張軍艦 楊明姣 余宗財(cái)

采用文獻(xiàn)資料法等研究方法對廣西-東盟體育賽事交流現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為廣西-東盟國家體育賽事交流以及體育健康產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展提出相關(guān)對策。結(jié)論：缺乏賽事發(fā)展定位和規(guī)劃、體育交流專業(yè)人才、體育交流的長效機(jī)制、體育社會組織參與力度不足的問題。對策：提高品牌影響力；培育體育外事人才和構(gòu)建人才培養(yǎng)體系；構(gòu)建開展體育交流的長效機(jī)制；培育體育社會組織，引導(dǎo)積極參與；構(gòu)建體育對外交流合作平臺的建議。

體育文化是廣西地區(qū)一大特色，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)、文化交流奠定了良好的基礎(chǔ)，廣西地區(qū)在與東盟國家交流時(shí)借助不同類型體育賽事，通過多樣化渠道推進(jìn)我國與東盟國家體育交流，本著共榮共利原則，增進(jìn)了我國和東盟國家間的情感，交流與合作也逐漸進(jìn)入到更深層面。基于此，本文重點(diǎn)針對“一帶一路”背景下廣西-東盟體育賽事交流現(xiàn)狀及對策進(jìn)行了分析，僅供參考與借鑒。

1 “一帶一路”背景下廣西-東盟體育賽事交流優(yōu)勢

1.1 地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢突出

廣西位于我國和東盟國家陸、海相通位置，是重要的海域通道；陸路交通便利，高鐵線路充沛，跨國班車每天都會直達(dá)各個東盟國家；空中交通涉及到的國際航線有曼谷、新加坡、河內(nèi)、越南、印尼等數(shù)條。北部灣-東盟海上郵輪的通航更是為馬來西亞、越南等國家的通行提供了較大的便利性。在“一帶一路”中，廣西是我國和東盟國家銜接的窗口，體育賽事交流越來越頻繁，地理優(yōu)勢，通行的方便為各東盟國家參賽隊(duì)提供了便利，賽事的日常交流更加通暢，參賽成本降低的同時(shí)，交流的機(jī)會更多，逐漸實(shí)現(xiàn)了體育賽事交流常態(tài)化。

1.2 民俗相近，文化相通

廣西和越南相鄰，兩地自古就有通婚、移民史，交流頻繁，族源關(guān)系顯著。緬甸撣族與廣西傣族屬于同源異稱，越南越族與廣西京族屬于相同族別，在越南還有很多種族和廣西壯族有著較深的親緣。所以廣西和東盟國家體育運(yùn)動中涉及到的項(xiàng)目、文化、風(fēng)俗習(xí)慣都極其相似，也正是存在這種歷史上的淵源拉近了廣西和東盟間體育賽事的交流，共同語言以及親近感會更多，進(jìn)一步升華了雙方關(guān)系，形成了良好的交流基礎(chǔ)。

1.3 賽事交流項(xiàng)目充足

廣西生活著苗族、壯族、漢族、京族、侗族等多個民族，體育項(xiàng)目較多，賽事資源非常豐富，例如拋繡球、高腳、板鞋、龍舟、搶花炮等等都是人們非常熟悉的。另外還有很多節(jié)慶活動，在這些活動中也會融入一些體育項(xiàng)目，廣西地區(qū)開展的拋繡球、舞龍舞獅等，在越南、泰國、老撾等國家也是非常受歡迎的，這也為廣西與東盟國家體育賽事交流提供了較好的條件。例如壯族每年舉行的“三月三”節(jié)慶會，搶花炮、板鞋競速等體育項(xiàng)目也會融入其中，在國內(nèi)外知名度較高，很大程度上帶動了雙邊深層次交流。

1.4 民族體育賽事的影響力逐年提高

我國與東盟國家合作逐漸深入，政策支持的力度也越來越大，廣西作為重要窗口，國家以及政府關(guān)于體育賽事交流也非常重視，并且通過多種形式提高知名度以及影響力，很多賽事已經(jīng)成為了常態(tài)化，例如龍舟比賽、獅王爭霸賽、武術(shù)比賽等。2015年廣西舉行的龍舟比賽，邀請到的國家有馬來西來、泰國、法國、澳大利亞等55支參賽隊(duì)，2016年達(dá)到了62支，體育賽事規(guī)格不斷提升的同時(shí)，賽事影響力也越來越大，在將多方品牌資源進(jìn)行整合以后，逐漸形成了級別較高的國際性質(zhì)體育品牌賽事。

