毛紅輝

（浙江商業(yè)技師學(xué)院 浙江寧波 315012）

隨著職業(yè)教育政策紅利不斷釋放，職業(yè)教育取得了令人矚目的成就。在這一發(fā)展進(jìn)程中，職業(yè)院校“雙師型”教師發(fā)揮了重要的主體作用。自1990年“雙師型”教師概念提出以來，圍繞“雙師型”教師的研究可謂歷時(shí)彌久且見仁見智，然而依舊存在諸多不足，最主要的表現(xiàn)就是，由于“雙師型”教師概念界定不清晰給“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐帶來的困惑。因此，本研究厘清“雙師型”教師概念內(nèi)涵，分析“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，探究加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)策略，以期更好地發(fā)揮“雙師型”教師隊(duì)伍在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中的重要主體作用。

一、概念界定

國(guó)家“雙師型”教師主要政策及表述如表1所示，本研究從維度指向、目標(biāo)指向?qū)φ呶谋具M(jìn)行了解讀。國(guó)家層面對(duì)“雙師型”教師概念基于個(gè)體維度和群體維度，個(gè)體維度更多指向教師個(gè)體能力、素質(zhì)的發(fā)展，或資格、職稱的獲?。蝗后w維度更多指向教師隊(duì)伍來源、結(jié)構(gòu)的改善。

表1 國(guó)家層面關(guān)于“雙師型”教師的政策及解讀

圍繞國(guó)家政策，吉林、江西、安徽、福建、廣西等地方政府部門都制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的職業(yè)院校“雙師型”教師認(rèn)定辦法。如：福建省對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定制定了指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，在將“雙師型”教師分成校內(nèi)專任與校外兼職兩個(gè)大類的前提下，設(shè)置共性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)提出，公共基礎(chǔ)課教師不參與認(rèn)定[1]。安徽省根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不同，將“雙師型”教師分成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)[2]。

從“雙師型”教師概念提出的背景來看，國(guó)家有關(guān)政策提出“雙師型”教師旨在促進(jìn)職業(yè)院校教師發(fā)展，表達(dá)的是職業(yè)教育教師的職業(yè)特性，因此所有職業(yè)院校教師均應(yīng)是“雙師型”教師，無論其承擔(dān)的是文化課還是專業(yè)課。針對(duì)一些將公共基礎(chǔ)課教師排除在“雙師型”教師外的說法，其實(shí)是對(duì)“雙師型”教師概念的窄化。從研究“雙師型”教師

（資料來源：作者根據(jù)國(guó)家政策整理形成）的維度來看，職業(yè)教育學(xué)界關(guān)于個(gè)體維度的研究較為集中，普遍把“雙師型”教師視為普通教育教師和技師的疊加，本研究認(rèn)為個(gè)體維度“雙師型”教師是對(duì)職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展的要求，需要經(jīng)過專門的、長(zhǎng)期的教學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐、職業(yè)技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練才能達(dá)成。

綜上，本研究認(rèn)為，職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍概念應(yīng)包含兩個(gè)方面：一是教師隊(duì)伍整體要豐富來源，吸納遴選優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育，特別要從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)專家擔(dān)任兼職教師，形成專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；二是教師個(gè)體具備教師職業(yè)和行業(yè)職業(yè)的雙重職業(yè)特性，掌握職業(yè)教育教學(xué)理論和方法、專業(yè)理論和實(shí)踐操作技能，具有指引學(xué)生全面發(fā)展的能力。由于承擔(dān)學(xué)科、專業(yè)的不同，教師在教學(xué)理論、專業(yè)操作技能的掌握和使用上必然有不同之處，但發(fā)展并具備上述能力是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育育人目標(biāo)的必然要求。

二、現(xiàn)狀分析

根據(jù)浙江省職業(yè)院校實(shí)地調(diào)研的結(jié)果顯示，浙江省職業(yè)院校高度重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)并取得了顯著的建設(shè)成效。在成效的背后，也看到“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)還存在以下不足：

一是對(duì)“雙師型”教師的認(rèn)知不全面。主要表現(xiàn)在，在資質(zhì)認(rèn)定上，職業(yè)院校均把具備教師資格證、職業(yè)資格證書與“雙師型”教師劃上等號(hào)；在職稱評(píng)聘條件的設(shè)置上，都提到了要具備與任教專業(yè)（學(xué)科）方向一致或接近的職業(yè)資格證書；缺少對(duì)“雙師型”教師相應(yīng)的考核激勵(lì)制度，沒有在績(jī)效工資政策、評(píng)優(yōu)評(píng)先條例中體現(xiàn)傾斜。

