封 裕 吳 艷

（華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070；華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，湖北 武漢 430070）

科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，針對(duì)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域提出一系列新思想、新論斷，不斷推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)在新時(shí)代取得新成就、新突破。尤其是黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”［1］的重要論斷，為我國(guó)科技事業(yè)服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了戰(zhàn)略重心和工作要求。此后，習(xí)近平又將“加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”［2］放在重要地位著重強(qiáng)調(diào)，指出在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的過(guò)程中，必須在科技創(chuàng)新領(lǐng)域展現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)邁向更高水平。習(xí)近平關(guān)于科技自立自強(qiáng)的重要論述不斷豐富和日臻完善，這些論述中包含著中國(guó)共產(chǎn)黨人分析和解決問(wèn)題的科學(xué)思維方法，認(rèn)真梳理與系統(tǒng)分析這些思維方法，能夠?yàn)樾掳l(fā)展階段中的科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作提供豐富理論引領(lǐng)，蹄疾步穩(wěn)地走好中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路，進(jìn)而使我國(guó)更好更快實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)。

一、歷史思維：明確科技自立自強(qiáng)的歷史必然性

歷史思維是基于歷史事實(shí)、利用歷史眼光來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一種思維方式，目的是汲取歷史發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、透視歷史變革中的更替規(guī)律，將問(wèn)題置于“大歷史觀”的視野下來(lái)觀察、思考進(jìn)而指導(dǎo)當(dāng)前工作與實(shí)踐。習(xí)近平指出：“近代以來(lái)，我國(guó)逐漸由領(lǐng)先變?yōu)槁浜?，一個(gè)重要原因就是我們錯(cuò)失了多次科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇?！保?］因而，運(yùn)用歷史思維和借鑒歷史智慧來(lái)審視科技自立自強(qiáng)的歷史必然性尤為重要。

（一）科技自立自強(qiáng)是基于中華民族五千年文明發(fā)展歷程的現(xiàn)實(shí)考量?；赝腥A民族五千年發(fā)展史，由于天文歷法、數(shù)學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)眾多領(lǐng)域的發(fā)展與進(jìn)步，古代中國(guó)在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期中領(lǐng)先于世界。然而，近代以來(lái)，由于錯(cuò)失了第一次、第二次工業(yè)革命的先機(jī)，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家，在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的堅(jiān)船利炮下打開(kāi)國(guó)門(mén)，被迫簽訂了許多喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約。習(xí)近平總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)后指出：“歷史上，我國(guó)曾長(zhǎng)期位居世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)之列，經(jīng)濟(jì)總量一度占到世界的三分之一左右，但由于技術(shù)落后和工業(yè)化水平低，近代以來(lái)屢屢被經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不如我們的國(guó)家打敗。”［4］21歷史與現(xiàn)實(shí)證明，當(dāng)世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命興起，我們一定要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、掌握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以科技自立自強(qiáng)助推中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

（二）科技自立自強(qiáng)是黨帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程的時(shí)代選擇?？萍际聵I(yè)在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期在助推國(guó)家發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，始終在國(guó)家戰(zhàn)略布局中處于重要地位。新中國(guó)成立初期，面對(duì)國(guó)際軍備競(jìng)賽與國(guó)內(nèi)科技落后現(xiàn)實(shí)，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人高度重視知識(shí)分子工作，制定出新中國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃并由此提出“向科技進(jìn)軍”的口號(hào)，在國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域通過(guò)發(fā)揮科技作用來(lái)推動(dòng)國(guó)家繁榮強(qiáng)盛。上世紀(jì)80年代中后期，以科技發(fā)展進(jìn)步為基礎(chǔ)的國(guó)家實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)一定要在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。面向新世紀(jì)，江澤民同志提出科教興國(guó)戰(zhàn)略，將科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置；以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分肯定發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大作用。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平概括性、創(chuàng)造性地提出“科技自立自強(qiáng)”的重要論斷。面向新時(shí)代新征程，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展仍存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，繼承科技創(chuàng)新領(lǐng)域中的理論財(cái)富與豐富物質(zhì)產(chǎn)出，擘畫(huà)好、實(shí)現(xiàn)好科技自立自強(qiáng)的宏偉藍(lán)圖。

