李井海

（廣東技術(shù)師范大學(xué) 體育與健康學(xué)院，廣東 廣州 510665）

0 前言

目前，我國正以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，在此背景下，戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)迎來重大發(fā)展新機(jī)遇.2022 年10 月，體育總局、發(fā)展改革委等八部門印發(fā)的《戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）》[1]提出“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)和擴(kuò)大體育消費(fèi)，滿足人民群眾日益增長的戶外運(yùn)動需求和美好生活向往”.對于40 多年改革開放的中國來說，展示成就的重要窗口，廣東無疑是必選項(xiàng).廣東戶外運(yùn)動發(fā)展近年來碩果累累，比如打造了以“南粵古驛道定向大賽”為代表的IP，在發(fā)展戶外運(yùn)動方面，走在了全國的前面.在中國式現(xiàn)代化背景下，對廣東戶外運(yùn)動來講將是難得的歷史發(fā)展機(jī)遇.所以，進(jìn)一步對廣東戶外運(yùn)動的發(fā)展全面加強(qiáng)實(shí)證研究，這不僅是廣東戶外運(yùn)動發(fā)展的實(shí)際需要，也是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的需要，彰顯著我國政府在實(shí)施戶外運(yùn)動計(jì)劃政策制度的價值取向.基于此，通過文獻(xiàn)資料、調(diào)查研究、邏輯分析等方法對廣東戶外運(yùn)動發(fā)展進(jìn)行梳理，試圖為廣東建設(shè)體育強(qiáng)省提供微薄助力.

1 廣東戶外運(yùn)動發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 廣東戶外運(yùn)動發(fā)展的資源現(xiàn)狀

為貫徹實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高人民群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和健康水平，廣東大力發(fā)展戶外運(yùn)動，這是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然回應(yīng)[2]，實(shí)現(xiàn)了由體育大省向體育強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，這也為廣東戶外運(yùn)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了一次千載難逢的歷史機(jī)遇.廣東省戶外運(yùn)動工作在“十三五”規(guī)劃的數(shù)據(jù)顯示，廣東成功舉辦的各級各類戶外運(yùn)動賽事活動5000 多項(xiàng)次，參與人數(shù)超4000 萬人次，走在全國前面.2022 年作為戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開局之年，受疫情影響，戶外運(yùn)動工作發(fā)展面臨一些困難，但對實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃，廣東絲毫未動搖.

根據(jù)廣東省2021 年的年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見表1）可以看出，廣東省的土地面積約17.97 萬平方公里，占全國總面積比重1.9%.根據(jù)《全國第七次全國人口普查公報(bào)》顯示，2021 年全國人口約14.126 億人，廣東常住人口約12684 萬人，占全國總?cè)丝诒戎丶s8.9%，此外，2021 年全國GDP總量約114.36697 萬億元，廣東GDP 總量約12.44 萬億元，約占全國GDP 總量的10.90%.這些都為戶外運(yùn)動的發(fā)展打下了雄厚的資源基礎(chǔ).

表1 廣東戶外運(yùn)動發(fā)展資源基礎(chǔ)一覽

雖然，廣東省的GDP 全國第一，但是各個地區(qū)間的發(fā)展還是存在不少的差異，總體而言珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高，戶外運(yùn)動基礎(chǔ)好，戶外運(yùn)動開展得也最好.沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，戶外運(yùn)動發(fā)展較為迅速.而廣東省的東、西、北部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，戶外運(yùn)動基礎(chǔ)較為不足，戶外運(yùn)動開展尚待提高.造成廣東各地區(qū)戶外運(yùn)動發(fā)展差異的原因有區(qū)位條件的差異，不同地區(qū)的地形地貌、水文氣候、資源多寡、交通運(yùn)輸?shù)?

1.2 廣東戶外運(yùn)動項(xiàng)目的開發(fā)現(xiàn)狀

戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)是廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是現(xiàn)代都市人很重要的休閑生活方式.目前常見的戶外運(yùn)動項(xiàng)目有運(yùn)動參與、休憩體驗(yàn)型與休閑娛樂三大類型（見表2）.如今，人們可以隨時隨地參加各種戶外運(yùn)動活動.各種跑步團(tuán)體、健身俱樂部等讓體育愛好者找到志同道合的戶外運(yùn)動伙伴.

