陳曉欽

（中共白云區(qū)委黨校，貴州 貴陽 550014）

黨的二十大報告指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，明確要求“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。2022 年，貴陽貴安緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，聚焦農(nóng)村短板弱項，把農(nóng)村治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)工作（以下簡稱“五治”）作為一項重要的民生實(shí)事來抓，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。農(nóng)村“五治”任務(wù)艱巨，不能一蹴而就，必須著力構(gòu)建長效機(jī)制才不會產(chǎn)生重建設(shè)輕管護(hù)、重眼前輕長遠(yuǎn)的短期效應(yīng)，才能防止農(nóng)村人居環(huán)境問題反彈，鞏固已取得的成果，達(dá)到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的最終目的。

一、貴陽貴安農(nóng)村“五治”實(shí)踐探索

（一）以黨建為引領(lǐng)，破解鄉(xiāng)村治理難題

貴陽貴安緊緊牽好黨建這個“牛鼻子”，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力以“一個支書、一支隊伍、一個中心、一個機(jī)制、一條路子”“五個一”行動總攬農(nóng)村黨建，著力發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，廣泛發(fā)動黨員參與農(nóng)村“五治”。建立完善“村黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)黨小組組長，并明確黨員中心戶“五治”相關(guān)幫帶任務(wù)，有效帶動“五治”工作落細(xì)落實(shí)”［1］；對黨員強(qiáng)化垃圾分類等相關(guān)知識培訓(xùn)，通過黨員把相關(guān)知識傳遞到群眾之中；突出黨員示范，建立黨員干部與農(nóng)村“五治”領(lǐng)崗認(rèn)責(zé)和聯(lián)戶包保制度，推動機(jī)關(guān)黨員下沉一線，聽民聲、匯民意、解難題，用心用情解決農(nóng)村“五治”問題和困難，加強(qiáng)黨員與農(nóng)村“五治”的緊密聯(lián)結(jié)；開展“黨員家庭示范戶”評選活動，推動全體黨員帶頭簽訂“兩書”，發(fā)揮示范作用，為農(nóng)民群眾樹榜樣、立標(biāo)桿。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

成立了農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組，定期召開工作調(diào)度會，及時掌握推進(jìn)情況，安排部署重點(diǎn)工作；打造領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、政策、機(jī)制、保障“五位一體”鏈條，做到各項工作環(huán)環(huán)相扣，努力構(gòu)建協(xié)同推動、齊抓共建的局面。出臺《貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作行動方案》及5 個子方案，全力做好頂層設(shè)計，用心謀劃“作戰(zhàn)圖”。出臺督導(dǎo)、驗(yàn)收等內(nèi)容配套制度19個，制定《貴陽貴安2023 年農(nóng)村“五治”工作考評細(xì)則》，強(qiáng)力加強(qiáng)督導(dǎo)考核，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項工作落實(shí)落地。著力拓寬籌資渠道，整合多方資源，保障項目資金需求；加強(qiáng)隊伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)，著力為農(nóng)村“五治”提供人力和技術(shù)支持。

（三）堅持綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境

貴陽貴安立足農(nóng)村短板弱項，做足做實(shí)農(nóng)村“五治”，工作成效顯著?！爸畏俊狈矫?，堅持“清、建、管、用”多措并舉，建立宅基地檔案，編制村莊規(guī)劃，改造、整治和盤活宜居農(nóng)房、危房和閑置宅基地住宅?！爸嗡狈矫?，堅持“三水同治”，實(shí)施供水保障、農(nóng)村生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提升工程，治理多條黑臭水體，有效滿足了農(nóng)村用水需求，提升了農(nóng)村生活污水治理率。“治垃圾”方面，緊盯“四個環(huán)節(jié)”，采取“五點(diǎn)減量法”，突出“干濕分類”，建立并完成多個可回收物及有害垃圾收集點(diǎn)、收集站和生活垃圾收運(yùn)體系，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作?！爸螏狈矫?，統(tǒng)籌推進(jìn)治廁治水同治、室內(nèi)室外廁所同治、公廁私廁同治，堅持“新改”戶廁一體化推進(jìn)；充分發(fā)揮科技作用，以數(shù)字化平臺推進(jìn)公廁常態(tài)化管理?！爸物L(fēng)”方面。緊盯婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦“三個重點(diǎn)”，全面落實(shí)《承諾書》《倡議書》和村（居）規(guī)民約，規(guī)范完善紅白理事會，全面加強(qiáng)監(jiān)督考核，有效遏制農(nóng)村不良風(fēng)氣，推動農(nóng)村新風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）聽民聲察民情聚民智，竭心盡力把工作推向深處實(shí)處

