陳少宇，趙毅砥，翁晴怡

（廣東技術(shù)師范大學(xué) 體育與健康學(xué)院，廣東 廣州 510665）

0 前言

改革開(kāi)放四十多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)的歷史性成就.然而，由于大批農(nóng)村農(nóng)業(yè)富余人口特別是青壯年涌向東南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市謀生就業(yè)，鄉(xiāng)村空心化的現(xiàn)象日益突出，具體表現(xiàn)為人口流失、公共服務(wù)供給不足、土地拋荒、環(huán)境污染和相對(duì)貧困等問(wèn)題.

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1].鄉(xiāng)村振興被賦予了解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和不充分、挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿秃髣诺臅r(shí)代使命.2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家體育總局和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“十四五”農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)的奮斗目標(biāo)，健全完善農(nóng)民健身公共服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)民體育發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)體、文體、智體融合，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要，推動(dòng)農(nóng)民體育健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2].2023 年，國(guó)家體育總局等12 部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，要協(xié)力推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興工作，加大投入補(bǔ)短板弱項(xiàng)，完善鄉(xiāng)村體育硬件設(shè)施設(shè)備，為鄉(xiāng)村體育發(fā)展提供基本的物質(zhì)條件，并立足自身?xiàng)l件，將鄉(xiāng)村體育與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、康養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)民就業(yè)增收，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚勢(shì)賦能[3].由此看來(lái)，新時(shí)代的體育事業(yè)已經(jīng)從過(guò)去偏重競(jìng)技體育向全民體育轉(zhuǎn)換，體育被賦予了更多的價(jià)值內(nèi)涵，體育事業(yè)從體育部門(mén)逐步走向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，并成為國(guó)家發(fā)展、民族振興不可或缺的精神支柱和強(qiáng)大推動(dòng)力.在此背景下，在廣袤的鄉(xiāng)村發(fā)展體育事業(yè)，既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，也是建設(shè)富裕鄉(xiāng)村、促進(jìn)鄉(xiāng)村體育高質(zhì)量發(fā)展、提升體育競(jìng)技水平和后備人才儲(chǔ)備力量的重要路徑.

1 鄉(xiāng)村競(jìng)技體育水平提升的時(shí)代詮釋

1.1 鄉(xiāng)村競(jìng)技體育水平提升是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然訴求

黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，也再次對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興及相應(yīng)任務(wù)作了深刻論述和全面部署，為各行業(yè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的自我定位做貢獻(xiàn)提供了明確的指導(dǎo)路線(xiàn)和基本遵循[4]，也為我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、加速中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夯實(shí)了基礎(chǔ).體育不僅是一種生活方式，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量，體育豐富的外延使得其在鄉(xiāng)村振興中有著不可替代的作用.廣袤的鄉(xiāng)村是我國(guó)全民健身事業(yè)和健康中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是競(jìng)技體育的根基.除此之外，體育還可以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與文化發(fā)展，推進(jìn)和完善基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)特色體育文化以及倡導(dǎo)健康生活方式、培養(yǎng)人才，這些對(duì)鄉(xiāng)村振興具有積極的影響.要依托鄉(xiāng)村地區(qū)各具特色的自然稟賦、民俗資源、地理空間和體育元素等，讓鄉(xiāng)村特色體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，并借助體育的衍生效應(yīng)為鄉(xiāng)村帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇.因此，避免鄉(xiāng)村賽事低水平的重復(fù)、提升吸引力，推動(dòng)鄉(xiāng)村體育可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮體育助力鄉(xiāng)村振興的價(jià)值，不斷提升競(jìng)技水平就成為了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然訴求.而且，鄉(xiāng)村競(jìng)技體育水平的提升，有助于放大宣傳效應(yīng)，保持社會(huì)關(guān)注度，優(yōu)化和開(kāi)拓“草根”運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)渠道，讓更多鄉(xiāng)村優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員另辟蹊徑實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值.如有 “云南滑翔機(jī)”之稱(chēng)的草根運(yùn)動(dòng)員矣進(jìn)宏，在鄉(xiāng)村振興大背景下獲得了更多的出彩機(jī)會(huì)，雖沒(méi)有經(jīng)歷專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)訓(xùn)練，同樣于2023 年CBA選秀大賽被北控男籃選中.

