宋術(shù)鴻

一、前言

應(yīng)對氣候變化，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，我國提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和愿景，主動提高國家在碳減排上的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的提出將對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，尤其是對我國綠色金融發(fā)展來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。目前，我國大力發(fā)展綠色金融，健全完善綠色金融制度體系，積極提出應(yīng)對氣候變化全球倡議，加快綠色低碳發(fā)展。因此，本文圍繞綠色金融助力碳中和的路徑方法，研究分析綠色金融助力碳中和的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并積極借鑒國際金融機(jī)構(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，助力我國早日實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

二、綠色金融助力碳中和概況

圍繞碳中和目標(biāo)，建立氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)社會資金流向氣候投融資領(lǐng)域，促進(jìn)綠色金融和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的過程中，我國金融機(jī)構(gòu)從政策、運(yùn)營和資產(chǎn)三個層面以綠色金融為路徑實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

首先，政策層面，將“低碳”因素納入綠色金融政策體系。一是明確綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品的碳排放指標(biāo)，完善相關(guān)金融產(chǎn)品的碳篩選標(biāo)準(zhǔn)。二是圍繞碳中和目標(biāo)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化碳中和約束政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極參與應(yīng)對氣候變化能力的評價，通過貼息和補(bǔ)貼的方式對綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品進(jìn)行資金支持[1]，在綠色低碳領(lǐng)域投入更多的資金。

其次，運(yùn)營層面，將從“碳核算與碳中和規(guī)劃”“碳減排”和“碳抵消”三個主要環(huán)節(jié)推進(jìn)自身碳中和實(shí)現(xiàn)。一是制定碳核算與碳中和規(guī)劃，通過設(shè)定核算邊界、確定碳排放源、計(jì)算碳排放量、建立排放清單這四個步驟來對碳排放情況進(jìn)行“摸底”檢查[2]。二是實(shí)施碳減排，通過降低自身碳排放量來助力碳中和。在這一過程中，金融機(jī)構(gòu)通過分析自身的碳排放總量與結(jié)構(gòu)，抓住碳減排機(jī)遇，健全完善碳減排策略。由于金融機(jī)構(gòu)的主營業(yè)務(wù)大部分都可以在辦公室操作，所以碳排放主要以間接排放為主，因此只需通過企業(yè)內(nèi)部能源轉(zhuǎn)型和節(jié)約用能兩個方面來開展減排行動。首先，在能源轉(zhuǎn)型方面，金融機(jī)構(gòu)致力于研究將低碳設(shè)備或零碳設(shè)備來取代直接排放或排放量大的設(shè)備。其次，在節(jié)約用能方面，金融機(jī)構(gòu)致力于減少碳排放量大的設(shè)備的使用頻次。最后，金融機(jī)構(gòu)還要對碳抵消成本進(jìn)行盤算，考慮碳價格浮動的影響，最終制定一套完整的碳中和規(guī)劃。三是實(shí)施碳抵消，通過購買碳補(bǔ)償額度來抵消碳排放量[3]。由于我國在碳抵消活動方面的法律法規(guī)不夠健全，所以我國金融機(jī)構(gòu)還是把著力點(diǎn)放在碳核算和碳減排兩個方面。

最后，資產(chǎn)層面，將通過加大在氣候風(fēng)險管理方面的投資與融資活動，更有力地支持和推動社會其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)中國全社會的碳中和目標(biāo)。

三、綠色金融助力碳中和的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

第一，我國政府積極制定和落實(shí)綠色金融助力碳中和的戰(zhàn)略布局，為綠色金融的發(fā)展拓寬了廣闊的空間。從時間上看，我國要在2030 年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和，其中過渡期只有30 年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家從碳達(dá)峰到碳中和的過渡期。我國距離2030 年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰只剩下最后的7 年時間，綠色金融可以在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，早日助力我國碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)狀上看，我國仍然是以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，能源消耗巨大，產(chǎn)生的二氧化碳排放量也位居全球第一。從實(shí)踐上看，我國2021 年啟動碳市場線上交易，為綠色金融的發(fā)展提供了充足的動力。

