融合，怎樣作為數(shù)字化道路上的領(lǐng)航人。當(dāng)前商業(yè)銀行的一個(gè)重要課題是怎樣把海量的數(shù)據(jù)聚起來、用起來，提升數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力。各家銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中時(shí)刻都在產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，但是對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)還有一些銀行處于“不知、不懂、不會(huì)”的三不狀態(tài)。一是不知道數(shù)據(jù)到底有多少。銀行里堆積著海量數(shù)據(jù)，但是不同種類的數(shù)據(jù)散落在銀行各個(gè)系統(tǒng)及板塊，有的在支行、有的在分行、有的在各部門、有的在各平臺(tái)，數(shù)據(jù)使用者有時(shí)候看不清數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全貌。二是不懂?dāng)?shù)據(jù)的內(nèi)涵是什么。專門搜集數(shù)據(jù)的人員往往偏重于數(shù)據(jù)的技術(shù)性描述，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)到底應(yīng)該歸屬哪些體系架構(gòu)、在哪些場(chǎng)景應(yīng)用，并不是十分明了。三是對(duì)海量數(shù)據(jù)不會(huì)用、不會(huì)管。一些銀行的數(shù)據(jù)報(bào)表只是為了應(yīng)付或者應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，海量數(shù)據(jù)被束之高閣，數(shù)據(jù)資產(chǎn)與業(yè)務(wù)融合缺乏有效機(jī)制。

銀行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑

銀行業(yè)發(fā)展目前面臨著“數(shù)智化轉(zhuǎn)型”的新時(shí)代，不僅僅是數(shù)字化，更是在數(shù)字基礎(chǔ)上的智能化。

提升銀行的數(shù)據(jù)采集能力。推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化，需要對(duì)全渠道、全服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的信息進(jìn)行全量化采集，并進(jìn)行數(shù)字化處理，將其轉(zhuǎn)化為可以被記錄、存儲(chǔ)、追蹤和使用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)據(jù)的采集可能要用到大量的物理模型、智能模擬等數(shù)學(xué)手段，由此構(gòu)筑大數(shù)據(jù)時(shí)代銀行經(jīng)營(yíng)管理的全新模式。因此，近年來商業(yè)銀行招聘的人才更注重懂?dāng)?shù)學(xué)和信息化方面的專才，同時(shí)內(nèi)設(shè)部門的統(tǒng)籌建設(shè)工作也在積極推進(jìn)。

提升銀行數(shù)據(jù)的治理能力。各家銀行的董事會(huì)下面一般都設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。在此基礎(chǔ)上，銀行還必須建立架構(gòu)健全、職責(zé)邊界明晰的數(shù)據(jù)治理體系，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，強(qiáng)化內(nèi)外部數(shù)據(jù)的交互共享。首要的任務(wù)是有效地破除數(shù)據(jù)壁壘，將行內(nèi)的、行與行之間的、銀行和其他機(jī)構(gòu)（包括阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司）的金融數(shù)據(jù)有機(jī)地貫通起來，建立全景化數(shù)據(jù)、全貌視圖，保證數(shù)據(jù)可信和可用。銀行業(yè)當(dāng)前已經(jīng)打通的是征信數(shù)據(jù)體系，中國(guó)人民銀行原來的征信數(shù)據(jù)只是各家銀行提供的，目前已把阿里、騰訊及其他各家網(wǎng)貸公司的金融數(shù)據(jù)都整合在了一起，可以說有了一個(gè)良好的開端。其他方面的數(shù)據(jù)壁壘也需要在人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下打通，這樣數(shù)據(jù)才是真實(shí)的、可靠的、可用的。

優(yōu)化銀行管理路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代銀行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的路徑可以歸結(jié)為“建生態(tài)、搭場(chǎng)景、牽用戶”，其核心是全場(chǎng)景的應(yīng)用。一是建立生態(tài)。各家銀行應(yīng)該像支付寶、微信支付一樣，通過一個(gè)二維碼，不論走到哪兒一掃碼就可以支付。傳統(tǒng)的銀行信用卡、儲(chǔ)蓄卡都需要刷卡，商家需要準(zhǔn)備一臺(tái)POS機(jī)，需要應(yīng)用場(chǎng)景。這就需要銀行發(fā)現(xiàn)與客戶生產(chǎn)、生活等活動(dòng)緊密相關(guān)的生態(tài)場(chǎng)景，探尋客戶充足，可建立智能化連接場(chǎng)景。二是搭建場(chǎng)景。銀行推動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，要用數(shù)字化思維創(chuàng)新產(chǎn)品，重塑業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建覆蓋前臺(tái)、中臺(tái)和后臺(tái)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提升大數(shù)據(jù)的分析能力，利用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)商機(jī)、拓展市場(chǎng)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理往往在事中、事后，但是計(jì)提壞賬之后再追責(zé)于事無補(bǔ)，未來要通過數(shù)據(jù)把風(fēng)控提到前面，防患于未然。三是以場(chǎng)景的應(yīng)用為軸心，構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外銜接的經(jīng)營(yíng)管理體系。要強(qiáng)化總行、分行、支行的協(xié)同，母子公司的協(xié)同，前臺(tái)、中臺(tái)、后臺(tái)的協(xié)同，以及內(nèi)部與外部的協(xié)同；要把總行的發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到分支行和前中后臺(tái)，促進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)深度融合，真正構(gòu)建起一個(gè)數(shù)字化銀行生態(tài)服務(wù)體系。

