孫綿濤?吳亭燕

摘 要 探討新時(shí)代新征程教育發(fā)展重大部署的框架結(jié)構(gòu)，對(duì)于新時(shí)代實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重大意義。對(duì)黨的二十大報(bào)告關(guān)于教育的重要論述進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，這一框架結(jié)構(gòu)是由教育發(fā)展重大部署的一大目標(biāo)、兩大地位、三大根本問(wèn)題、四大基本原則和五大路徑五大部分所組成。這五大部分構(gòu)成了新時(shí)代新征程教育發(fā)展部署的完整邏輯體系。

關(guān) 鍵 詞 中國(guó)共產(chǎn)黨 二十大報(bào)告 新時(shí)代 新征程 教育發(fā)展重大部署

引用格式 孫綿濤，吳亭燕.黨的二十大報(bào)告教育重大部署框架結(jié)構(gòu)分析[J].教學(xué)與管理，2023（04）：1-4.

黨的二十大報(bào)告為我們黨第二個(gè)百年新征程教育發(fā)展做出了重大部署，這一部署為新時(shí)代的教育發(fā)展指明了方向并提供了根本遵循，是新時(shí)代教育改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)二十大報(bào)告提出的這一教育發(fā)展重大部署，弄清這一重大部署的框架結(jié)構(gòu)，是學(xué)習(xí)和貫徹新時(shí)代新征程教育重大部署精神的基礎(chǔ)或前提，對(duì)于新時(shí)代實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重大意義。然而，文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)黨的二十大報(bào)告中的教育重大部署，多從教育在整個(gè)報(bào)告中所處的重要地位來(lái)談，從報(bào)告文本內(nèi)容分析的角度闡述新時(shí)代新征程教育重大部署的框架結(jié)構(gòu)還較為少見(jiàn)。為此，以下試從文本分析的角度談?wù)剬?duì)黨的二十大報(bào)告中教育重大部署框架結(jié)構(gòu)的初步認(rèn)識(shí)。

黨的二十大報(bào)告第五部分“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化人才支撐”中，用了443個(gè)字12句話(huà)對(duì)新時(shí)代新征程教育發(fā)展的重大部署進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的論述。這段論述為新時(shí)代新征程的教育發(fā)展做出了一個(gè)怎樣的重大部署？換句話(huà)說(shuō)，這一重大部署究竟是一個(gè)什么樣的框架結(jié)構(gòu)？通過(guò)學(xué)習(xí)，筆者覺(jué)得這段論述是從教育發(fā)展目標(biāo)、教育發(fā)展地位、教育發(fā)展根本問(wèn)題、教育發(fā)展基本原則和教育發(fā)展路徑五個(gè)方面擘畫(huà)出了新時(shí)代新征程教育發(fā)展重大部署的框架結(jié)構(gòu)。下面就這五個(gè)方面的框架結(jié)構(gòu)分別進(jìn)行分析。

一、教育發(fā)展重大部署的一大目標(biāo)

二十大報(bào)告用“辦人民滿(mǎn)意的教育”這一句話(huà)提出了新時(shí)代新征程教育發(fā)展的目標(biāo)。為人民辦教育，辦人民滿(mǎn)意的教育是我們黨辦教育的根本宗旨和立足點(diǎn)。十八大以來(lái)頒發(fā)的重大教育改革政策中也多次提及這一宗旨，這次在二十大報(bào)告中又特別強(qiáng)調(diào)，說(shuō)明辦人民滿(mǎn)意的教育是我們黨一貫的教育主張。不同的是，以往是對(duì)一個(gè)階段教育改革發(fā)展的具體要求，而這次是對(duì)下一個(gè)一百年教育發(fā)展的總體要求。辦人民滿(mǎn)意的教育包括哪些具體內(nèi)容和步驟呢？具體而言，可以分為兩大地位、三大根本問(wèn)題、四大基本原則、五大路徑四個(gè)方面。也就是說(shuō)，只有做到了這四個(gè)方面，才能辦好人民滿(mǎn)意的教育。

