電子信息技術(shù)在公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用

陳佳男

關(guān)鍵詞：電子信息技術(shù)；公共就業(yè)；服務(wù)領(lǐng)域

1引言

由于我國公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)起步較晚，尤其是社會公眾就業(yè)的管理還存在一些缺陷，因此，應(yīng)從國外先進(jìn)的公共就業(yè)服務(wù)中汲取一些有益的啟示，探討以電子信息為基礎(chǔ)的我國公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展。在構(gòu)建我國公共就業(yè)信息服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，本文在公共就業(yè)信息環(huán)境、公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺、公共就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和公共就業(yè)信息系統(tǒng)方面進(jìn)行建設(shè)和完善的路徑分析，旨在推動電子信息技術(shù)的高效發(fā)展。

2公共就業(yè)服務(wù)

2.1就業(yè)

就業(yè)是廣大人民的主要生活方式，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證，是保證千千萬萬家庭成員切身利益的關(guān)鍵途徑，是實現(xiàn)社會和諧的重要基石。就業(yè)問題既是一個重要的社會問題，也是民生問題的關(guān)鍵所在，它與社會的發(fā)展和長期穩(wěn)定息息相關(guān)。在步人信息化時代后，世界各國都在積極探討與就業(yè)相關(guān)的問題，并取得了一定的成果。從近年來的國際局勢看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的余波尚未完全消退，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)不斷上升，社會緊張程度也隨之加劇，因此，各國都將促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)作為國家發(fā)展的首要任務(wù)，目的在于改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會的和諧與安定。

2.2公共就業(yè)

按照2008年1月1日起實施的《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，公共就業(yè)服務(wù)是一種以社會為主體的福利，旨在為廣大畢業(yè)生以及失業(yè)人員提供適合的崗位，提升廣大群眾的就業(yè)競爭力，以保證民生問題的妥善解決。為了完善公共就業(yè)服務(wù)，國家開展了就業(yè)援助、就業(yè)輔導(dǎo)等方面的工作，為提升就業(yè)質(zhì)量投入了巨大的人力以及財力資源，由此可見，我國的公共就業(yè)服務(wù)體系是由國家領(lǐng)導(dǎo)并依托社會各界和職業(yè)中介組織，為廣大員工群體提供就業(yè)機(jī)會、提高工作技能，協(xié)助廣大群眾找到適合的勞動力服務(wù)工作。這是國家調(diào)控國內(nèi)市場、擴(kuò)大就業(yè)渠道的主要途徑，公共就業(yè)服務(wù)對象是所有的公民，不論性別、地域和民族的差異，都能平等享受。另一方面，公共就業(yè)服務(wù)的社會功能也有助于降低失業(yè)率，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3電子信息化對公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展的影響

中國地域廣闊，不同區(qū)域之間的發(fā)展不均衡，特別是東部和中部之間存在很大差距，我國西部經(jīng)濟(jì)落后的地方由于缺少先進(jìn)的就業(yè)配套設(shè)置，很難保證在電子信息基礎(chǔ)上實現(xiàn)公共就業(yè)的順利進(jìn)行。為此，要加強(qiáng)對西部落后區(qū)域的投資，保證與東部發(fā)達(dá)區(qū)域同步，實現(xiàn)以電子信息為基礎(chǔ)的公共就業(yè)工作的統(tǒng)一運行。目前，由于我國公共就業(yè)服務(wù)起步較晚，缺少對公共就業(yè)工作有一定了解和掌握計算機(jī)軟件技術(shù)的人員，致使在全國范圍內(nèi)開展以電子信息為基礎(chǔ)的公共就業(yè)服務(wù)的工作效率不高，因此，需要加強(qiáng)對公共就業(yè)服務(wù)與信息技術(shù)的融合，以及技術(shù)技能的培訓(xùn)。

3.1數(shù)據(jù)庫對公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展的影響

從20世紀(jì)60年代起，計算機(jī)技術(shù)在資料的處理中得到了廣泛應(yīng)用，基于此，數(shù)據(jù)庫技術(shù)逐漸發(fā)展，其特征是以數(shù)據(jù)為核心，建立一個全面的數(shù)據(jù)庫。其既能反映資料自身特性，也能反映資料間的關(guān)系模式，保持資料間的高度獨立，同時又能高效知曉資料間的連帶特性。由于數(shù)據(jù)的冗余度低，便于修改和擴(kuò)充，因此，在數(shù)據(jù)的處理上，每個應(yīng)用軟件都能獨立地從數(shù)據(jù)庫中提取所需數(shù)據(jù)，從而便于在各系統(tǒng)中保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性。在不同的應(yīng)用模式中，可以更容易擴(kuò)充新的資料架構(gòu)，并降低個別模式間的資料儲存占有率。因為其具有清晰易操作的界面，所以方便用戶使用以及選擇，有助于廣大的群眾對就業(yè)機(jī)會的把控以及就業(yè)資源的全局掌握。