商業(yè)銀行積極擁抱數(shù)據(jù)資產(chǎn)新時(shí)代

商業(yè)銀行總的發(fā)展思路應(yīng)該以數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)為理念，不僅將數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)，更要把數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤活和用好。要以模型設(shè)計(jì)工具為抓手，以智能化技術(shù)為手段，以雙層分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)架構(gòu)為骨干，以實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交互機(jī)制為通道，結(jié)合設(shè)計(jì)開發(fā)和數(shù)據(jù)挖掘，打通“查數(shù)——懂?dāng)?shù)——用數(shù)”產(chǎn)業(yè)鏈，降低數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用門檻。

未來，商業(yè)銀行應(yīng)該構(gòu)建“業(yè)務(wù)+科技+數(shù)據(jù)”三位一體的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理和運(yùn)營(yíng)體系，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理融為一體。數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力將成為銀行競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面。各家銀行目前都在從傳統(tǒng)的公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向零售業(yè)務(wù)，而零售業(yè)務(wù)的核心是數(shù)據(jù)畫像，找到有價(jià)值的、高凈值的客戶。對(duì)于核心客戶，銀行原來的“二八法則”現(xiàn)在可能接近“一九法則”了，也就是說，十幾成的核心客戶可能給銀行創(chuàng)造八成以上的價(jià)值和收益。

金融監(jiān)管部門則應(yīng)該把數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入考評(píng)銀行的核心資產(chǎn)報(bào)表并構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺(tái)。當(dāng)然，數(shù)據(jù)資產(chǎn)怎么納入財(cái)務(wù)報(bào)表、怎么核算、怎么計(jì)價(jià)，有待相關(guān)部門進(jìn)一步研究，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。此外，從宏觀層面上講，還需要構(gòu)建銀行數(shù)據(jù)要素的流通市場(chǎng)。目前資本市場(chǎng)有上海證券交易所、深圳證券交易所和北京證券交易所。未來，數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易所將和黃金交易所、商品交易所等有形市場(chǎng)一樣，成為數(shù)據(jù)流通的一個(gè)平臺(tái)。

光大銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果豐碩

光大銀行近年來在數(shù)字化、智能化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)方面做了很多努力。一方面，光大銀行從董事會(huì)層面積極推動(dòng)相關(guān)組織架構(gòu)整合，把信息科技部更名為金融科技部，并新設(shè)立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部、科技研發(fā)中心和智能運(yùn)營(yíng)中心；未來，光大銀行將形成“兩部”“兩中心”的架構(gòu)，推動(dòng)銀行“業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和技術(shù)”三大能力有機(jī)融合。另一方面，光大銀行還制定了“北極星計(jì)劃”及數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，以推動(dòng)新一期的科技戰(zhàn)略規(guī)劃盡快落地，包括拓展場(chǎng)景的應(yīng)用、分支行的快速反應(yīng)能力和一線市場(chǎng)的快速開發(fā)能力等。

（韓復(fù)齡系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、中國(guó)光大銀行獨(dú)立董事）

王一鳴：推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通和使用，需要更加寬容的制度安排

數(shù)據(jù)要素流通的最根本要義是數(shù)據(jù)價(jià)值的流動(dòng)，數(shù)據(jù)要素從生產(chǎn)者流通到需求者手中才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的價(jià)值，其社會(huì)價(jià)值才得以放大。要使數(shù)據(jù)要素真正順暢地流動(dòng)和活躍起來，涉及兩個(gè)重要因素：一個(gè)是制度，另一個(gè)是技術(shù)。中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議明確提出，要完善數(shù)字要素的市場(chǎng)化配置機(jī)制。雖然只是一句話，但隱含的內(nèi)容豐富。黨的二十大報(bào)告里也有這方面的重要表述。在制度建設(shè)和完善方面，我們不僅要加快數(shù)據(jù)要素相關(guān)制度的建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)權(quán)和分配等制度方面也有很多要建立和改善的地方。市場(chǎng)配置就是價(jià)格形成要市場(chǎng)化，市場(chǎng)化不是靠行政定價(jià)，而是靠市場(chǎng)定價(jià)；但與金融資產(chǎn)定價(jià)和商品定價(jià)不同，數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)必須運(yùn)用創(chuàng)新方法。公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)要分類分級(jí)，對(duì)于分類分級(jí)數(shù)據(jù)的定價(jià)方法可能都不一樣。

數(shù)字金融的核心是科技、數(shù)據(jù)要素以及算法。商業(yè)銀行是最大的數(shù)字提供者，也是數(shù)字應(yīng)用者，但在數(shù)據(jù)監(jiān)管和治理方面，目前的治理規(guī)則并不明確，應(yīng)該給出更明確的方向。例如，評(píng)估商業(yè)銀行用的都是傳統(tǒng)的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估模型，主要是用盈收、資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)指標(biāo)，以及抵押擔(dān)保指標(biāo)，各銀行基本是同質(zhì)化的。隨著大數(shù)據(jù)及金融科技的運(yùn)用，銀行可以更高效地把有限的金融資源分配給高效率生產(chǎn)單位，并實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理。如果銀行能使用更好的數(shù)據(jù)，比如更高頻、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，未來肯定會(huì)推動(dòng)授信方式的改變?，F(xiàn)在這方面的進(jìn)程較慢，其中一個(gè)重要原因是監(jiān)管制度有待創(chuàng)新和及時(shí)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。監(jiān)管部門應(yīng)該出臺(tái)一些更加寬松的制度，因?yàn)槲覀児膭?lì)發(fā)展、鼓勵(lì)使用數(shù)據(jù)，而不是限制發(fā)展、限制使用數(shù)據(jù)。金融業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，客戶越來越多，主體越來越多，應(yīng)該嘗試一些創(chuàng)新監(jiān)管。