二是對(duì)“雙師型”教師的培訓(xùn)缺少針對(duì)性。不少教師表示“培訓(xùn)中所得的知識(shí)很難在工作實(shí)際中應(yīng)用”“培訓(xùn)與今后發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不大”“參加很多培訓(xùn)，當(dāng)時(shí)有收獲，過一段時(shí)間就忘記”，體現(xiàn)了培訓(xùn)存在低效或無效的問題，也有教師表示“平時(shí)要備課上課，要參加各種比賽，還有很多教科研項(xiàng)目，在臨近學(xué)期結(jié)束時(shí)，會(huì)臨時(shí)參加很多培訓(xùn)，以滿足學(xué)校培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求?！?/p>

三是組織結(jié)構(gòu)缺少活力。在實(shí)際運(yùn)行中，以學(xué)科為單位的教研組依舊是職業(yè)院校普遍的基層教學(xué)組織形式，依次而上是專業(yè)組（學(xué)科組）、系、學(xué)院、學(xué)校，屬于科學(xué)管理模式下的科層制。在這一組織結(jié)構(gòu)下，哪怕是組建形成團(tuán)隊(duì)，也只能是徒有其表，教師之間難以開展對(duì)話、合作、互動(dòng)。

四是對(duì)兼職教師缺少有效管理。兼職教師的身份、待遇、管理等成為擺在職業(yè)院校面前的難題。不少職業(yè)院校反應(yīng)，在行業(yè)高技能人才引進(jìn)過程中，由于對(duì)方不具備教師資格證書無法在教師專業(yè)技術(shù)職稱通道得到晉升，這為兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)造成了很大困擾。

三、職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)策略

1.國(guó)家政策保障機(jī)制的完善

科學(xué)界定“雙師型”教師內(nèi)涵，制定“雙師型”教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的基本政策依據(jù)，也是職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。建立開放型“雙師型”教師教育培訓(xùn)體制，實(shí)現(xiàn)教師之間信息、思維、觀點(diǎn)相互交換、碰撞、融匯。建立兼職教師聘用與管理制度，組建結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的傳遞，促成整體知識(shí)、能力發(fā)生深層變革。面對(duì)當(dāng)前兼職教師選拔依據(jù)缺失、投入時(shí)間精力有限、管理考核制度不健全等沉疴，進(jìn)一步明確和細(xì)化關(guān)于兼職教師聘用、管理、考核等細(xì)則，便于地方政府部門、職業(yè)院校可操作、可執(zhí)行。

2.職業(yè)院校管理保障機(jī)制的革新

建立和諧的學(xué)校文化能對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)起到約束、熏陶和激勵(lì)作用[3]。職業(yè)院校要把師德師風(fēng)貫穿教師隊(duì)伍建設(shè)全過程，選樹先進(jìn)典型，傳播師德師風(fēng)正能量。以高質(zhì)量發(fā)展為學(xué)校文化建設(shè)目標(biāo)導(dǎo)向。高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，職業(yè)院校樹立起高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向符合我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的要求，也能促使教師為之努力和奮斗。建立有效的考評(píng)制度，在組織結(jié)構(gòu)重組的前提下，建立起有效的團(tuán)隊(duì)考評(píng)制度：以激勵(lì)和促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)行團(tuán)隊(duì)、學(xué)院、學(xué)校、同行等多元主體評(píng)價(jià)，以工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、任務(wù)完成、運(yùn)行機(jī)制、團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展等為評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)[4]。

四、職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)策略

1.國(guó)家政策保障機(jī)制的完善

國(guó)家政策保障機(jī)制的完善是加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的“先手棋”。建議可以在以下方面予以努力和完善：

第一，制定“雙師型”教師資格認(rèn)證鑒定制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。從國(guó)家層面科學(xué)界定“雙師型”教師內(nèi)涵，制定“雙師型”教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的基本政策依據(jù)，也是職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。在這基礎(chǔ)上，建立“雙師型”教師資格認(rèn)證鑒定制度，資格認(rèn)證鑒定內(nèi)容應(yīng)包括教育教學(xué)相關(guān)內(nèi)容和職業(yè)技能相關(guān)內(nèi)容。前者考查教師具備的教育教學(xué)理論、所任教學(xué)科（專業(yè)）知識(shí)、教育教學(xué)實(shí)踐水平等，后者考查教師具備的技術(shù)迭代能力、實(shí)踐操作水平等。根據(jù)教師來自企業(yè)或?qū)W校的不同來源，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證鑒定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在體現(xiàn)“雙師型”教師一般性要求的基礎(chǔ)上體現(xiàn)特殊性，實(shí)現(xiàn)差異化專業(yè)發(fā)展。

第二，建立開放型“雙師型”教師教育培訓(xùn)體制。從國(guó)家層面建立開放型“雙師型”教師教育培訓(xùn)體制，是自上而下積累、分享、創(chuàng)新不同層面中“知識(shí)擴(kuò)展和知識(shí)專用化”相結(jié)合的過程[5]。在這一過程中，信息、思維、觀點(diǎn)相互交換、碰撞、融匯，意味著“雙師型”教師隊(duì)伍整體的發(fā)展和創(chuàng)新。