第二，我國金融財(cái)政政策的大力支持，為綠色金融的發(fā)展提供了資金保障。近年來，我國綠色貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，存量規(guī)模位居全球第一，綠色債券存量較大，位居全球第二。同時，我國目前出現(xiàn)綠色不良貸款的現(xiàn)象較少，不良貸款率較低，營造了綠色金融健康發(fā)展的良好氛圍。

第三，我國首都北京擁有良好的發(fā)展環(huán)境，為綠色金融發(fā)展提供大力支持。由于北京經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科學(xué)技術(shù)水平先進(jìn)和科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，走在我國綠色金融領(lǐng)域發(fā)展的前沿，占據(jù)較大的綠色金融市場份額。北京作為我國首都，積極營造綠色金融健康發(fā)展的良好氛圍，探索適合我國綠色金融發(fā)展的道路，開創(chuàng)了率先發(fā)展綠色金融的先例，為我國其他地區(qū)綠色金融的發(fā)展提供范例。

（二）挑戰(zhàn)

第一，綠色金融供需錯配愈加明顯。綠色金融供需錯配主要體現(xiàn)在兩個方面：一是綠色金融支持力量主要集中于交通運(yùn)輸行業(yè)；二是綠色金融產(chǎn)品與工具單一。根據(jù)調(diào)查研究，用于交通運(yùn)輸業(yè)的綠色金融資金約為40%，而用于風(fēng)能、太陽能等清潔能源的綠色金融資金只約占整個資金供給的四分之一，由此可見，綠色資金集中投入到了交通運(yùn)輸行業(yè)，不能均勻分布于社會各行各業(yè)。在綠色金融工具方面，我國主要以綠色信貸為主，約占融資領(lǐng)域90%的份額，體現(xiàn)出金融工具較為單一的短板。隨著中國綠色金融的發(fā)展，在未來幾十年中國綠色金融需求結(jié)構(gòu)仍然還會以綠色信貸為主，綠色信貸占絕對上風(fēng)的局面，而綠色債券、綠色股權(quán)等金融產(chǎn)品發(fā)展速度緩慢，這將導(dǎo)致綠色金融供需錯配明顯，阻礙綠色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[4]。

第二，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系與法律體系不完善。中國建設(shè)綠色金融體系的時間起步較晚，內(nèi)容不充足且與碳中和目標(biāo)有出入，與成熟完善的綠色金融體系有一定的差距，亟需充實(shí)與完善。中國綠色金融正處于初級發(fā)展階段，部分金融制度都是獨(dú)立地解決其中某一個問題，缺乏整個綠色金融體系的延續(xù)性與關(guān)聯(lián)性。此外，我國的綠色金融不僅缺乏健全的法律體系，還缺乏對綠色金融相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)管，并且綠色金融法律體系進(jìn)程發(fā)展緩慢，引起綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域缺乏法律的規(guī)范與引導(dǎo)。

第三，綠色金融產(chǎn)品單一，且規(guī)模較小。從目前的發(fā)行情況和《綠色金融助力實(shí)現(xiàn)碳中和》的報(bào)告來看，我國部分金融機(jī)構(gòu)探索發(fā)行了碳中和債、藍(lán)色債券、綠色建筑保險、綠色信托等金融產(chǎn)品新品種，但是這些金融產(chǎn)品仍然存在規(guī)模較小、種類數(shù)量不足的問題，滿足不了市場主體的需求。據(jù)上述報(bào)告顯示，綠色金融產(chǎn)品主要為綠色信貸、綠色債券為主，且缺乏金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力，不能滿足企業(yè)正常需求[5]。