技術(shù)方面，如數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)處理、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等在國(guó)內(nèi)都有了很大發(fā)展，只需要不斷地完善?，F(xiàn)在很多技術(shù)變成了保密的，未來應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)開源，互聯(lián)網(wǎng)很多技術(shù)在推進(jìn)，致力于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普惠，這也符合國(guó)家大的方針，使得整個(gè)社會(huì)受益。開源也有利于技術(shù)的推廣和進(jìn)步，有利于選出更優(yōu)的技術(shù)?？傊瑫r(shí)從技術(shù)和制度兩個(gè)維度上建立一個(gè)健康的數(shù)據(jù)要素流通生態(tài)非常重要。

關(guān)于商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算。

商業(yè)銀行是重要的金融機(jī)構(gòu)，其各項(xiàng)業(yè)務(wù)事實(shí)上能延伸到各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)企業(yè)、單位之間的支付來往都是通過銀行開立賬戶進(jìn)行結(jié)算。銀行通過其交易數(shù)據(jù)能夠反映各個(gè)單位、各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，因此有人稱之為“社會(huì)的總會(huì)計(jì)”。未來商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)核算，除了反映銀行自身的會(huì)計(jì)核算、數(shù)據(jù)核算和資產(chǎn)核算之外，或許還可以反映企業(yè)、單位的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算。數(shù)據(jù)資產(chǎn)可能不一定作為一個(gè)資產(chǎn)記錄，但是其中至少會(huì)對(duì)社會(huì)總會(huì)計(jì)產(chǎn)生貢獻(xiàn)。比如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分離，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算等。

光大銀行的研究報(bào)告中提到，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權(quán)要分置。數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，數(shù)據(jù)加工使用權(quán)與其他資產(chǎn)結(jié)合使用共同產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，而數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)以產(chǎn)品或服務(wù)形式對(duì)外進(jìn)行交易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益。在估值和收益分配環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)核算中的分配比例是怎么出來的也要深入研究，因?yàn)橛行〇|西是內(nèi)部使用，有些東西是外部使用，兩種使用方式怎么計(jì)入會(huì)計(jì)報(bào)表，現(xiàn)在還沒有一個(gè)嚴(yán)格的方法，但是要有一定的科學(xué)性，所以需要進(jìn)一步深入研究。

關(guān)于商業(yè)銀行數(shù)據(jù)要素的使用。商業(yè)銀行作為數(shù)據(jù)商進(jìn)入數(shù)據(jù)市場(chǎng)，光大銀行在研究報(bào)告中提出兩條路徑。商業(yè)銀行有很好的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，跟企業(yè)、單位打交道產(chǎn)生很多數(shù)據(jù)，它本身有很專業(yè)的數(shù)據(jù)歸集、生產(chǎn)和加工能力。數(shù)據(jù)產(chǎn)生之后可以內(nèi)部使用，也可以向外部開放，這可能變成將來的資產(chǎn)，使得數(shù)據(jù)更多地找到應(yīng)用的主體，用于更多應(yīng)用場(chǎng)景，作出更多貢獻(xiàn)。但需要注意的是，銀行的獲客和風(fēng)控還需要使用第三方數(shù)據(jù)，因?yàn)殂y行自身的交互數(shù)據(jù)還不夠全面，在一些場(chǎng)景上的數(shù)據(jù)歸集還不足。各大銀行都在積極地推出所謂的供應(yīng)鏈金融，但銀行在供應(yīng)鏈場(chǎng)景上的數(shù)據(jù)積累、對(duì)產(chǎn)業(yè)的理解等是沒有優(yōu)勢(shì)的。在這方面，有些第三方長(zhǎng)期深耕，建立了產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景平臺(tái)，具有數(shù)據(jù)歸集、客戶關(guān)系、產(chǎn)業(yè)理解優(yōu)勢(shì)。銀行不僅要把自己的數(shù)據(jù)做好，從而在內(nèi)部使用或?qū)ν獠块_放，將其變成資產(chǎn)、變成價(jià)值，而且要很好地使用第三方數(shù)據(jù)，加強(qiáng)自身數(shù)據(jù)的完備性和提高風(fēng)控能力。

(王一鳴系北京大學(xué)金融學(xué)系主任、教授)

李愛君：數(shù)據(jù)要素流通的價(jià)值和制度路徑

交易是流通的一種方式，無論是歸屬還是定價(jià)，都有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值。數(shù)據(jù)要素具有交換價(jià)值和使用價(jià)值，數(shù)據(jù)流通是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換價(jià)值的重要方式，也是獲益的一種重要方式。

數(shù)據(jù)流通是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的重要方式。從法學(xué)層面講，市場(chǎng)是各方參與交換的多種系統(tǒng)機(jī)構(gòu)程序，法律是基礎(chǔ)設(shè)施之一。市場(chǎng)促進(jìn)貿(mào)易并促成社會(huì)中的資源分配。數(shù)據(jù)要素是以數(shù)據(jù)要素為交換客體的市場(chǎng)，數(shù)據(jù)流通是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的重要方式，否則數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)無法形成。市場(chǎng)的主體、客體以及交易的程序需要從制度層面進(jìn)行建構(gòu)。

