梁 萌
我國商務(wù)部公布的家政服務(wù)業(yè)年發(fā)展數(shù)據(jù)顯示,2017年我國家政服務(wù)業(yè)全國范圍內(nèi)營收為4 400億元,從業(yè)人員達(dá)2 800萬人,家政服務(wù)企業(yè)達(dá)68萬家(1)中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告2017.商務(wù)部網(wǎng).(2017-08-24)[2023-01-24].http:∥images.mofcom.gov.cn/fms/201708/20170824160026338.pdf。。在整體家政從業(yè)勞動者中,有約88.6%的勞動者來自農(nóng)村(莫榮,2018),家政服務(wù)業(yè)是農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。在新時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的大背景下,黨中央、國務(wù)院提出促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,助力鄉(xiāng)村振興的家政興農(nóng)發(fā)展目標(biāo),因此商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《家政興農(nóng)行動計劃(2021—2025年)》。該文件在肯定家政服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)成效、助力鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出鞏固家政扶貧成果,強化以企業(yè)合作為載體,廣泛動員各類社會力量積極參與促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。
當(dāng)前,我國家政服務(wù)業(yè)已從發(fā)展初期的替補式簡單勞動發(fā)展為多層級、專業(yè)化和技能化的體系健全、行業(yè)細(xì)分的漸趨成熟的產(chǎn)業(yè),成為為滿足民眾生活多元需求的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)提升就業(yè)的動力來源之一。顯然,家政業(yè)的發(fā)展在提升國民生活質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)兩個方面都具備非常重要的戰(zhàn)略意義。但與此同時,也需要注意到該產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方面所面臨的挑戰(zhàn)。
這些挑戰(zhàn)首先體現(xiàn)在勞動關(guān)系方面。我國家政工一直以來都是以非正規(guī)就業(yè)為主。這一方面來源于結(jié)構(gòu)性的市場因素,家政工作的市場化、職業(yè)化以家政中介企業(yè)為核心主體,而在中介制的用工模式下,家政工與客戶、中介企業(yè)之間的用工責(zé)任一直沒有得到界定和確認(rèn);另一方面則在于我國相關(guān)的法律法規(guī)尚未將家政業(yè)用工模式納入規(guī)制范圍。由此導(dǎo)致家政工在勞動權(quán)益方面面臨困境,包括工作時間普遍超過8小時且無法得到加班工資,住家家政工的住宿和工餐等基本勞動條件難以達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)等(馬丹,2011;李雨晴,趙小仕,2015)。面對這些問題,學(xué)者們對調(diào)整雇傭關(guān)系性質(zhì)提出了完善建議。一方面,借鑒國際上已有家政業(yè)的發(fā)展模式,總結(jié)了在社會保險制度、社會福利制度等不同制度文化下各國處理家政業(yè)勞動關(guān)系的經(jīng)驗(胡大武,2013);另一方面,基于聯(lián)合國等國際組織的相關(guān)公約與倡議,結(jié)合我國實際,對調(diào)整和完善具體法律法規(guī)提出了相應(yīng)的建議,包括打破勞動法不調(diào)整私人雇傭的既定范疇和家政勞動不屬于生產(chǎn)性勞動的偏見,將家政工納入勞動法的規(guī)制保護(hù)范圍,以及建議勞動合同法對家政工等靈活性較強的服務(wù)業(yè)予以兼顧等(王竹青,吳道霞,2009;劉明輝,2012)。
其次體現(xiàn)在勞動保障方面。由于從屬于靈活就業(yè)范疇,我國勞動法律法規(guī)所要求的基本勞動保障在家政工群體中難以實現(xiàn),因此學(xué)者對勞動保障的呼吁仍然以勞動關(guān)系為核心關(guān)照(何歡,2013;張琳,楊毅,2016)。近年來,隨著平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,靈活就業(yè)人員的社會保障問題日漸受到關(guān)注,部分地區(qū)開始對重點行業(yè)開展不以甄別勞動關(guān)系為前提的社會保障政策試點。例如,在主要由雇主繳費的工傷保險方面,廣東省的試點政策是在全省范圍試行各類單位從業(yè)的非勞動關(guān)系特定人員單向參加工傷保險,費用由從業(yè)單位繳納,一旦發(fā)生工傷,只核實勞動者身份和單位繳費情況,不要求提交勞動關(guān)系方面的證明材料(2)關(guān)于單位從業(yè)的非勞動關(guān)系特定人員參加工傷保險的辦法(試行)(征求意見稿).廣東省人力資源和社會保障廳.(2020-10-20)[2023-01-24].http:∥hrss.gd.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/7553。。