甄小虎 王彩霞 王光琛

（1.山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261011；2.濰坊跨境電子商務(wù)研究院，山東 濰坊 261011）

一、“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局與跨境電子商務(wù)

2020 年7 月21 日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)的企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。7 月30 日，中央政治局會(huì)議釋放出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的信號(hào)。“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，不僅體現(xiàn)了中央發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，也適應(yīng)了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)條件和新冠肺炎疫情發(fā)生后國(guó)際環(huán)境變化的特點(diǎn)，是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局下修復(fù)經(jīng)濟(jì)均衡的應(yīng)對(duì)之策，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)驅(qū)動(dòng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均衡水平的躍升，讓我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重要一步。

目前，世界各國(guó)都在大力發(fā)展跨境電商，根據(jù)世貿(mào)組織的報(bào)告，到2026 年之前，全球B2C 跨境電商將保持27%的增速。最近幾年，我國(guó)跨境電商保持了快速發(fā)展勢(shì)頭，5 年增長(zhǎng)了將近10 倍。網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布的《2022 年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2022 年中國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模達(dá)15.7 萬(wàn)億元，較2021年的14.2 萬(wàn)億元同比增長(zhǎng)10.56%。

跨境電商是外貿(mào)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是支撐外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，是引領(lǐng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新途徑?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，跨境電商就是連通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的重要形式，在我國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中舉足輕重。盡管我國(guó)的跨境電商近年來(lái)以年均50%的速度增長(zhǎng)，但與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大的差距。

二、濰坊市跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

濰坊市把跨境電商發(fā)展作為提升外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，形成了涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，涉及加工、包裝、分撥、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息、保稅、跨境金融、跨境平臺(tái)、跨境保險(xiǎn)等門(mén)類(lèi)較為齊全的跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。

2020 年4 月，濰坊市獲批建設(shè)中國(guó)（濰坊）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。緊抓這一重大機(jī)遇，濰坊積極“搶灘”跨境電商新“藍(lán)?！保瑸H坊成立跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心，組建市級(jí)海外倉(cāng)聯(lián)盟和跨境電商協(xié)會(huì)、跨境電商俱樂(lè)部，出臺(tái)促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，有力推動(dòng)了跨境電商乘勢(shì)突破、爆發(fā)增長(zhǎng)，跨境電商進(jìn)出口額從獲批當(dāng)年的1.4 億元，到2022 年突破390 億元。

1.整合優(yōu)勢(shì)資源

濰坊與中國(guó)電商委開(kāi)展全面戰(zhàn)略合作，打造“一院+兩會(huì)”高端平臺(tái)，依托中國(guó)濰坊跨境電子商務(wù)研究院、首屆濰坊國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)、世界電子商務(wù)大會(huì)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、高層次跨境電子商務(wù)高端智庫(kù)。深化與eBay 中國(guó)、京東等的平臺(tái)戰(zhàn)略合作，發(fā)揮京東·華東區(qū)產(chǎn)融中心、華運(yùn)昌供應(yīng)鏈、大麥知識(shí)產(chǎn)權(quán)等跨境電商頭部企業(yè)作用，打造跨境電商服務(wù)全鏈條。