數(shù)據(jù)交易是數(shù)據(jù)定價(jià)的重要方式。定價(jià)需要提供一種方法論，價(jià)格應(yīng)通過數(shù)據(jù)的交易或者數(shù)據(jù)的流通形成。一方面，可以通過市場(chǎng)定價(jià)；另一方面，當(dāng)市場(chǎng)定價(jià)不能解決公平問題時(shí)，可采取國(guó)家干預(yù)的方式。

在數(shù)據(jù)流通過程中，健康、持續(xù)、公平、有利于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育的流通，一定是通過制度層面解決的，當(dāng)然也不排除技術(shù)，技術(shù)能解決的，制度不用去解決。如果技術(shù)解決不了，就要從制度層面去解決。制度包含法律制度和習(xí)慣，以及所要調(diào)整的對(duì)象的特征。一定要尊重客觀實(shí)踐，不能脫離所要調(diào)整的對(duì)象的客觀實(shí)踐，即客觀實(shí)踐包括習(xí)慣層面，看行業(yè)習(xí)慣是什么。因此，外在制度（法律制度）和內(nèi)在制度（習(xí)慣）是建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的制度路徑。

第一，建立新型的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。

中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中提出“持有權(quán)、加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)”概念，從應(yīng)用層面、法律層面講，這三項(xiàng)權(quán)利作用的發(fā)揮一定要解決最底層、最基礎(chǔ)的問題，即數(shù)據(jù)到底歸誰(shuí)所有（這里是“所有”，而不是“所有權(quán)”），無論對(duì)數(shù)據(jù)主體采取什么樣的保護(hù)方式，都要建立在“數(shù)據(jù)客體”的基礎(chǔ)之上，比如權(quán)利束的保護(hù)方式、行為規(guī)范的保護(hù)方式或新型財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)方式?！兑庖姟方o出了一個(gè)解決實(shí)踐問題的操作方式，具體落實(shí)需要進(jìn)一步從法律制度層面解決。比如，賦予某些主體持有權(quán)、使用加工權(quán)和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)，從法律層面來說，權(quán)利束可以被不同的主體使用；從權(quán)利的角度來說，它是權(quán)利中的權(quán)能，權(quán)能也是可以分離的?！兑庖姟芬庠趶慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的角度快速解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。如果落到法律層面，要從法律制度的理論和充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價(jià)值出發(fā)，圍繞法律所調(diào)整的對(duì)象、方式、方法加以建構(gòu)。目前的方式有權(quán)利束、行為規(guī)范和新型財(cái)產(chǎn)權(quán)。如果采用權(quán)利束的方式，則是被動(dòng)的、事后的，不符合數(shù)據(jù)本身的特性。數(shù)據(jù)作為客體，既具有傳統(tǒng)物的特點(diǎn)，又具有無形物的特點(diǎn)，它已經(jīng)超出了無形物的某些特點(diǎn)，是一個(gè)新型客體。這個(gè)客體的特點(diǎn)是無形可控、可排他、非競(jìng)爭(zhēng)、可共享、可共用和可共益，同時(shí)其使用具有高的負(fù)外部性和風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)性。很多研究者認(rèn)為數(shù)據(jù)不可控，但實(shí)際上數(shù)據(jù)是可控的，只不過可控的方式跟傳統(tǒng)的物的傳統(tǒng)可控方式不同，也與知識(shí)產(chǎn)權(quán)可控的方式不同。如果數(shù)據(jù)不可控，金融機(jī)構(gòu)或其他主體不會(huì)說自己擁有數(shù)據(jù)，或開發(fā)使用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)可以通過事實(shí)上的占有而擁有，也可以通過訪問的方式實(shí)現(xiàn)可控。

數(shù)據(jù)是可排他的。一些研究認(rèn)為數(shù)據(jù)不可排他，但是如果數(shù)據(jù)不可排他，數(shù)據(jù)壁壘或者數(shù)據(jù)壟斷就無從談起。數(shù)據(jù)的不可排他主要是說數(shù)據(jù)可無限復(fù)制，多個(gè)主體使用互不干涉、互不影響。實(shí)際上，復(fù)制并不影響可排他，只能說可無限復(fù)制的客體是非競(jìng)爭(zhēng)性的。而多個(gè)主體相互使用和互不影響，是數(shù)據(jù)本身和傳統(tǒng)物的最本質(zhì)的區(qū)別，即大家經(jīng)常談到的共享、共用和共益。數(shù)據(jù)可控和可排他，但是又有共享和共益的特點(diǎn)，這是制度建構(gòu)要遵循的客體特點(diǎn)。既要通過數(shù)據(jù)的可控性和可排他性，建構(gòu)起權(quán)利保護(hù)、權(quán)利歸屬、客體歸屬的制度，又要發(fā)揮數(shù)據(jù)本身可以共享、共用和共益的效用，這是人類對(duì)發(fā)揮物的最大效用的追求。在人類社會(huì)發(fā)展過程中，為了發(fā)揮物的最大效用，對(duì)于傳統(tǒng)的物，我們?cè)谖锏乃袡?quán)的基礎(chǔ)上建構(gòu)了擔(dān)保物權(quán)、用益物權(quán)等制度；而數(shù)據(jù)本身具有共享、共用和共益特性，不用再通過人為的制度去建構(gòu)，只需要在制度層面認(rèn)可和發(fā)揮。數(shù)據(jù)客體同時(shí)也具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)和權(quán)利等無形的客體特征，又具有傳統(tǒng)物的可控和排他性特征。這就是制度建構(gòu)需要遵循的客觀的實(shí)踐問題。

