賓志勇

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈；不動產(chǎn)登記；信息融合

1引言

“政務(wù)上鏈”是在電子政務(wù)中合理使用區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢賦能國家治理，推動公共部門加強數(shù)據(jù)共享、擴大政務(wù)公開、提升政務(wù)誠信，實現(xiàn)協(xié)同治理、透明治理和誠信治理，不斷提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量[1]。不動產(chǎn)登記信息平臺作為服務(wù)民生的電子政務(wù)重要組成部分，推動不動產(chǎn)登記信息融合、“政務(wù)上鏈”，在給人們提供便利的同日寸，也展示了其廣闊的應(yīng)用前景[2]。

2區(qū)塊鏈技術(shù)

區(qū)塊鏈技術(shù)是一種技術(shù)集成創(chuàng)新，為不同組織機構(gòu)提供在非可信環(huán)境下建立信任的可能性，降低了電子數(shù)據(jù)取證成本，帶來了建立可信范式的轉(zhuǎn)變，為破解政務(wù)環(huán)境中可信數(shù)據(jù)共享交互、業(yè)務(wù)協(xié)同及權(quán)利人可信授權(quán)示證等難題提供了有效的技術(shù)解決手段[3]。

2.1去中心化

去中心化是區(qū)塊鏈的典型特征，主要是通過使用分布式儲存與計算，使整個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的權(quán)利與義務(wù)相同，系統(tǒng)中數(shù)據(jù)由全網(wǎng)節(jié)點共同維護，節(jié)點之間信息獨立交互無須信息中介，從而通過這種數(shù)據(jù)接入方法保證數(shù)據(jù)的完整性和安全性，防止數(shù)據(jù)損壞、丟失。

2.2數(shù)字身份標(biāo)識

通過數(shù)字身份認(rèn)證形式進行平臺用戶身份驗證、校驗登記用戶的實名信息，實現(xiàn)數(shù)字身份標(biāo)識綁定實名信息，并采用挑戰(zhàn)應(yīng)答機制來驗證用戶所持公鑰的有效性。

2.3共識機制

在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中，實現(xiàn)規(guī)則一致和數(shù)據(jù)一致的依據(jù)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)組織形式選擇不同的適用共識算法來實現(xiàn)。采用對等網(wǎng)絡(luò)，支持多個節(jié)點參與共識和確認(rèn)、獨立節(jié)點對區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)提交的相關(guān)信息進行有效性驗證，實現(xiàn)共識過程不會被阻斷。

2.4分布式賬本

分布式賬本作為區(qū)塊鏈中分布式數(shù)據(jù)的存儲方式，通過不同節(jié)點對賬本的共同記錄與維護，形成區(qū)塊鏈系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的公共管理、防篡改、可信任的記錄。支持持久化存儲賬本記錄、多節(jié)點擁有完整的數(shù)據(jù)記錄、向獲得授權(quán)者提供真實的數(shù)據(jù)記錄、統(tǒng)一賬本記錄時序，確保區(qū)塊鏈上的區(qū)塊時間可信、有相同賬本記錄的各節(jié)點的數(shù)據(jù)一致性。

2.5數(shù)據(jù)存證及文件存證

區(qū)塊鏈存證采用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)多節(jié)點共識的存證，主要包括數(shù)據(jù)存證、文件存證。數(shù)據(jù)存證涵蓋唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)、存證數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)加密類型、數(shù)據(jù)授權(quán)訪問用戶列表、虛擬通道ID;文件存證的接口包括唯一標(biāo)識文件、存證文件、文件加密類型、文件授權(quán)訪問用戶列表、虛擬通道ID;在虛擬通道中的用戶可查看數(shù)據(jù)及文件。

3區(qū)塊鏈與不動產(chǎn)的信息融合分析

3.1去中心化的數(shù)據(jù)共享和分析服務(wù)