2.創(chuàng)新發(fā)展模式

實(shí)施海外倉(cāng)賦能行動(dòng)，支持企業(yè)全球布局海外倉(cāng)，打造“跨境電商+海外倉(cāng)”新模式，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈破局“升維”。已在美國(guó)、菲律賓、德國(guó)等30 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建成海外倉(cāng)70 多個(gè)，服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)1000 多家。注重跨境電商物流通道建設(shè)，推動(dòng)海外倉(cāng)升級(jí)B2B、B2C 分撥中心，推動(dòng)菲利佩打造南寧到泰國(guó)曼谷、越南胡志明、老撾萬(wàn)象的東南亞干線(xiàn)物流；推動(dòng)華騰印染打造肯尼亞蒙巴薩港到烏干達(dá)坎帕拉的干線(xiàn)物流和以烏干達(dá)工業(yè)園為中心的東非六國(guó)的物流分撥配送路線(xiàn)；推動(dòng)廣亨貿(mào)易菲律賓物流配送通道建設(shè)，目前該海外倉(cāng)服務(wù)在菲500 多家央企國(guó)企等企業(yè)的五金建設(shè)材類(lèi)產(chǎn)品的配送業(yè)務(wù)。推動(dòng)跨境電商海外云倉(cāng)建設(shè)，推動(dòng)壽光三洋木業(yè)、福萊英玻璃、小貝云倉(cāng)等跨境電商企業(yè)搭建境外云倉(cāng)，培育產(chǎn)業(yè)鏈條，提供一鍵代發(fā)服務(wù)。重視海外倉(cāng)在同行業(yè)務(wù)發(fā)展中的相互借鑒作用，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展海外倉(cāng)系列對(duì)接會(huì)。組織海外倉(cāng)國(guó)外負(fù)責(zé)人與外貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人面對(duì)面線(xiàn)下對(duì)接會(huì)。

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能

加強(qiáng)跨境電商特色園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持特色化、差異化發(fā)展，“一縣一園”建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注重提升園區(qū)功能，幫助跨境電商企業(yè)向“規(guī)?；⑵放苹?、標(biāo)準(zhǔn)化”邁進(jìn)，推動(dòng)“電商+產(chǎn)業(yè)帶”深度融合，帶動(dòng)坊子汽配、壽光木制品、安丘農(nóng)產(chǎn)品、高密安防等特色產(chǎn)業(yè)嫁接跨境電商。全市建成運(yùn)營(yíng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園16 個(gè)，5 家園區(qū)獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。培強(qiáng)支柱龍頭企業(yè)，每個(gè)園區(qū)確定一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的跨境電商企業(yè)和項(xiàng)目，加大政策、融資、人才等要素保障支持。組織園區(qū)開(kāi)展跨境電商對(duì)接招商系列活動(dòng)，著力引進(jìn)電商細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)，重點(diǎn)招引一批跨境電商企業(yè)區(qū)域總部、功能性機(jī)構(gòu)。分區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)外知名跨境電商平臺(tái)，針對(duì)不同國(guó)家、地區(qū)，引進(jìn)北美eBay、亞馬遜，韓國(guó)Coupang，俄羅斯Ozon，速賣(mài)通等20 多個(gè)跨境電商平臺(tái)服務(wù)商及配套服務(wù)商入駐園區(qū)，助力濰坊市企業(yè)通過(guò)目標(biāo)國(guó)本土平臺(tái)拓展市場(chǎng)。推動(dòng)各跨境電商園區(qū)與學(xué)校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合體，努力實(shí)現(xiàn)緊密融合。

4.強(qiáng)化內(nèi)育外引

堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系，深挖招商資源，先后赴上海、深圳、杭州等開(kāi)展系列招商活動(dòng)，亞馬遜、Lazada 等20 多個(gè)跨境電商平臺(tái)服務(wù)商及配套服務(wù)商，eBay 中國(guó)、大麥知識(shí)產(chǎn)權(quán)等20 多家跨境電商頭部企業(yè)落戶(hù)濰坊。與知名跨境電商平臺(tái)eBay 開(kāi)展全面戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)三洋木業(yè)、星宇手套等傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。全市涌現(xiàn)出途易、菲利佩、賽樂(lè)、瑞貝爾等跨境電商“小巨人”，濰坊過(guò)億元跨境電商賣(mài)家超過(guò)150 家。