動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)可以看得見、摸得著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是內(nèi)容層，也可以看得見。但數(shù)據(jù)客體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同，它分為載體層和內(nèi)容層，信息在自然科學(xué)里面也分為載體層和內(nèi)容層，是一個(gè)閉環(huán)。

根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》第三條，數(shù)據(jù)是通過電子和非電子的方式對(duì)信息的記錄。記錄方式是載體，信息是內(nèi)容層，內(nèi)容層包括個(gè)人信息與非個(gè)人信息——個(gè)人信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密、國(guó)家秘密等，載體和內(nèi)容緊密結(jié)合在一起才叫作數(shù)據(jù)，并非載體叫作數(shù)據(jù)，或內(nèi)容叫作數(shù)據(jù)。載體的價(jià)值體現(xiàn)在它所記錄的內(nèi)容上，其表現(xiàn)形式是通過載體表現(xiàn)的數(shù)據(jù)的形式，數(shù)據(jù)的應(yīng)用是通過載體對(duì)內(nèi)容的收集，通過對(duì)載體的處理、對(duì)內(nèi)容的處理，通過對(duì)載體存儲(chǔ)、對(duì)內(nèi)容的存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)可以分為內(nèi)容層和載體層，這就決定了權(quán)利的分層。數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為載體層的權(quán)利和內(nèi)容層的權(quán)利。載體層的權(quán)利可以稱為自益權(quán)，其中包括數(shù)據(jù)使用價(jià)值的權(quán)能、數(shù)據(jù)交換價(jià)值的權(quán)能和取得財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的利益性的權(quán)能。具體而言就是控制權(quán)（持有權(quán)、占有權(quán)）、處理權(quán)、處分權(quán)（流通交易是處分的一種方式）和收益權(quán)。數(shù)據(jù)收益權(quán)在法律上與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的收益分配性質(zhì)不同，在收益權(quán)的基礎(chǔ)上才能談收益分配，沒有收益權(quán)就不能談收益分配。

數(shù)據(jù)要素帶來的立法困難，在于容易混淆收益分配和收益權(quán)配置。對(duì)于個(gè)人信息主體要不要賦予其一定收益，是數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用過程中的收益分配問題，收益分配的價(jià)值體現(xiàn)在信息層面，而不是數(shù)據(jù)層面(此點(diǎn)很重要)。這個(gè)問題可以通過平等主體之間的意思自治進(jìn)行，目前還無須通過國(guó)家法律規(guī)定進(jìn)行分配。他益權(quán)實(shí)質(zhì)上是內(nèi)容層面，因?yàn)閿?shù)據(jù)是對(duì)內(nèi)容的記載，其權(quán)利的行使要受到內(nèi)容的約束與法律制度的規(guī)范。比如，個(gè)人信息保護(hù)、隱私保護(hù)有相關(guān)的法律制度，即使賦予相關(guān)主體持有權(quán)、使用加工權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在行使這些權(quán)利的時(shí)候，仍需要看記錄的內(nèi)容以及內(nèi)容處理的結(jié)果所適用的已有的法律制度。如何運(yùn)用《意見》中提到的權(quán)利，實(shí)際上還要受內(nèi)容層相關(guān)的法律制度約束。

第二，建立數(shù)據(jù)的流通制度。要素不流通就不會(huì)發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用。流通的方式有兩種：一種是自行交易，一種是平臺(tái)交易。目前平臺(tái)交易是多層次的，第一層次是數(shù)據(jù)交易所（有國(guó)家級(jí)資質(zhì)的交易所），第二層次是地方政府賦予資質(zhì)的數(shù)據(jù)交易中心，第三層次是沒有任何資質(zhì)的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。未來是不是可以建立一個(gè)全國(guó)性的數(shù)據(jù)交易所，數(shù)據(jù)交易可以根據(jù)數(shù)據(jù)的分級(jí)和分類，在不同層次的平臺(tái)進(jìn)行交易流通，值得考慮。

第三，建立數(shù)據(jù)治理制度。數(shù)據(jù)治理實(shí)質(zhì)上是人類社會(huì)發(fā)展過程中對(duì)不同行業(yè)、不同客體采取的不同管理方式的發(fā)展。最初的管理是行政管理，金融出現(xiàn)之后隨之出現(xiàn)金融監(jiān)管的管理方式。數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用過程中，要保護(hù)相關(guān)主體的合法權(quán)益（內(nèi)容層相關(guān)主體的合法權(quán)益及數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益），重視數(shù)據(jù)治理。數(shù)據(jù)治理與金融監(jiān)管及行政管理有不同的特征，數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)在于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)價(jià)值化。數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)價(jià)值化的前提。

第四，建立和發(fā)揮數(shù)據(jù)源供給主體的價(jià)值。這也是歐盟相關(guān)法案提出來的可信第三方的建構(gòu)。建立數(shù)據(jù)源主體制度的目的在于解決數(shù)據(jù)源需求方獲得數(shù)據(jù)成本高的問題，目前無論從質(zhì)量、合法合規(guī)方面，還是從國(guó)家安全方面，獲取數(shù)據(jù)的成本都非常高。從供給方講，尤其是從個(gè)人信息數(shù)據(jù)的供給方來講，由于數(shù)據(jù)處理的專業(yè)性和信息的不對(duì)稱性，數(shù)據(jù)一旦提供出去，存在怎么維護(hù)自己的權(quán)利以及維權(quán)成本的問題，個(gè)人信息主體和其他相關(guān)主體維護(hù)自己權(quán)益的成本很高。通過賦予數(shù)據(jù)源主體相關(guān)義務(wù)可以解決雙方成本都高的問題，進(jìn)而也可以解決國(guó)家監(jiān)管成本高的問題。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)收集數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)的主體（自然人、法人和非法人組織）進(jìn)行監(jiān)管。金融監(jiān)管可以通過發(fā)放牌照，明確主體的對(duì)象和數(shù)量進(jìn)行監(jiān)管，但對(duì)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用主體采取發(fā)放牌照的方式進(jìn)行監(jiān)管是不科學(xué)的，可以通過數(shù)據(jù)源主體去解決監(jiān)管對(duì)象廣泛化的問題，這也是數(shù)據(jù)源主體的價(jià)值。