基于SaaS和DaaS的軟件服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)的多部門數(shù)據(jù)共享與大數(shù)據(jù)分析，不動產(chǎn)的數(shù)據(jù)成果包含測繪成果和登記結(jié)果，在住建、稅務(wù)、公安、民政、教育等部門都有重要的作用，通過多部門的數(shù)據(jù)共享，可以實現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦“等便民服務(wù)應(yīng)用[4]。采用一個集中管理Web服務(wù)及應(yīng)用服務(wù)器群集，如果瓶頸在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，也可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器群集。采用Microsoft Application Center服務(wù)器群集管理技術(shù)，在確保系統(tǒng)性能的同時，切實提高維護管理的便捷性。

3.2基于人臉識別的數(shù)字身份標(biāo)識

基于互聯(lián)網(wǎng)的不動產(chǎn)登記模式，給用戶帶來便利的同時也存在對注冊用戶身份真假辨別的難題，利用區(qū)塊鏈的數(shù)字身份標(biāo)識技術(shù)，建立統(tǒng)一的實名實人認(rèn)證系統(tǒng)則保障了用戶辦理整個業(yè)務(wù)的安全。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，辦理業(yè)務(wù)的用戶必須在平臺內(nèi)進行身份證實名注冊、實名認(rèn)證，通過建立用戶身份證網(wǎng)上認(rèn)證服務(wù)平臺，調(diào)用公安實名庫、阿里云人臉數(shù)據(jù)庫進行在線認(rèn)證，利用人臉識別對人的臉部特征信息進行身份的特征識別，解決網(wǎng)絡(luò)行為個體身份與現(xiàn)實社會中的身份對應(yīng)關(guān)系，即證明個人身份。

3.3移動加密技術(shù)的共識機制

基于移動加密技術(shù)的“信息生成一傳輸一接收一查閱”全生命周期的信息加密保護模式，有效解決了數(shù)據(jù)在移動設(shè)備中傳輸與即時通信的問題，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記自助辦理，同時基于數(shù)字證書加解密和數(shù)字簽名技術(shù)實現(xiàn)了電子證照信息傳輸安全機制。基于區(qū)塊鏈，提出了不動產(chǎn)鏈同態(tài)加密技術(shù)，并研發(fā)了不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)防偽溯源智能系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記鏈上數(shù)據(jù)的防偽溯源、安全可信、不可篡改，大幅提升數(shù)據(jù)安全性。

3.4多碼聚合鏈態(tài)式算法的分布式賬本

采用多碼聚合鏈態(tài)式算法，實日寸生成國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、測繪備案數(shù)據(jù)、項目信息、企業(yè)信息、樓盤交付信息、產(chǎn)權(quán)狀況信息的單元碼，不僅可以進一步提升數(shù)據(jù)精度和信息傳輸速度，還能為不同單位、不同部門的工作人員提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)：系統(tǒng)全業(yè)務(wù)智能審批模塊可實現(xiàn)對在辦業(yè)務(wù)進行動態(tài)分配資源和提供海量算力，達到系統(tǒng)資源優(yōu)化配置的目的，支持海量用戶同時在線、即時辦結(jié)不同業(yè)務(wù)：系統(tǒng)數(shù)據(jù)可視化功能可對用戶地域范圍和辦理頻率進行直觀分析，進而根據(jù)交易監(jiān)控結(jié)果進行效用計算，優(yōu)化存儲資源點和實現(xiàn)彈性計算，實現(xiàn)不動產(chǎn)信息資源分布式賬本的數(shù)據(jù)鏈?zhǔn)綉?yīng)用。

3.5基于“一張圖”和多源數(shù)據(jù)融合的數(shù)據(jù)存證

應(yīng)用“一張圖”和多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，將來自各部門、各職能機構(gòu)的數(shù)據(jù)在“一張圖”中綜合，并提供基于專題的各種通用和定制性功能，為用戶獲取比較專業(yè)和有一定戰(zhàn)略意義的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。從以往的多源匯聚到現(xiàn)在的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決了因數(shù)據(jù)問題導(dǎo)致的時間成本過高的問題。即從不動產(chǎn)測繪開始，以該不動產(chǎn)單元為基礎(chǔ)，將不動產(chǎn)單元核心標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管、權(quán)籍調(diào)查以及不動產(chǎn)登記等信息統(tǒng)一關(guān)聯(lián)，貫通不動產(chǎn)測繪、交易監(jiān)管、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記等所有的業(yè)務(wù)活動。