2 “一帶一路”背景下廣西-東盟體育賽事交流現(xiàn)狀分析

2.1 汽車?yán)?/p>

在2019年“第13屆中國-東盟國際汽車?yán)悺敝校瑥V西體育中心作為正式發(fā)車地點(diǎn)，參賽車輛81輛，中國以及東盟國家車手、媒體記者、工作人員為161名，在18天之內(nèi)橫穿了中國、越南、老撾、泰國、馬來西亞及新加坡6個國家，行駛將近5000公里。此次拉力賽主題為“促陸海新通道建設(shè)，謀一帶一路新發(fā)展”，基于中國-東盟國家形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系16周年，主要目的是為了不斷推進(jìn)友好交流，記錄西部陸海新通道交通走廊發(fā)展縮影，見證“一帶一路”取得的重要成果。

2.2 武術(shù)比賽

2011年以來中國與東盟國家間開展武術(shù)節(jié)以來，世界各地的武術(shù)愛好者慕名而來，為學(xué)習(xí)交流提供了良好的平臺。在首屆武術(shù)節(jié)中，新加坡參賽人數(shù)為16人，越南15人，文萊以及菲律賓各8人，柬埔寨、老撾、泰國各1人。整體來看，東盟各國參賽人數(shù)不多，主要因?yàn)闁|盟各國政府支持、宣傳力度不足，大多數(shù)人對于武術(shù)缺乏認(rèn)知。

2.3 馬拉松比賽

廣西防城港市成功舉辦三屆中國-東盟國際馬拉松已成為中國與東盟各國青年體育交流盛會，連續(xù)獲得2017年“中國田協(xié)銅牌賽事”“最美賽道特色賽事”，2018年“中國田協(xié)銀牌賽事”“最美賽道特色賽事”，2019年“中國田協(xié)金牌賽事”。2019年11月17日中國—東盟國際馬拉松在廣西防城港市北部灣海洋文化公園鳴槍開跑，起點(diǎn)為北部灣海洋文化公園，終點(diǎn)為北部灣海洋文化公園，涵蓋了更多城市經(jīng)典景觀、城市地標(biāo)，盡顯民族風(fēng)情和海岸風(fēng)情，全方位展示防城港生態(tài)海灣城市的魅力。

2.4 拳王爭霸賽

2019“一帶一路”中國—東盟拳王賽在廣西打響，此次比賽由國際拳聯(lián)組織，廣西壯族自治區(qū)體育局主辦，亞洲拳擊聯(lián)合會、東盟國家拳協(xié)給予了大力支持。本次拳王比賽分為男女八個級別，主要邀請了馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、老撾、越南、柬埔寨、緬甸8個東盟國家共計(jì)9國、32名優(yōu)秀選手參與角逐，此次中國隊(duì)7名選手中有5名來自廣西。

除了以上體育賽事，還有籃球、龍舟邀請賽、獅王爭霸賽、中國東興-越南芒街元宵節(jié)足球友誼賽、中國—東盟體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等一系列交流活動，廣西將借助地緣優(yōu)勢，聯(lián)手東盟國家舉辦多項(xiàng)體育賽事，以賽事促交流，逐步建成面向東盟、輻射中國西南、中南地區(qū)的區(qū)域性國際體育產(chǎn)業(yè)交流合作的重要平臺。

3 “一帶一路”背景下廣西-東盟體育賽事交流面臨的困境

3.1 缺乏賽事發(fā)展定位和規(guī)劃，難以形成品牌效應(yīng)

雖然在“一帶一路”引領(lǐng)下，廣西與東盟國家體育賽事在開展類型與項(xiàng)目設(shè)置方面有了較大改善，參賽國家越來越多。但整體來看，具有廣西地區(qū)特色的本土品牌賽事與國內(nèi)外高端品牌賽事開發(fā)的力度依然不足，很多體育賽事競爭力不夠，無法形成較強(qiáng)的品牌效應(yīng)。伴隨廣西-東盟體育賽事數(shù)量日益增加，賽事規(guī)程也越來越完善，要求也在不斷提高，這就需要將長遠(yuǎn)規(guī)劃以及定位把握好，當(dāng)前廣西-東盟體育賽事的開展穩(wěn)定性不足，群眾喜歡的體育活動占比小，賽事舉行缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)展定位不明確，僅僅停留于短期利益層面。