1.2 鄉(xiāng)村競(jìng)技體育水平提升是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的本質(zhì)要求

體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域均衡協(xié)同發(fā)展，突出人民的主體實(shí)踐地位，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，依靠人民發(fā)展體育事業(yè)，讓人民群眾一起創(chuàng)新創(chuàng)造、共建共享，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐.基于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新內(nèi)涵，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村競(jìng)技體育水平的提升成為必然選項(xiàng).要依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》建立健全體育助力鄉(xiāng)村振興機(jī)制、舉措，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村體育公共服務(wù)體系，特別是要在鄉(xiāng)村建設(shè)好體育設(shè)施如場(chǎng)館、健身器材，更好滿(mǎn)足鄉(xiāng)村居民的基本體育需求，幫助社區(qū)鄉(xiāng)民搭建社交及文化活動(dòng)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定一定基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)水平的不斷提升，構(gòu)建起鄉(xiāng)村群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展格局.

1.3 鄉(xiāng)村競(jìng)技體育水平提升是助力鄉(xiāng)村振興的重要手段

鄉(xiāng)村體育賽事如貴州臺(tái)江縣的“村BA”、榕江縣“村超”在全國(guó)走紅爆火的“神奇密碼”就是群眾基礎(chǔ)好、參與人數(shù)多，堅(jiān)持鄉(xiāng)民為主體，充分融合民族民間文化和非遺文化.鄉(xiāng)村賽事因其承載國(guó)人的鄉(xiāng)愁記憶、映照火紅鄉(xiāng)村生活新貌成為國(guó)人重新審視鄉(xiāng)村、凝聚振興合力的渠道，賽事的聚人氣效應(yīng)不斷放大，吸引流量，帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品“出山”、回鄉(xiāng)人才“反哺”、游客網(wǎng)紅“涌入”、球星明星“助興”等，實(shí)實(shí)在在讓地方農(nóng)、文、旅、體得到融合發(fā)展.“村超”球員雖為業(yè)余球員，未能躋身大型競(jìng)技場(chǎng)，但他們展現(xiàn)出來(lái)的是內(nèi)心對(duì)運(yùn)動(dòng)最熱切的愛(ài)，在場(chǎng)上也頻頻踢出令人驚嘆的“世界波”，確保了村超的觀(guān)賞性和吸引力.為此，提升競(jìng)技水平是賽事的底色、本色，才能確保賽事的承載能力得到進(jìn)一步的鞏固和提升，使得賽事成為鄉(xiāng)村振興不可或缺的手段并可持續(xù)健康發(fā)展.

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村競(jìng)技體育發(fā)展現(xiàn)狀與分析

2.1 鄉(xiāng)村體育人口的變遷與現(xiàn)實(shí)

改革開(kāi)放以來(lái)，東南沿海省份、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，吸引了大量中青年集體進(jìn)城學(xué)習(xí)和工作.近年來(lái)在教育水平提升、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和大城市優(yōu)質(zhì)資源的吸引下，鄉(xiāng)村青壯年人口持續(xù)向長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等集聚，人口分布不均衡格局越來(lái)越突出，人戶(hù)分離人口達(dá)到 4.93 億人(2020 年)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)諸多空心村，常住人口主要為老年人和留守少年兒童.同時(shí)，中國(guó)作為傳統(tǒng)農(nóng)耕國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是首要任務(wù)，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化經(jīng)過(guò)幾千年的傳承和發(fā)展根深蒂固，形成了 “日出而作，日落而息”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式，鄉(xiāng)民一方面沒(méi)有體育健身概念，體育鍛煉意識(shí)相對(duì)薄弱，他們每天辛勤勞作、起早貪黑，既沒(méi)空余時(shí)間鍛煉，也認(rèn)為沒(méi)有必要[5]，雖然近年來(lái)興起的網(wǎng)絡(luò)新媒體等為村民農(nóng)閑時(shí)觀(guān)賞體育比賽、模仿學(xué)習(xí)體驗(yàn)體育技術(shù)動(dòng)作提供了極大的便利，但村民參與體育活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力還是不足的.另一方面，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后、體育配套設(shè)施資源不足、鄉(xiāng)村學(xué)校管理不規(guī)范等，對(duì)人才缺乏吸引力，工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的體育教師更傾向于發(fā)達(dá)地區(qū)求職，造成鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師短缺，學(xué)校體育教育資源供給不足，留守兒童的健身意識(shí)培育和學(xué)習(xí)訓(xùn)練需求被擠壓，即使部分具備天賦的青少年有意愿提升，但成長(zhǎng)渠道狹窄也制約了積極性.此外，即使經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有一定的農(nóng)業(yè)或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引了部分中青年回流，但體育部門(mén)職能行使不到位、體育社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢等，造成供需對(duì)接不暢，引導(dǎo)和動(dòng)員村民經(jīng)常鍛煉難以實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村體育人口增長(zhǎng)基本停滯.