二、戰(zhàn)略思維：聚焦科技自立自強(qiáng)的重大戰(zhàn)略意義

戰(zhàn)略思維是以高瞻遠(yuǎn)矚的眼光、總攬全局的胸懷、深謀遠(yuǎn)慮的視野從戰(zhàn)略全局高度來(lái)觀察、思考和處理問(wèn)題的一種思維方式，目的是把握事物發(fā)展的總體趨勢(shì)從而對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行長(zhǎng)久性謀劃和全局性部署。習(xí)近平指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題?！保?］科技自立自強(qiáng)是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，也應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度給予高度重視和系統(tǒng)謀劃。

（一）科技自立自強(qiáng)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”［6］28當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)已與經(jīng)濟(jì)、文化、教育、生態(tài)等領(lǐng)域相互融通，技術(shù)的突破以變革性、輻射性、顛覆性的巨大優(yōu)勢(shì)深刻改變著社會(huì)發(fā)展走向和人民生活水平。新時(shí)代新征程，科技自立自強(qiáng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人把握時(shí)代脈搏、面向未來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性選擇，這對(duì)解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題具有重要戰(zhàn)略意義，是以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇。同時(shí)，黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！保?］33在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)過(guò)程中，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷完善好、實(shí)踐好我國(guó)中長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，始終確?？萍紕?chuàng)新始終為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的工作大局提供技術(shù)支撐和物質(zhì)保障，以科技自立自強(qiáng)的嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。

（二）科技自立自強(qiáng)是建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求。當(dāng)今世界的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)?！拔覀儽葰v史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時(shí)期都需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”［7］。當(dāng)下，世界主要國(guó)家都在重視并加緊自身的科技工作部署，聚焦信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域進(jìn)行新一輪科技發(fā)展的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平指出：“經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)科技整體水平大幅提升，我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，大展宏圖?！保?］作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、全球最大的發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家的中國(guó)自然不能在科技創(chuàng)新道路上落后于資本主義陣營(yíng)，更要以科技自立自強(qiáng)的決心和行動(dòng)努力掌握世界科技創(chuàng)新的話語(yǔ)權(quán)和引領(lǐng)權(quán)，如期實(shí)現(xiàn)建成世界科技強(qiáng)國(guó)的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵核心技術(shù)是求不來(lái)、等不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)的，科技自立自強(qiáng)意味著要從保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全的戰(zhàn)略高度，將關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，力爭(zhēng)掌握世界科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求中國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展要環(huán)望世界、面向全球，中國(guó)廣大科技工作者要打好科技攻關(guān)戰(zhàn)、爭(zhēng)奪科技制高點(diǎn)，蹄疾步穩(wěn)地將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略舉措一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景，以科技自立自強(qiáng)的信念和實(shí)踐在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中成為領(lǐng)跑者。

三、辯證思維：解決科技自立自強(qiáng)的系列重要問(wèn)題

辯證思維是運(yùn)用唯物辯證法觀察現(xiàn)象、抓住本質(zhì)、分析規(guī)律并解決問(wèn)題的一種哲學(xué)思維方式，通過(guò)抓住事物的普遍性與特殊性來(lái)深層次把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，通過(guò)分析事物發(fā)展過(guò)程中的各種復(fù)雜矛盾并依據(jù)兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論來(lái)解決問(wèn)題。習(xí)近平一以貫之地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證思維能力，審慎把握并抓住科技創(chuàng)新領(lǐng)域所面臨的復(fù)雜局面和關(guān)鍵問(wèn)題，以辯證視野分析科技自立自強(qiáng)過(guò)程中涉及的重要關(guān)系。

（一）處理好科技創(chuàng)新成果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系。重大科技成果的產(chǎn)出是國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展取得顯著性進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展的最有力說(shuō)明，也是一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域整體實(shí)力提進(jìn)邁升的突出表現(xiàn)。新時(shí)代十年，我國(guó)科技在基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新、戰(zhàn)略高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域都取得新成果、新跨越、新突破。科技創(chuàng)新對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力具有重大作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新及其成果決不能僅僅落在經(jīng)費(fèi)上、填在表格里、發(fā)表在雜志上，而是要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為人民福祉?！保?］64發(fā)展科學(xué)技術(shù)并不是坐而論道、禁中清談，科技成果也不能束之高閣。圍繞這一問(wèn)題，習(xí)近平提出要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，有效化解科技成果轉(zhuǎn)化不力、不暢、不順的痼疾，實(shí)現(xiàn)從科學(xué)研究到實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)再到推廣應(yīng)用的逐級(jí)跳躍，真正讓科學(xué)技術(shù)成為促進(jìn)教育、文化、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)等事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，以科技強(qiáng)來(lái)全面助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)。

（二）處理好頂層設(shè)計(jì)與任務(wù)落實(shí)的辯證關(guān)系。習(xí)近平曾形象地指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不能‘腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒’，要抓好頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)?！保?］36一方面，我們始終堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以新型舉國(guó)體制在增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新體系整體效能、優(yōu)化科技創(chuàng)新資源整合、擴(kuò)大科技產(chǎn)出效益等方面進(jìn)行制度謀劃，有條不紊地制定并部署例如《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》等政策和制度安排，助力形成高效的組織動(dòng)員體系和資源配置模式。另一方面“，項(xiàng)目出去了，錢(qián)也批出去了，到底怎么樣？要評(píng)估分析。這個(gè)問(wèn)題不解決，就會(huì)事倍功半，成效就會(huì)大打折扣?！保?］36在進(jìn)行科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)同時(shí)要注重這些制度的落地落實(shí)，既要有嚴(yán)格周密、系統(tǒng)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，更要有務(wù)實(shí)高效、腳踏實(shí)地的任務(wù)落實(shí)，兩者不可偏廢。

（三）處理好自主創(chuàng)新和開(kāi)放合作的辯證關(guān)系。中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的必由之路，就意味著我們既要將關(guān)乎命脈的核心技術(shù)掌握在自己手中，又要積極開(kāi)展技術(shù)借鑒交流使外來(lái)先進(jìn)技術(shù)為我所用。一方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“重大科技創(chuàng)新成果是國(guó)之重器、國(guó)之利器，必須牢牢掌握在自己手上，必須依靠自力更生、自主創(chuàng)新?！保?］我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域以提升原始創(chuàng)新能力為基點(diǎn)，不斷破解關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的“卡脖子”問(wèn)題。依靠自主創(chuàng)新、掌握核心技術(shù)才能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，指望做其他國(guó)家的科技乞丐、技術(shù)附庸是絕對(duì)沒(méi)有出路的，中國(guó)必須參與和主導(dǎo)世界科技新賽道的建設(shè)，做世界科技賽道的規(guī)則制定者、重要主導(dǎo)者、最先領(lǐng)跑者。另一方面，“自主創(chuàng)新”并不意味著閉門(mén)造車(chē)、單打獨(dú)斗、排斥先進(jìn)，與外界斷絕聯(lián)系、關(guān)起門(mén)來(lái)搞科技發(fā)展并不能夠徹底擺脫對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴。習(xí)近平認(rèn)為：“要堅(jiān)持‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’相結(jié)合，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國(guó)科技創(chuàng)新的國(guó)際合作水平?！保?］49自我封閉、自我隔絕的科技創(chuàng)新發(fā)展道路走不通也走不得，要以開(kāi)放包容、互惠共享的思維和舉措加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源。同時(shí)，“開(kāi)放合作”不是說(shuō)完全開(kāi)放、毫無(wú)保留，抑或是跟在國(guó)外科技創(chuàng)新后面謀求技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，而是抓準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)重點(diǎn)，在氣候變化、人類(lèi)健康等關(guān)鍵研究領(lǐng)域推進(jìn)各國(guó)的聯(lián)合研發(fā)，致力在全球科技發(fā)展和科技治理方面貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