一是問需于民。通過村民代表大會、壩壩會、入戶調(diào)查等方式收集群眾意見和建議，摸清農(nóng)村“五治”短板和弱項，及時傾聽群眾心聲，掌握群眾需求，做到心中有數(shù)。二是問計于民。通過貴陽市融媒問政等平臺，廣泛征求意見和建議，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、暗訪督導(dǎo)等，同步征集群眾意見，不斷完善工作機(jī)制。三是問效于民。通過開通12345、12388 舉報熱線，線上線下問卷調(diào)查等多種方式，拓寬意見收集和調(diào)查渠道，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，了解農(nóng)民群眾對農(nóng)村“五治”的滿意度，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（五）落實(shí)“三個下沉”，竭心盡力辦好民生實(shí)事

貴陽貴安落實(shí)“三個下沉”，全方位推進(jìn)農(nóng)村“五治”工作落實(shí)落細(xì)。一是調(diào)研下沉。區(qū)（市、縣）黨政一把手和市級各牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)下沉鄉(xiāng)村，深入農(nóng)村，建立聯(lián)系互助點(diǎn)，做好蹲點(diǎn)調(diào)研，“領(lǐng)銜建設(shè)‘五治’示范點(diǎn)25個”［2］。二是工作下沉。通過入戶走訪、壩壩會等形式，開展宣傳教育，做好農(nóng)民群眾思想工作，調(diào)動農(nóng)民的積極性；開展暗訪督導(dǎo)，及時整改問題，推進(jìn)工作落實(shí)。三是技術(shù)下沉。著力建好技術(shù)人才隊伍，聘請專家、技術(shù)人員下村開展技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。同時，印發(fā)農(nóng)村“五治”技術(shù)指南、工作手冊等相關(guān)資料，做好技術(shù)指導(dǎo)。

二、貴陽貴安農(nóng)村“五治”面臨的問題和困境

（一）農(nóng)民群眾參與意愿不高

從調(diào)研情況來看，部分農(nóng)民群眾思維固化、僵化，對農(nóng)村“五治”的認(rèn)知度和重要性認(rèn)識不高，存在認(rèn)知偏差；主人翁意識不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)村“五治”是政府的事，與自己無關(guān)，特別是部分農(nóng)民群眾存在利益取向問題，把農(nóng)村“五治”與個人利益捆綁在一起，缺乏積極性，參與性不強(qiáng)。

（二）農(nóng)村人居環(huán)境整治效果不夠明顯

部分農(nóng)戶受生活習(xí)慣影響，自覺維護(hù)環(huán)境的主動性不強(qiáng)，亂搭亂建、亂扔垃圾、隨意排放生活污水、露天養(yǎng)殖等行為依然存在，農(nóng)村環(huán)境整治難以達(dá)到預(yù)期效果?！案刹扛伞⑷罕娍础钡默F(xiàn)象時有發(fā)生，群眾積極性不高，在閑置農(nóng)房盤活、宜居農(nóng)房改造工作中投工投勞意愿不強(qiáng)，進(jìn)而影響到農(nóng)村環(huán)境整治效果。

（三）農(nóng)村“五治”面臨資金缺口

貴陽貴安投入大量資金推進(jìn)農(nóng)村“五治”，“整合資金近30億元，爭取上級資金9000多萬元，落實(shí)市級財政資金3億元，保障了項目實(shí)施。”［2］目前，資金投入主體以政府為主，財政投入有限，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足，與農(nóng)村“五治”實(shí)際所需存在較大的資金缺口。

（四）農(nóng)村“五治”運(yùn)營管護(hù)難

由于主體責(zé)任缺位或空位、管護(hù)機(jī)制不完善、保障缺失、隊伍建設(shè)不足等因素，農(nóng)村“五治”存在后續(xù)管護(hù)難問題，嚴(yán)重影響到治理效果和項目長期化運(yùn)營。

（五）社會力量參與度較低

現(xiàn)實(shí)情況表明，貴陽貴安農(nóng)村“五治”主要依靠政府部門、廣大農(nóng)民群眾和部分新時代文明實(shí)踐站志愿者，同時引導(dǎo)部分企業(yè)等社會力量來推動農(nóng)村“五治”，但受利益導(dǎo)向、未來預(yù)期、市場風(fēng)險等多種因素影響，社會力量參與意愿不強(qiáng)，積極性不高。