第四，金融機(jī)構(gòu)對氣候變化風(fēng)險評估和管理能力不足。根據(jù)“探索開展氣候風(fēng)險壓力測試”專欄中，我國人民銀行動員組織開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行等23 家主要銀行開展氣候風(fēng)險壓力測試，這次測試主要針對火電、水泥、鋼鐵等高碳行業(yè)開展了環(huán)境壓力測試，但是我國有能力開展環(huán)境壓力測試的商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)仍然還是少數(shù)。為加強(qiáng)我國金融機(jī)構(gòu)對氣候變化風(fēng)險的評估和管理能力，需要落實(shí)碳中和目標(biāo)和制定對策，主要選擇火電、水泥、鋼鐵等高碳行業(yè)風(fēng)險進(jìn)行量化分析和環(huán)境壓力測試。

第五，信息不對稱問題突出，缺乏環(huán)境信息披露。對于環(huán)境信息缺乏成熟完善的披露體制，并且金融機(jī)構(gòu)獲取環(huán)境信息的渠道較少以及獲取成本較高。

四、綠色金融助力碳中和的國際經(jīng)驗(yàn)

隨著氣候變化危機(jī)越來越嚴(yán)重，應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)已經(jīng)成為全球各國的共識。研究發(fā)現(xiàn)，截至目前，世界上已經(jīng)有120 多個國家和地區(qū)明確提出了碳中和目標(biāo)。例如，歐盟首先提出實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，并承諾在2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，對此付諸行動和制定政策，瑞典、英國、法國等國也緊隨其后，通過國家法律的形式，助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至有些國家二氧化碳排放總量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了負(fù)排放，如不丹等國。

（一）減少煤炭產(chǎn)能，開發(fā)新能源

根據(jù)《巴黎協(xié)定》的內(nèi)容與要求，全球各國決定減少煤炭資源的使用，降低煤炭產(chǎn)能，從而導(dǎo)致煤炭投資也呈下降趨勢。英國與加拿大在2017 年宣布成立棄用煤炭發(fā)電聯(lián)盟，該聯(lián)盟的目的在于大力發(fā)展清潔能源，逐步取代煤炭能源的使用。除此之外，全球各國的商業(yè)銀行、券商等金融機(jī)構(gòu)分別對煤電項(xiàng)目提高融資利率，減少甚至不提供金融資金支持，反而金融在清潔能源領(lǐng)域加大投入，降低投融資成本，增加風(fēng)能、太陽能等可再生能源的發(fā)電量，促使能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由煤炭能源為主逐漸向新能源為主轉(zhuǎn)化。

（二）持續(xù)發(fā)展綠色低碳金融市場，推動綠色低碳金融立法

意大利、西班牙等國在2021 年首次發(fā)行綠色債券，這將進(jìn)一步推動綠色債券市場的發(fā)展。全球綠色債券市場規(guī)模在2021 年達(dá)到了1 萬億歐元，在發(fā)行總債券中的比例逐年增加，拓寬了綠色低碳金融市場的發(fā)展空間。但是，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時，各國政府需要制定相關(guān)綠色低碳金融的法律法規(guī)，以立法形式規(guī)范和引導(dǎo)綠色金融健康發(fā)展，充分發(fā)揮立法對綠色低碳金融發(fā)展的導(dǎo)向作用。例如，歐盟委員會出臺《可持續(xù)發(fā)展融資行動計(jì)劃》《歐洲綠色新政》等相關(guān)政策，并且提出了一個“無重大損害原則”，目的在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。美國出臺了《新能源法案》《美國清潔能源與安全法案》等相關(guān)法律政策，創(chuàng)新和研發(fā)衛(wèi)星監(jiān)測“碳循環(huán)”技術(shù)，健全完善綠色金融領(lǐng)域的財(cái)政政策設(shè)計(jì)，積極探索綠色財(cái)政政策與綠色金融政策相結(jié)合的機(jī)制，通過財(cái)政貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，加大對電動汽車等清潔能源領(lǐng)域的金融資金投入。賓夕法尼亞州政府出臺了許多關(guān)于新能源汽車方面的優(yōu)惠政策，降低電動汽車的價格與充電成本，積極鼓勵人們使用新能源汽車，提升人們對新能源汽車的有效需求。日本提出的《關(guān)于促進(jìn)新能源利用措施法》《全球氣候變暖對策基本法等》等各項(xiàng)法律法規(guī)，開創(chuàng)了推動綠色低碳金融立法的先河。

對此，將中國在2015 年發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》與中國近年來發(fā)布的《新綠色支持項(xiàng)目目錄》進(jìn)行對比，研究發(fā)現(xiàn)中國已經(jīng)開始借鑒歐盟出臺的“無重大損害原則”，將舊版目錄中的一些高碳項(xiàng)目進(jìn)行刪除。盡管如此，我國金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的一些綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)及目錄中，依然還是存在一些高碳項(xiàng)目，比如《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《綠色信貸統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。因此，我國應(yīng)進(jìn)一步健全完善在綠色金融方面的法律法規(guī)，為綠色金融的發(fā)展提供法律支持。

（三）制定低碳標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息披露

制定低碳標(biāo)準(zhǔn)是金融機(jī)構(gòu)助力碳中和過程中的重要環(huán)節(jié)。金融機(jī)構(gòu)依照世界銀行、聯(lián)合國等國際組織公布的綠色標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的碳排放進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與核算，建立碳排放清單，分析碳排放數(shù)據(jù)，制定碳減排措施。此外，國際金融機(jī)構(gòu)正在加強(qiáng)金融監(jiān)管，對相關(guān)信息進(jìn)行披露，這有利于接受金融監(jiān)管部門的監(jiān)督。披露內(nèi)容主要為與氣候、棕色資產(chǎn)相關(guān)的信息披露，如碳排放與綠色資產(chǎn)等。披露方式為金融機(jī)構(gòu)可以在年度的企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告、ESG 報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)告中披露相關(guān)信息。

（四）推動金融科技與綠色金融相融合

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，國際上許多國家的金融機(jī)構(gòu)都在為助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)而提出將金融科技融入綠色金融發(fā)展之中。例如，歐洲將區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)運(yùn)用到企業(yè)碳中和與個人碳中和的服務(wù)之中，提高綠色金融市場效率和信息透明度。美國將金融科技運(yùn)用到了生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)和IT 基礎(chǔ)架構(gòu)碳排放以及可持續(xù)決策領(lǐng)域中，加速實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

五、綠色金融助力碳中和的相關(guān)建議

目前，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，金融作為社會經(jīng)濟(jì)的命脈，應(yīng)主動承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的責(zé)任，這就需要我國金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取行動，大力發(fā)展綠色金融，同時積極借鑒國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，助力中國早日實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。但是，由于我國金融機(jī)構(gòu)本身存在一些問題與不足，在綠色金融發(fā)展等領(lǐng)域面臨諸多挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)時間緊、任務(wù)重、壓力大，所以在綠色金融如何助力碳中和方面提出針對性的建議，助力我國早日實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

（一）重視市場作用，在綠色金融供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革

在綠色金融供需錯配明顯的狀況下，需要政府和市場雙管齊下。一是發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，合理調(diào)配綠色金融的需求與供給，加強(qiáng)對綠色金融的監(jiān)管和創(chuàng)新，保障綠色金融合理運(yùn)轉(zhuǎn)。二是發(fā)揮市場的決定性作用，改善投融資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)的比重，在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入更多資金，堅(jiān)持綠色金融服務(wù)于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）以碳中和為目標(biāo)完善綠色金融體系