第五，通過數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)制度設(shè)計(jì)。制度設(shè)計(jì)是一個(gè)生態(tài)，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)組織、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等促進(jìn)制度，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)總的制度及技術(shù)促進(jìn)制度，整個(gè)生態(tài)緊密結(jié)合，而健康生態(tài)的形成和運(yùn)轉(zhuǎn)一定要有相應(yīng)的制度加以規(guī)范。

（李愛君系中國(guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長(zhǎng)、教授）

謝波峰：數(shù)據(jù)資產(chǎn)微觀制度探討與思考

黨的二十大報(bào)告再一次強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素的重要性，也通過了關(guān)于數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)制度。一個(gè)好的制度必須要從細(xì)節(jié)上完善，尤其是要做到可以在微觀企業(yè)層面和市場(chǎng)層面運(yùn)行，否則即使方向正確，執(zhí)行起來也比較艱難，以光大銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)層面進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的微觀制度探索，非常值得肯定。

一是豐富了我們對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)。

我們經(jīng)常講，數(shù)據(jù)要素是新的生產(chǎn)要素，跟其他傳統(tǒng)的土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素不同。我們對(duì)傳統(tǒng)要素的認(rèn)識(shí)都是基于其豐富的形態(tài)，數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)制度也提到了分級(jí)分類，但是數(shù)據(jù)要素具體是什么，我們亟須認(rèn)識(shí)。結(jié)合具體的場(chǎng)景，我們看到了光大銀行的實(shí)踐，看到了指標(biāo)、標(biāo)簽和主題因子等，從而知道了什么是數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

二是全面探索了數(shù)據(jù)入表的實(shí)務(wù)問題。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣f也需要推敲。因?yàn)橐郧皵?shù)據(jù)是對(duì)銀行而言的，傳統(tǒng)上是成本，在財(cái)務(wù)報(bào)表上也有體現(xiàn)，現(xiàn)在想把它變成資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值，就變成了利潤(rùn)的來源，這是一個(gè)新的改變。光大銀行探索了方方面面的實(shí)務(wù)問題，例如，國(guó)際上的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、怎么分類、怎么計(jì)量，以及后續(xù)的信息和相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題。

三是為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的發(fā)展方向及難點(diǎn)探路。對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)，我們以前沒有具體對(duì)標(biāo)的東西；對(duì)于數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和資本化，我們也沒有詳細(xì)的認(rèn)識(shí)，可能存在很多難點(diǎn)，光大銀行發(fā)布的兩份報(bào)告是在為難點(diǎn)探路。比如，資產(chǎn)負(fù)債表是個(gè)數(shù)值表，必須要量化，這是一個(gè)難點(diǎn)，報(bào)告在梳理多種多樣方式的基礎(chǔ)上，探索了銀行業(yè)適用的具體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法。

基于報(bào)告，筆者有以下幾點(diǎn)思考。

一是數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表之后的影響。即數(shù)據(jù)資產(chǎn)將來入表之后規(guī)模有多大。數(shù)據(jù)資產(chǎn)來源無非是兩個(gè)部分：一部分是現(xiàn)有的，數(shù)據(jù)入表以前可能是個(gè)沒有人注意的問題，現(xiàn)在正式了，要加以完善；以前可能附著在硬件和軟件之上，現(xiàn)在要把它轉(zhuǎn)換到一個(gè)單獨(dú)的科目；甚至需要所謂的“第四張表”，這部分是從原有的科目中轉(zhuǎn)換過來的。另一部分是新增的，這部分更重要，是以前沒有人注意到的價(jià)值，沒有挖掘出來，現(xiàn)在突然拿出來了，這個(gè)新增部分究竟有多少，需要進(jìn)一步測(cè)量。例如，光大銀行的資產(chǎn)大概有六萬(wàn)多億元，目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)一兩千億元的新增規(guī)模不是很大，是合適的。但是光大銀行的報(bào)告也提到無形資產(chǎn)的比重，有研究提出，沒有放在表上的無形資產(chǎn)比重甚至達(dá)到了40%多，這個(gè)問題需要進(jìn)一步深入研究，因?yàn)楫吘箤?duì)經(jīng)營(yíng)有影響，對(duì)監(jiān)管也有影響。