4不動產(chǎn)區(qū)塊鏈應(yīng)用流程

不動產(chǎn)區(qū)塊鏈主要體現(xiàn)在鏈下、鏈上的信息融合，即將分布在不同單位、不同部門的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)進行鏈下識別、接收、鏈上分析和處理的過程。其應(yīng)用流程包括用戶身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)預(yù)處理、生成區(qū)塊、數(shù)據(jù)上鏈、數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)解密提取。

通過數(shù)字身份認(rèn)證形式進行不動產(chǎn)登記信息平臺的用戶身份驗證，校驗登記用戶的實名信息，平臺用戶主要是從事不動產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的部門、企事業(yè)單位、個人用戶。用戶認(rèn)證通過后，開始數(shù)據(jù)獲取，即向用戶進行相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)告知，取得用戶授權(quán)，授權(quán)與告知區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)的基本情況、數(shù)據(jù)收集及對外共享情況、節(jié)點的數(shù)據(jù)共享形式和約束等：用戶授權(quán)確認(rèn)記錄等內(nèi)容；然后，進行數(shù)據(jù)接收，接收用戶待存證的數(shù)據(jù)請求，獲得用戶承諾的原始數(shù)據(jù)所有權(quán)信息；完成內(nèi)容審核，對接收的數(shù)據(jù)進行內(nèi)容審核并保存審核數(shù)據(jù)。

實施數(shù)據(jù)預(yù)處理流程，將原始數(shù)據(jù)處理成能被區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)接收的數(shù)據(jù)和文件，確保處理過程能復(fù)現(xiàn)。數(shù)據(jù)預(yù)處理時，可驗證原始數(shù)據(jù)的完整性，包括實體完整性、域完整性、參照完整性、用戶自定義完整性。數(shù)據(jù)預(yù)處理后，生成不動產(chǎn)區(qū)塊，區(qū)塊數(shù)據(jù)包含數(shù)據(jù)預(yù)處理流程所產(chǎn)生的結(jié)果數(shù)據(jù)。執(zhí)行數(shù)據(jù)上鏈流程，將廣播、驗證區(qū)塊數(shù)據(jù)，達成共識后更新區(qū)塊鏈，返回存證平臺上鏈存證結(jié)果，其結(jié)果應(yīng)包括交易響應(yīng)標(biāo)識、交易哈希、交易時間、交易發(fā)起方、共識方信息等。

針對不動產(chǎn)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)查詢流程，提供列表形式或者明細形式進行數(shù)據(jù)查詢，以列表形式返回的數(shù)據(jù)存證結(jié)果，以明細形式返回的數(shù)據(jù)存證結(jié)果。執(zhí)行數(shù)據(jù)解密流程，按照數(shù)據(jù)加密類型，采取相應(yīng)的數(shù)據(jù)解密方式：數(shù)據(jù)為不加密類型的，不必解密：數(shù)據(jù)為授權(quán)加密類型的，按相應(yīng)的解密算法進行解密：數(shù)據(jù)為虛擬通道類型的，虛擬通道中的群組成員可查看加密的數(shù)據(jù)。

5區(qū)塊鏈技術(shù)在不動產(chǎn)登記中的應(yīng)用

5.1建成“24小時不打烊”全自助登記辦證模式

通過基于人臉識別的數(shù)字身份標(biāo)識技術(shù)，建設(shè)“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”全自助辦理平臺，全國首創(chuàng)“24小時不打烊”全自助辦證登記服務(wù)模式，打造了全新的業(yè)務(wù)辦理模式，讓不動產(chǎn)登記辦證更加便捷高效。平臺或手機APP嵌入了人臉識別技術(shù)，用戶可隨時隨地全天候自主查檔，緩解了不動產(chǎn)查檔及窗口業(yè)務(wù)辦理的工作壓力。該模式上線至今，南寧全市約96％的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“24小時不打烊”全自助辦理，自助登簿量達73萬宗，日均登簿量達3000宗，是上線前的2.5倍。