表2 廣東戶外運(yùn)動項(xiàng)目開展一覽

除上述三類戶外運(yùn)動項(xiàng)目外，廣東還通過打造獨(dú)有賽事IP，如“南粵古驛道定向大賽”等戶外運(yùn)動賽事來進(jìn)一步增強(qiáng)戶外運(yùn)動的吸引力，從從化的大好山水到徐聞的傳統(tǒng)美食再到汕頭的僑批文化，戶外運(yùn)動都成為擦亮鄉(xiāng)村名片的不二法寶，推動鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的有力推手[3].用騎行活動來盤活綠道，如廣州大夫山森林公園騎行、海鷗島環(huán)島騎行、增江畫廊騎行、黃埔古港-海心沙騎行等，吸引著來自世界各地的騎行愛好者參與，這其中有白首相知的老人，也有白齒青眉的少年，通過騎行感受城市魅力，體驗(yàn)大自然風(fēng)光，消費(fèi)旅游資源，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；用定向大賽來推動古村落活化，南粵古驛道定向大賽，將古驛道、古村落的祠堂、山水等與賽道串聯(lián)起來，通過讓參賽者享受趣味賽事的同時體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)，不僅帶動了當(dāng)?shù)毓糯迓涞陌l(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；用馬拉松來打造城市名片，如廣州馬拉松，每年舉辦的時候，幾萬名跑者參加，跑者不僅能夠領(lǐng)略珠江兩岸最具嶺南特色的人文風(fēng)情、還可以欣賞穗城的風(fēng)景名勝、體驗(yàn)羊城時尚氣息的文化潮流，更為重要的是宣傳了慈善公益，展示廣州慈善事業(yè)風(fēng)采等，進(jìn)一步助力了廣州的國際影響力.如今的戶外運(yùn)動項(xiàng)目儼然已經(jīng)承載了更多的意義.伴隨著社會的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，運(yùn)動已不再只是鍛煉方式，更是一種生活方式.戶外運(yùn)動的發(fā)展，不僅促進(jìn)了人們自身體質(zhì)的增長，更為廣東體育事業(yè)的前進(jìn)展示了一個良好的例子，為時代注入了新的活力.

1.3 廣東戶外運(yùn)動區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀

由于地理位置及經(jīng)濟(jì)狀況的不同，因而，在廣東省內(nèi)也很難實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)，各個地區(qū)的每一項(xiàng)戶外運(yùn)動項(xiàng)目開展都很好，所以，應(yīng)該充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，進(jìn)行差異化的發(fā)展.廣東省的21 個地級市分布在珠三角地區(qū)、粵東地區(qū)、粵西地區(qū)和粵北地區(qū).珠三角地區(qū)有著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)越條件，是廣東戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭，起著戶外運(yùn)動區(qū)域發(fā)展的帶頭作用.其它區(qū)域的戶外運(yùn)動發(fā)展都有自己的定位，且開展項(xiàng)目也各具特色（見表3）.

表3 廣東戶外運(yùn)動區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀

1.3.1 珠三角地區(qū)

珠三角地區(qū)作為廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)大的資源基礎(chǔ)，起步早，發(fā)展快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為戶外運(yùn)動的發(fā)展奠定了基礎(chǔ).現(xiàn)已成為戶外運(yùn)動多元化發(fā)展的熱點(diǎn)，場地設(shè)施完善、戶外運(yùn)動項(xiàng)目豐富，為打造世界體育名城提供了很好的經(jīng)濟(jì)支撐，一年一度的廣州馬拉松、深圳馬拉松等路跑賽事，規(guī)模宏大，在世界上擁有一定知名度，中超、中甲、CBA 等賽事，也有很好的群眾基礎(chǔ).經(jīng)過改革開放多年的發(fā)展，珠三角地區(qū)一小時體育圈逐步構(gòu)建完善，競賽表演、健身休閑、體育旅游等多種戶外運(yùn)動類型得到發(fā)展，為推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)和健康廣東建設(shè)助力，作為城市軟實(shí)力的重要風(fēng)向標(biāo)，珠三角地區(qū)的戶外運(yùn)動發(fā)展也為粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn).