而在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險方面,成都的試點政策具有一定的典型性。政策規(guī)定一般新經(jīng)濟(jì)組織全日制使用靈活就業(yè)人員的,按企業(yè)參保辦法參加社會保險,而非全日制從業(yè)人員可按靈活就業(yè)人員參保辦法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,該組織應(yīng)為其參加工傷保險,也即靈活就業(yè)人員主要由勞動者本人繳費參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險(3)成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會保險的試行實施意見.成都市新津區(qū)人民政府網(wǎng).(2020-02-04)[2023-01-24].http:∥www.xinjin.gov.cn/xjxrmzf/c135349/2020-02/19/content_789e55a6da02404babc0a960980c020d.shtml。。但需要注意的是,這些試點主要針對平臺經(jīng)濟(jì)特別是外賣、網(wǎng)約車等行業(yè)的勞動者,對于家政業(yè)的適用性仍有待討論,而其中對勞動者自身社會保障承擔(dān)的責(zé)任邊界問題也需要審慎地討論和權(quán)衡。
最后體現(xiàn)在社會性別視角方面。家政勞動在傳統(tǒng)意義上是以女性為主且無報酬的家務(wù)勞動。學(xué)者們認(rèn)為從照料勞動的性別分工視角來看,家政勞動中勞動的價值一直沒有得到公平的認(rèn)可,這是導(dǎo)致家務(wù)勞動具有相對較低市場地位和勞動報酬的重要原因之一(佟新等,2015)。而在家政勞動者的職業(yè)地位方面,相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),家政行業(yè)呈現(xiàn)出職業(yè)性別水平隔離的趨勢,被貼上了“女性化”“低技能”的標(biāo)簽,使家政工難以獲得在經(jīng)濟(jì)、社會文化等方面應(yīng)得的尊重(張琳,楊毅,2016)。在勞動過程中,也體現(xiàn)為由于企業(yè)與客戶對家政工性別角色的期待差異,以及其與勞動者身份的沖突,使得家政工勞動中的性別角色機(jī)制最終受到了挑戰(zhàn)(蘇熠慧,2011;蘇熠慧,倪安妮,2016;梁萌,2017)。這些不利于家政服務(wù)業(yè)向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展以及推動兩性性別平等。因此,學(xué)者們從性別平等的角度提出建立反對歧視和排斥的平等就業(yè)法、為女性非正規(guī)就業(yè)弱勢群體提供必要的公共培訓(xùn)等政策建議(金一虹,2006)。
基于家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況、學(xué)術(shù)研究的呼吁與建議以及促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展以滿足國民需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。近年來,中央政府逐漸構(gòu)建出一套適合我國國情的促進(jìn)家政業(yè)發(fā)展的宏觀發(fā)展框架,主要表現(xiàn)為2019年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》(以下簡稱《意見》)以及2021年發(fā)布的《深化促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動三年實施方案(2021—2023年)》。這兩個政策文件可以看作我國家政業(yè)行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性和綱領(lǐng)性文件?!兑庖姟分饕獜膭趧雨P(guān)系、勞動報酬、社會保險和維權(quán)途徑四個方面對發(fā)展家政服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)進(jìn)行了指導(dǎo)?;谠撐募?各級地方政府依據(jù)本地區(qū)的特點和條件陸續(xù)出臺了實施辦法或者意見。
相關(guān)政策不僅呈現(xiàn)出中央政府對家政業(yè)發(fā)展的未來布局,更以各相關(guān)部門的具體任務(wù)分配和資源調(diào)配的方式進(jìn)一步夯實了促進(jìn)家政業(yè)未來發(fā)展的路徑。其中,值得關(guān)注的是,我國在推動家政業(yè)發(fā)展方面突出了家政企業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心主體的地位。也即制定了以企業(yè)組織為推進(jìn)行業(yè)發(fā)展核心主體的政策落腳點,突出體現(xiàn)了本土行業(yè)發(fā)展特色的政策導(dǎo)向,體現(xiàn)出我國家政行業(yè)在發(fā)展過程中的本土特征,即在宏觀的結(jié)構(gòu)、資源和微觀層面的個體勞動者之間,中觀的組織是連接二者的重要中介。在此背景下,如果說國家的行業(yè)推動政策是引領(lǐng)性的,那么企業(yè)等中觀組織就是實踐性的,是行業(yè)發(fā)展最終的落腳點,更是該行業(yè)自市場化發(fā)展以來的核心行為主體,對家政業(yè)整個行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、用工模式、工作標(biāo)準(zhǔn)等各個方面都起著關(guān)鍵的作用。