2.2 政府對(duì)鄉(xiāng)村競(jìng)技體育的基本治理策略

體育是國(guó)家軟實(shí)力的重要表征，反映綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度.長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)雖然強(qiáng)調(diào)群眾體育、學(xué)校體育與競(jìng)技體育并重發(fā)展，但由于過(guò)于看重競(jìng)技體育，長(zhǎng)期推崇“舉國(guó)體制”，競(jìng)技體育無(wú)法實(shí)現(xiàn)“從工具到玩具”[6]的轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致政府的有限資源主要投入到高水平、高層次競(jìng)技體育當(dāng)中，對(duì)鄉(xiāng)村體育的人財(cái)物投入比例不對(duì)稱(chēng)，鄉(xiāng)村學(xué)校體育、鄉(xiāng)村健身事業(yè)等均有不同程度的短板和欠賬.特別是不少落后地區(qū)鄉(xiāng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村集體收入少，村民僅僅解決了溫飽問(wèn)題，疲于生計(jì)，對(duì)精神文化、體育健身等訴求尚不迫切，導(dǎo)致一些地方政府在體育事業(yè)發(fā)展中理應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)推進(jìn)政府、組織和個(gè)人等多元主體共同參與，民主互動(dòng)的治理模式難以落地落實(shí).地方政府在職能驅(qū)動(dòng)下即使加強(qiáng)組織引導(dǎo)和政策支持，千方百計(jì)激勵(lì)鄉(xiāng)村體育發(fā)展，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源有限，體育場(chǎng)地設(shè)施條件差、賽事匱乏，使得鄉(xiāng)村體育發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)村競(jìng)技體育更是處于“放任自流”的尷尬境地.

2.3 鄉(xiāng)村體育自組織的發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)作為新興的第三產(chǎn)業(yè)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從過(guò)去單一的體育用品銷(xiāo)售不斷向健身服務(wù)、體育培訓(xùn)、場(chǎng)館運(yùn)行、賽事服務(wù)等方面不斷深化拓展，各類(lèi)體育服務(wù)公司、單項(xiàng)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等蓬勃發(fā)展，拉動(dòng)體育消費(fèi)市場(chǎng)迅速興起.在此大背景下，鄉(xiāng)村體育自組織在不斷發(fā)展壯大，也成為鄉(xiāng)村體育賽事發(fā)展有力推手，有效填補(bǔ)了政府在賽事組織方面的空白，發(fā)揮了橋梁作用，更為基層群眾掌握最新體育政策、體育運(yùn)動(dòng)科學(xué)理念和技能方法等提供了極大的便利.現(xiàn)如今不少地方的鄉(xiāng)村體育比賽盛行，一方面是國(guó)家政策扶持、引導(dǎo)，另一方面也有賴(lài)于社會(huì)團(tuán)體、體育自組織的深度參與，使得近兩年鄉(xiāng)村體育的發(fā)展達(dá)到了空前的高度.以貴州臺(tái)盤(pán)“村BA”為例，依托自組織力量，比賽更加契合群眾訴求，且保留地域特色、民族特色，禁止資本進(jìn)入，讓純粹的比賽服務(wù)于觀(guān)眾、服務(wù)于運(yùn)動(dòng)員，有效帶動(dòng)了地方文旅同步共同發(fā)展，也成為了全國(guó)范圍爭(zhēng)相模仿學(xué)習(xí)的案例，示范帶動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村體育的發(fā)展.當(dāng)然，也應(yīng)該看到，受現(xiàn)代西方競(jìng)技體育文化的沖擊，以及經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，部分鄉(xiāng)村體育自組織存在“野蠻”成長(zhǎng)、趨名逐利的狀況，承擔(dān)社會(huì)功能不足，如國(guó)家極力宣傳和保護(hù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目并定期舉辦民族民間體育賽事，但少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、民俗民族體育比賽等鮮見(jiàn)體育自組織身影.