二、教育發(fā)展重大部署的兩大地位

教育發(fā)展重大部署的兩大地位是指二十大報(bào)告中所指的教育是“國(guó)之大計(jì)”和“黨之大計(jì)”的戰(zhàn)略地位。我們黨一向高度重視教育的改革與發(fā)展，一直強(qiáng)調(diào)要把教育放在重要的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，提出教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)的重要論斷，這一論斷從為黨育人、為國(guó)育才的高度賦予教育的戰(zhàn)略地位以新的深刻內(nèi)涵。這一內(nèi)涵，可以理解為從培養(yǎng)人的高度，揭示了我們黨為什么要把教育放在重要的戰(zhàn)略地位，為什么要優(yōu)先發(fā)展教育，而這一重要地位從二十大報(bào)告將教育放在特殊重要部分加以論述就可以看出。報(bào)告分三大板塊：第一板塊論述了成就經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)思想和使命任務(wù)；第二大板塊對(duì)各領(lǐng)域作出了戰(zhàn)略布署；第三板塊是結(jié)語(yǔ)，主要是號(hào)召全黨，寄語(yǔ)青年。以往的重要政策文件一般將教育發(fā)展放在國(guó)計(jì)民生這部分論述，這次在第二板塊第一部分論述了未來(lái)的發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展之后，緊接著就如何發(fā)展這一格局和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行論述，而且把教育與科技和人才戰(zhàn)略放在一起加以論述，強(qiáng)調(diào)了教育是科技和人才的基礎(chǔ)。可見(jiàn)，黨的二十大報(bào)告以一種新的形式，把教育的發(fā)展提到了下個(gè)一百年新征程重大部署中前所未有的高度。

三、教育發(fā)展重大部署的三大根本問(wèn)題

在提出教育發(fā)展明確的目標(biāo)和重要的戰(zhàn)略地位后，報(bào)告接著提出下一個(gè)一百年教育發(fā)展培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的教育發(fā)展重大部署三大根本問(wèn)題。培養(yǎng)什么人？這是教育的首要問(wèn)題，是對(duì)教育做出重大部署的邏輯起點(diǎn)。培養(yǎng)什么人，就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)什么人包含兩個(gè)方面，第一方面是培養(yǎng)人的內(nèi)容，即人的德智體美勞全面發(fā)展，第二方面是培養(yǎng)人的性質(zhì)，即社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，兩個(gè)方面缺一不可。我們黨對(duì)于培養(yǎng)人的內(nèi)容即培養(yǎng)什么樣的全面發(fā)展的人，經(jīng)由德智體三方面的全面發(fā)展到德智體美四方面的全面發(fā)展，再到德智體美勞五方面全面發(fā)展這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，反映了我們黨對(duì)人的全面發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)過(guò)程。而之所以要把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為培養(yǎng)人的性質(zhì)，其原因正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才”[1]。怎樣培養(yǎng)人？由于我們培養(yǎng)的人是社會(huì)義的建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)人當(dāng)然要重視人的德性培養(yǎng)。與以往強(qiáng)調(diào)“德育首位”不同，現(xiàn)在明確提出要立德樹(shù)人。二者雖然都強(qiáng)調(diào)“德”的重要性，但前者實(shí)際上是把“德”放在與“智體美”平行的地位來(lái)并看待，只是排序居首，而“立德樹(shù)人”則是把“德”滲透在“智體美”中，滲透在整個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中，從而體現(xiàn)“德”在人成長(zhǎng)發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位。這就是報(bào)告中說(shuō)的“培養(yǎng)人的根本問(wèn)題在于立德樹(shù)人”的意義所在。而要做好立德樹(shù)人，就要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，實(shí)施“五育并舉”，只有這樣才有可能把學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的人。為誰(shuí)培養(yǎng)人？報(bào)告中說(shuō)得很清楚，就是要為黨育人，為國(guó)育才；就是要培養(yǎng)熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的人，培養(yǎng)為偉大的祖國(guó)做貢獻(xiàn)的人。