1.3.2 粵東地區(qū)

粵東地區(qū)因地處沿海，領(lǐng)?；c(diǎn)海島豐富，海島旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，以南澳島為中心的生態(tài)旅游度假基地內(nèi)容豐富，南澎列島生物多樣.在交通、區(qū)位上占據(jù)天然優(yōu)勢，以汕頭為龍頭，潮州、揭陽、汕尾為尾翼，大力打造戶外運(yùn)動知名體育旅游名城，大力發(fā)展足球、籃球、羽毛球、乒乓球、游泳、健身走(跑)、騎行、廣場舞等群眾喜聞樂見的運(yùn)動項(xiàng)目，區(qū)域內(nèi)海洋探險(xiǎn)、漁村風(fēng)情、濱海運(yùn)動、拓展等人們喜聞樂見的戶外運(yùn)動特色項(xiàng)目開展得如火如荼，粵東地區(qū)民族傳統(tǒng)體育挖掘保護(hù)得非常好，傳承發(fā)揚(yáng)武術(shù)、龍舟、舞龍、舞獅等區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，支持推廣太極拳、健身氣功等民族民間傳統(tǒng)和農(nóng)村農(nóng)家樂體育.

充分利用嶺南特色濃郁、歷史文化悠久的古村落、古驛道等優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩須夂蛱攸c(diǎn)，在山川、綠道等不同季節(jié)開發(fā)休閑體育、體育賽事和體育旅游項(xiàng)目.每年都有大量來自世界各地的戶外運(yùn)動愛好者，來到粵東地區(qū)品美食，玩探險(xiǎn)，大大促進(jìn)了粵東地區(qū)的體育消費(fèi)，提高了粵東地區(qū)的戶外運(yùn)動發(fā)展水平.

1.3.3 粵西地區(qū)

粵西地區(qū)海島密布，具有典型的海岸地貌景觀和海洋生態(tài)系統(tǒng)，為戶外運(yùn)動的開展提供環(huán)境資源基礎(chǔ)，利用靠近南海的區(qū)位優(yōu)勢，漫長的海岸線為粵西地區(qū)發(fā)展戶外運(yùn)動提供了良好的天然優(yōu)勢，由于地處珠三角地區(qū)的延伸區(qū)，同時與海南自由貿(mào)易島隔著瓊州海峽相望.

區(qū)域內(nèi)海島眾多，海水能見度高，依托豐富的濱海資源，大力發(fā)展濱海運(yùn)動，致力打造生態(tài)文化休閑旅游名城，垂釣、潛水、沙灘排球、高空滑翔傘等特色戶外運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展火爆.大力開發(fā)排球、武術(shù)（醒獅、舞龍、洪拳、王家南拳）等項(xiàng)目，傳承飄色、采茶舞、龍舟、太平鼓、玩花燈等省市縣各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與文化融合發(fā)展.

1.3.4 粵北地區(qū)

粵北地區(qū)利用自身優(yōu)勢給戶外運(yùn)動體育的發(fā)展提供很好的環(huán)境基礎(chǔ)，近年來，戶外運(yùn)動的發(fā)展有所突破，在大力發(fā)展籃球、羽毛球、乒乓球、廣場舞等運(yùn)動項(xiàng)目的同時，推廣太極拳、健身氣功等傳統(tǒng)項(xiàng)目，充分利用地理環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展戶外活動，擴(kuò)大徒步、自行車、鐵人三項(xiàng)等專業(yè)賽事影響力，積極推廣登山、定向等山地活動，發(fā)展游泳、釣魚等水上運(yùn)動，培育野營露宿、拓展訓(xùn)練等林地活動.人們喜聞樂見的戶外運(yùn)動項(xiàng)目開展得熱鬧紛呈，2020 舉辦了南粵古驛站定向大賽和穿越丹霞徒步賽事.該區(qū)域被譽(yù)為“戶外運(yùn)動天堂”，致力打造戶外運(yùn)動名城.未來，極限賽事舉辦和特色體育旅游將有望成為粵北地區(qū)發(fā)展戶外運(yùn)動的突破口.