二是信息披露問題。報(bào)表中的信息披露不管是放在附注里，還是放在管理層討論里，都很重要。信息披露的作用更大，要進(jìn)一步促使其成為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。報(bào)告中講到數(shù)據(jù)市場(chǎng)的培育及數(shù)據(jù)商，筆者認(rèn)為，信息披露要成為數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)中的必要措施，通過信息披露，解決數(shù)據(jù)流通和使用中的難點(diǎn)問題。比如，現(xiàn)在大家都在使用數(shù)據(jù)，同時(shí)大家也在抱怨數(shù)據(jù)市場(chǎng)是灰色的，甚至是黑色的，用了什么數(shù)據(jù)不知道，怎么用的也不知道，這些信息都應(yīng)該進(jìn)行披露。尤其是金融行業(yè)，數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用目前有一種說法叫“可用不可見”，但信息披露應(yīng)該做到“要用就要見”。不一定見到數(shù)據(jù)，但是要讓大家知道你用了什么數(shù)據(jù)、怎么用的，需要進(jìn)行披露，這對(duì)形成健康的市場(chǎng)非常重要。提供信息對(duì)市場(chǎng)的作用機(jī)制是我們從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中學(xué)到的，這方面的研究早就比較充分了，但在數(shù)據(jù)要素信息披露制度上方面可能需要進(jìn)一步補(bǔ)充。

三是數(shù)據(jù)稅收問題。一方面，數(shù)據(jù)稅收不能套用現(xiàn)有的稅收制度。傳統(tǒng)的稅收制度下，產(chǎn)品銷售要繳納增值稅，有所得就要繳納所得稅。數(shù)據(jù)要素是一種創(chuàng)新，數(shù)據(jù)稅收肯定也要?jiǎng)?chuàng)新。另一方面，數(shù)據(jù)稅收并不是為了收錢，其更大的作用是治理。比如，在數(shù)據(jù)持有者登記環(huán)節(jié)，將數(shù)據(jù)分成公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)三類，其實(shí)具有公共屬性的數(shù)據(jù)不少，如銀行的數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)，為體現(xiàn)用戶的貢獻(xiàn)，可以采取登記注冊(cè)費(fèi)的方式，以這種“名費(fèi)實(shí)稅”的形式，起到治理的作用。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，稅收上有針對(duì)產(chǎn)權(quán)證書的印花稅，產(chǎn)權(quán)證上貼個(gè)花，消費(fèi)者心里就比較踏實(shí)，也是國(guó)家法定認(rèn)可的標(biāo)志，有些國(guó)家甚至在實(shí)踐中規(guī)定，如果合同上不貼花，打官司時(shí)將不予受理，這就是治理作用。

（謝波峰系中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副教授、數(shù)字稅收研究所副所長(zhǎng)）

季周：商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)及會(huì)計(jì)核算

數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全新的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，貫穿于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程。生產(chǎn)要素的演變和發(fā)展，其本身會(huì)從根源上重構(gòu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展以及具體的商業(yè)模式，也會(huì)要求用于反映客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科技準(zhǔn)則和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)范與時(shí)俱進(jìn)，也使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在日新月異的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，持續(xù)為財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供有用的和有價(jià)值的信息。同時(shí)，從更加宏觀的層面，系統(tǒng)、科學(xué)地評(píng)價(jià)不同領(lǐng)域和不同類型的數(shù)據(jù)要素對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的建立。

2 0 2 1 年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中提到，截至2020年，我國(guó)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)增加值在當(dāng)年GDP總量中的占比達(dá)7.8%，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到10%。數(shù)據(jù)要素從國(guó)家宏觀層面已經(jīng)成為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，可以協(xié)同技術(shù)、商業(yè)模式、業(yè)態(tài)和制度進(jìn)行創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供全新的動(dòng)能。

眾所周知，一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的升級(jí)轉(zhuǎn)型；另一方面，數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素結(jié)合，催生出了以人工智能為代表的新技術(shù)，并與金融科技結(jié)合形成新的資本；與智能機(jī)器人相結(jié)合，催生新的勞動(dòng)力。目前非常熱門的元宇宙，則可以說是數(shù)據(jù)要素和傳統(tǒng)的要素相結(jié)合催生的“新土地”。

這就要求數(shù)據(jù)要素研究無論從立法方面還是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面，都能更加準(zhǔn)確地反映數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，需要探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的核算制度，建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價(jià)值和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的利益分配機(jī)制。這樣的研究在制度上、實(shí)務(wù)上都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

光大銀行發(fā)布的《商業(yè)銀行資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算研究報(bào)告》的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一是這個(gè)報(bào)告非常有意義。報(bào)告基于中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》開展商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算研究，具有現(xiàn)實(shí)性和前瞻性，也有實(shí)務(wù)研究?jī)r(jià)值。同時(shí)，基于IASB的《財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架》（2018年）來探索商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)情形、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本內(nèi)涵，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心的業(yè)務(wù)、不同業(yè)務(wù)模式下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類、計(jì)量、列報(bào)和披露。

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)資產(chǎn)研究近幾年熱度很高，但是部分研究缺乏商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，相對(duì)空泛。此次報(bào)告能夠和商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)使用場(chǎng)景結(jié)合在一起，探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義、分類，以及會(huì)計(jì)的處理方式。同時(shí)，報(bào)告也發(fā)揮了報(bào)告研究者的特有優(yōu)勢(shì)，結(jié)合商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景，分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程中企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造的真實(shí)路徑，在數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本的閉環(huán)中準(zhǔn)確地結(jié)合準(zhǔn)則開展了深入研究。

當(dāng)前數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的研究領(lǐng)域基本上覆蓋了三個(gè)層面。從法律角度講，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)是數(shù)據(jù)流通和交易的前提，包括權(quán)利的屬性、權(quán)利的主體和權(quán)利的內(nèi)容。