隨著我國推進(jìn)碳中和目標(biāo)的進(jìn)程，綠色低碳投資規(guī)模會越來越大，資金需求會越來越多。因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快落實(shí)綠色金融發(fā)展路線圖，健全完善綠色金融體系。綠色金融發(fā)展路線圖主要有三個方面的內(nèi)容：一是將碳中和目標(biāo)納入重大產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，制定綠色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目投融資計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況開展節(jié)能減排行動和落實(shí)具體措施；二是建立綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融之間的聯(lián)系，挖掘綠色金融支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能，拓展綠色融資渠道，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融資金支持；三是圍繞碳中和目標(biāo)，制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色金融體系，在綠色低碳領(lǐng)域提供資金支持，加大對綠色低碳相關(guān)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與研發(fā)。

（三）規(guī)劃碳中和目標(biāo)的實(shí)施路線圖

隨著國家“十四五”規(guī)劃的開展，要積極落實(shí)碳中和行動方案，規(guī)劃碳中和目標(biāo)的實(shí)施路線圖。規(guī)劃實(shí)施路線圖需要社會各行各業(yè)相互支持、相互協(xié)調(diào)，樹立綠色理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)我國碳中和目標(biāo)。比如，在能源行業(yè)中，必須立即暫停新的煤電和高碳項(xiàng)目，大力開發(fā)新能源，加大清潔能源的使用，提高能源的使用效率。在綠色建筑領(lǐng)域，必須早日落實(shí)超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)和近零排放建筑標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)零碳建筑的發(fā)展。在工業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展低碳、零碳技術(shù)，積極學(xué)習(xí)與借鑒國際上在這方面的優(yōu)秀成果，鼓勵節(jié)能減排、低碳發(fā)展。

（四）以碳中和為目標(biāo)創(chuàng)新綠色金融工具和研發(fā)綠色金融產(chǎn)品

金融機(jī)構(gòu)除了發(fā)行綠色信貸、綠色債券等主要金融產(chǎn)品外，還要普及綠色保險、綠色信托等多樣化的金融產(chǎn)品。在碳金融工具方面，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，創(chuàng)新和開發(fā)碳金融新工具，如碳期權(quán)、碳期貨、碳結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品、碳基金等衍生金融產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富綠色金融產(chǎn)品。

（五）以碳中和為中心加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對氣候環(huán)境風(fēng)險評估和管理能力

首先，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境壓力測試，積極評估環(huán)境風(fēng)險，提高金融機(jī)構(gòu)對相關(guān)風(fēng)險的識別能力和防范水平。其次，金融機(jī)構(gòu)要加大宣傳氣候與環(huán)境風(fēng)險，倡導(dǎo)樹立風(fēng)險意識，拉動綠色投資。最后，金融機(jī)構(gòu)需要提升氣候金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，開發(fā)氣候投融資信貸工具，提高公眾對氣候風(fēng)險的關(guān)注度，進(jìn)一步拉動綠色投資。

（六）推進(jìn)環(huán)境信息披露并拓寬信息獲取渠道

以綠色金融助力碳中和目標(biāo)過程中，對環(huán)境信息披露的要求要越來越高、越來越精確。一是監(jiān)管部門應(yīng)盡快構(gòu)建環(huán)境信息披露框架，積極開展環(huán)境信息披露工作，推動行業(yè)部門的碳排放信息披露透明化、規(guī)范化與法制化。二是職能部門可以通過云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，整理氣候與環(huán)境數(shù)據(jù)，不斷完善企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)、碳排放、碳交易數(shù)據(jù)庫，為氣候與環(huán)境量化分析提供信息渠道和降低信息成本。

六、結(jié)語

當(dāng)前，我國二氧化碳排放總量位居全球第一，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的“雙碳”目標(biāo)迫在眉睫，這就要求我國企業(yè)立即采取行動，通過綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型等方式，加快我國經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的步伐。在這一過程中，我國金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)該主動承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)自身碳中和目標(biāo)的責(zé)任，在我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和過程中發(fā)揮著助推器作用，率先實(shí)現(xiàn)自身碳中和。此外，我國金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)該加大在綠色金融、金融科技領(lǐng)域的資金投入，通過直接和間接融資工具，帶動社會其他行業(yè)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，早日實(shí)現(xiàn)我國碳中和目標(biāo)。