2 廣東戶外運(yùn)動發(fā)展困境

2.1 區(qū)域發(fā)展不平衡

廣東戶外運(yùn)動發(fā)展深受廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“八二”格局的影響，區(qū)域發(fā)展不平衡，未能實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，影響了廣東戶外運(yùn)動均衡發(fā)展.作為經(jīng)濟(jì)總量最大的廣東，戶外運(yùn)動發(fā)展的不均衡，大大影響了人們的參與度，不利于全民健身戰(zhàn)略發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展.目前，廣東尚未制定《廣東省戶外運(yùn)動發(fā)展總體規(guī)劃》，戶外運(yùn)動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，雷同現(xiàn)象并不少見，這將進(jìn)一步導(dǎo)致戶外運(yùn)動市場的惡性競爭.此外，福建、浙江、江蘇、山東、遼寧、北京、上海等省市戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，也給廣東戶外運(yùn)動的發(fā)展造成了一定的影響和沖擊.

廣東戶外運(yùn)動發(fā)展不平衡的問題，到了著手解決的關(guān)鍵時刻.廣東省應(yīng)整合現(xiàn)有的體育協(xié)會或社團(tuán)組織，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，伴隨著新需求的迭代和新技術(shù)的應(yīng)用，未來戶外運(yùn)動空間、可開發(fā)用于體育活動的城市存量空間、沉浸式體育消費(fèi)場景、智慧化健身空間、運(yùn)動促進(jìn)健康空間等將大規(guī)模呈現(xiàn)[4].既要支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也面臨著“傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的轉(zhuǎn)型，廣東戶外運(yùn)動發(fā)展任重而道遠(yuǎn).

2.2 場地設(shè)施不夠完善

隨著國家“戶外運(yùn)動”這一戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)和實(shí)施，人們對體育的需求越來越強(qiáng)烈，但是廣東的戶外體育場地設(shè)施建設(shè)不夠完善，難以滿足各種層次人民群眾的消費(fèi)需求.到目前為止，廣東還有些地級市戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛起步，場館設(shè)施不健全不完善，場館周邊經(jīng)常會出現(xiàn)娛樂設(shè)施相對不足、網(wǎng)絡(luò)信號不好、購物不便、住宿緊張和交通梗阻等情況.戶外場地設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的不完善[5]制約了廣東戶外運(yùn)動的進(jìn)一步發(fā)展.體育場地設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)努力擴(kuò)大體育服務(wù)功能區(qū)對外開放程度、推動體育服務(wù)功能區(qū)遠(yuǎn)離平衡態(tài)、放大體育服務(wù)功能區(qū)非線性耦合作用和持續(xù)創(chuàng)造外漲落助力體育服務(wù)功能區(qū)內(nèi)部巨漲落等[6]，發(fā)展戶外運(yùn)動事業(yè)，跨區(qū)域資源共享體系，建立運(yùn)動設(shè)施跨部門，加大戶外運(yùn)動經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)廣東戶外運(yùn)動的發(fā)展.

2.3 專業(yè)人才緊缺

廣東專門從事戶外運(yùn)動服務(wù)的人數(shù)不多，多為別的人員過來兼職的，容易造成人們獲取科學(xué)健身指導(dǎo)難.戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，廣東雖有高校培養(yǎng)體育人才，但戶外運(yùn)動人才數(shù)量相對匱乏.認(rèn)識和引導(dǎo)戶外運(yùn)動需求變化,改進(jìn)并提升供給質(zhì)量,是推動戶外運(yùn)動發(fā)展的主線和關(guān)鍵.研究認(rèn)為,專業(yè)人才隊(duì)伍日趨擴(kuò)大但質(zhì)量有待提升,內(nèi)容豐富但常態(tài)化機(jī)制缺失,人才政策體系基本成型但體育專業(yè)指導(dǎo)體系尚未完善,社會影響力逐漸提升但供給結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化,培養(yǎng)體系逐漸完善但指導(dǎo)效果尚需提高.因此，戶外運(yùn)動人才的培養(yǎng)，機(jī)構(gòu)的建立和管理嚴(yán)重制約了廣東戶外運(yùn)動的發(fā)展.長遠(yuǎn)來看，這不利于廣東體育事業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展.應(yīng)從提高數(shù)字化水平、加快產(chǎn)業(yè)融合、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)[7]等方面加快專業(yè)人才的培養(yǎng).