三、建立健全農(nóng)村“五治”長效機(jī)制的對策和建議

（一）暢通社情民意反映渠道，聽民意匯民聲，廣泛收集農(nóng)民群眾意見建議

農(nóng)村“五治”效果如何，農(nóng)民群眾最有發(fā)言權(quán)。及時、全面、準(zhǔn)確地搜集農(nóng)民群眾的意見和訴求，是深入推進(jìn)農(nóng)村“五治”，促進(jìn)政府部門科學(xué)決策、正確制定有效措施的重要條件。一要設(shè)立民意收集點(diǎn)和意見箱，為農(nóng)民群眾搭建起民意反映最便捷的通道，推進(jìn)農(nóng)民群眾問題反映常態(tài)化。設(shè)立群眾意見收集員，派專人負(fù)責(zé)“五治”清單和問題信息的收集、記錄和梳理，并及時跟進(jìn)處理。二要通過定期、不定期召開壩壩會、聯(lián)戶會、村民代表會、進(jìn)村入戶等方式找問題、盯“痛點(diǎn)”，廣泛了解工作開展現(xiàn)狀，收集群眾意見和要求，掌握民之所想、所需，解決民之所憂、所盼。三是開展常態(tài)化巡查，查變動、找問題、集訴求，廣泛收集社情民意。村“兩委”和相關(guān)部門專職人員對農(nóng)村“五治”突出的問題建立臺賬，逐項跟進(jìn)，及時向上級部門反映，全程把控發(fā)展動態(tài)。

（二）加強(qiáng)跟蹤反饋，開展追蹤調(diào)查，增強(qiáng)農(nóng)村“五治”持續(xù)問效的實(shí)效性

提高農(nóng)村“五治”質(zhì)量，跟蹤反饋非常重要。追蹤農(nóng)村“五治”決策實(shí)施、建設(shè)過程、項目質(zhì)量、治理效果、問題整改、群眾滿意度等方方面面，可以幫助相關(guān)部門調(diào)整政策，優(yōu)化措施，提升工作質(zhì)效。首先，打造市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級跟蹤反饋體系，打造協(xié)同配合、齊抓共管、各有側(cè)重的鏈條，將其作為改進(jìn)農(nóng)村“五治”工作的重要依據(jù)。其次，建立并持續(xù)更新信息數(shù)據(jù)庫。通過定期采集農(nóng)村“五治”全過程、全領(lǐng)域的相關(guān)信息，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，搭建起一個數(shù)據(jù)互動、積極高效的溝通平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，并根據(jù)調(diào)查信息，不斷更新數(shù)據(jù)庫，以滿足各項工作需要。再次，做好多層次、多方式跟蹤調(diào)查，深化信息的分析和研判。通過電話、壩壩會、座談會等方式對相關(guān)部門工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、技術(shù)服務(wù)隊伍以及農(nóng)民群眾等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容上可涵蓋政策落地情況、項目建設(shè)、資金使用、整改督查、運(yùn)營管護(hù)、隊伍配置、建議采納等諸多方面，確保跟蹤反饋貫穿于農(nóng)村“五治”的各階段、各環(huán)節(jié)、全過程。要對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行科學(xué)甄別、篩選、分類和統(tǒng)計，做好分析和研判。最后，做好雙向信息反饋。反饋要做到雙向，既要面向政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，也要面向農(nóng)民群眾和其他責(zé)任主體。反饋結(jié)果是推進(jìn)相關(guān)部門完善政策、調(diào)整措施、加強(qiáng)整改，提升“五治”質(zhì)量的數(shù)據(jù)來源和重要依據(jù)，也有助于推進(jìn)農(nóng)村“五治”公開化、透明化，確保農(nóng)村“五治”在陽光下運(yùn)行。