5.打造人才高地

引育山東萬(wàn)集跨境電商有限公司等一批專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展跨境電商系列培訓(xùn)，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、中信保到縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)巡回培訓(xùn)，積極承辦山東省第二屆跨境電商大賽，舉辦各類(lèi)跨境電商培訓(xùn)20 多場(chǎng)次，培訓(xùn)跨境電商人員1.3 萬(wàn)余人次。推動(dòng)濰坊跨境電子商務(wù)研究院、濰坊市產(chǎn)教融合研究院等單位聯(lián)合成立濰坊數(shù)字電商產(chǎn)教融合共同體，圍繞濰坊電商、跨境電商核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“人才供需匹配緊密，各方資源要素富集，服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)勁”的職業(yè)教育新生態(tài)，形成院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)融合一體的辦學(xué)模式，探索“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+學(xué)校+企業(yè)”的定制化技能型人才培養(yǎng)輸出機(jī)制，加快專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)。駐濰坊的山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)或電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)通過(guò)政行企校產(chǎn)教深度融合的方式培養(yǎng)跨境電商技術(shù)技能型人才。

三、濰坊市跨境電商產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局下，濰坊跨境電商發(fā)展仍面臨著很多挑戰(zhàn)，與濰坊發(fā)展的地位、與先進(jìn)地市相比，在規(guī)模與效益、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量等方面仍有一定差距和不足。

1.跨境電商體制機(jī)制有待完善，相關(guān)政策有待優(yōu)化

市域內(nèi)各地方發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出，有的部門(mén)和縣市區(qū)還沒(méi)有從打造對(duì)外開(kāi)放新高地的新動(dòng)能、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的新途徑、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的新革命、暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的高度認(rèn)識(shí)和定位跨境電商，抓推進(jìn)和落實(shí)的力度不夠大。有的監(jiān)管部門(mén)習(xí)慣于落實(shí)上級(jí)政策規(guī)定，創(chuàng)新型的制度辦法不多。跨境電商支持政策力度偏小，跨境電商業(yè)務(wù)是重資本業(yè)務(wù)，但跨境電商又恰恰缺乏系統(tǒng)有效的產(chǎn)業(yè)配套政策，在專(zhuān)項(xiàng)資金、企業(yè)發(fā)展和投融資等各個(gè)方面的扶持力度明顯不足，與期望有較大差距，有待進(jìn)一步完善。比如跨境電商展會(huì)補(bǔ)貼沒(méi)有列入財(cái)政補(bǔ)貼，跨境電商展會(huì)較多，但對(duì)參展企業(yè)的補(bǔ)貼沒(méi)有，造成參展企業(yè)參會(huì)積極性不高。

2.跨境電商帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)與平臺(tái)

濰坊市跨境電商專(zhuān)業(yè)賣(mài)家家數(shù)不少，但大多規(guī)模偏小，過(guò)億元的賣(mài)家不多。目前，濰坊市過(guò)億元的專(zhuān)業(yè)賣(mài)家僅有山東途易商貿(mào)、菲利佩、山東易貝科技、賽樂(lè)進(jìn)出口、旋律樂(lè)器、山東瑞貝爾等幾家公司。公司員工過(guò)50 人的跨境電商專(zhuān)業(yè)賣(mài)家數(shù)量也不夠多。濰坊市產(chǎn)品品類(lèi)比較適合做跨境電商，但傳統(tǒng)外貿(mào)公司對(duì)轉(zhuǎn)型跨境電商新業(yè)態(tài)存在畏難情緒，企業(yè)電商轉(zhuǎn)型意識(shí)有待提高。與杭州、寧波等市相比，濰坊市龍頭企業(yè)少、拉動(dòng)能力不足的問(wèn)題還比較突出。濰坊市跨境電商進(jìn)出口以跨境電商B2B 直接出口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼為9710）為主，真正直接面對(duì)消費(fèi)者的零售進(jìn)出口占比低。本土化的跨境電商平臺(tái)知名度不高，影響力不夠，入駐企業(yè)不多，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠，帶動(dòng)能力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

