崔勝男

“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章?！痹谌珖鷳B(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記全面總結我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，深入分析當前生態(tài)文明建設面臨的形勢，深刻闡述新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的重大關系，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設提供了方向指引和根本遵循。

新時代生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略謀劃

黨的二十大報告提出：“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時代生態(tài)文明建設作出了重要的原創(chuàng)性貢獻。習近平生態(tài)文明思想所蘊含的“十個堅持”體現(xiàn)了新時代生態(tài)文明建設的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會力量、全球倡議，構成習近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，展現(xiàn)出鮮明的時代性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)：“今后5年是美麗中國建設的重要時期”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系、重點攻堅和協(xié)同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內(nèi)生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章。

人與自然和諧共生的實踐路徑

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出：“要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色?！币獔猿衷搭^防治，加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構等調(diào)整優(yōu)化；實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式；要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動，倡導綠色低碳生活、消費方式，為建設美麗中國奠定堅實的社會基礎。

深入推進環(huán)境污染防治。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出：“要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！币掷m(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍；要持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理，基本消除城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象；要持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭防控，開展新污染物治理，讓老百姓吃得放心、住得安心。

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出：“要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，切實加強生態(tài)保護修復監(jiān)管，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間?！币獔猿稚剿痔锖萆骋惑w化保護和系統(tǒng)治理，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設；要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，實施生物多樣性保護重大工程。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是破解資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應技術進步趨勢、推動經(jīng)濟結構轉型升級的迫切需要，也是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要。要處理好發(fā)展和減排的關系，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活；要處理好整體和局部的關系，深入推進能源革命，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向和“雙碳”行動方案，不搞“一刀切”，確保能源安全；要處理好長遠目標和短期目標的關系，循序漸進、持續(xù)發(fā)力，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，把握好降碳的節(jié)奏和力度，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度；要處理好政府和市場的關系，穩(wěn)妥有序推進全國碳市場，完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權市場交易制度，推動有為政府和有效市場更好結合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。