3.2 對外體育交流專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

“一帶一路”背景下廣西-東盟國家體育交流過程中的組各個環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人才給予支持。當(dāng)前在此方面缺乏既懂體育賽事、運(yùn)動項(xiàng)目，同時(shí)又了解外交管理的綜合型交流人才。再加之廣西在體育人才培養(yǎng)、引進(jìn)體系方面依然存在諸多不足，對人才培養(yǎng)不夠重視，未構(gòu)建體育賽事后備人才機(jī)制，導(dǎo)致廣西-東盟體育賽事交流時(shí)人才儲備不足，難以滿足體育對外交流需求。

3.3 缺乏對外體育交流的長效機(jī)制

“一帶一路”背景下廣西-東盟體育賽事交流活動開展環(huán)節(jié)，將我國外交政策作為重要參考依據(jù)，沒有將體育功能主觀能動性充分發(fā)揮出來。體育交流形式單一化，規(guī)劃與保障均處于不完善狀態(tài)，體育對外活動定位、規(guī)劃的缺乏對廣西-東盟體育賽事交流長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。雖然“一帶一路”為廣西-東盟體育賽事交流提供了很好的契機(jī)，但是對外體育交流長效機(jī)制的缺乏導(dǎo)致活動的開展受限，體育組織機(jī)構(gòu)作用難以充分發(fā)揮，交流效果欠佳。

3.4 體育社會組織參與力度不足

廣西-東盟體育賽事交流各項(xiàng)活動開展以政府、體育職能部門為主，通過人員調(diào)動的形式構(gòu)建活動組委員會，對體育交流、運(yùn)營、管理等各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，賽事涉及到的資金也是政府行政部門財(cái)政撥款。由此可見，廣西-東盟體育賽事交流行政化占據(jù)主導(dǎo)地位，市場中社會組織參與度較低，整個外事活動水平不高。隨著體育賽事規(guī)模越來越大，涉及到的參賽國家、人員越來越多，僅僅依賴政府力量無形之中使得政府負(fù)擔(dān)增加，而且對于體育社會組織能力的發(fā)揮極其不利。

3.5 體育外事機(jī)構(gòu)缺乏與其他部門的協(xié)調(diào)機(jī)制

廣西體育賽事交流時(shí)部門間的合作、協(xié)調(diào)性明顯不足，并沒有將體育交流活動最大效應(yīng)發(fā)揮出來。涉及到的體育交流主體溝通較少，較為封閉，未和其他外事機(jī)構(gòu)、體育社會組織形成較好的溝通，體育賽事資源整合力度不足，難以發(fā)揮合力效應(yīng)?！耙粠б宦贰斌w育賽事缺乏完整且完善的組織機(jī)構(gòu)給予引導(dǎo)，造成銜接不到位，影響到賽事交流效果。

4 “一帶一路”背景下廣西-東盟體育賽事交流對策

4.1 制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，提高品牌影響力

廣西應(yīng)結(jié)合國家外交政策、戰(zhàn)略方針，因地制宜制定整體發(fā)展規(guī)劃、功能定位，制定中長期發(fā)展計(jì)劃，形成全方位辦賽機(jī)制，開發(fā)本土品牌賽事，構(gòu)建新賽事引導(dǎo)性政策，鼓勵多方參與，將辦賽組織機(jī)構(gòu)完善的同時(shí)，借助政策法規(guī)作用，出臺新政策，為賽事影響力提高提供權(quán)威性的支持。促進(jìn)運(yùn)作專業(yè)水平提高的同時(shí)，增強(qiáng)品牌影響力。同時(shí)還要以“一帶一路”為基礎(chǔ)，開發(fā)更多體育賽事，除了在廣西地區(qū)開展賽事以外，還應(yīng)該開發(fā)“一帶一路”沿線國家體育賽事，給予東盟國家引導(dǎo)與鼓勵，舉辦一些大型體育賽事，營造良好體育氛圍，促進(jìn)品牌影響力提升。