3.跨境電商結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出

（1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有得合理解決。濰坊市跨境電商企業(yè)大多以大而全、全品類(lèi)模式在境外平臺(tái)買(mǎi)賣(mài)產(chǎn)品，一家企業(yè)幾千，甚至上萬(wàn)個(gè)品種，這不僅浪費(fèi)人力物力，還造成退貨風(fēng)險(xiǎn)提高、單位利潤(rùn)降低。企業(yè)跨境電商研發(fā)能力較弱，從事跨境電商的賣(mài)家大多是貿(mào)易型企業(yè)，研發(fā)設(shè)計(jì)意識(shí)較淡，對(duì)自主品牌的認(rèn)知不強(qiáng)，所銷(xiāo)售的產(chǎn)品基本不自產(chǎn)，無(wú)商品定價(jià)權(quán)，市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)相對(duì)低，做精品、做品牌的企業(yè)少。

（2）跨境電商目標(biāo)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一。濰坊市跨境電商賣(mài)家主要集中經(jīng)營(yíng)亞馬遜、eBay 平臺(tái)店鋪，目標(biāo)市場(chǎng)大多集中在美國(guó)，受中美貿(mào)易摩擦影響多，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)較大?？缇畴娚唐脚_(tái)國(guó)外本土店鋪?zhàn)?cè)難度大，注冊(cè)成本高。

（3）業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。與青島、濟(jì)南相比跨境電商專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)企業(yè)少，真正開(kāi)展業(yè)務(wù)的少?？缇畴娚讨Ц额?lèi)企業(yè)、跨境電商物流類(lèi)企業(yè)、跨境電商金融類(lèi)企業(yè)、跨境電商營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)企業(yè)少，甚至沒(méi)有，發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn)。

（4）供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)性矛盾普遍存在?？缇畴娚唐髽I(yè)普遍對(duì)本市企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)知程度不高，產(chǎn)品采購(gòu)大多外采，鏈條分散，無(wú)法實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作，增加了成本。同時(shí)，外采產(chǎn)品，多數(shù)用外地綜合服務(wù)企業(yè)在外地報(bào)關(guān)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不到濰坊市，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)流失。

4.跨境電商的社會(huì)服務(wù)體系不健全

（1）濰坊跨境電商的流通體制要進(jìn)一步理順?？缇畴娚躺婕吧a(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、通關(guān)、配送、跨境金融、跨境結(jié)算、跨境保險(xiǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨國(guó)界的系統(tǒng)工程。各環(huán)節(jié)的配合，尤其是與稅務(wù)部門(mén)的配合需進(jìn)一步加強(qiáng)，跨境電商業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，造就了部分產(chǎn)品采購(gòu)程序合理化存在一定的偏差、單位產(chǎn)品利潤(rùn)率較高，國(guó)外回款存在一定的難度，周轉(zhuǎn)資金慢，給企業(yè)發(fā)展帶了負(fù)面影響。

（2）以跨境物流短板為代表的服務(wù)能力比較差。為跨境電商企業(yè)提供跨境物流、融資、擔(dān)保、支付結(jié)算等服務(wù)的外綜服企業(yè)和機(jī)構(gòu)還不多。一方面，跨境電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加。以物流費(fèi)用為例，成本較上年上漲了3-5 倍；另一方面，跨境電商企業(yè)融資難，企業(yè)融資缺口仍然較大。有的企業(yè)有訂單無(wú)錢(qián)備貨，而銀行普遍沒(méi)有針對(duì)跨境電商的融資產(chǎn)品。

5.實(shí)戰(zhàn)型跨境電商人才缺乏

跨境電商專(zhuān)業(yè)技能型人才匱乏，懂外語(yǔ)、會(huì)外貿(mào)、有資源和渠道、擅長(zhǎng)跨境電商的高層次人才不足，在一定程度上制約了跨境電商企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提檔升級(jí)。

四、濰坊市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策及建議

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，濰坊市跨境電商業(yè)態(tài)面臨著量變到質(zhì)變的新考驗(yàn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，盯緊引爆點(diǎn)，才能更好的推動(dòng)跨境電商跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

1.打造跨境電商新生態(tài)