從市場(chǎng)的角度看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化聚焦的是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價(jià)和交易問題，以及培育數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)生態(tài)。從會(huì)計(jì)角度講，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露，是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通結(jié)果的確認(rèn)和相應(yīng)的列報(bào)。從數(shù)據(jù)流通角度看，目前存在的最大問題是市場(chǎng)價(jià)值是否可以獲得，市場(chǎng)流通交易的活躍度如何，是否能夠提供公允價(jià)格。

在現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的體系下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)很難被確認(rèn)，企業(yè)一大部分?jǐn)?shù)據(jù)資源或者“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”是游離于數(shù)據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表之外的。在法律制度方面確立了數(shù)據(jù)資源的持有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置的框架下，很多問題能夠迎刃而解。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的確權(quán)是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度金字塔的塔基，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們才能去討論數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的具體問題，光大銀行的報(bào)告就是在這樣一個(gè)新的制度框架下積極開展探索的。

二是這個(gè)報(bào)告非常國(guó)際化。報(bào)告密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的趨勢(shì)，也參考了歐洲財(cái)務(wù)報(bào)告咨詢組2020年發(fā)布的無形資產(chǎn)報(bào)告的文獻(xiàn)回顧。財(cái)務(wù)報(bào)表本身就是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)成果的一個(gè)反映。但是現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表反映無形資產(chǎn)的信息嚴(yán)重不足，從而使得財(cái)務(wù)報(bào)表的價(jià)值相關(guān)性正在下降。這方面的積極探索有利于提高財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)性，有利于和商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)模式結(jié)合在一起。

歐洲財(cái)務(wù)報(bào)告組在2 0 2 1 年發(fā)布的《Better Information on Intangibles》就講到了無形資產(chǎn)在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要性與日俱增。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是一個(gè)“富礦”，因?yàn)閷?duì)商業(yè)銀行來說，客戶關(guān)系、客戶生命周期價(jià)值及信貸風(fēng)控，都已經(jīng)成為商業(yè)銀行數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式，進(jìn)一步形成核心競(jìng)爭(zhēng)力來源。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在2021年3月發(fā)布的第三次議程咨詢意見表明，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)無形資產(chǎn)條款的修訂，是未來五年最優(yōu)先修訂的項(xiàng)目之一。我國(guó)已經(jīng)走在了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前列，相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算的體系、相關(guān)的制度和政策也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。

圍繞資產(chǎn)現(xiàn)有的定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，目前學(xué)術(shù)界存在三派主流觀點(diǎn)。

一是“表內(nèi)確認(rèn)觀”。該觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)的數(shù)據(jù)資源如果滿足資產(chǎn)的定義，同時(shí)滿足資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，就可以在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)為資產(chǎn)。在財(cái)務(wù)報(bào)表中是否單獨(dú)列報(bào)，要遵循相關(guān)的可靠性和可計(jì)量性規(guī)定。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)可以為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供對(duì)其決策有用的信息，比如提高資產(chǎn)負(fù)債表的完整性，以及重新評(píng)估新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)提高利潤(rùn)表的相關(guān)性，降低企業(yè)的市凈率等。目前很多數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)是輕資產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)闆]有可供銀行抵押的有形資產(chǎn)，在貸款方面會(huì)受到一些約束。如果數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以入表，有價(jià)值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)就可以成為一種抵押物。

二是“表外披露觀”。該觀點(diǎn)認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)存在計(jì)量的不確定性，特別是數(shù)據(jù)所有權(quán)或者控制權(quán)存在不確定性。同時(shí)，使用價(jià)值和公允價(jià)值難以估計(jì)或者難以獲得，數(shù)據(jù)存在減損風(fēng)險(xiǎn)等。持這一觀點(diǎn)的學(xué)者主張數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注，或者在管理層討論和分析中予以披露。

三是“無須確認(rèn)觀”。該觀點(diǎn)認(rèn)為利潤(rùn)是企業(yè)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)綜合產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增加值，企業(yè)并不一定需要辨認(rèn)、確認(rèn)和計(jì)量，包括數(shù)據(jù)這種獨(dú)特的無形資產(chǎn)。這類學(xué)者認(rèn)為利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表本身相互勾稽、互為補(bǔ)充，投資者可以利用利潤(rùn)表的數(shù)據(jù)，來預(yù)計(jì)企業(yè)可以產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流，從而作出決策，其好處是能夠規(guī)避數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)量的不確定性。

展望數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)的意識(shí)增強(qiáng)、數(shù)據(jù)供給與需求能力的提升，都會(huì)要求整個(gè)生態(tài)加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的進(jìn)程。數(shù)據(jù)治理是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的發(fā)展很大程度上受制于軟硬件技術(shù)的發(fā)展。絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程受到企業(yè)自身數(shù)據(jù)治理能力的制約，無論是數(shù)據(jù)的中臺(tái)，還是數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建，都是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化一個(gè)很重要的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)治理體系的搭建，一方面，可能適用于企業(yè)自身發(fā)展，并用于外部監(jiān)管；另一方面，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度來說，能為數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化過程中的成本歸集提供非常重要的數(shù)據(jù)輸入。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融及其衍生品，都可能成為一種重要的金融現(xiàn)象。會(huì)計(jì)助力數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，是非常重要的一環(huán)。馬克思曾說“從商品到貨幣是一次驚險(xiǎn)的跳躍”，從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)也是類似的非常艱苦的一躍，需要政府的制度和機(jī)制創(chuàng)新，需要以商業(yè)銀行為代表的企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新，也需要高校等研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行理論創(chuàng)新。打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)的生態(tài)，需要大家共同關(guān)注和努力。

（季周系上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副教授）