2.4 特色不夠鮮明

特色鮮明，容易創(chuàng)造出特色品牌，特色品牌效應(yīng)是新時代發(fā)展的引擎,是決定綜合競爭力的重要因素之一.新時代背景下，戶外運(yùn)動特色品牌作為一個地方文化體系的重要構(gòu)成內(nèi)容之一,表現(xiàn)出智慧化、場景化、科學(xué)化、多元化的空間新實(shí)踐[8]，發(fā)展戶外運(yùn)動特色品牌有利于提升一個地方的文化軟實(shí)力,尤其是特色戶外運(yùn)動品牌能夠助力于一個地方特色形象的形成.隨著未來戶外運(yùn)動的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位的不斷凸顯,戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的“特色品牌”在提升廣東文化軟實(shí)力和綜合競爭力等方面的功能價值勢必更加突出,甚至可能成為推動發(fā)展的支柱力量.而戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的“特色品牌”作為戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，是決定文化印象和文化競爭力的關(guān)鍵因素,戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的“特色品牌”將成為形象和文化軟實(shí)力提升的重要選擇.保持戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵是樹立良好的“特色品牌”效應(yīng).截至目前，廣東戶外運(yùn)動發(fā)展具有一定的規(guī)模，但戶外運(yùn)動特色品牌還不夠鮮明，主要表現(xiàn)在戶外運(yùn)動產(chǎn)品開發(fā)滯后，難以形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，品牌形象塑造及推廣不足，自身品牌創(chuàng)造優(yōu)勢缺乏，與“農(nóng)文旅工研學(xué)”的深入融合度不強(qiáng)，社會主體培育自主品牌賽事活動欠缺，節(jié)慶品牌賽事結(jié)合度培育有待加強(qiáng)等.

2.5 監(jiān)督檢查不到位

良好的監(jiān)督檢查體系對戶外運(yùn)動的發(fā)展提供安全保障，戶外運(yùn)動事故項(xiàng)目具有多樣化的分類特征，事故的致害因素復(fù)雜，各事故項(xiàng)目類型與致害因素呈現(xiàn)特定關(guān)聯(lián)特征.經(jīng)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，廣東戶外運(yùn)動在發(fā)展過程中，體育相關(guān)部門的監(jiān)督檢查力度不夠，參與戶外運(yùn)動指導(dǎo)監(jiān)測體系有待加強(qiáng)，戶外運(yùn)動服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系不完善，戶外運(yùn)動評價反饋機(jī)制不健全，這些都將影響到戶外運(yùn)動的發(fā)展，以及人們參與的積極性.戶外運(yùn)動事故的時空分布呈現(xiàn)較高的聚集性，時空因素與項(xiàng)目類型之間呈現(xiàn)差異化的關(guān)聯(lián)特征.沒有形成包括各種媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機(jī)制，對戶外運(yùn)動事業(yè)的發(fā)展不利.各級體育相關(guān)部門對戶外運(yùn)動開展情況的檢查監(jiān)督有待加強(qiáng).廣東戶外運(yùn)動綜合性評估機(jī)制有待建立健全，有些地市沒有對戶外運(yùn)動開展進(jìn)行第三方評估和社會滿意度調(diào)查，對重點(diǎn)戶外運(yùn)動賽事、重點(diǎn)戶外運(yùn)動項(xiàng)目的開展推進(jìn)情況也沒有進(jìn)行專項(xiàng)評估，并在賽事結(jié)束后，對人民群眾的體驗(yàn)效果、戶外運(yùn)動對當(dāng)?shù)匦纬傻挠绊懥σ埠苌龠M(jìn)行全面總結(jié)評估.這些情況都或多或少地影響戶外運(yùn)動的發(fā)展.