（1）優(yōu)化市跨境電商體制機(jī)制，健全完善跨境電商發(fā)展扶持政策，暢通生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、通關(guān)、配送、跨境金融、跨境結(jié)算、跨境保險(xiǎn)的跨境電商生態(tài)鏈，加大對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，市級(jí)財(cái)政每年安排一定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于跨境電商平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、推廣，并制定落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)制度。同時(shí)，加大對(duì)跨境電商企業(yè)的資金支持力度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，推動(dòng)跨境電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)園區(qū)集聚。建立供應(yīng)鏈專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)解決濰坊市企業(yè)特別是跨境電商企業(yè)的資金需求，讓跨境電商行業(yè)企業(yè)真能受益，真受益。

（2）加快開(kāi)放步伐，與相關(guān)城市進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自的跨境電商生態(tài)優(yōu)勢(shì)，共同發(fā)展。

（3）依托駐濰高校和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)組建濰坊市跨境電商智庫(kù)，成立濰坊市跨境電商研究院，關(guān)注、研究、開(kāi)發(fā)、分享跨境電商領(lǐng)域的新政策、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)、新經(jīng)驗(yàn)，探索跨境電商的“濰坊模式”。

（4）搭建集政策、人才、平臺(tái)、貨源、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付等資源于一體的濰坊市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享，合規(guī)發(fā)展，促進(jìn)交易。

2.夯實(shí)跨境電商“新基建”

（1）多措并舉做大做強(qiáng)跨境電商主體，培育龍頭企業(yè)。支持有條件的跨境電商大賣(mài)家，采取聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、代運(yùn)營(yíng)模式與濰坊市目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)產(chǎn)品合作，推動(dòng)適賣(mài)產(chǎn)品快速出海。支持外貿(mào)生產(chǎn)性企業(yè)境外投資，設(shè)立境外企業(yè)，建廠(chǎng)設(shè)倉(cāng)，帶動(dòng)產(chǎn)品出口，開(kāi)展本土化跨境電商運(yùn)營(yíng)。支持開(kāi)展跨境電商名優(yōu)特產(chǎn)品對(duì)接會(huì)，最大程度推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

（2）聚焦濰坊市特色產(chǎn)業(yè)，與跨境電商協(xié)會(huì)、大賣(mài)家、大平臺(tái)深入合作，加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，聚合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)跨境電商集聚式、鏈條式發(fā)展。重點(diǎn)圍繞濰坊市紡織服裝、機(jī)械制造、建筑材料、高端化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大合作力度，助力推向國(guó)際市場(chǎng)，暢通外循環(huán)渠道。推動(dòng)各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，聚合要素資源，打造坊子汽配、濱?；?、青州機(jī)械、諸城服裝、壽光木制品、安丘農(nóng)產(chǎn)品、高密安防、臨朐建材、昌樂(lè)樂(lè)器等跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)嫁接跨境電商，“一縣一品”打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（3）推動(dòng)跨境電商企業(yè)品牌化進(jìn)程。引導(dǎo)濰坊市企業(yè)認(rèn)識(shí)到自研品牌在市場(chǎng)開(kāi)拓和定價(jià)權(quán)方面的優(yōu)勢(shì)，并加大對(duì)擁有自主品牌、銷(xiāo)量攀升的企業(yè)的推廣宣傳力度，形成以品牌為支撐、以定制服務(wù)為提升、新品更迭迅速的跨商經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)企業(yè)從產(chǎn)品特色化精品化、傳播渠道多元化、營(yíng)銷(xiāo)手段多樣化、構(gòu)建海外本地化服務(wù)體系、提升品牌精細(xì)化管理水平等維度打造跨境電商知名品牌，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，拓展海外新市場(chǎng)，提高產(chǎn)品溢價(jià)。