5.2實行全業(yè)務(wù)不動產(chǎn)登記電子證照

構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的移動加密技術(shù)的共識機制，在全國率先推出全業(yè)務(wù)不動產(chǎn)登記電子證照，南寧成為全國首個實行不動產(chǎn)登記證明和證書電子化并覆蓋全業(yè)務(wù)的城市。不動產(chǎn)電子證照隨著業(yè)務(wù)完成登簿即可在系統(tǒng)同步自動生成，并在“邕e登”平臺提供下載和打印功能，電子證照在實現(xiàn)權(quán)利狀態(tài)信息動態(tài)更新的同時，增加了不動產(chǎn)平面位置圖、街區(qū)實景、房屋三維戶型圖等空間信息，避免了紙質(zhì)證書上較為常見的記載權(quán)利狀態(tài)與實際狀態(tài)不相符的問題。

5.3推進相關(guān)部門間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)辦

通過區(qū)塊鏈與不動產(chǎn)信息融合、數(shù)據(jù)交互同步技術(shù)，實現(xiàn)了住房、工商、公安、稅務(wù)及民政等多個相關(guān)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實行不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和稅費繳納“一窗受理、并聯(lián)辦理”，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批“政務(wù)上鏈”、全流程跨部門全自助辦理：在數(shù)據(jù)互通共享方面，為戶籍管理、民政管理、繳納稅費等相關(guān)部門提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，進一步方便市民辦事，也為下一步壓縮業(yè)務(wù)辦理時限奠定基礎(chǔ)。

5.4助推全市營商環(huán)境優(yōu)化

在不動產(chǎn)登記“一張圖”系統(tǒng)中綜合應(yīng)用不動產(chǎn)區(qū)塊鏈上的各種信息資源，并提供不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)聯(lián)辦的各種通用和定制性功能。在已有96％的網(wǎng)上業(yè)務(wù)自助即時辦結(jié)和4％的業(yè)務(wù)線下1小時辦結(jié)的基礎(chǔ)上，對標(biāo)國家優(yōu)化營商環(huán)境提出的四個業(yè)務(wù)類型工作目標(biāo)，全面實現(xiàn)了其中的新建商品房轉(zhuǎn)移登記、已有《不動產(chǎn)權(quán)證書》商品房買賣的轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)首次登記三類業(yè)務(wù)網(wǎng)上自助辦理，實體經(jīng)濟企業(yè)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實行現(xiàn)場1小時辦結(jié)。

5.5促進不動產(chǎn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展

不動產(chǎn)區(qū)塊鏈?zhǔn)菍⒉粍赢a(chǎn)數(shù)據(jù)存儲到區(qū)塊鏈上，達到防篡改、可追溯、數(shù)據(jù)來源可信任的目的?；趨^(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)存證的技術(shù)對提高系統(tǒng)的安全性和可靠性起著決定作用。一方面推動地方機構(gòu)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范、科學(xué)發(fā)展，提高不動產(chǎn)測繪、建筑設(shè)計、房地產(chǎn)交易等不動產(chǎn)相關(guān)的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)質(zhì)量，另一方面推進地方機構(gòu)的不動產(chǎn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對相關(guān)部門基于區(qū)塊鏈技術(shù)完善政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量治理，促進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。

6結(jié)束語

當(dāng)前，基于區(qū)塊鏈的不動產(chǎn)信息融合應(yīng)用還處于起步階段，相關(guān)信息技術(shù)正在快速發(fā)展。如何落實“區(qū)塊鏈+”的理念，將相關(guān)部門的不動產(chǎn)測繪和不動產(chǎn)交易等數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)進行深入融合，開展不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資源的綜合分析應(yīng)用，是當(dāng)前和今后動產(chǎn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。按照國家統(tǒng)一部署，通過持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，深化基于區(qū)塊鏈的不動產(chǎn)信息融合應(yīng)用機制，確保“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”全自助辦理平臺應(yīng)用更全面、更廣泛，用實實在在的工作成效讓企業(yè)和群眾感受到不動產(chǎn)登記服務(wù)的顯著變化。