3 廣東戶外運(yùn)動向好發(fā)展的出路

3.1 盡快制定戶外運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃

應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的《廣東省戶外運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，在中國式現(xiàn)代化背景下，集中統(tǒng)一指導(dǎo)全省各地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免惡性競爭和管理秩序混亂、資源浪費(fèi)和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生.政府部門要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，充分依托和利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，優(yōu)化沿海區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，防止環(huán)境破壞，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境.在珠三角地區(qū)、粵東地區(qū)、粵西地區(qū)和粵北地區(qū)因地制宜開展多元化、高質(zhì)量的戶外運(yùn)動，

3.2 加快場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為更好地適應(yīng)戶外運(yùn)動事業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)戶外場地設(shè)施建設(shè).一方面，政府部門將率先加快戶外運(yùn)動相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過政府投資、引進(jìn)民間資本、籌集社會資本等多種靈活的方式對綜合配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè).另一方面，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窠⒓∷?、餐飲、娛樂為一體的戶外運(yùn)動服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，建立健全戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施.采取戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)+的形式，將戶外運(yùn)動的保障機(jī)制靈活有效的目標(biāo)、服務(wù)機(jī)制完善、公共信息資源共享和公共服務(wù)設(shè)施配套有機(jī)整合.在珠三角地區(qū)，擴(kuò)容提質(zhì)公共體育場地設(shè)施，充分利用城市邊角地、插花地、街頭綠地以及其他閑置地，建設(shè)綠道、社區(qū)體育公園等；在粵東、粵西地區(qū)建濱海運(yùn)動產(chǎn)業(yè)、搞好濱海運(yùn)動設(shè)施建設(shè)及海洋運(yùn)動設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色帆船運(yùn)動、潛海、海釣、沙灘項(xiàng)目等海上運(yùn)動；在粵北地區(qū)，發(fā)揮山地等自然資源優(yōu)勢，發(fā)展登山、徒步、越野、定向等項(xiàng)目.

3.3 加強(qiáng)戶外運(yùn)動專業(yè)人才培養(yǎng)

高水平的專業(yè)人才是戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，加大政策支持，促進(jìn)廣東戶外運(yùn)動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，助力戶外運(yùn)動更好發(fā)展，擴(kuò)大廣東戶外運(yùn)動科技創(chuàng)新對外開放，優(yōu)化資源配置，加大軟硬件的建設(shè)力度，增強(qiáng)廣東戶外運(yùn)動科技創(chuàng)新驅(qū)動力.隨著智能化、科技化的發(fā)展，戶外運(yùn)動營銷的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，戶外運(yùn)動裝備設(shè)施的智能化、個性化等，對于戶外運(yùn)動專業(yè)人才的要求會更高.因此，廣東必須緊緊圍繞戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，通過廣東省各地、全國以及世界各國的高校，擴(kuò)大戶外運(yùn)動人才的招生規(guī)模，系統(tǒng)地培養(yǎng)戶外運(yùn)動的管理者、營銷者和體育指導(dǎo)員等具有較高學(xué)歷的應(yīng)用型人才，要借鑒省外、國外戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身管理水平，加快建設(shè)各類戶外運(yùn)動人才培養(yǎng)中心等.