第三，建立兼職教師聘用與管理制度。組建結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的傳遞，促成整體知識(shí)、能力發(fā)生深層變革。面對(duì)當(dāng)前兼職教師選拔依據(jù)缺失、投入時(shí)間精力有限、管理考核制度不健全等沉疴，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化關(guān)于兼職教師聘用、管理、考核等細(xì)則，便于地方政府部門、職業(yè)院?？刹僮?、可執(zhí)行。

2.職業(yè)院校管理保障機(jī)制的革新

職業(yè)院校管理保障機(jī)制的革新是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的“關(guān)鍵棋”。建議可以在以下方面予以著力：

第一，重組“雙師型”教師組織結(jié)構(gòu)。科層制是管理活動(dòng)中最基本、最重要的手段，但是忽視了教師對(duì)情感、尊重、價(jià)值等精神層面的需求。從管理模式上，專兼結(jié)合教師團(tuán)隊(duì)打破了組織的壁壘，建立起利于情感、協(xié)同創(chuàng)新、社會(huì)關(guān)系資本等隱性人力資本融合創(chuàng)新的管理新模式。

第二，建立和諧的學(xué)校文化。和諧的學(xué)校文化能對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)起到約束、熏陶和激勵(lì)作用[6]。一是以師德師風(fēng)建設(shè)為學(xué)校文化建設(shè)核心任務(wù)。二是以高質(zhì)量發(fā)展為學(xué)校文化建設(shè)目標(biāo)導(dǎo)向。職業(yè)院校樹立起高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向符合我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的要求，也能促使教師為之努力和奮斗。三是以協(xié)同創(chuàng)新為學(xué)校文化建設(shè)邏輯起點(diǎn)。職業(yè)院校必須要走創(chuàng)新之路以緊密對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，映射到院校內(nèi)部，體現(xiàn)為專業(yè)建設(shè)、課程體系、教材內(nèi)容和教學(xué)方式方法的創(chuàng)新，適應(yīng)外部環(huán)境對(duì)教育教學(xué)改革創(chuàng)新的需求，發(fā)揮專兼結(jié)合教師團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新能力，成為組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心來源。

第三，建立有效的考評(píng)制度。在組織結(jié)構(gòu)重組的前提下，建立起有效的團(tuán)隊(duì)考評(píng)制度：實(shí)行團(tuán)隊(duì)、學(xué)院、學(xué)校、同行等多元主體評(píng)價(jià)，以工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、任務(wù)完成、運(yùn)行機(jī)制、團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展等為評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)?！半p師型”教師的評(píng)價(jià)由所在團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人為主負(fù)責(zé)開展，依據(jù)工作績(jī)效、貢獻(xiàn)程度和工作態(tài)度等予以評(píng)價(jià)考核。建立起有效的激勵(lì)制度：以引導(dǎo)和激勵(lì)教師成長(zhǎng)為“雙師型”教師為目標(biāo)，制定職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展總規(guī)劃，在總規(guī)劃的基礎(chǔ)上根據(jù)教師教育、知識(shí)、職稱等背景制定多元化、個(gè)性化的專業(yè)發(fā)展手冊(cè)，為教師專業(yè)發(fā)展提供建議[7]。搭建諸如集體備課、教學(xué)沙龍、校本研修、在線精品課程建設(shè)等“非正式學(xué)習(xí)”平臺(tái)，便于教師根據(jù)自身訴求靈活選擇。將“雙師型”教師的成長(zhǎng)管理和教師職稱評(píng)聘、績(jī)效工資分配、優(yōu)秀先進(jìn)評(píng)選等制度相掛鉤，發(fā)揮外部政策環(huán)境的推動(dòng)作用。

3.職業(yè)院校教師價(jià)值取向和行動(dòng)路徑的更新

教師是職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容，也是建設(shè)的主體。教師價(jià)值取向和行動(dòng)路徑的更新屬于自下而上的凸顯教師內(nèi)在主體性和主動(dòng)性。一是價(jià)值取向的更新。樹立起以“雙師型”教師為專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的價(jià)值取向，以此推動(dòng)教師的教學(xué)行為、實(shí)踐行為和工作投入。二是行動(dòng)路徑的更新?！半p師型”教師具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和工作訣竅，具備問題解決能力和創(chuàng)新能力。這一過程需要經(jīng)過長(zhǎng)期專業(yè)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，在工作中不斷實(shí)踐和思索才能逐步形成。因此，“雙師型”教師要在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中形成不斷思考、積累的學(xué)習(xí)習(xí)慣。第二，通過深度對(duì)話促成整體核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升?！半p師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)既包含“雙師型”教師的發(fā)展，也包含職業(yè)院校的發(fā)展?；谶@樣的構(gòu)想，以團(tuán)隊(duì)合作形式開展工作，成員之間進(jìn)行深度對(duì)話、交流來探討問題、開展研究，促成個(gè)體隱性知識(shí)的顯性化和團(tuán)隊(duì)隱性知識(shí)的增加，并得以進(jìn)一步和他人分享。