（三）嚴(yán)把考核評價關(guān)，樹立正確的“風(fēng)向標(biāo)”，激發(fā)農(nóng)村“五治”活力動力

考核評價是農(nóng)村“五治”的“指揮棒”，也是檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為的“試金石”。用好考核這根“指揮棒”，既能從正向上對考核對象形成激勵，也能從反向上對考核對象形成約束，推動考核對象按照既定目標(biāo)努力。緊盯農(nóng)村“五治”目標(biāo)，嚴(yán)格按照《貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作考評細(xì)則》，細(xì)化、量化考核辦法，對“五治”工作成效進(jìn)行科學(xué)定性評價和定量評價，檢驗(yàn)“五治”實(shí)際效果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，評價干部作風(fēng)和政績，客觀分析干部在農(nóng)村“五治”中是否干出成效。圍繞階段性任務(wù)和長遠(yuǎn)性任務(wù)，“進(jìn)一步建立完善常態(tài)化一線跟蹤考核機(jī)制，推動考核方式從年終考核為主向日?？己?、定期考核、專項巡視、階段督查并重轉(zhuǎn)變”，［3·］以“顯微鏡”的方式多渠道、多層次、多角度檢驗(yàn)干部作風(fēng)、項目建設(shè)效果、群眾滿意度等情況，檢驗(yàn)干部在農(nóng)村“五治”過程中是否履職盡責(zé)，給干部精準(zhǔn)“畫像”。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，把考核結(jié)果作為選人用人、評定等次、激勵約束、督促整改的重要依據(jù)，切實(shí)讓考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、釋放活力。同時，把專業(yè)機(jī)構(gòu)評價納入到各區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各村“五治”評價之中，增強(qiáng)評估的科學(xué)性和專業(yè)性，并對實(shí)際結(jié)果進(jìn)行評分和排名，設(shè)立“紅黑榜”，進(jìn)行通報公示。通過考評打分，可以激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，激發(fā)考評對象動力，讓先進(jìn)者有“奔頭”，讓后進(jìn)者有“壓力”。

（四）深化協(xié)同聯(lián)動，打造共建共治共享格局，形成共推農(nóng)村“五治”的強(qiáng)大合力

打贏農(nóng)村“五治”這場民生攻堅戰(zhàn)，單靠政府部門單槍匹馬難以有效完成，必須推動全社會力量共同參與，形成社會各方力量協(xié)同合作、共同助推的良好格局，由政府的“獨(dú)角戲”變成社會的“大合唱”。一要推動上下協(xié)同聯(lián)動。要構(gòu)建市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級聯(lián)動體系，上下協(xié)同，著力在聯(lián)席會議、信息共享、要案會商、聯(lián)合查辦、執(zhí)行協(xié)作、聯(lián)合培訓(xùn)、資源保障等方面做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推動各項工作落地落實(shí)落細(xì)。二要推動橫向協(xié)同聯(lián)動。各區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能部門、社會機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)交流協(xié)作，定期對“五治”項目建設(shè)、后期管理和運(yùn)營進(jìn)行統(tǒng)籌商議，深化信息溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)做好服務(wù)，共同查擺問題，謀劃對策，解難題克難關(guān)，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。三要形成“內(nèi)外”聯(lián)動局面。積極搭建共商共建共享平臺，引導(dǎo)社會各方力量參與“五治”項目建設(shè)、管理和運(yùn)營；努力破除資金瓶頸，在加大財政資金投入的同時，積極爭取中央和省級資金、地方政府專項資金支持，鼓勵國有企業(yè)、私營企業(yè)、私人資本等參與治房、治垃圾、民宿和商業(yè)項目建設(shè)，彌補(bǔ)政府資金有限之不足，最大限度推動全社會參與。四要推動與全國文明城市鞏固提升協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)農(nóng)村“五治”，與鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果具有內(nèi)在的一致性。要把農(nóng)村“五治”與全國文明城市鞏固提升工作在頂層設(shè)計、工作調(diào)度、人員配置、項目建設(shè)、資金安排等方面同步謀劃、同向發(fā)力，著力構(gòu)建“一盤棋”工作格局，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五治”和全國文明城市鞏固提升同發(fā)展、同進(jìn)步。

（五）強(qiáng)化獎勵激勵，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，著力破解農(nóng)民群眾動力不足問題