3.4 打造廣東戶外運(yùn)動品牌戰(zhàn)略

充分發(fā)掘和利用廣東的區(qū)位、地貌、交通、氣候等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展戶外運(yùn)動，高水平規(guī)劃建設(shè)戶外運(yùn)動、濱海運(yùn)動等消費(fèi)導(dǎo)向性體育運(yùn)動項(xiàng)目，不斷提高戶外運(yùn)動項(xiàng)目的品牌.全力構(gòu)建國際領(lǐng)先的體育產(chǎn)業(yè)高端制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代高端體育服務(wù)業(yè)，大力提升體育現(xiàn)代化發(fā)展水平，打造世界級城市體育品牌.結(jié)合廣東地理氣候特點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)沿海、沿江、沿山、綠道等不同季節(jié)開展群眾性體育賽事、休閑和旅游項(xiàng)目.開展戶外運(yùn)動國際交流活動，推動戶外運(yùn)動向更高水平發(fā)展，打造體育特色品牌體系，建設(shè)陸海統(tǒng)籌體育生態(tài)文明示范區(qū).培育壯大粵東粵西兩個地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建獨(dú)具體育魅力的體育特色?。ǔ牵╂?zhèn)，推進(jìn)濱海體育休閑旅游建設(shè).明確珠三角地區(qū)各城市體育目標(biāo)定位與體育職能分工，深入實(shí)施珠三角地區(qū)體育優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用珠三角地區(qū)毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，積極組織舉辦具有影響力的粵港澳大灣區(qū)戶外運(yùn)動賽事活動，精心打造一批國際性、區(qū)域性戶外運(yùn)動品牌賽事，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)深度合作、協(xié)同發(fā)展.培育濱海體育高端功能，全面提升珠三角地區(qū)戶外運(yùn)動綜合實(shí)力和核心競爭力，努力實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)戶外運(yùn)動協(xié)同一體化發(fā)展，著力提升珠三角地區(qū)戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用及國際化程度，增強(qiáng)全球性戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)資源配置和影響能力，增強(qiáng)廣東的國際影響力.

3.5 加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為了確保戶外運(yùn)動開展效果，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立覆蓋全人群戶外運(yùn)動指導(dǎo)監(jiān)測體系，完善戶外運(yùn)動服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系.高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建戶外運(yùn)動發(fā)展支撐體系，打造體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系，優(yōu)化戶外運(yùn)動服務(wù)管理機(jī)制.建立健全對戶外運(yùn)動評價的反饋機(jī)制，形成政府、社會等包括多種媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機(jī)制.建立戶外運(yùn)動制度監(jiān)管體系，加強(qiáng)戶外運(yùn)動賽事紅線的劃定和管控，綜合整治戶外運(yùn)動發(fā)展過程中不法行為，加強(qiáng)對戶外運(yùn)動事業(yè)發(fā)展的檢查和監(jiān)督，從事故特征分類管控、多元致因系統(tǒng)管理和政府行政監(jiān)管，推動戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展.完善戶外運(yùn)動服務(wù)體系，建立健全戶外運(yùn)動公共服務(wù)綜合評價機(jī)制，定期開展戶外運(yùn)動第三方評價和社會滿意度調(diào)查，對重點(diǎn)戶外運(yùn)動賽事、重點(diǎn)戶外運(yùn)動項(xiàng)目的開展推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)評估，并在賽事結(jié)束后，對人民群眾的體驗(yàn)效果、戶外運(yùn)動對當(dāng)?shù)匦纬傻挠绊懥M(jìn)行全面總結(jié)評估，強(qiáng)化戶外運(yùn)動發(fā)展安全保障.

結(jié)語

改革開放四十多年來，戶外運(yùn)動在推動我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn)，廣東作為改革開放的前沿陣地，是全國擁有體育場地設(shè)施最多的省份.在身處“兩個一百年”的歷史交匯期，在中國式現(xiàn)代化的背景下，戶外運(yùn)動的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢與神圣使命，隨著時代的發(fā)展，報(bào)國為民，堅(jiān)持不懈，戶外運(yùn)動的社會功能日益凸顯，人們的運(yùn)動能力及水平逐漸提高，人們對戶外運(yùn)動的美好向往及追求日益強(qiáng)烈且多元化.廣東戶外運(yùn)動的蓬勃發(fā)展，不僅促進(jìn)了人們身體素質(zhì)的增長，更為我國體育強(qiáng)國的發(fā)展和健康中國的實(shí)現(xiàn)展示了一個很好的例子，廣東應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“1+1+9”的工作部署，嚴(yán)格落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興的總體戰(zhàn)略部署，為新時代的發(fā)展注入了新的活力，為我國加快建設(shè)體育強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn).