“磨”掉650件“釘子案”的“老黃牛”

王長山

? 群眾心里的正義衛(wèi)士、維護(hù)公平正義的急先鋒、一心為民的“老黃牛”、職業(yè)本色的“詮釋者”、執(zhí)行征途的一顆星……扎根邊疆基層法院工作24年來，鮑衛(wèi)忠奮斗在執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾最前沿，書寫了不平凡的一生。

傾力“磨”案子

? 在搶救鮑衛(wèi)忠的那兩天，妻子周紅經(jīng)常接到當(dāng)事人的電話，她耐心地跟當(dāng)事人解釋說鮑衛(wèi)忠不方便接電話。周紅深知，案子是丈夫最關(guān)心的事，不能敷衍當(dāng)事人。但這一次，鮑衛(wèi)忠沒能醒過來。

? 云南省臨滄市滄源縣地處邊疆，是以佤族為主的少數(shù)民族聚居地。出生于1976年的鮑衛(wèi)忠是土生土長的佤族干部。1997年，滄源縣法院增編補(bǔ)員，在單甲鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站工作3年的鮑衛(wèi)忠調(diào)入法院工作，圓了他當(dāng)人民法官的夢想。

? 當(dāng)時(shí)，僅有高中學(xué)歷的鮑衛(wèi)忠，深感能力不足，通過刻苦學(xué)習(xí)，他相繼取得大專、本科文憑。2015年，工作突出的鮑衛(wèi)忠擔(dān)任執(zhí)行局局長，開啟了忙碌和艱辛的工作時(shí)段。

? “基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)，這無疑是場硬仗?！皥?zhí)行成本高，執(zhí)結(jié)率低，辛苦不說，很多案件即便標(biāo)的額很小也執(zhí)行不了，內(nèi)地法院較實(shí)用的查封、扣押、凍結(jié)資金等措施在這邊也不太起作用?！睍r(shí)任滄源縣人民法院院長的郭蘭娟說。

? 對許多執(zhí)行法官、干警來說，吃苦受累不算什么，讓他們難過的是不被理解，遭人白眼。書記員陳美紅說，每天都有閱不完的卷宗、辦不完的案子和接待不完的當(dāng)事人，鮑衛(wèi)忠領(lǐng)著大家起早貪黑，沒半句怨言。

? 面對執(zhí)行難題，鮑衛(wèi)忠的辦法就是“磨案子”。為一個(gè)標(biāo)的5000元的合同糾紛案件，鮑衛(wèi)忠先后6次赴現(xiàn)場辦理，累計(jì)奔赴400多公里。吃過閉門羹，甚至還要對付揮舞的棍棒……他有足夠的耐心和擔(dān)當(dāng)。“再小的案子，如果無法執(zhí)行，法律文書就會變成無法兌現(xiàn)的‘法律白條’，會對群眾權(quán)益、法律權(quán)威造成極大傷害?！边@是鮑衛(wèi)忠對執(zhí)行工作的理解。

? 鮑衛(wèi)忠?guī)е蠡铩澳ァ钡?50件積累多年的“釘子案”。他擔(dān)任執(zhí)行局局長后，局里辦理的854件執(zhí)行案件，沒發(fā)生過“人情案、關(guān)系案、金錢案”。

為民“老黃?！?/p>

? 1994年，鮑衛(wèi)忠來到單甲鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站工作，站上僅有站長肖云政和他兩人。

? 老百姓犁了多少地、插秧多少畝、牲畜存欄多少……農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)員鮑衛(wèi)忠要收集的材料很細(xì)，為獲取數(shù)據(jù)，需要逐一跑村，有的村還得跑上好幾趟。因成績優(yōu)異，他被評為“先進(jìn)個(gè)人”。

? 單甲鄉(xiāng)位置偏僻，從縣城到鄉(xiāng)里要先坐一段班車，然后再走上一段鄉(xiāng)路，運(yùn)氣好的話能搭上拖拉機(jī)順風(fēng)車。由于農(nóng)作物種植在壩區(qū)和山區(qū)，其成熟時(shí)期不一樣。一個(gè)寨子會出現(xiàn)農(nóng)戶散居在山上和壩子里的情況，意味著一個(gè)村要在不同時(shí)段跑上好幾次才能完成統(tǒng)計(jì)。肖云政說，最遠(yuǎn)的村要走6個(gè)小時(shí)才到。

? 那時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后。米面油都很短缺，最常見的是“小米辣拌飯”。每次進(jìn)村入戶，工作忙完，村民會熱情地留鮑衛(wèi)忠吃飯。為不給鄉(xiāng)親們添麻煩，他都會自帶飯菜，和大伙一起吃。有時(shí)，鮑衛(wèi)忠和工作隊(duì)員湊錢買下農(nóng)戶的谷子、雞蛋、蔬菜，幫農(nóng)戶解決難題。

? 做群眾工作不容易，有時(shí)候，難免遇到老百姓不理解甚至抗拒的情況，鮑衛(wèi)忠從不急躁?！耙槐椴恍芯投嗳妆?，用佤語跟他們拉家常，老百姓最終都會理解。”

? 2003年，臨滄市委決定從基層選拔100名年輕干部，下派到100個(gè)自然村進(jìn)行為期兩年的掛職鍛煉。27歲的鮑衛(wèi)忠名列其中，到糯良鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長，同時(shí)駐點(diǎn)壩尾村，擔(dān)任村委會副主任。

? 掛職期間，舊房改造是鮑衛(wèi)忠遇到的首個(gè)難題。當(dāng)時(shí)，村民住的多是茅草房和油毛氈房，火災(zāi)等安全隱患大，遇到暴雨等天氣還要修繕。改造舊房本是好事，但推進(jìn)并不容易。按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，拆房子需按年份算日子，日子不對不能拆，家中有婚事不能拆，一些群眾不配合拆房重建。

? 鮑衛(wèi)忠和村干部多次開會討論，決定黨員干部帶頭。時(shí)任壩尾村一組會計(jì)的陳光偉回憶，為支持村組的舊房改造工作，和兄弟率先拆除自家房子，蓋起了具有佤族特色的磚房。

? 眼見為實(shí)！村民們有了改變。3年時(shí)間里，涉及200多戶900多人的舊房改造工作全部完成。新問題又隨之而來：蓋新房需要運(yùn)輸材料，但沒有路，他便跑縣城協(xié)調(diào)運(yùn)來水泥；幾戶人家面臨拆遷，涉及村民不同意，還對村干部破口大罵，鮑衛(wèi)忠多次上門，被人罵也不生氣，總是面帶微笑好言相勸，一次不行就兩次，早上去不成，就晚上去……如今，壩尾村村組的硬板路就是那時(shí)修建的。

? 這些年，鮑衛(wèi)忠缺席了太多家庭的團(tuán)聚、孩子們的成長，而唯一沒有缺席的是他胸前法徽所賦予的沉甸甸的使命。即便是發(fā)病當(dāng)天，鮑衛(wèi)忠還惦記著一樁案子，催促執(zhí)行干警盡快落實(shí)司法救助的發(fā)放。經(jīng)鮑衛(wèi)忠多次奔走，司法救助申請成功。如今，在外讀書的申請人已委托他人代領(lǐng)了救助金，鮑衛(wèi)忠掛念的這項(xiàng)工作得以完成。

（摘自《新華每日電訊》）