4.2 培育體育外事人才和構(gòu)建人才培養(yǎng)體系

由人才引進(jìn)著手，簡化手續(xù)，特別關(guān)注優(yōu)秀體育人才，同時(shí)強(qiáng)化廣西地區(qū)各大高校體育交流人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置，構(gòu)建院校、社會組織、研究機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)機(jī)制，在共同合作與努力下，構(gòu)建東盟體育人才培養(yǎng)示范基地?；趶V西-東盟體育人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢的發(fā)揮，借助這一平臺，開發(fā)系統(tǒng)化對外體育交流相關(guān)的課程，為人才培養(yǎng)提供重要的理論參考。借助中國和東盟信息中心建設(shè)，確保廣西地區(qū)體育賽事開展能夠接受到更多人才培養(yǎng)前沿信息，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，為體育交流活動舉行過程中高素質(zhì)人才建設(shè)提供保障。

4.3 構(gòu)建開展體育交流的長效機(jī)制

政府部門不斷優(yōu)化與調(diào)整，強(qiáng)化賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度，促進(jìn)辦賽效率提升。一是構(gòu)建體育賽事組織機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)不同類型比賽開展工作，對規(guī)章制度、監(jiān)督體系進(jìn)行完善，確保賽事承辦專業(yè)化；二是構(gòu)建專業(yè)的體育管理運(yùn)營隊(duì)伍，多方參與，整合優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，保證各個主體都能夠?qū)⒆陨韮?yōu)勢充分發(fā)揮；三是強(qiáng)化交流與溝通，借鑒其他地區(qū)及國家成功案例、辦賽理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將先進(jìn)的辦賽模式引進(jìn)，提升辦賽水平；四是強(qiáng)化體育賽事賽前、賽中、賽后長效機(jī)制構(gòu)建，賽前做好評估，賽中加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管理與銜接，賽后重視不足及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

4.4 培育體育社會組織，引導(dǎo)積極參與

充分發(fā)揮體育社會組織的作用，在多方努力下促進(jìn)體育賽事交流水平的提高。一是構(gòu)建體育賽事專項(xiàng)資金引進(jìn)、利用機(jī)制時(shí)，體育社會組織在進(jìn)行審批、評估以后符合條件，可以為體育賽事提供資金或者物質(zhì)上的支持；二是引導(dǎo)社會組織積極參與，充分發(fā)揮廣西地區(qū)體育總會帶頭作用，強(qiáng)化政府部門引導(dǎo)的同時(shí)，制定與體育賽事交流相關(guān)的資助方案以及細(xì)節(jié)制度，構(gòu)建社會體育組織創(chuàng)客中心，為其提供更多優(yōu)惠條件，政府職能部門通過采購服務(wù)形式，鼓勵與條件相符的社會體育機(jī)構(gòu)試運(yùn)營；三是構(gòu)建針對于采購服務(wù)效果的第三方評估體系，評價(jià)重點(diǎn)放在體育賽事交流活動參與程度以及影響力層面。

4.5 構(gòu)建體育對外交流合作平臺

廣西外事部門與體育部門應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，強(qiáng)化各部門間體育賽事涉外溝通與交流，將體育交流資源進(jìn)行有效整合，確保各個部門職能發(fā)揮的同時(shí)，形成合力。以此為依據(jù)，廣西體育對外交流部門還應(yīng)該保證自身職能發(fā)揮，制定完善的交流合作制度，將體育資源更好的開發(fā)與利用，最大限度的發(fā)揮其效能。另外增強(qiáng)各部門間協(xié)調(diào)性，明確權(quán)責(zé)，確保各自權(quán)能范圍內(nèi)運(yùn)作。同時(shí)，還要構(gòu)建體育賽事交流應(yīng)急處理機(jī)制，例如當(dāng)發(fā)生對國家形象有損的突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)將機(jī)制運(yùn)行，采用正確方法處理危機(jī)，盡可能將損失降至最低。

5 結(jié)束語

廣西位于我國和東盟國家海路、陸路重疊處，具備了較好的地理優(yōu)勢，成為了我國和東盟國家深層次交流的要道，在“一帶一路”倡議下，充分利用其自身優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化與東盟國家交流與合作。站在長遠(yuǎn)發(fā)展視角下，做好規(guī)劃，提高品牌知名度，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，構(gòu)建長效機(jī)制，鼓勵社會體育組織的積極參與，強(qiáng)化部門及組織間的交流溝通，形成合力，推進(jìn)廣西-東盟體育賽事深層次交流與合作。

本文系2020年廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目““一帶一路”背景下廣西與東盟國家體育健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作途徑研究”（2020KY02010）。

（作者單位：1.廣西師范大學(xué)體育與健康學(xué)院；2.德明外國語學(xué)校）