四、教育發(fā)展重大部署的四大基本原則

教育發(fā)展重大部署的基本原則，就是論述中提出的“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”四大基本原則。這四大基本原則與教育發(fā)展的目標(biāo)“辦人民滿(mǎn)意的教育”是一脈相承的，也就是說(shuō)，辦人民滿(mǎn)意的教育，必須要以人民為中心來(lái)發(fā)展教育。我們黨始終堅(jiān)持教育發(fā)展的人民立場(chǎng)，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)發(fā)展教育為了人民，這是我們黨辦教育的根本出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于高質(zhì)量教育體系建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)教育大會(huì)的重要講話(huà)中指出，要構(gòu)建培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新教育體系，包括學(xué)科教材、教學(xué)管理的微觀人才培養(yǎng)體系，融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)的中觀教育體系，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域的宏觀教育體系[2]。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為高質(zhì)量教育體系建設(shè)擘畫(huà)出了一個(gè)基本的框架。高質(zhì)量的教育體系是辦人民滿(mǎn)意教育的載體，也就是說(shuō)，只有建設(shè)成了高質(zhì)量的教育體系，我們才有可能辦人民滿(mǎn)意的教育。高質(zhì)量教育體系建設(shè)中最重要的質(zhì)量就是教學(xué)質(zhì)量，它是培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人的基礎(chǔ)。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量”[3]。素質(zhì)教育是教育教學(xué)培養(yǎng)人的核心，是培養(yǎng)什么人的基本內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“素質(zhì)教育是教育的核心，教育要注重以人為本、因材施教，注重學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一”[4]。教育公平是辦人民滿(mǎn)意教育的基礎(chǔ)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持教育公益性原則，把教育公平作為國(guó)家基本教育政策”[5]。教育事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提升和國(guó)家未來(lái)發(fā)展，是重要的公共服務(wù)。我國(guó)《教育法》規(guī)定，“教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益”[6]。所以，我國(guó)必須要發(fā)展素質(zhì)教育，提高全體人民的素質(zhì)，使每個(gè)人都能享受到優(yōu)質(zhì)的公平教育。這四大原則以往是在黨和國(guó)家頒布的一些重要政策文件中分別提出的，比如，在2020年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和2021年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，就有專(zhuān)章對(duì)高質(zhì)量教育體系建設(shè)進(jìn)行論述。而這次在二十大報(bào)告中，將分散的各個(gè)文件中的要求組合起來(lái)，形成了辦人民滿(mǎn)意教育的原則體系。以人民為中心是辦人民滿(mǎn)意教育的方向，高質(zhì)量教育體系建設(shè)是辦人民滿(mǎn)意教育的載體，人民滿(mǎn)意的教育必定是高質(zhì)量的教育，提高人民素質(zhì)是辦人民滿(mǎn)意教育的核心，促進(jìn)教育公平是辦人民滿(mǎn)意教育的價(jià)值追求。依據(jù)這四大原則，才有可能辦好人民滿(mǎn)意的教育。

五、教育發(fā)展重大部署的五大路徑

第一大路徑是各級(jí)教育發(fā)展的路徑，主要是要強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。這一路徑的提出與以往的表述大體一致，稍微不同的是將學(xué)前教育與特殊教育并提來(lái)強(qiáng)調(diào)二者都要普惠性發(fā)展，以往講的主要是學(xué)前教育中普惠性幼兒園的發(fā)展，而特殊教育改革發(fā)展一般是放在整個(gè)義務(wù)教育中通過(guò)如何與普通教育融合發(fā)展來(lái)論述，因?yàn)槟壳拔覈?guó)所說(shuō)的特殊教育，主要指義務(wù)教育階段的特殊教育。另外，我們還要注意到，在各級(jí)教育的論述中，沒(méi)有提到高等教育發(fā)展的問(wèn)題。高等教育的發(fā)展是放在各類(lèi)教育中來(lái)加以論述的，這也是同以往論述各級(jí)教育不同的地方。

第二大路徑是各類(lèi)教育的發(fā)展路徑，包括四條具體路徑：第一條具體路徑是推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。這一路徑所表述的內(nèi)容與以往的內(nèi)容沒(méi)有太大差別，只是把高等教育與職業(yè)教育放在一起來(lái)談職教和普教的發(fā)展問(wèn)題，這樣處理，可能是考慮到高等教育里也有職業(yè)教育的緣故。第二條具體路徑是加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。這條路徑實(shí)際上講的是高等教育的問(wèn)題，但由于高等教育在上一個(gè)路徑中有所提及，所以這條路徑專(zhuān)門(mén)講高等教育中的學(xué)科建設(shè)發(fā)展問(wèn)題。這樣表述，抓住了高等教育發(fā)展中最為實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。因?yàn)椤半p一流建設(shè)”中，一流學(xué)科建設(shè)是一流大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)。第三條具體路徑是引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。這條路徑與以往對(duì)民辦教育發(fā)展的提法并無(wú)二致。第四條具體路徑是加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，這是有關(guān)民族教育發(fā)展的路徑。以往在教育政策文件中對(duì)于民族教育發(fā)展一般是從強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)、提高民族教育的質(zhì)量、加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度三個(gè)方面來(lái)提。這里只提加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣力度，沒(méi)有涉及提高民族教育質(zhì)量，因?yàn)槊褡褰逃|(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)包含在四項(xiàng)基本原則的高質(zhì)量教育體系建設(shè)中；也沒(méi)有涉及強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)，在筆者看來(lái)是因?yàn)檫@二者是互為條件和內(nèi)容的，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣的力度有利于中華民族共同體意識(shí)的形成，反之亦然。

第三大路徑是深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制。教育領(lǐng)域的綜合改革涉及很多方面，以《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)》為例，教育綜合改革領(lǐng)域包括三大方面：一是人才培養(yǎng)模式的改革，具體包括深化課程內(nèi)容改革，推進(jìn)考試招生制度改革，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，落實(shí)人才成長(zhǎng)立交橋支撐措施等。二是辦學(xué)體制的改革，包括完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放等。三是管理體制的改革，包括落實(shí)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌，完善均衡發(fā)展義務(wù)教育機(jī)制，健全教育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)教育督導(dǎo)體制改革，完善高校治理結(jié)構(gòu)等。而這里教育領(lǐng)域的綜合改革只提了加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制三個(gè)方面，這三個(gè)方面的綜合改革主要是針對(duì)當(dāng)前新時(shí)代教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同而提出的。比如，關(guān)于教材的問(wèn)題，過(guò)去一般是將教材建設(shè)和教材管理分開(kāi)提的，黨的二十大報(bào)告首次提出“加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”，將教材的建設(shè)與管理問(wèn)題合并提出來(lái)，一方面表明了教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)的重要屬性，凸顯了教材工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位，體現(xiàn)了我們黨對(duì)教材工作的高度重視；另一方面也表明我們黨對(duì)教材建設(shè)與管理關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)。從理論上來(lái)講，將教材的建設(shè)與管理一并提比分開(kāi)提要科學(xué)，教材建設(shè)中有教材管理的問(wèn)題，而教材管理中也有教材的建設(shè)問(wèn)題。再比如關(guān)于完善學(xué)校管理和評(píng)價(jià)問(wèn)題，以往有關(guān)教育政策文件中一般提的是學(xué)校治理問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，有序引導(dǎo)社會(huì)參與學(xué)校治理。而這里沒(méi)有提學(xué)校治理，提的是學(xué)校管理。之所這樣提，恐怕是因?yàn)橐酝覀冊(cè)谔峤逃卫砘驅(qū)W校治理時(shí)，強(qiáng)調(diào)的是多元參與、共享共治，較少?gòu)?qiáng)調(diào)治理中管控方面的涵義，且以往那種提法實(shí)際與治理的本義是不相符的。通過(guò)對(duì)東西方治理的本義進(jìn)行考察發(fā)現(xiàn)，治理的本義有管理（管控和統(tǒng)治）和疏導(dǎo)（協(xié)調(diào)共治）兩方面的意思[7]，而現(xiàn)在提治理只提協(xié)調(diào)共治一個(gè)方面，這是不符合治理本義的。實(shí)際上，在治理中，不僅需要協(xié)調(diào)共治，有時(shí)候更需要管理或管控才能奏效。所以，報(bào)告中提學(xué)校管理而不提學(xué)校治理，可能是鑒于以往所謂治理只提協(xié)調(diào)共治而缺乏強(qiáng)調(diào)管理的緣故。

第四大路徑提出了培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚的教師隊(duì)伍建設(shè)路徑。做到了這三個(gè)方面，才能建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，為辦人民滿(mǎn)意的教育提供人力支撐。

第五大路徑是推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。之所以提出這條路徑，是因?yàn)閿?shù)字化教育是用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去取代傳統(tǒng)的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)高效課堂無(wú)紙化，探究互動(dòng)零距離的創(chuàng)新教學(xué)模式。而學(xué)習(xí)型社會(huì)的突出的特點(diǎn)是人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)，學(xué)習(xí)對(duì)象全覆蓋、學(xué)段全覆蓋，支持多樣化的學(xué)習(xí)模式，堅(jiān)守學(xué)習(xí)個(gè)體的包容性與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的公平性，并實(shí)現(xiàn)了跨學(xué)習(xí)空間的智聯(lián)融通，對(duì)于多元化學(xué)習(xí)需求表現(xiàn)出很強(qiáng)的適應(yīng)性。強(qiáng)調(diào)教育數(shù)字化，可以為終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)提供便利條件。

上述各級(jí)教育、各類(lèi)教育、教育領(lǐng)域綜合改革、教師隊(duì)伍建設(shè)和建立終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)這五大路徑構(gòu)成了教育發(fā)展重大部署路徑的一個(gè)邏輯體系。各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展的路徑可以看作是教育發(fā)展的縱向路徑，教育領(lǐng)域的綜合改革可以看作是教育發(fā)展的橫向路徑，建立終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)則是發(fā)展路徑的落腳點(diǎn)，教師隊(duì)伍建設(shè)可以說(shuō)是教育發(fā)展路徑的主軸，因?yàn)榻逃目v向發(fā)展和橫向發(fā)展都是朝著形成一個(gè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)路徑而匯聚的，而教師隊(duì)伍是完成教育縱向發(fā)展、教育橫向發(fā)展和形成終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要力量。

黨的二十大報(bào)告中對(duì)下一個(gè)百年教育發(fā)展重大部署的框架結(jié)構(gòu)如圖1所示。

二十大報(bào)告關(guān)于教育發(fā)展的五大部署中，教育發(fā)展目標(biāo)是新時(shí)代新征程教育發(fā)展的方向，教育發(fā)展地位是新時(shí)代新征程教育發(fā)展的根本保障，教育發(fā)展的根本問(wèn)題是新時(shí)代新征程教育發(fā)展的核心，教育發(fā)展的基本原則為新時(shí)代新征程的教育發(fā)展提供了基本的原則指導(dǎo)，教育發(fā)展的路徑為新時(shí)代新征程教育發(fā)展提供了具體實(shí)現(xiàn)的途徑，五大部署構(gòu)成了新時(shí)代新征程教育發(fā)展的一個(gè)有機(jī)整體，形成了新時(shí)代新征程教育發(fā)展部署的邏輯體系。

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