有效的激勵獎勵是調(diào)動農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村“五治”的必要途徑，也是激發(fā)農(nóng)民群眾熱情，解決好農(nóng)民群眾光看不干、動力不足問題的重要手段?？梢詮囊韵聨讉€方面進(jìn)行嘗試：一是積極探索積分獎勵機(jī)制，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村委會、村民組組長、村民代表組成的評審組，科學(xué)設(shè)立評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，每月對農(nóng)戶治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)、農(nóng)村人居環(huán)境六個方面開展積分評定，劃定等次，以此作為依據(jù)評定農(nóng)戶“五治”效果。比如建立農(nóng)村“五治”積分超市和可回收垃圾與積分聯(lián)結(jié)制度，村民把可回收垃圾送到積分超市，依據(jù)相對應(yīng)的積分可兌換大米、食用油、洗衣液、紙巾等生活用品，讓農(nóng)民群眾從中得到一定的實(shí)惠。二是建立正向激勵制度，將農(nóng)戶“五治”效果情況進(jìn)行張榜通報。同時對上榜農(nóng)戶進(jìn)行評分，通過每月積分評定，紅榜農(nóng)戶可每季度和年終進(jìn)行集中兌換獎勵。三是建立考評結(jié)果與村集體經(jīng)濟(jì)分紅利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村“五治”積分與集體經(jīng)濟(jì)分紅掛鉤，依據(jù)積分高低劃定不同分紅等級。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、平臺公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，解決農(nóng)村積分兌換資金需求，為機(jī)制運(yùn)行提供物質(zhì)支撐。四是定期開展農(nóng)村“五治”文明村民評選活動，考核、激勵廣大村民，以宣傳表彰先進(jìn)、鞭策督促后進(jìn)，引導(dǎo)村民從“要我干”變成“我要干”，改變村民陋習(xí)和不良風(fēng)氣，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng)。

（六）創(chuàng)新項目運(yùn)營管護(hù)，引導(dǎo)多方資源參與農(nóng)村“五治”，最大限度發(fā)揮社會力量作用

農(nóng)村“五治”項目建設(shè)和管護(hù)運(yùn)營是一個統(tǒng)一的有機(jī)整體，二者不可分割。創(chuàng)新項目科學(xué)運(yùn)營管護(hù)，可以從以下幾個方面來進(jìn)行：一是實(shí)施政府平臺公司操作。平臺公司是提升農(nóng)村“五治”管理運(yùn)營水平的一支重要力量，要充分利用平臺公司的優(yōu)勢，探索建立政府主導(dǎo)、平臺公司操作、群眾參與的農(nóng)村“五治”項目長效管護(hù)和運(yùn)營機(jī)制，構(gòu)建“平臺公司＋村集體＋農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)模式，強(qiáng)化對農(nóng)村“五治”項目的運(yùn)營，提升項目管護(hù)服務(wù)組織化、市場化、規(guī)范化水平。二是吸引企業(yè)開發(fā)“五治”項目大市場。優(yōu)化項目運(yùn)營水平，提升項目管理效能，企業(yè)的作用不可忽視?？茖W(xué)有效的稅費(fèi)、土地、用水用電等政策，能夠撬動社會資本，鼓勵企業(yè)參與農(nóng)村“五治”項目建設(shè)、運(yùn)營和管護(hù)。要把優(yōu)惠政策作為吸引社會力量參與農(nóng)村“五治”的重要手段，充分整合社會力量，盤活相關(guān)資源，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如可以吸引企業(yè)投資垃圾分揀中心項目，進(jìn)行垃圾分類處理，通過政府購買服務(wù)的方式達(dá)到治垃圾的目的；可以在盤活特色村寨閑置農(nóng)房和土地資源的基礎(chǔ)上，利用鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、文化資源和旅游資源，撬動社會資本發(fā)展產(chǎn)業(yè)、民宿和鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾從中受益。三是可以探索建立農(nóng)村物管。把房屋亂搭亂建、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、臟水污水橫流等納入管理范圍，推動農(nóng)村“五治”規(guī)范化、精細(xì)化，提升鄉(xiāng)村治理的精準(zhǔn)性、有效性。

（七）深化宣傳教育，提升農(nóng)民群眾的認(rèn)知水平，增強(qiáng)其參與農(nóng)村“五治”的自覺性和主動性

開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，把創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村以生動活潑、喜聞樂見的方式讓農(nóng)民群眾接受。一要做實(shí)線下宣傳工作。通過進(jìn)村入戶、壩壩會、宣傳標(biāo)語、印發(fā)小冊子、現(xiàn)場咨詢、志愿服務(wù)活動等形式宣傳相關(guān)政策，提高農(nóng)民群眾的參與度和支持率；二要做好線上宣傳，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信公眾號等傳統(tǒng)和新興媒體傳遞農(nóng)村“五治”信息，引導(dǎo)農(nóng)民群眾線上學(xué)習(xí)相關(guān)政策、知識，不斷提高居民對農(nóng)村“五治”的認(rèn)知能力。三要加大先進(jìn)榜樣事跡的宣傳力度，擴(kuò)大正面典型的影響力和示范效應(yīng)，用先進(jìn)榜樣引路，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高覺悟，增強(qiáng)參與農(nóng)村“五治”的思想自覺和行動自覺，進(jìn)而引導(dǎo)積極參與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。