（4）積極對(duì)接引進(jìn)全國(guó)知名的跨境電商物流頭部企業(yè)，優(yōu)化本市快遞網(wǎng)絡(luò)和集貨分撥倉(cāng)布局。同時(shí)，支持本市企業(yè)在主要海外市場(chǎng)建立海外倉(cāng)或租用公共海外倉(cāng)，幫助企業(yè)完善海外干線(xiàn)物流，對(duì)接承擔(dān)支線(xiàn)物流的當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸商，完善跨境電商海內(nèi)外物流布局，提升國(guó)際物流增值服務(wù)水平，保障供應(yīng)鏈暢通，實(shí)現(xiàn)物流效率和購(gòu)物體驗(yàn)的雙重優(yōu)化。

（5）鼓勵(lì)跨境電商軟件工具類(lèi)服務(wù)商創(chuàng)新研發(fā)，助力跨境賣(mài)家多渠道布局，合規(guī)化、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。特別是隨著ChatGPT的火爆，跨境電商行業(yè)掀起了一場(chǎng)追逐Al 的浪潮，AI 工具已然成為了跨境電商從業(yè)者撬動(dòng)效率增長(zhǎng)的新方式。鼓勵(lì)本地跨境電商行業(yè)企業(yè)將生成式人工智能與其業(yè)務(wù)相結(jié)合，如服務(wù)商開(kāi)發(fā)及接入ChatGPT 工具和相關(guān)軟件，代碼接入ChatGPT 的API 接口，實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)營(yíng)。

3.探索跨境電商新模式

（1）規(guī)避平臺(tái)中心化，探索國(guó)貨出海的新途徑，大力推動(dòng)本地品牌轉(zhuǎn)型DTC 模式。

（2）改變“盲人摸象式”的供應(yīng)鏈模式，探索“濰坊制造”跨境電商“C2M 共同體”新經(jīng)營(yíng)鏈路。

（3）鼓勵(lì)企業(yè)“平臺(tái)電商+獨(dú)立站”多平臺(tái)布局，“站內(nèi)+站外、線(xiàn)上+線(xiàn)下”全渠道全場(chǎng)景營(yíng)銷(xiāo)。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)境外垂直電商平臺(tái)或獨(dú)立站，支持以海外倉(cāng)、展示展銷(xiāo)中心、物流配送、批發(fā)中心為基礎(chǔ)的境外App 平臺(tái)建設(shè)。主要面對(duì)烏干達(dá)、尼日利亞、菲律賓、泰國(guó)等進(jìn)行先行先試，再推廣。有海外倉(cāng)、有當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有多年來(lái)積累的客戶(hù)，有線(xiàn)上銷(xiāo)售的理念和思維，在新形勢(shì)下做跨境電商成功的概率會(huì)更高。努力開(kāi)辟跨境電商發(fā)展新賽道，注重直播抖音海外版的培訓(xùn)與推廣，注重南美市場(chǎng)的開(kāi)拓以及中東、西亞等市場(chǎng)的開(kāi)拓，注重跨商平臺(tái)的店鋪本地化運(yùn)營(yíng)，差異化建設(shè)。

（4）努力搭建境外供需平臺(tái)。商務(wù)部門(mén)積極指導(dǎo)建設(shè)境外展示展銷(xiāo)中，支持以前展后倉(cāng)模式發(fā)展建設(shè)境外展示展銷(xiāo)中心。加快推進(jìn)有基礎(chǔ)的菲律賓、烏干達(dá)、尼日利亞、巴基斯坦等國(guó)家的展示展銷(xiāo)中心建設(shè)。加強(qiáng)與境外園區(qū)的對(duì)接，發(fā)展其多種服務(wù)功能，推動(dòng)其建設(shè)海外展銷(xiāo)中心。

4.培育跨境電商新人才

（1）外引。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名跨境電商大賣(mài)家和知名跨境電商服務(wù)商，推進(jìn)我市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新人才引進(jìn)培育機(jī)制，采用創(chuàng)業(yè)合伙人、項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制等筑巢引鳳，大力推進(jìn)跨境電商“招才引智”，吸引外部?jī)?yōu)秀人才，把跨境電商相關(guān)領(lǐng)域人才納入緊缺人才目錄，落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)人才支持政策，運(yùn)用激勵(lì)措施更好留住人才、用好人才，迅速提升跨境電商運(yùn)營(yíng)水平。

（2）內(nèi)培。以宣講濰坊市跨境電商政策措施、線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、跨境電商案例和實(shí)務(wù)、境內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、金融服務(wù)、電商誠(chéng)信等為重點(diǎn)，分期分片開(kāi)展實(shí)操技能培訓(xùn)，把跨境電商知識(shí)納入各級(jí)黨政干部培訓(xùn)重點(diǎn)，列入年度統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃，加大跨境電商業(yè)務(wù)知識(shí)普及培訓(xùn)。加強(qiáng)本土化培訓(xùn)，繼續(xù)推廣復(fù)制濰坊萬(wàn)集培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)有能力拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的跨境電商類(lèi)企業(yè)開(kāi)拓培訓(xùn)板塊。另外，強(qiáng)化平臺(tái)培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)亞馬遜、eBay、LAZADA、速賣(mài)能、酷胖等平臺(tái)服務(wù)商在濰坊開(kāi)設(shè)線(xiàn)下跨境電商培訓(xùn)課程，不斷提升跨境電商培訓(xùn)效果。打造政行企校四方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同育人的的利益共同體，成立跨境電商產(chǎn)教融合聯(lián)盟、職教集團(tuán)或產(chǎn)教融合共同體，發(fā)揮市職教高地優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)駐濰高校與市跨境電商企業(yè)采用“學(xué)徒制”“訂單班”等形式培養(yǎng)適應(yīng)一線(xiàn)就業(yè)的跨境電商運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、客戶(hù)服務(wù)管理、直播與短視頻創(chuàng)作人才與中層管理者，精準(zhǔn)培養(yǎng)留得住的本地化跨境電商專(zhuān)業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人力支持。

5.搭建跨境電商交流新平臺(tái)

（1）拓展全球視野“走出去”，基于濰坊駐境外機(jī)構(gòu)、華人商會(huì)、華僑友人等資源，搭建為“濰坊制造代言”“為家鄉(xiāng)好物代言”的跨境電商交流新通道。

（2）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力“走出去”，鼓勵(lì)濰坊國(guó)際商會(huì)跨境電商專(zhuān)委會(huì)、濰坊市跨境電商俱樂(lè)部、市內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位及行業(yè)從業(yè)人員與外部對(duì)接交流，宣傳我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)及相關(guān)政策，打造濰坊跨境電商良好口碑。

（3）抓招商引資，組建招商小分隊(duì)，抓住深圳、廣州、上海、長(zhǎng)沙等跨境大賣(mài)全國(guó)布局的有利時(shí)機(jī)，做好南方跨境電商北遷的承接工作，建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等。

（4）放大商展會(huì)資源的影響力。一是積極組織本市生產(chǎn)型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)跨境電商展會(huì)，包括省內(nèi)的跨境電商交易博覽會(huì)，以及在杭州、深圳等地舉辦的跨境電商博覽會(huì)，獲得最新的行業(yè)發(fā)展信息，尋找采購(gòu)客戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。二是建議在山東省重大商會(huì)展會(huì)中，增設(shè)單獨(dú)的跨境電商板塊，幫助企業(yè)對(duì)接專(zhuān)業(yè)跨境服務(wù)商和供貨商，推動(dòng)濰坊好品“走出去”。

在國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，跨境電商處于重要的節(jié)點(diǎn)位置，將迎來(lái)一系列新機(jī)遇。濰坊應(yīng)在抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)兩大主業(yè)基礎(chǔ)上，融合跨境電商對(duì)市場(chǎng)的靈敏感知、對(duì)生產(chǎn)的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、對(duì)生態(tài)的改良催化等特性，有效發(fā)揮出其在推進(jìn)貿(mào)易鏈、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)等方面的重要作用，積極搶灘跨境電商新“藍(lán)?！保\劃布局新賽道，跑出業(yè)態(tài)創(chuàng)新的“加速度”，使其成為驅(qū)動(dòng)濰坊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。