3.2計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)改變公共就業(yè)服務(wù)的運作方式

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)極大地優(yōu)化了公共就業(yè)服務(wù)工作模式。例如，在公共就業(yè)服務(wù)的日常工作中，就業(yè)指導(dǎo)是一種具有傳統(tǒng)意義上的勞動力交換職能輔導(dǎo)，其內(nèi)涵包括公共就業(yè)部門或私人就業(yè)部門，為有意愿的勞動者找到工作，同時探尋就業(yè)者與崗位需求之間的適配性。因為雇主和有意參與崗位的員工存在無法彌合的供需代溝，所以必須通過建立公共就業(yè)服務(wù)部門來進(jìn)行溝通，做好兩者之間的協(xié)調(diào)工作。過去的公共就業(yè)服務(wù)注冊方式都是人工注冊，有求職意向的廣大群眾往往只能前往城市人力資源管理部門找工作，而計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)后，其具有很多優(yōu)勢，尤其在信息流通、統(tǒng)計和信息匹配等方面，工作中心與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)密切連接，可以讓當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在同一時間提供職位空缺的資料，并對勞工及雇主的勞動力市場資訊進(jìn)行全面的動態(tài)監(jiān)督。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供了異地注冊功能，其能夠更好地適應(yīng)特殊需要，從而使找工作更加便捷，這既能節(jié)約辦公人員的工作時間，又能為客戶提供更多的服務(wù)，真正做到了提質(zhì)增效[1]。

3.3信息系統(tǒng)對公共就業(yè)服務(wù)的影響

計算機(jī)技術(shù)是信息化的重要組成部分，它的發(fā)展對信息化的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，計算機(jī)信息系統(tǒng)是一種以計算機(jī)硬件、軟件和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的高度集成化系統(tǒng)，由運算法則、通信設(shè)備、使用者及資訊來源構(gòu)成，其主要職能包括輸入、授權(quán)、確定目標(biāo)三大職能。可以說計算機(jī)技術(shù)的引入對數(shù)據(jù)處理、挖掘和在線的數(shù)據(jù)庫整合和分析提供了良好的技術(shù)條件和技術(shù)保障。在實際應(yīng)用中，計算機(jī)控制系統(tǒng)可以對公共就業(yè)服務(wù)體系的各類信息進(jìn)行加工、處理和傳遞等，可以構(gòu)建龐大的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)地為用戶提供確切信息。隨著我國電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展和日益成熟，人們對公共就業(yè)服務(wù)的需求也日益增加，因此我國公共就業(yè)服務(wù)亟待尋找新的途徑，以提升其工作質(zhì)量。在公共就業(yè)服務(wù)中，信息技術(shù)將數(shù)據(jù)庫與計算機(jī)技術(shù)相融合，從而使其得到更好的發(fā)展，同時相關(guān)部門意識到有關(guān)公眾職業(yè)資訊整合技術(shù)的高效性可以改善公眾職業(yè)的工作，因而陸續(xù)加大了計算機(jī)技術(shù)與公共就業(yè)服務(wù)的融合性建設(shè)。

4電子信息技術(shù)在公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用

4.1公共就業(yè)服務(wù)信息運行環(huán)境建設(shè)

構(gòu)建以電子信息為基礎(chǔ)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)的運作環(huán)境，是保證其正常運作的前提，在公共就業(yè)服務(wù)行業(yè)配備較多數(shù)量的計算機(jī)、自助服務(wù)終端等設(shè)備，以確保最大限度地向因特網(wǎng)傳輸資訊，同時相關(guān)部門制定與現(xiàn)階段電子信息模式相匹配的政策法規(guī)，將其應(yīng)用到以電子信息為基礎(chǔ)的公共就業(yè)服務(wù)中，便于對其進(jìn)行統(tǒng)一、集中管理，從而推動以電子信息為基礎(chǔ)的社會就業(yè)工作朝著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。在社會保障就業(yè)等部門的多元協(xié)調(diào)下，讓不同部門相互聯(lián)系，實現(xiàn)信息的多元共享。除了硬件管理與法律法規(guī)規(guī)定，在管理和應(yīng)用領(lǐng)域，公共就業(yè)服務(wù)的軟件同樣受到重視，各部門的公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)必須以通用的商業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)為依托，并以此為平臺進(jìn)行各種信息共享活動，為建設(shè)一個良好的公共就業(yè)服務(wù)信息運行環(huán)境，須多元布局，以實現(xiàn)軟件、硬件的并聯(lián)式發(fā)展[2]。

4.2公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

全國公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，是以全國各地市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村為基礎(chǔ)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為方便公眾就業(yè)服務(wù)與信息的交流，在國家規(guī)定范圍內(nèi)推廣了統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)用程序。公共就業(yè)服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)是一體化發(fā)展的，以公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主體，將各級相關(guān)部門發(fā)布的各類信息與服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行高效集成，并將其與公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)址連接起來，既幫助廣大勞動者就業(yè)，又幫助用人單位尋找合適的人才，盡量做到有效、合理地實現(xiàn)勞動者與就業(yè)的協(xié)調(diào)，確保及時就業(yè)，緩解廣大群體的就業(yè)壓力，確保就業(yè)的權(quán)威和真實。全國公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能夠從全國各地收集到關(guān)于職業(yè)的權(quán)威統(tǒng)計資料，為國家的后續(xù)發(fā)展提供準(zhǔn)確性就業(yè)數(shù)據(jù)，其作為一個面向社會的公開招聘的門戶網(wǎng)站，向社會各界人士介紹各類求職情況，以及在求職中或許會遇到的多元情況，讓廣大應(yīng)聘者應(yīng)知應(yīng)會，扎實保障所有人的就業(yè)權(quán)利。在網(wǎng)站的具體構(gòu)建上，應(yīng)遵循“以人為本”，通過界面優(yōu)化使整個系統(tǒng)具有高度可視化特征，便于廣大應(yīng)聘者快速、有效地查找所需資訊。在網(wǎng)頁的版面上，將各類公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容按照簡潔、美觀的原則進(jìn)行排列、布局，使整個版面顯得渾然天成，文本的正文選用鮮明的黑字，各個內(nèi)容的題目可以用鮮明的色彩加以突出，進(jìn)一步增強(qiáng)視覺效果[3]。

4.3公共就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)

全國公共就業(yè)服務(wù)中心數(shù)據(jù)庫是由各省、市、區(qū)建立的各類公共就業(yè)服務(wù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)支撐。該系統(tǒng)的工作內(nèi)容分為五大部分，一是崗位資料庫，包含各單位的空缺崗位，方便在國內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一招聘，并提供了招聘單位名稱、空缺崗位名稱、需要的人數(shù)，職位的公布日期和截止日期，所需工作崗位的公司／企業(yè)聯(lián)系人信息，聯(lián)系電話，以及某些特定的資料（如需求員工的性別、年齡、學(xué)歷要求、工作位置、薪水等）。二是具有就業(yè)意愿的員工數(shù)據(jù)庫，以具有就業(yè)意愿的員工為基本資料，包括已注冊的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、大學(xué)生等，對各種人員的基本就業(yè)和失業(yè)狀況進(jìn)行全面的整合和管理。三是建立就業(yè)信息庫，涵蓋各行各業(yè)的發(fā)展趨勢、就業(yè)趨勢、工資變動情況等，讓轉(zhuǎn)行人員擁有更多信息渠道來了解行業(yè)發(fā)展情況。四是建立公共就業(yè)服務(wù)的專業(yè)訓(xùn)練體系，其中包含公共就業(yè)服務(wù)教育的內(nèi)容和專業(yè)訓(xùn)練，讓失業(yè)以及就業(yè)迷茫的人才能夠接收到有關(guān)專業(yè)就業(yè)的思想引導(dǎo)性教育。五是經(jīng)營資訊資料庫，包含各類公眾就業(yè)服務(wù)所的綜合商業(yè)信息，便于各種經(jīng)營活動的動態(tài)分享，并將各種商業(yè)資訊進(jìn)行實時推送[4]。

4.4公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)

在建立全國公共就業(yè)服務(wù)體系的前提下，建立全國職業(yè)保障體系，通過整合公共就業(yè)服務(wù)信息發(fā)布平臺，對就業(yè)保障部門的信息發(fā)布提供多元化的信息保障，實現(xiàn)了對信息發(fā)布的規(guī)范化管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的管理與決策能力，須建設(shè)完善的公共就業(yè)信息監(jiān)測體系，以實現(xiàn)對宏觀監(jiān)測、崗位供求和就業(yè)數(shù)據(jù)的分析。在全省、市、縣、區(qū)利用公共就業(yè)綜合信息庫，構(gòu)建就業(yè)市場供需分析體系，再通過整合的公共就業(yè)信息平臺和社會公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，形成全面、及時、準(zhǔn)確的信息化體系，從而多渠道地推動公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展，為扎實做好就業(yè)服務(wù)工作提供必要的解決方案和針對性對策。

5結(jié)束語

在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，求職者的個人身份信息在網(wǎng)上泄露的情況屢見不鮮，在構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系上，應(yīng)重點解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，以保障就業(yè)需求者以及工作單位信息的絕對安全。本文從理論上探討了電子信息技術(shù)對我國公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展的作用以及具體應(yīng)用，旨在在未來的工作與研究中，尋求推動公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展的高效可行途徑，為發(fā)展我國公共就業(yè)事業(yè)提出借鑒性理論，促進(jìn)廣大群眾高質(zhì)量就業(yè)。