四、創(chuàng)新思維：增強(qiáng)科技自立自強(qiáng)的發(fā)展活力

創(chuàng)新思維是敢于以大刀闊斧的決心、突破陳規(guī)的勇氣、推陳出新的信念來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的一種科學(xué)思維方法，旨在打破陳規(guī)舊制、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以變革性、創(chuàng)新性的新觀念、新舉措應(yīng)對(duì)當(dāng)下的新?tīng)顩r、新問(wèn)題?！叭绻芽萍紕?chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系?！保?0］習(xí)近平將創(chuàng)新思維應(yīng)用于科技自立自強(qiáng)的詮釋與謀劃，堅(jiān)持破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，以系列改革新舉措釋放出科技創(chuàng)新領(lǐng)域源源不竭的發(fā)展活力。

（一）部署科技創(chuàng)新體系改革，為科技自立自強(qiáng)提質(zhì)助力。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，我國(guó)科技事業(yè)以世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大戰(zhàn)略和人民生命健康為導(dǎo)向進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性的科技創(chuàng)新體系改革，突破科技發(fā)展的舊有體制體系制約，釋放出促使科技自立自強(qiáng)的巨大活力。目前，仍存在一些制約科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，“關(guān)鍵就是要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，給廣大科學(xué)家和科技工作者搭建施展才華的舞臺(tái)，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來(lái)?！保?1］只有促進(jìn)科技創(chuàng)新體系不斷變革，盡快建立從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，才能適應(yīng)科技自立自強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和實(shí)踐要求。基于此，我們?nèi)嫱七M(jìn)科技體制改革、科技評(píng)價(jià)制度改革、科技管理改革，不斷完善科技事業(yè)布局和優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。2023 年2 月21 日習(xí)近平在二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)也明確指出，要對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的定位和布局進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，促使其自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，為科技自立自強(qiáng)凝心聚力。針對(duì)科技創(chuàng)新的人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)?！保?2］24可見(jiàn)，高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要生力軍，打造高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建成科技強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義。要破除不合理的人才評(píng)價(jià)制度、落后的人才管理模式，將著眼點(diǎn)聚焦尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律、加強(qiáng)人才投入，不斷打造完善的科技人才培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。習(xí)近平指出：“關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力?！保?3］當(dāng)前，我們?nèi)悦媾R重大科研項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域領(lǐng)軍人才不足的突出問(wèn)題，仍要繼續(xù)促進(jìn)科技人才發(fā)展體制機(jī)制改革和完善，實(shí)現(xiàn)科技人才由“量多”到“質(zhì)優(yōu)”的根本轉(zhuǎn)變。此外，習(xí)近平認(rèn)為更要深化教育改革來(lái)造就有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)發(fā)展的育人環(huán)境，致力將科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略這三大戰(zhàn)略一體推進(jìn)、同步同頻、抓牢抓實(shí)，圍繞規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、組織優(yōu)良的人才培養(yǎng)目標(biāo)，大力重視青年創(chuàng)新人才的塑造和培養(yǎng)。

（三）完善政策制度與環(huán)境保障，為科技自立自強(qiáng)賦能蓄力。習(xí)近平指出：“科技創(chuàng)新要取得突破，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等‘硬件’支撐，更需要制度等‘軟件保障’。”［4］38近年來(lái)，國(guó)家增加政府資金投入鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新、加強(qiáng)立法執(zhí)法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、以稅收優(yōu)惠激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、以改善金融服務(wù)提升對(duì)科技企業(yè)的支持，這些政策通過(guò)把更多的人力、物力、財(cái)力投向科技創(chuàng)新，助力用好各方面優(yōu)勢(shì)力量和資源，形成支持全面創(chuàng)新的政策制度體系。正如習(xí)近平所說(shuō)：“創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程……科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)?！保?3］通過(guò)相關(guān)政策制度的建立、完善，可以不斷助推涉及科技創(chuàng)新領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促使科技創(chuàng)新主體充分利用好科技資源和市場(chǎng)，有效形成政策支持、要素投入、服務(wù)監(jiān)管的全方位長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，習(xí)近平在諸多會(huì)議講話中大力強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)創(chuàng)新文化、弘揚(yáng)科學(xué)家精神，旨在消除社會(huì)上制約科技創(chuàng)新的各種錯(cuò)誤思想和不良風(fēng)氣，致力于在全社會(huì)營(yíng)造重視科技、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍?？傊?，要發(fā)揮好中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì)，不斷完善、優(yōu)化相關(guān)政策制度和創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，將制度與環(huán)境優(yōu)勢(shì)努力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科技創(chuàng)新的不竭動(dòng)力，以良好的政策制度和環(huán)境保障為早日實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)保駕護(hù)航。

五、底線思維：筑牢科技自立自強(qiáng)的國(guó)家安全防線

底線思維是對(duì)潛在可能出現(xiàn)的困難、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)進(jìn)行預(yù)判和評(píng)估的一種科學(xué)思維方法，是基于“最壞情況”作出分析和判斷，從而展開(kāi)一系列行動(dòng)來(lái)爭(zhēng)取得到最好結(jié)果的方法選擇。習(xí)近平指出：“我們必須保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。”［2］科技創(chuàng)新工作的系統(tǒng)謀劃和部署推進(jìn)同樣也離不開(kāi)底線思維，國(guó)家安全防線是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)過(guò)程中必須堅(jiān)決筑牢的一道防線。

（一）于百年未有之大變局中洞察風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中的一個(gè)關(guān)鍵變量?！保?］246當(dāng)前全球范圍內(nèi)保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義抬頭，國(guó)際環(huán)境與世界局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入低迷期，這些因素相互交織、不斷疊加，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，所以更要在科技自立自強(qiáng)中牢牢守好國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全的底線。首先，要積極應(yīng)對(duì)個(gè)別國(guó)家的科技霸權(quán)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位的制裁，我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展遭受著較大的外部環(huán)境壓力。面對(duì)全球范圍內(nèi)的不穩(wěn)定性不確定性，習(xí)近平在不同場(chǎng)合多次提到，要始終警惕個(gè)別國(guó)家的科技遏制和打壓，警惕以意識(shí)形態(tài)劃線的制造隔閡、增加障礙、“小院高墻”式行為，在樹(shù)立起底線思維中提升應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的抗壓能力、反制能力，牢牢把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。其次，要在安全發(fā)展領(lǐng)域盡快補(bǔ)齊短板并防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)?！拔覈?guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但還有不少短板，一些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還不是很牢固，進(jìn)一步發(fā)展必須靠創(chuàng)新?！保?］285“短板”事關(guān)國(guó)家安全發(fā)展，是重大風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源之一。黨的二十大報(bào)告明確指出：“在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。”［6］25所以，我們國(guó)家決不能因?yàn)楫?dāng)下取得的科技創(chuàng)新成績(jī)就沾沾自喜、止步不前，一定要綿綿發(fā)力、久久為功，補(bǔ)好科技短板，甚至力爭(zhēng)讓“短板”進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）確保在國(guó)際戰(zhàn)略博弈的科技主戰(zhàn)場(chǎng)中出奇制勝。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是一把雙刃劍。習(xí)近平指出：“科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。”［2］在發(fā)展科技事業(yè)、助推科技自立自強(qiáng)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)科技發(fā)展可能會(huì)帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)進(jìn)行研判，不斷推動(dòng)我國(guó)科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，不能讓科技衍生問(wèn)題逾越道德和法律的底線。同時(shí)，要在參與全球科技治理中防范應(yīng)對(duì)好全球性安全威脅。習(xí)近平多次在涉及科技事業(yè)發(fā)展的重要講話中對(duì)世界面臨的全球性安全威脅進(jìn)行分析，也多次強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球事業(yè)謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?！保?］當(dāng)前，世界各國(guó)共同面臨能源危機(jī)、糧食安全、氣候變化等全球性問(wèn)題，中國(guó)要以參與全球科技治理、發(fā)揮先進(jìn)科技之力與世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)和威脅，在全球科技主戰(zhàn)場(chǎng)中發(fā)揮自身的科技引領(lǐng)作用來(lái)守住全球安全的紅線，讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。