田雨?韓宏偉

［摘要］ 課堂、校園、家庭及社會(huì)等環(huán)境相互作用并對(duì)青少年法治觀念教育產(chǎn)生重要影響。生態(tài)系統(tǒng)視域下的具體優(yōu)化策略有：微系統(tǒng)注重學(xué)生觀念的外顯表達(dá)，強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)交互；中系統(tǒng)構(gòu)建系統(tǒng)適切的文化場(chǎng)域，達(dá)成隱性滲透；外系統(tǒng)實(shí)施家長(zhǎng)學(xué)校的法治培訓(xùn)，打造共育機(jī)制；宏系統(tǒng)側(cè)重社會(huì)研學(xué)的觀念運(yùn)用，深度內(nèi)化觀念。

［關(guān)鍵詞］ 生態(tài)系統(tǒng)視域；青少年法治觀念教育；法治環(huán)境

布朗芬布倫納提出的生態(tài)系統(tǒng)理論認(rèn)為，個(gè)體所處的環(huán)境是一組呈套嵌結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，按照個(gè)體所處的直接環(huán)境到間接環(huán)境可以將該組系統(tǒng)分為微系統(tǒng)、中系統(tǒng)、外系統(tǒng)與宏系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)都與其他系統(tǒng)及個(gè)體相互作用并影響個(gè)體的發(fā)展。從生態(tài)系統(tǒng)視域來看青少年法治觀念教育環(huán)境，其中課堂是微系統(tǒng)，是青少年法治觀念教育的主陣地；校園是中系統(tǒng)，是青少年法治觀念教育的重要場(chǎng)所；家庭是外系統(tǒng)，家庭法治教育對(duì)青少年至關(guān)重要；社會(huì)是宏系統(tǒng)，有效的法治教育就貫穿在紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中。在生態(tài)系統(tǒng)視域下，厘清青少年法治觀念教育環(huán)境存在的現(xiàn)實(shí)問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，有利于以上四個(gè)系統(tǒng)相互作用，全方位打開青少年法治觀念教育格局，協(xié)同推進(jìn)法治觀念教育的開展。

一、青少年法治觀念教育環(huán)境存在的現(xiàn)實(shí)問題

（一）課堂教學(xué)灌輸為主，缺乏互動(dòng)反饋

當(dāng)前，青少年法治教育主要依托中小學(xué)道德與法治課程、高中政治課程及大學(xué)思想道德與法治課程，可以說思政課堂是青少年法治教育的主要陣地，但課堂教學(xué)對(duì)增強(qiáng)青少年法治觀念并未充分發(fā)揮作用。一是由于受傳統(tǒng)教學(xué)方式的影響，課堂教學(xué)以教師單向知識(shí)灌輸為主，缺乏師生互動(dòng)及學(xué)生間互動(dòng)，學(xué)生的課堂參與感較低，缺乏學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性。二是青少年法治教育的教師以思政教師為主，思政教師通常缺乏法學(xué)教育背景，未接受過系統(tǒng)的法學(xué)教育，因此可能對(duì)法學(xué)知識(shí)與法治理論的掌握不夠，進(jìn)而難以將教學(xué)內(nèi)容結(jié)合青少年關(guān)心的或在現(xiàn)實(shí)生活中可能遭遇的法律問題進(jìn)行講授，也難以對(duì)教學(xué)方式進(jìn)行創(chuàng)新，從而出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。三是教師對(duì)法治觀念教育的認(rèn)識(shí)不足，沒有意識(shí)到法治觀念教育的目標(biāo)不僅是向青少年普及法律知識(shí)，還應(yīng)注重培養(yǎng)青少年的法治意識(shí)和法治思維，因而在教學(xué)中只注重知識(shí)講授，卻忽視了課堂互動(dòng)的重要性，即便存在互動(dòng)，提問內(nèi)容通常簡(jiǎn)單淺顯，無(wú)法引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行深層次思考。

（二）校園文化滲透不足，難及沉浸體驗(yàn)