2.4 公共體育服務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村體育競(jìng)技水平提升的影響

體育公共服務(wù)包含有形的體育公共設(shè)施設(shè)備，也包含無(wú)形的精神產(chǎn)品，主要由政府主導(dǎo)實(shí)施.我國(guó)在過(guò)去較長(zhǎng)的歷史發(fā)展時(shí)期，體育事業(yè)在“城鄉(xiāng)二元分割”的局勢(shì)下，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)呈現(xiàn)出不均等、不協(xié)調(diào)的“窘態(tài)”.與城市體育公共服務(wù)相比，鄉(xiāng)村體育器材設(shè)施、體育活動(dòng)等公共服務(wù)還比較落后，主要體現(xiàn)在“高質(zhì)量供給不足”和與鄉(xiāng)村居民體育健身需求提升之間的矛盾.而且由于地區(qū)發(fā)展不平衡，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更加薄弱，城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)不均衡現(xiàn)象非常嚴(yán)重，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村體育事業(yè)特別是提升全民健身參與度和競(jìng)技水平的提升造成極大的掣肘.同時(shí)，較為落后地區(qū)的鄉(xiāng)村體育在公共服務(wù)供給不足下為求自救而逐步商業(yè)化，一些過(guò)去群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、對(duì)場(chǎng)地要求不高的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目也受到了較大的沖擊，基本處于自生自滅的狀況，傳統(tǒng)韻味和活力慢慢喪失，民俗民間體育退行成為鄉(xiāng)村“老農(nóng)”的自?shī)首詷?lè)活動(dòng)[7].傳統(tǒng)民間、民俗體育發(fā)展空間受擠壓，不僅年輕人的認(rèn)可度、參與度較低，而且競(jìng)技水平停滯不前，觀(guān)賞性也越來(lái)越差，長(zhǎng)此以往，民俗民間體育也面臨失傳風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)堅(jiān)守文化自信的沖擊不容小覷，鄉(xiāng)村固有的體育資源被鄙棄，這對(duì)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?、賦能鄉(xiāng)村發(fā)展和增進(jìn)鄉(xiāng)村居民健康等體育助力鄉(xiāng)村振興初衷形成了較大的制約，鄉(xiāng)村振興的重要抓手之一也失去用武之地.

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）鄉(xiāng)村作為地域綜合體，是鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活的主要場(chǎng)所，與城市共生共存，互補(bǔ)互促并相輔相成，共同構(gòu)成了人類(lèi)生存空間.當(dāng)前城鄉(xiāng)差距大，鄉(xiāng)村老百姓對(duì)美好生活的向往受制于不平衡不充分發(fā)展，特別是就業(yè)機(jī)會(huì)少、就業(yè)收入低等，使得大量的鄉(xiāng)村青壯年選擇離開(kāi)家鄉(xiāng)去城市就業(yè)務(wù)工，導(dǎo)致我國(guó)廣袤的農(nóng)村“老齡化”“空心化”問(wèn)題非常突出，鄉(xiāng)村地區(qū)人才匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展不盡如人意，競(jìng)技體育水平提升緩慢.

（2）鄉(xiāng)村體育是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成部分，近年來(lái)村超、村BA 為標(biāo)志的鄉(xiāng)村體育競(jìng)賽火爆既折射出老百姓對(duì)體育的內(nèi)心渴望和精神追求，也折射出政府在體育治理中更加需要立足健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求，切實(shí)承擔(dān)起體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)，并以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，不斷修正自身的定位和行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育的引導(dǎo)，保駕護(hù)航，推動(dòng)體育健身服務(wù)走村入戶(hù)，激勵(lì)全民參與、指導(dǎo)村民科學(xué)體育鍛煉，不斷提升體育競(jìng)技水平，以進(jìn)一步滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的日益增長(zhǎng)需要.

（3）農(nóng)村體育的發(fā)展，離不開(kāi)體育組織的橋梁和補(bǔ)位的作用.目前鄉(xiāng)村地區(qū)的體育自組織大部分尚處于初創(chuàng)階段，其行為因更“接地氣”、更具活力、更了解百姓而具有良好的發(fā)展前景，對(duì)上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村地區(qū)體育事業(yè)大有裨益，并且能夠在傳播體育發(fā)展政策和科學(xué)鍛煉理念方法，以及發(fā)動(dòng)群眾參與體育等發(fā)揮著不可替代的作用，需要大力扶持也需要正確引導(dǎo).

（4）近年來(lái)大多數(shù)鄉(xiāng)村的體育設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地建設(shè)取得成效，特別是體育福利彩票基金對(duì)改善鄉(xiāng)村體育條件發(fā)揮了積極的作用.但因鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一，還有大量的地區(qū)體育設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量尚難以滿(mǎn)足群眾實(shí)際需求，且后期缺乏有效的管理維護(hù)，導(dǎo)致設(shè)備損毀率高.在實(shí)地走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村體育健身器材基本上是長(zhǎng)期裸露在室外的簡(jiǎn)易器材，且有不同程度的損壞，維修更換周期長(zhǎng)，也有一定的安全隱患；鄉(xiāng)村學(xué)校體育場(chǎng)館匱乏，盡管積極響應(yīng)政策號(hào)召在課余和周末開(kāi)放，但自身難保，也難以為鄉(xiāng)村眾體育發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性支持.

3.2 建議

（1）鄉(xiāng)村振興是民族復(fù)興的基石和應(yīng)然之舉，是涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興[8].人才振興作為鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，需要努力挖掘縣域產(chǎn)業(yè)潛力，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以吸引大學(xué)生和青壯勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)，重新激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展生機(jī)活力.文化振興是鄉(xiāng)村振興的根和魂，也是全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的精神力量，要主動(dòng)開(kāi)展特色鮮明的鄉(xiāng)村體育競(jìng)賽，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代文明的融合發(fā)展，激揚(yáng)和振奮精神，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村的凝聚力和吸引力，匯聚鄉(xiāng)村振興力量.

（2）政府和職能部門(mén)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建高水平全民健身公共服務(wù)體系，讓體育賦能鄉(xiāng)村振興.一方面要主動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)村體育發(fā)展新格局，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村體育高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好體育在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中提振精神活力、繁榮鄉(xiāng)村體育文化的多元功能和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合價(jià)值；另一方面要完善鄉(xiāng)村體育教師補(bǔ)充和使用機(jī)制，推動(dòng)體育活動(dòng)和賽事有序發(fā)展，并千方百計(jì)創(chuàng)建鄉(xiāng)村競(jìng)賽平臺(tái)，發(fā)揮體育競(jìng)賽品牌效應(yīng)，進(jìn)一步繁榮鄉(xiāng)村體育文化，潛移默化轉(zhuǎn)變村民傳統(tǒng)觀(guān)念，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁榮發(fā)展；此外，要多措并舉，聯(lián)通體育專(zhuān)業(yè)高校、機(jī)構(gòu)，尋求幫扶，開(kāi)展鄉(xiāng)村體育提升行動(dòng)，定期組織專(zhuān)家、教練員、退役運(yùn)動(dòng)員等幫助本地體育人才隊(duì)伍培育，立足本地學(xué)校開(kāi)展各類(lèi)青少年訓(xùn)練和培訓(xùn)，并在“常賽”中不斷提升競(jìng)技水平，提升賽事吸引力，為推動(dòng)鄉(xiāng)村體育賽事持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).

（3）大力扶持民間體育組織、協(xié)會(huì)，進(jìn)一步完善管理規(guī)章制度，做好其注冊(cè)備案報(bào)告等服務(wù)，營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和氛圍，推動(dòng)鄉(xiāng)村賽事活動(dòng)蓬勃發(fā)展.同時(shí)，積極探索以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式開(kāi)展各類(lèi)鄉(xiāng)村賽事活動(dòng)和日常訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)制等，推動(dòng)青少年體育發(fā)展，提升競(jìng)技水平，夯實(shí)鄉(xiāng)村賽事品牌建設(shè)基礎(chǔ).

（4）推進(jìn)全民健身治理體系建設(shè).全民健身已經(jīng)從單純的體育價(jià)值提升至國(guó)家戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，蘊(yùn)含的社會(huì)價(jià)值和綜合功能不斷拓展，為此要樹(shù)立“治理”理念，摒棄單向管理思維，強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)、村民等多元主體共同參與的互動(dòng)管理，在鄉(xiāng)村振興大背景下，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村實(shí)際，補(bǔ)短板，精準(zhǔn)提升鄉(xiāng)村體育的服務(wù)能力，讓體育活動(dòng)更親民、更便利，吸引更多的青少年愛(ài)上體育運(yùn)動(dòng)，不斷提升競(jìng)技水平，拓寬“體育+”路徑，賦能鄉(xiāng)村振興.