校園是青少年學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所，也是青少年法治觀念教育的重要場(chǎng)所，良好的校園法治文化能夠滲透進(jìn)校園生活的方方面面，影響校園中的每一個(gè)主體，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的形式使青少年受到法治精神的浸潤(rùn)。然而，當(dāng)前校園法治文化建設(shè)流于表面，法治文化滲透不足，學(xué)生難以沉浸體驗(yàn)。這主要表現(xiàn)在，校園環(huán)境建設(shè)缺乏法治元素。例如，雖然校園內(nèi)普遍設(shè)有法治宣傳欄等設(shè)施，但存在宣傳形式單一、內(nèi)容長(zhǎng)期不更新等問題，無(wú)法吸引學(xué)生主動(dòng)關(guān)注法治宣傳。校園活動(dòng)缺乏與法治教育相關(guān)的內(nèi)容，鮮有開展法治主題鮮明的文化活動(dòng)，學(xué)生無(wú)法在校園活動(dòng)中汲取法治精神。校風(fēng)建設(shè)仍待加強(qiáng)，依法治校未能貫徹落實(shí)，如校園霸凌行為仍時(shí)有發(fā)生，致使學(xué)生難以感受到自身合法權(quán)益時(shí)刻受到法律保護(hù)；教師在處理學(xué)生事務(wù)時(shí)，可能因?qū)W生成績(jī)、性格、家庭背景等因素對(duì)學(xué)生存在偏見，學(xué)生難以在校園生活中感受到公平、公正等基本法治理念。由此可見，當(dāng)前學(xué)校還未能充分形成法治化的校園氛圍，無(wú)法為青少年法治觀念教育提供良好的法治文化土壤。

（三）家庭法治觀念淡薄，難以引領(lǐng)教育

家庭法治教育對(duì)青少年而言至關(guān)重要，但許多家長(zhǎng)法治觀念淡薄，未意識(shí)到家庭法治教育是青少年法治觀念教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致家庭法治教育缺位。具體而言，當(dāng)前家庭法治教育還存在以下問題。首先，家長(zhǎng)法治觀念淡薄，未能以身作則。例如，在人際交往中缺乏法治意識(shí)，存在誠(chéng)信缺失、不依法行事等現(xiàn)象，致使青少年同樣輕視規(guī)則與法律；家長(zhǎng)在教育孩子時(shí)仍多有打罵現(xiàn)象，這侵犯了孩子的人身權(quán)利，有可能在孩子心中埋下暴力的種子，致使青少年權(quán)利意識(shí)缺位；部分家長(zhǎng)忙于工作，忽視對(duì)孩子的關(guān)心和教育，未盡到父母責(zé)任，或在生活中有意逃避履行應(yīng)盡義務(wù)，致使青少年責(zé)任意識(shí)缺位。其次，家長(zhǎng)主觀上缺乏家庭法治教育意識(shí)，認(rèn)為法治教育只是學(xué)校的任務(wù)，缺少與學(xué)校的聯(lián)動(dòng)，沒有積極參與到教育環(huán)節(jié)中。最后，家長(zhǎng)缺乏法治教育能力，無(wú)法根據(jù)青少年的認(rèn)知能力、心理發(fā)展程度選擇適宜的法治觀念教育內(nèi)容與方法，相當(dāng)一部分家長(zhǎng)自身法治知識(shí)儲(chǔ)備不足，面對(duì)家庭法治教育有心無(wú)力。

（四）社會(huì)場(chǎng)景難以觸及，不易具身實(shí)踐

社會(huì)是青少年法治教育的主要實(shí)踐場(chǎng)所，只有家庭、學(xué)校與社會(huì)形成三方合力，青少年法治觀念教育才能產(chǎn)生更好的實(shí)效。就目前情況看，社會(huì)在青少年法治觀念教育中發(fā)揮的作用還不夠突出，未形成較為完備的青少年法治實(shí)踐機(jī)制。究其原因，一是我國(guó)青少年法治教育的協(xié)同育人機(jī)制尚未形成，家庭、學(xué)校、社會(huì)三方在青少年法治教育工作上未形成科學(xué)分工，未建成規(guī)范完備的青少年法治實(shí)踐基地，導(dǎo)致青少年缺乏具身實(shí)踐的場(chǎng)所。二是學(xué)校與家庭對(duì)青少年法治實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足，雙方更注重青少年文化課的學(xué)習(xí)，希望他們?nèi)硇耐度胛幕n的學(xué)習(xí)中，導(dǎo)致青少年缺乏參與具身實(shí)踐的意識(shí)和動(dòng)力。三是青少年綜合運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)，參與的法治實(shí)踐活動(dòng)較少，學(xué)校及社區(qū)等單位在組織開展青少年法治宣講、社區(qū)法律服務(wù)等活動(dòng)上的積極性也相對(duì)不高。

二、生態(tài)系統(tǒng)視域下法治觀念教育環(huán)境的優(yōu)化策略

（一）微系統(tǒng)：注重學(xué)生觀念的外顯表達(dá)，強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)交互

在青少年所處的微系統(tǒng)中，應(yīng)注重其觀念的外顯表達(dá)。教師通過學(xué)生觀念的外顯表達(dá)，能夠了解學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，知悉學(xué)生是否出現(xiàn)理解偏差，及時(shí)解決學(xué)生存在的問題，并調(diào)整自己的授課內(nèi)容。教師應(yīng)利用課堂互動(dòng)，引導(dǎo)青少年進(jìn)行深入思考，鼓勵(lì)青少年表達(dá)自己的觀點(diǎn)，激勵(lì)青少年運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題。這對(duì)教師的教學(xué)方式與法治教育能力提出了較高要求。

其一，從教學(xué)方式來看，教師應(yīng)改變傳統(tǒng)單向知識(shí)灌輸?shù)慕虒W(xué)模式，減少課堂中理論講授部分的比重，增加課堂互動(dòng)的比重，以此提高學(xué)生的課堂參與度和學(xué)習(xí)主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)法治觀念教育入腦、入心、入行。課堂互動(dòng)既要包括師生互動(dòng)，也要包括學(xué)生間的互動(dòng)。師生間的互動(dòng)主要以問答為主，但要注意提問的內(nèi)容與技巧，避免無(wú)效互動(dòng)。例如，教師可以根據(jù)所講授的理論知識(shí)，結(jié)合青少年日常生活中可能遇到的法律問題，創(chuàng)設(shè)一個(gè)情境，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來解決問題；讓學(xué)生舉一個(gè)實(shí)例對(duì)應(yīng)所學(xué)理論，并分析所學(xué)知識(shí)點(diǎn)在該實(shí)例中是如何被運(yùn)用的。學(xué)生間的互動(dòng)可以引入主題辯論、模擬法庭等形式，辯論能夠增強(qiáng)青少年的思辨能力和表達(dá)能力，模擬法庭則是青少年將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法治實(shí)踐的重要途徑。通過以上互動(dòng)方式，能夠較為有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)生觀念的外顯表達(dá)，檢驗(yàn)青少年對(duì)法律知識(shí)的掌握程度和綜合運(yùn)用法治知識(shí)解決實(shí)際法律問題的能力。

其二，從法治教育能力來看，法治教師的專業(yè)程度決定其法治教育能力，只有教師具備較高的法治理論水平和法治素養(yǎng)，將法治教育的內(nèi)容融會(huì)貫通，才能根據(jù)學(xué)生的課堂反饋?zhàn)龀鲇行Щ貞?yīng)，選擇更合適的教學(xué)方式，更好地對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行拓展。因此，改變當(dāng)前法治教師隊(duì)伍非專業(yè)化的現(xiàn)狀，是保證高質(zhì)量法治教育的重要前提。法治教師隊(duì)伍專業(yè)化主要有以下兩種方式，一是引進(jìn)接受過系統(tǒng)的法學(xué)教育、掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)、具有較強(qiáng)的法治思維和較高的法治素養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)人才擔(dān)任法治教師；二是對(duì)非法學(xué)專業(yè)的教師進(jìn)行系統(tǒng)的法治教育，以增強(qiáng)其專業(yè)性。

（二）中系統(tǒng)：構(gòu)建系統(tǒng)適切的文化場(chǎng)域，達(dá)成隱性滲透

在青少年所處的中系統(tǒng)中，應(yīng)構(gòu)建適切的文化場(chǎng)域。校園文化是一種無(wú)形但強(qiáng)大的精神力量，能在潛移默化中影響師生的認(rèn)知和行為。良好的校園法治文化對(duì)青少年牢固樹立社會(huì)主義法治觀念具有積極作用，建設(shè)校園法治文化是學(xué)校的重要工作之一。因此，校園法治文化的建設(shè)應(yīng)從校園環(huán)境、校園風(fēng)氣與校園活動(dòng)三方面入手，使法治觀念教育融入青少年的校園生活中，達(dá)成對(duì)青少年的隱性滲透。

校園環(huán)境的法治化建設(shè)，就是將校園內(nèi)各類設(shè)施與場(chǎng)地作為法治觀念教育的載體，向青少年傳播法治知識(shí)，培育青少年的法治觀念。例如，在校園顯要位置設(shè)置法治宣傳欄或法治長(zhǎng)廊，使學(xué)生在上下學(xué)的途中能夠潛移默化地接受法治觀念的教育。同時(shí)，應(yīng)定期更新宣傳內(nèi)容與表達(dá)形式，保持新鮮感，避免青少年對(duì)宣傳欄喪失閱覽興趣；利用班級(jí)黑板報(bào)，在板報(bào)中加入法治專欄，或利用課間等碎片化時(shí)間向青少年傳播法治知識(shí)；在學(xué)校圖書館或教學(xué)樓內(nèi)設(shè)置法治圖書角，提供符合青少年認(rèn)知特征的書籍與繪本，拓展青少年汲取法治知識(shí)的途徑；在校園廣播內(nèi)容中加入法治新聞，使學(xué)生及時(shí)了解與關(guān)注法治熱點(diǎn)。

校園風(fēng)氣的法治化建設(shè)，需要將法治精神滲透進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、全員的作風(fēng)中，切實(shí)營(yíng)造良好的法治校園氛圍。教師在日常工作與教學(xué)中要增強(qiáng)民主意識(shí)與規(guī)則意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，重視青少年的正當(dāng)權(quán)利與訴求，引導(dǎo)青少年積極履行義務(wù)；在處理學(xué)生事務(wù)時(shí)，要秉持公平、公正、公開原則，不偏袒、不歧視，引導(dǎo)學(xué)生樹立公正意識(shí)，使其在良好的校園風(fēng)氣中理解并接受平等、公正、權(quán)利、義務(wù)等基本法治觀念。

校園活動(dòng)的法治化建設(shè)，是指將法治觀念教育融入各項(xiàng)校園活動(dòng)，以青少年喜聞樂見的形式弘揚(yáng)法治精神與理念，使青少年在活動(dòng)過程中受到法治精神的浸潤(rùn)。如舉辦法治主題的演講比賽、朗誦比賽、征文活動(dòng)；開展法律知識(shí)競(jìng)賽；在話劇比賽或各類晚會(huì)中，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)編并排練法治題材的小品、話劇，在豐富青少年校園生活的同時(shí)，使青少年受到法治文化的熏陶。

（三）外系統(tǒng)：實(shí)施家長(zhǎng)學(xué)校的法治培訓(xùn)，打造共育機(jī)制

在青少年所處的外系統(tǒng)中，應(yīng)打造家校融合、協(xié)同共育機(jī)制。家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，在生活中孩子會(huì)有意或無(wú)意地模仿家長(zhǎng)的言行舉止，因此良好的家庭法治教育對(duì)培育青少年法治觀念與法治信仰具有重要作用。教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法治教育也不例外，家庭法治教育離不開學(xué)校的支持，學(xué)校法治教育也需要在家庭中得到鞏固，家庭與學(xué)校共同作用，形成家校共育機(jī)制，有利于筑牢青少年成長(zhǎng)的法治之基。

首先，提升家長(zhǎng)法治教育能力。針對(duì)家長(zhǎng)缺乏法治教育能力現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)給予家長(zhǎng)相應(yīng)的指導(dǎo)，增強(qiáng)家長(zhǎng)法治意識(shí)，拓展家長(zhǎng)法治知識(shí)儲(chǔ)備，提升家長(zhǎng)法治教育能力。如組織講座、培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到青少年法治觀念教育的意義與目標(biāo)，對(duì)教育的內(nèi)容與方式進(jìn)行講解，對(duì)家長(zhǎng)在教育中存在的問題進(jìn)行糾正，也可以將此類內(nèi)容編印成《青少年家庭法治教育手冊(cè)》，便于家長(zhǎng)學(xué)習(xí)；組織家長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享與交流，使家長(zhǎng)能相互借鑒教育經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身教育中的缺陷；學(xué)?？梢岳脤W(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)，向家長(zhǎng)推送家庭法治教育的素材、與青少年有關(guān)的法治熱點(diǎn)事件。

其次，健全完善家庭教育常態(tài)化。家長(zhǎng)要將家庭法治教育常態(tài)化，要將法治觀念教育融入家庭生活中的每時(shí)每刻，如在同青少年相處、交流的過程中，家長(zhǎng)應(yīng)以平等、民主為原則，避免對(duì)孩子實(shí)施語(yǔ)言暴力及行為暴力，保障青少年的人身與財(cái)產(chǎn)權(quán)利，引導(dǎo)青少年樹立權(quán)利義務(wù)意識(shí)；家長(zhǎng)可以多與孩子一起觀看法治題材電視劇、綜藝節(jié)目，使青少年在娛樂中接受法治觀念教育；家長(zhǎng)應(yīng)留心生活中出現(xiàn)的法律問題，通過具體的法律問題向孩子普及相應(yīng)的法律知識(shí)，指導(dǎo)孩子如何運(yùn)用法律，并經(jīng)常與孩子就具體案例進(jìn)行交流探討，引導(dǎo)他們表達(dá)自身看法。如此，既能培養(yǎng)青少年的法治觀念，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)青少年在認(rèn)知或思想上存在的問題并加以糾正，以提高青少年法治觀念教育的針對(duì)性與實(shí)效性。

最后，家長(zhǎng)應(yīng)時(shí)刻以身作則。無(wú)論是教育孩子還是待人接物，都應(yīng)謹(jǐn)記規(guī)則意識(shí)，尊法治、守規(guī)矩、講章法，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)青少年將法治精神內(nèi)化于心、外化于行，自覺尊法、學(xué)法、守法、用法。

（四）宏系統(tǒng)：側(cè)重社會(huì)研學(xué)的觀念運(yùn)用，深度內(nèi)化觀念

在青少年所處的宏系統(tǒng)中，應(yīng)側(cè)重社會(huì)研學(xué)的觀念運(yùn)用。青少年能夠在社會(huì)實(shí)踐中運(yùn)用法治精神、法律知識(shí)解決實(shí)際問題，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益、履行應(yīng)盡的法定義務(wù)，是青少年法治觀念教育的主要目標(biāo)之一。因此，在青少年法治觀念教育的過程中，要側(cè)重社會(huì)研學(xué)，使青少年在具身實(shí)踐中增強(qiáng)法治觀念，提高法治素養(yǎng)。社會(huì)法治教育是一項(xiàng)持續(xù)性的系統(tǒng)工程，并非某一個(gè)人、單位或組織就能促成的，需要家庭、學(xué)校、社區(qū)、法律行業(yè)及各政府部門等通力合作，發(fā)揮社會(huì)教育的資源整合作用，協(xié)同推進(jìn)青少年法治教育工作。

法律行業(yè)應(yīng)主動(dòng)肩負(fù)起青少年社會(huì)法治教育的責(zé)任，滿足青少年的實(shí)際需求。例如，法院、檢察院、律所等單位可以在社會(huì)面組織開展豐富多樣的法治教育宣傳活動(dòng)；聯(lián)合學(xué)校共同開展法治教育課題研究，組織青少年參觀法治教育基地；聯(lián)合傳媒行業(yè)制作適宜青少年觀看的法治教育類影視作品；聯(lián)合出版行業(yè)出版具有針對(duì)性的青少年法治教育讀物。法官、檢察官、律師等法律從業(yè)者可以走進(jìn)校園，指導(dǎo)青少年開展模擬法庭活動(dòng)，或者結(jié)合生活中的現(xiàn)實(shí)案例為青少年開展專題法治講座，以案說法、以案釋法；同時(shí)，法律援助工作也應(yīng)向?qū)W校延伸，為青少年提供公益性的法律咨詢和法律援助。

社區(qū)在青少年社會(huì)法治教育中也應(yīng)積極發(fā)揮作用。例如，在周末或假期邀請(qǐng)高校法學(xué)院組建的法治宣講團(tuán)、法學(xué)教授及其他法律工作者開展宣講活動(dòng)；為青少年提供法治實(shí)踐場(chǎng)所，組織進(jìn)行社區(qū)法治服務(wù)活動(dòng)，助推青少年在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)學(xué)法與用法的良性循環(huán)。

此外，教育部門與學(xué)校也應(yīng)合理利用社會(huì)資源，推動(dòng)青少年法治教育機(jī)制的不斷健全和完善。例如，學(xué)?？梢灾鲃?dòng)與法院、檢察院及相關(guān)法律部門密切合作，推動(dòng)青少年法治教育基地與青少年法治實(shí)踐基地的建設(shè)。學(xué)?？梢云刚?qǐng)法律工作者對(duì)學(xué)校的法治教育進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，參與學(xué)校法治教育課程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教師的法治教育培訓(xùn)，不斷推進(jìn)校園法治建設(shè)。

［本文系伊犁師范大學(xué)重點(diǎn)科研項(xiàng)目“習(xí)近平法治思想在依法治疆中的貫徹落實(shí)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：YSZJ2021002）階段性研究成果］

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田 雨? ? 伊犁師范大學(xué)法學(xué)院。

韓宏偉? ?伊犁師范大學(xué)法學(xué)院教授、習(xí)近平法治思想研究中心研究員。