因此,正處家政興農(nóng)、提質(zhì)擴(kuò)容等政策推動家政業(yè)行業(yè)發(fā)展的重要時點,本文認(rèn)為需要梳理行業(yè)組織維度的相關(guān)實踐,以明確政策實施基礎(chǔ)和行業(yè)發(fā)展趨勢。特別是,在政府著力打造以企業(yè)為核心的職業(yè)化發(fā)展路徑時,鑒于企業(yè)組織一直以來的經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向及其“消費者至上”的價值立場,更需要關(guān)注該行業(yè)在組織維度的相關(guān)職業(yè)身份認(rèn)同的多元建構(gòu)實踐,以進(jìn)一步反思與完善現(xiàn)有企業(yè)組織職業(yè)化路徑,為政策進(jìn)一步推進(jìn)提供參考,促進(jìn)家政興農(nóng)政策真正惠及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村勞動者。
一般職業(yè)的職業(yè)化在組織維度所涉及的領(lǐng)域邊界主要集中于教育體系、倫理規(guī)范等職業(yè)內(nèi)部自主性和合法性的建構(gòu),而外在的職業(yè)形象等則作為職業(yè)內(nèi)部自主性的建構(gòu)后果來呈現(xiàn)和分析(劉思達(dá),2006;梁萌等,2020)。但家政業(yè)的特點在于,勞動者在面對職業(yè)化挑戰(zhàn)時,不僅需要應(yīng)對職業(yè)內(nèi)部的自主性和合法性問題,還需要處理勞動者從屬于流動人口的社會身份問題?;诖?有關(guān)家政業(yè)勞動者職業(yè)化發(fā)展的討論,需要建立在社會與職業(yè)雙重路徑交叉的視角下,也因此在討論與家政勞動者職業(yè)化發(fā)展相關(guān)的議題時,需要納入身份理論。在內(nèi)部職業(yè)建構(gòu)和外部社會身份的融合視域下討論家政業(yè)勞動者職業(yè)化發(fā)展的相關(guān)框架與路徑。
從現(xiàn)實層面來看,家政業(yè)勞動者職業(yè)身份建構(gòu)既是政府文件中“體面勞動”的重要體現(xiàn),也是一直以來企業(yè)開拓市場提升家政勞動價值的核心舉措。因此,這一議題涉及政策、理論和實踐多個層面。本部分將結(jié)合身份理論特別是其在國內(nèi)流動人口背景下的研究發(fā)現(xiàn),以及家政業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征,來進(jìn)一步厘清后續(xù)的具體分析路徑。
身份(identity)是社會學(xué)互動理論中的一個重要概念,被看作個體自我基于與社會結(jié)構(gòu)的互動而進(jìn)行的再闡釋的重要途徑。在概念上身份是個體在不同社會背景中與所在位置相關(guān)聯(lián)稱呼的內(nèi)在化,其也因此成了連接個體和社會結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵紐帶(Stryker,1972)。也正因為身份本身所處的位置,理論家們對身份形成的論述一直存在兩種主要的取向,包括結(jié)構(gòu)取向和個體的能動性取向。前者認(rèn)為文化和社會等宏觀結(jié)構(gòu)決定了個體的身份,而后者則強調(diào)身份除了包含結(jié)構(gòu)所規(guī)定的常規(guī)部分外,更重要的是個體所想象建構(gòu)的那部分,這是行動者實踐過程中的重要意識基礎(chǔ)(特納,2001:346-351)。
正是基于以上理論發(fā)展脈絡(luò),長期以來對我國流動人口身份的實證研究主要可分為兩個維度。
一是宏觀結(jié)構(gòu)維度。學(xué)者們意識到城鄉(xiāng)二元流動壁壘消融的同時,城鄉(xiāng)二元的結(jié)構(gòu)和制度分化仍然存在,造成從鄉(xiāng)村遷移到城市的流動人口群體在戶籍等制度上仍從屬于農(nóng)民,而在職業(yè)實踐維度則是事實上從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的新工人,因此被冠以“農(nóng)民工”的群體身份。并且,在此過程中,城市當(dāng)局亦效仿以上結(jié)構(gòu),利用既有的戶籍制度、城市行政管理系統(tǒng)和社會保障制度等多重系統(tǒng),將流動人口在城市的身份從命名意義上的“農(nóng)民工”成功地形塑為制度維度上的非市民,使其在城市的工作與生活最終呈現(xiàn)出非正規(guī)、臨時性和流動性等特征。與此同時,大眾媒體等也從文化維度參與到對“農(nóng)民工”身份的建構(gòu)過程中。因此,來自宏觀維度的制度障礙和文化偏見等是農(nóng)民工群體在城市陷入生存困境的主要決定因素(項飚,1998;甘滿堂,2001;陳映芳,2005;彭遠(yuǎn)春,2007)。
二是個體認(rèn)同維度。研究者從社會時空和社會記憶對流動人口身份認(rèn)同的互動作用機(jī)制的影響角度,提出隨著流動人口代際更替,新生代農(nóng)民工在身份認(rèn)同方面更偏向于認(rèn)可農(nóng)民的社會性身份,而對制度性農(nóng)民的認(rèn)可在減弱。在此種身份認(rèn)同的基礎(chǔ)上,這一代農(nóng)民工群體呈現(xiàn)出對農(nóng)村社區(qū)歸屬感的進(jìn)一步疏離,同時沒有建立起對城市社區(qū)的歸屬意識(王春光,2001)。有相關(guān)研究提出,導(dǎo)致此種身份認(rèn)同的原因可能并非全然來自客觀的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)位置,而主要源自農(nóng)民工感知到的以城市居民為參照的相對地位差異,以及其在城市實際遭遇到的歧視經(jīng)驗(王毅杰,高燕,2004)。并基于以上討論,進(jìn)一步提出了農(nóng)民工身份認(rèn)同的多重性問題,如存在制度性身份、社會性身份等。
通觀我國有關(guān)農(nóng)民工身份認(rèn)同的研究,主要的發(fā)展脈絡(luò)基本是延續(xù)該領(lǐng)域的經(jīng)典理論討論,聚焦宏觀結(jié)構(gòu)和微觀個體兩個維度,討論作為身份認(rèn)同核心影響要素的宏觀結(jié)構(gòu)的決定性和微觀個體的能動性。但更進(jìn)一步的問題是,制度化、規(guī)范性的宏觀結(jié)構(gòu)要素是如何作用到微觀個體身上的,以及個體是如何形成其身份認(rèn)同的?二者的作用機(jī)制問題也即中觀組織維度影響路徑問題在該領(lǐng)域內(nèi)尚未得到重視和解答。
勞動社會學(xué)從組織生產(chǎn)的勞動過程角度部分彌補了以上缺失。勞動過程理論通過對工廠政體(factory regime)的強調(diào),突出了在工業(yè)生產(chǎn)中組織層面如何通過對工人勞動的管理與規(guī)訓(xùn)而影響其意識與身份認(rèn)同。在工廠政體的框架下,主要包括四個基本的研究維度,即勞動過程、再生產(chǎn)模式、市場競爭和國家干預(yù)(布若威,2008:46)。因而,該領(lǐng)域的研究主要聚焦在既定的市場環(huán)境和國家制度的前提下,企業(yè)如何組織勞動者的生產(chǎn)和生活,從而在這一路徑下將個體的微觀行動和認(rèn)同與宏觀結(jié)構(gòu)串聯(lián)起來(沈原,2006)。針對產(chǎn)業(yè)勞動過程的實證研究也指出,正是勞動過程中所形成的關(guān)系和經(jīng)驗最終形塑了第二代農(nóng)民工的階級身份認(rèn)同(盧暉臨,潘毅,2014)。也有研究提出,勞動中的身份區(qū)隔作為一種管理策略,不僅會產(chǎn)生客觀勞動報酬和職業(yè)地位的不平等,也會導(dǎo)致群體間的心理隔閡和身份認(rèn)同差異(郝彩虹,2014)。從而,在一定程度上彌補身份認(rèn)同理論的研究缺憾,呈現(xiàn)組織在勞動者身份建構(gòu)方面的重要影響。
但從本質(zhì)上來看,勞動過程理論對產(chǎn)業(yè)勞動者的身份認(rèn)同研究核心關(guān)注如何在組織內(nèi)部建構(gòu)勞動者的認(rèn)同,即其主要的目標(biāo)在于組織內(nèi)部微觀的個體認(rèn)同維度,而忽視了組織對于身份認(rèn)同中外在的宏觀結(jié)構(gòu)建構(gòu)努力的討論。這當(dāng)然并不是該理論的謬誤,而是來源于工業(yè)生產(chǎn)中資本和勞動者二元主體的特性。因此,當(dāng)我們討論家政業(yè)勞動者的身份認(rèn)同時,需要意識到其特殊之處。相對于工業(yè)生產(chǎn)中以物為對象的生產(chǎn)勞動,家政勞動是以人為對象的服務(wù)勞動,也稱互動性服務(wù)(interactive service)勞動(Leidner,1991),因而構(gòu)成了服務(wù)業(yè)勞動者在生產(chǎn)領(lǐng)域所面臨的資—客—勞三元主體框架。這一生產(chǎn)中的特征在勞動者職業(yè)身份建構(gòu)方面導(dǎo)致了兩個問題:一是,企業(yè)在組織層面原本僅針對組織內(nèi)勞動者單一個體的身份建構(gòu)策略因客戶的在場勢必被影響,企業(yè)組織必須將客戶納入其建構(gòu)的策略之中,才能完成其對勞動者身份建構(gòu)的目的;二是,客戶雖然構(gòu)成生產(chǎn)過程的一部分,但其數(shù)量眾多且主要受外在的社會意識而非企業(yè)內(nèi)在建構(gòu)策略的影響,因此企業(yè)組織必須發(fā)展出針對客戶的外在的勞動者身份公共認(rèn)同建構(gòu)策略,才可能達(dá)到使勞動者形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的職業(yè)身份認(rèn)同的目的。
因此,在現(xiàn)實和理論的雙重挑戰(zhàn)下,對于家政服務(wù)業(yè)勞動者的身份認(rèn)同問題,我們?nèi)匀恍枰崂斫M織層面的建構(gòu)策略,特別是其針對客戶、面向社會的公眾認(rèn)同建構(gòu)策略。
我國家政業(yè)勞動者除了要面對與一般流動人口群體相同的弱勢社會結(jié)構(gòu)位置和制度障礙之外,還表現(xiàn)出與家政服務(wù)業(yè)從業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的行業(yè)特征。
首先,與傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)相比,家政業(yè)的行業(yè)特征主要體現(xiàn)在雇傭關(guān)系、勞動安排和工作場所等方面。
在雇傭關(guān)系方面,家政工以非正規(guī)就業(yè)為主。工業(yè)生產(chǎn)的雇傭關(guān)系在現(xiàn)有勞動、社會保障法律法規(guī)的規(guī)制下逐漸發(fā)展為以建立長期和穩(wěn)定的正式勞動關(guān)系為主,企業(yè)為雇主,工人為雇員,雙方在社會保障費用方面都負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),勞動者在以上框架下獲得勞動報酬和相關(guān)的社會保障。但由于我國勞動法規(guī)定自然人和家庭不能作為用工單位,因此家政工無法與為之服務(wù)的家庭或用戶個體結(jié)成勞動關(guān)系(王竹青,吳道霞,2009)。在法律上,我國家政工的雇傭關(guān)系以非正式雇傭為主,主要包括兩種模式,即中介制和會員制。中介制主要負(fù)責(zé)用人家庭和家政工之間的信息匹配,不負(fù)有對勞動者的其他責(zé)任;會員制下的家政工由于付出較多會費,家政企業(yè)會負(fù)責(zé)較長一段時間(如一年)的工作介紹責(zé)任,但也鮮少擔(dān)負(fù)其他責(zé)任;而員工制即家政工以家政企業(yè)正式員工的方式被雇傭,雙方結(jié)成管理與被管理的關(guān)系,但由于實際用工方并非家政企業(yè),因此二者也不是嚴(yán)格意義上的勞動關(guān)系,且基于成本考量,此類用工模式較少(馬丹,2011)。由上可知,我國絕大多數(shù)家政工是處于勞動法律法規(guī)保障范圍外的邊緣勞動群體,勞動權(quán)益狀況并不樂觀。
在勞動安排方面,家政工更具靈活性、碎片化特征。工業(yè)生產(chǎn)在勞動法律的規(guī)制下以集中固定生產(chǎn)地點和時間為主,且工作對象以物為主,勞動者工作和休息時間界限相對清晰,保障基礎(chǔ)相對完善;家政勞動以人為服務(wù)對象,且服務(wù)對象需求具有多元化和非規(guī)律性,導(dǎo)致家政工的工作難以約定明確的開始和結(jié)束時間,特別是老人、兒童等生活依賴程度較高的服務(wù)群體和住家家政工等工作與生活趨于融合的勞動者群體更難將工作與自身生活區(qū)分開來,往往造成家政工工作時間跨度長、任務(wù)多樣且零散,難以區(qū)分工作與休息時間等。故此,家政工普遍面臨超長時間的無報酬加班工作的問題(郭慧敏,2005:307;周袁紅,2018:87)。
在工作場所方面,家政工在私人領(lǐng)域從事服務(wù)工作。工業(yè)生產(chǎn)將勞動者聚集在一個固定、開放的廠房內(nèi),該空間具有公共性特征;而家政工提供的是家庭內(nèi)服務(wù),工作的空間以家庭內(nèi)部為主。家庭作為私人領(lǐng)域具有明顯的私密性和封閉性,家庭間也具有差異性。家政工人在此種特征的私人空間從事工作,面臨被排斥和融入難的生活問題,一旦發(fā)生勞動權(quán)益糾紛,難以得到有效的監(jiān)管和保障(張偉,2010)。
其次,與一般服務(wù)業(yè)相比較,家政業(yè)的行業(yè)特征主要體現(xiàn)在性別特征和情感勞動兩個方面。
家政工作具有顯著的性別特征。根據(jù)職業(yè)的性別數(shù)據(jù)劃分,女性在一個職業(yè)中占比超過60%即為女性為主的職業(yè)(Cousins,1999)。由于家政工群體中96%為女性,而且大多數(shù)來自農(nóng)村和城鎮(zhèn)下崗工人,因此是女性特別是邊緣弱勢女性極為集中的行業(yè)(王竹青,吳道霞,2009)。同時,由于傳統(tǒng)的家庭性別角色分工,女性在家庭內(nèi)從事的家務(wù)勞動被認(rèn)為是無技能和無報酬的非生產(chǎn)性活動。這一方面解釋了家政工群體處于較低勞動力市場位置和女性占絕大多數(shù)的原因,另一方面也預(yù)示著家庭內(nèi)勞動市場化、專業(yè)化后,受傳統(tǒng)性別分工的影響,家政勞動的勞動價值被嚴(yán)重低估,勞動報酬水平與產(chǎn)業(yè)工人相去甚遠(yuǎn)。
家政工作也具有顯著的“虛擬家人”情感勞動特征。與工業(yè)生產(chǎn)相比,服務(wù)業(yè)最顯著的特征是不僅需要付出勞動和技術(shù),也需要付出情感,學(xué)術(shù)上稱之為“情感勞動”(emotional labor)。情感勞動是指勞動者依據(jù)工作要求進(jìn)行情緒管理以及表情和體態(tài)調(diào)整,以使最終從主觀感受和客觀結(jié)果兩個方面完成對服務(wù)對象的服務(wù)勞動,從而達(dá)到最佳的服務(wù)效果(Hochschild,2003:7)。針對服務(wù)業(yè)情感勞動的相關(guān)研究顯示,由于服務(wù)勞動中的情感需求與勞動者個體自然情感需求之間往往存在較大差異,勞動過程中的情感勞動付出將使勞動者面臨壓抑、隔離自身自然情感的異化問題,以及對自然情感的顛覆與損耗所造成的情感耗竭問題(佟新,2013)。而家政工由于工作在家庭內(nèi)私領(lǐng)域的特殊性,在服務(wù)業(yè)中屬于情感勞動挑戰(zhàn)最為嚴(yán)重的行業(yè)。一方面,家政培訓(xùn)過程中,管理者利用女性勞動者在家庭中“母職”角色,將其對家人的照料性情感融入勞動中,從而通過對家政工身體、情感雙方面的建構(gòu)達(dá)到滿足被服務(wù)方需求的目的,造成了勞動者主體性的缺失以及理性與情感的割裂;另一方面,家政工在用戶家庭中的具體實踐也要求其從照料需求出發(fā),一定程度上扮演好“虛擬家人”的角色,但同時其與用戶家庭在實際文化經(jīng)濟(jì)地位上的隔閡又使其在這方面面臨巨大挑戰(zhàn),在“虛擬家人”溫情脈脈的面紗背后,是難以彌合的階層差異和文化沖突(蘇熠慧,2011;高欣,2016)。因此,家政工的情感勞動異化與耗竭問題在服務(wù)業(yè)中更加突出。
從家政業(yè)的行業(yè)特征來看,其職業(yè)化的發(fā)展和勞動者職業(yè)身份的建構(gòu)面臨多重挑戰(zhàn)。既包括相對于傳統(tǒng)工業(yè)勞動者而言,家政工具有的非正式用工、情感勞動等特征使其生產(chǎn)中勞動者的職業(yè)身份認(rèn)同面臨挑戰(zhàn);也包括與一般流動人口群體相比,女性為主的職業(yè)性別隔離和農(nóng)村貧困女性的弱勢地位,以及私領(lǐng)域的從業(yè)特征,使其更難被公正地認(rèn)同,同時這種外在偏見也使其對自身的評價與職業(yè)身份認(rèn)同面臨挑戰(zhàn)。
結(jié)合身份建構(gòu)的既有理論與研究可以看到,在我國流動人口的身份建構(gòu)方面,宏觀結(jié)構(gòu)和微觀個體認(rèn)同都已有較好的梳理,但中觀組織維度的實踐機(jī)制稍顯不足。既有的討論主要基于工業(yè)生產(chǎn)中企業(yè)組織在內(nèi)部對勞動者身份認(rèn)同建構(gòu)策略,尚未關(guān)注到服務(wù)業(yè)中互動性服務(wù)勞動的特征及企業(yè)組織在社會層面建構(gòu)公共身份認(rèn)同所面臨的挑戰(zhàn)。具體到在產(chǎn)業(yè)模式、勞動關(guān)系和群體特征等方面比工業(yè)生產(chǎn)更具突出特點的家政業(yè),組織維度在其職業(yè)身份的建構(gòu)方面既是十分重要的實踐主體,也面臨組織內(nèi)外的雙重挑戰(zhàn)。
因此,本文接下來將基于對家政行業(yè)組織維度的職業(yè)身份公共認(rèn)同建構(gòu)實踐的梳理與討論,進(jìn)一步分析不同組織主體在職業(yè)身份公共認(rèn)同建構(gòu)方面的特點、內(nèi)容與挑戰(zhàn),并嘗試呈現(xiàn)出不同組織之間實踐路徑的特征。從身份理論的內(nèi)涵可以看出,雖然未被言明,但組織作為中觀維度是宏觀結(jié)構(gòu)和微觀個體之間互動機(jī)制形成的關(guān)鍵主體。而以互動性服務(wù)勞動為核心特征的家政業(yè),其組織的身份建構(gòu)實踐必然包括組織內(nèi)部的內(nèi)在建構(gòu)實踐和面向客戶、社會的組織外部的外在建構(gòu)實踐。受勞動過程理論的啟發(fā),考慮到既有研究對服務(wù)業(yè)組織內(nèi)在建構(gòu)實踐已有較為豐富的梳理(蘇熠慧,倪安妮,2016;周群英,2019;邢朝國,2021),本文將分析重點聚焦于相關(guān)組織的面向客戶和公眾的公共認(rèn)同建構(gòu)實踐。
本文的田野資料主要包括田野調(diào)查資料和田野文獻(xiàn)資料。在田野調(diào)查資料方面,作者自2017年到2020年持續(xù)對家政產(chǎn)業(yè)多類組織主體展開田野調(diào)查,具體包括半結(jié)構(gòu)訪談和參與式觀察兩種調(diào)查方法,主要的訪談對象涉及本文所討論的三類家政組織的負(fù)責(zé)人、家政工,參與式觀察方法主要為多次參與文中企業(yè)、公益組織舉辦的面向客戶、公眾的倡導(dǎo)活動,并作為主要編著人負(fù)責(zé)了該公益組織計劃公開出版的家政工口述史的采編工作。在田野文獻(xiàn)資料方面,由于相關(guān)組織針對客戶的公眾倡導(dǎo)不僅以舉辦活動的形式開展,也以公開出版圖書的形式開展,且出版物作為形式穩(wěn)定和傳播廣泛的倡導(dǎo)形式在公共倡導(dǎo)策略方面的作用顯著,因此本文將相關(guān)組織出版的以樹立勞動者職業(yè)身份為目的的公開出版物也一并歸為田野資料的范疇(4)基于學(xué)術(shù)規(guī)范,本文所涉及的組織、訪談對象和出版物的名稱均已進(jìn)行匿名化處理。。
在對家政業(yè)職業(yè)化進(jìn)行田野調(diào)查的過程中,我們發(fā)現(xiàn)主要存在三類致力于家政工職業(yè)身份公共認(rèn)同建構(gòu)實踐的組織主體,即企業(yè)組織、公益組織和以工會為主的群團(tuán)組織。在具體的建構(gòu)策略選擇中,組織都偏向于以公開出版勞動者口述故事或樹立典型的方式作為重要的外在宣傳、倡導(dǎo)形式。雖然究其本質(zhì),這種外在策略的深層立場是以組織的價值觀為核心呈現(xiàn)的,但這種以勞動者公眾形象為核心的倡導(dǎo)策略選擇進(jìn)一步明確了該組織策略對外建構(gòu)勞動者職業(yè)身份的核心目的?;诖?后文將這類出版物的具體內(nèi)容與田野調(diào)查資料結(jié)合起來進(jìn)行梳理和分析,嘗試從中梳理出三類組織在職業(yè)身份公共認(rèn)同建構(gòu)中的具體特征。
我國家政企業(yè)的行業(yè)特點是,雖然中小企業(yè)居多,但主要由少數(shù)頭部企業(yè)掌握行業(yè)主導(dǎo)權(quán)。因此,對家政工職業(yè)身份的建構(gòu)投入,主要由大型連鎖家政公司主導(dǎo),主要的目標(biāo)是倡導(dǎo)客戶和社會認(rèn)同家政工作作為一種常規(guī)職業(yè)所應(yīng)具有的專業(yè)性與價值,從而為業(yè)務(wù)價值提升和拓展提供基礎(chǔ),協(xié)調(diào)客戶和家政工之間的關(guān)系,為業(yè)務(wù)的延續(xù)提供良好的環(huán)境,最終助力企業(yè)的整體發(fā)展。
A家政連鎖公司是家政業(yè)中的一個典型企業(yè)。該公司致力于打造高端家政市場,因此需要建構(gòu)良好的家政工職業(yè)形象,以與其企業(yè)的定位相呼應(yīng)。其公開出版的家政工口述故事著作,以家政工口述生命故事的形式,呈現(xiàn)出勞動者的主觀意識與認(rèn)同。
“記得有一次,我感冒流鼻涕……但雇主也沒有說要讓我回去休息,也沒有說過一句關(guān)心我的話。我覺得我已經(jīng)對他們家庭、對孩子付出了那么多,他卻連生病還讓我繼續(xù)工作,當(dāng)時心里都是負(fù)面情緒。但是后來我也理解雇主了,如果我休息,他們就要有一個人請假回來照顧孩子,那么他們的生活和工作都會被我打亂。所以就算再苦再難,我都要堅持下去?!?姚大姐口述,A企業(yè)公開出版物)
“在2016年的時候,我曾經(jīng)照看過一對雙胞胎,雇主對我說:‘從我們家出來之后,你就等著漲錢吧’。在他們家我學(xué)習(xí)到了很多知識,積累了很多服務(wù)經(jīng)驗。所以,從他們家出來之后,我的工資就真的得到了提升?,F(xiàn)在我每個月工資有6 000元,我自己認(rèn)為很值得。在工作的時候,我都是盡自己最大的努力去做好服務(wù),但是對于結(jié)果,我都是順其自然?!?郭大姐口述,A企業(yè)公開出版物)
“我覺得不管在哪個行業(yè),學(xué)的東西越多,能力和經(jīng)驗越多,就越充實。步入家政行業(yè),給我最大的啟示有三點:第一要有一顆忍耐的心,第二要有一顆寬容的心,第三要有一顆友愛的心……每個人的性格都不一樣,我唯一能做的就是保持自己那顆端正的心。我是來服務(wù)的,不管雇主是誰都一樣。”(文大姐口述,A企業(yè)公開出版物)
以上案例主要強調(diào)家政工對于客戶的理解和寬容,是從人際關(guān)系而非勞動關(guān)系和勞動權(quán)益來處理二者在互動中的矛盾,從中體現(xiàn)出企業(yè)組織對家政業(yè)所面臨的法律法規(guī)根本困境的回避和對勞動過程中勞動者情感投入的強調(diào)。同時,也在結(jié)果上刻意突出了和諧的人際關(guān)系給勞動者帶來的個人成長和經(jīng)濟(jì)收益。
對家政工的工作價值,則主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)維度,即通過從事家政而獲得一份收入,從而滿足家政工家庭的經(jīng)濟(jì)需求。
“做了這么多年家政,我從來沒有跟雇主發(fā)生過矛盾和沖突。我不愛攀比,也很容易知足。家政帶給我的變化也非常大,只要身體情況允許,雇主有需要,我就會做下去。”(辛大姐口述,A企業(yè)公開出版物)
“因為孩子得吃奶粉,但家里經(jīng)濟(jì)條件不好,所以我就自己出來掙錢。也正是因為這樣,現(xiàn)在每次提到孩子,我心里就會很愧疚,覺得沒能在他們身邊陪他們長大,是我這輩子最大的遺憾??赡苁亲约汉⒆硬辉谏磉叺木壒?我把遺憾都彌補在了照顧雇主的孩子身上。在別人眼里,可能做育兒相比其他要賺得多一些,可是在我的心里,我是因為真心喜歡孩子才選擇這份工作,這是我的初衷?!?龐大姐口述,A企業(yè)公開出版物)
從以上內(nèi)容可以看出,商業(yè)路徑對家政工作價值的倡導(dǎo)主要體現(xiàn)在忍耐、奉獻(xiàn)、知足等方面。但這些特質(zhì)既是人格和道德品質(zhì)層面的要求,更是從性別角度對家政工傳統(tǒng)鄉(xiāng)村女性性別氣質(zhì)的渲染與倡導(dǎo),同時也遮蔽了家政工在勞動領(lǐng)域的核心勞動價值。
此外,在口述中也會重點突出家政工來自農(nóng)村貧困家庭的弱勢地位與個人成長經(jīng)歷。
“A公司把我們很多在外地,尤其是在農(nóng)村受到經(jīng)濟(jì)困擾的女性解救出來,讓我們接觸家政、愛上家政。更重要的是,讓我們這些家庭婦女在經(jīng)濟(jì)上獨立。”(朱大姐口述,A企業(yè)公開出版物)
“雖然在北京八年,但是我不認(rèn)為我是北京人。我的學(xué)歷很低,我覺得與北京人不管生活方面還是文化方面,都有很大的差距。我也沒想過長期留在北京,或許等過幾年孩子有了下一代,我就回家盡自己的義務(wù)去?!?辛大姐口述,A企業(yè)公開出版物)
“在我心里,A公司就是一所大學(xué),它教會我一些很實用、很科學(xué)的知識。在這里,我不僅得到經(jīng)濟(jì)上的幫助,還得到過精神上的幫助?!?劉大姐口述,A企業(yè)公開出版物)
而另一家平臺家政企業(yè)(W企業(yè))也在此方面做出了相同的努力。從2020年起,該平臺家政企業(yè)開始評選十大W之星,并通過媒體向全社會公開表彰,本文僅舉其中一例。
“在W平臺上,許多女性勞動者憑借自己勤勞的雙手,改變了家庭經(jīng)濟(jì)狀況,成為家里的經(jīng)濟(jì)支柱,她們抓住平臺提供的全新機(jī)遇,同時憧憬著更美好的未來。
保潔師H在加入W平臺之前,已在家居質(zhì)檢行業(yè)從事17年,雖是中高層,但每月僅有3 000多元的收入,其家庭并不富裕。尤其是在丈夫因病失去工作能力、兒子上大學(xué)需要支付學(xué)費的情況下,家庭經(jīng)濟(jì)狀況更加捉襟見肘。加入W平臺成為保潔師的一員后,H不怕吃苦,每天接單到晚上十點多,剛?cè)胄性滦郊催_(dá)到4 500~5 000元?!僬f話,多做事’,H總結(jié)經(jīng)驗時說,‘用努力贏得用戶肯定,就會有更多用戶信任我、推薦我’。如今,H通過自己的努力已成為平臺合伙人,用自己一個人的努力支撐起了全家人的生活?!?X平臺新聞報道)
通過對家政工自身弱勢的教育背景、經(jīng)濟(jì)情況和社會地位的分析以及作為農(nóng)村貧困女性群體特征的強調(diào),企業(yè)組織想要呈現(xiàn)的是家政工作帶給該群體的正面影響,包括經(jīng)濟(jì)獨立、技能提升、開闊視野和脫離困境。簡言之,其主要呈現(xiàn)的是以“忍耐、感恩”為核心的女性家政工個人成長特征,從而以具有職業(yè)道德品質(zhì)和感恩情懷的女性從業(yè)者形象構(gòu)筑其與客戶之間可持續(xù)的和諧用工關(guān)系。但這里對家政勞動者品質(zhì)和價值的強調(diào),主要是從人性品質(zhì)和性別身份的角度,而不是從勞動的價值和勞動者權(quán)益角度出發(fā)的;對家政工作為流動人口等弱勢群體的社會身份,并未從整體性視角的結(jié)構(gòu)不平等立場加以反思,而是工具性、中立性地將其處理為該群體從業(yè)的個體化背景。這體現(xiàn)出商業(yè)組織在面對家政職業(yè)身份建構(gòu)時,對行業(yè)非正規(guī)用工等框架性、結(jié)構(gòu)性的本質(zhì)問題的規(guī)避特征。
除了以文字倡導(dǎo)的形式,A公司還會通過日常的集體活動,進(jìn)一步使相關(guān)理念落地。此外,公司會通過年會推選出最佳雇主,通過呈現(xiàn)正面典型的方式對客戶進(jìn)行倡導(dǎo),以體現(xiàn)企業(yè)所期待的以良好人際關(guān)系互動為主的用工方與勞動者的樣板模型。
因此,A企業(yè)對家政工職業(yè)身份公眾認(rèn)同的建構(gòu)與倡導(dǎo)十分重視,其負(fù)責(zé)人在訪談中甚至表示希望政府推動雇主的倡導(dǎo)活動。
“雇主要做一些雇前培訓(xùn),接受一些家政公司舉行的培訓(xùn),也就是家政培訓(xùn)不僅僅針對家政保姆,還要針對家政雇主,知道作為雇主的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利,這就叫劃邊界,要不然你永遠(yuǎn)都沒有這個邊界感。所以這樣子的話也能夠避免一些糾紛,很多人他是不理解家務(wù)工作和家政工職業(yè)的?!?A企業(yè)負(fù)責(zé)人,2017年7月訪談)
雖然以上建議在政策層面不具適切性和可行性,但足以顯示出從企業(yè)組織的角度對家政職業(yè)身份建構(gòu)公共認(rèn)同策略的迫切性,以及其在家政工整體職業(yè)身份建構(gòu)過程中的必要性。
當(dāng)然,以上A公司的家政工身份建構(gòu)主要集中于外在的社會層面,是針對客戶的策略。而在公司內(nèi)部對勞動者的培訓(xùn)中,也一直存在以勞動者自我身份認(rèn)同為目的的組織內(nèi)身份建構(gòu)策略。其特點與既有研究發(fā)現(xiàn)的一致。一方面,通過在培訓(xùn)過程中對家政工作中勞動者在客戶家庭中的家庭角色的強調(diào),替換其勞動者身份的本質(zhì)屬性和相關(guān)權(quán)益,從而達(dá)成對客戶與勞動者人際關(guān)系的建構(gòu);另一方面,則基于勞動者的性別身份,對其知識、技能和行為品性進(jìn)行重塑,促使其展現(xiàn)出積極、友愛和奉獻(xiàn)的身份特征(蘇熠慧,倪安妮,2016;周群英,2019)。鑒于此方面的既有研究已分析得較為充分,本文不予展開。
綜合以上材料,商業(yè)組織的職業(yè)身份公共認(rèn)同建構(gòu)主要通過聚焦倡導(dǎo)家政工基于技能、成長、誠信和忍耐的人性品質(zhì)以及農(nóng)村貧困女性成長的性別身份,向勞動者和客戶倡導(dǎo)一種商業(yè)化的具備轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)收益的家政勞動價值和雙方互動的人際關(guān)系模式。這有利于雙方形成穩(wěn)定長期的合作互動關(guān)系,強調(diào)通過用工雙方之間的溝通與理解來解決問題,但回避了該群體作為流動人口的整體性社會結(jié)構(gòu)位置的公平性等相關(guān)問題。
這一建構(gòu)路徑的主要推動者是以家政工為服務(wù)對象的社會工作組織和公益慈善組織。這類組織本身沒有商業(yè)盈利的目標(biāo),主要以為家政工提供工作與生活資源支持為日常業(yè)務(wù)。幾年前的一本由公益慈善組織資助出版的家政工口述史著作,引發(fā)了媒體與公眾對家政工領(lǐng)域的關(guān)注和討論。這本書的采編和出版是由作者與公益慈善組織、幾家面向家政工的社會工作組織密切合作完成。該書的核心內(nèi)容圍繞幾家組織中的核心家政工的人生故事與自我講述展開,因此其倡導(dǎo)的勞動者職業(yè)身份的意識在很大程度上也是相關(guān)公益組織策略與意識的反映,可以作為公益組織路徑在外在公眾倡導(dǎo)的標(biāo)志性文本。從具體內(nèi)容來看,該書主要通過以下兩個方面來建構(gòu)家政工的身份。
一是,通過呈現(xiàn)家政工的生命故事來突出其在社會結(jié)構(gòu)中的困境。
“路大姐以及她的家政工作,是家庭唯一的經(jīng)濟(jì)支柱。然而,除了年幼的兒子,她還需要照顧年邁體弱的老母親,以及患精神分裂癥的丈夫。路大姐今年45歲,自己患有高血壓、糖尿病。即使每天吃藥維持,血糖依然不降。然而比起健康,更讓她心驚膽戰(zhàn)的是,生怕哪天被丈夫打死。她想過自殺,但為了兒子,還是想再撐一撐,即使未來是那么令人絕望。”(路大姐,摘自家政工口述史出版物)
“2012年,林大姐的丈夫酒后騎摩托車,為躲避迎面而來的車輛,連人帶車撞到了路邊的電線桿上。他在醫(yī)院撿回一條命,胳膊卻殘疾了……然而,丈夫因為無法接受現(xiàn)實,心理壓力過大,喝藥自殺了,留下35歲的妻子和10歲半的兒子。”(林大姐,摘自家政工口述史出版物)
這些生命故事確實反映了部分家政工從事該行業(yè)的背景和原因,即源自其農(nóng)村貧困家庭的身份和家庭生計需求。而通過對家政工個體化困境的呈現(xiàn),公益組織本質(zhì)上意在進(jìn)一步凸顯家政工群體本身所面臨的結(jié)構(gòu)困境以及作為流動人口群體的社會身份特征。例如,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的就業(yè)機(jī)會限制、勞動力市場分層以及由此帶來的社會保障資源缺乏、性別刻板印象等方面的影響,使農(nóng)村貧困女性只能從事非正式用工和報酬較低的家政工作。
二是,突出勞動過程中的價值和挑戰(zhàn)。
“在這之前,她特意到市場上扯了被面、買了棉花,親手縫了個小被子,送給雇主家的孩子。孩子媽媽不會縫,市場上賣的現(xiàn)成被子質(zhì)量又不好。收到這份小禮物時,女主人高興地跳了起來,連聲說‘李姐,你做的被子太漂亮了!太好了!’”(李大姐,摘自家政工口述史出版物)
“雇主做直銷,平時很忙,看到安姐和孩子處得不錯,便請求她過來住兩個晚上陪陪孩子……一次,聽說幼兒園要舉辦講故事比賽,她便給寶寶講了幾個故事。小女孩特別有靈性,拿了個特等獎回來……孩子媽媽得知這個好消息也非常開心,直說‘這是我們孩子人生中第一個獎’。從那天開始,孩子每天背著海綿寶寶書包去上學(xué)。安姐也開始從家政工作中持續(xù)地收獲成就感?!?(安姐,摘自家政工口述史出版物)
“他家有兩個孩子,我在他家每天干十幾個小時。我不閑著,有時間就啥都干,洗衣服、做早點、擦地板,給兩個孩子做的飯也都不一樣。中午我跟老二一起吃,下午三點老大回來,我又要做一頓飯。雇主還覺得我在家沒事,我為啥沒事咧?他們回家晚了還若無其事,不覺得占用了我的時間,還說‘哎呀,你去給我做點飯吧’‘你去把我手機(jī)電充上吧’……本來說好的每天十小時,但沒有簽合同,就沒有第三方監(jiān)督,我也不好說。所以我堅持干,過完年就不干了。” (劉大姐,摘自家政工口述史出版物)
通過呈現(xiàn)家政工在勞動過程中對客戶家庭的貢獻(xiàn),展現(xiàn)出家政勞動作為一種專業(yè)化的工作應(yīng)該具有的價值,既包括勞動技能也包括知識技能等,使公眾看到家政勞動的專業(yè)化特征,從而進(jìn)一步推動對家政工作的職業(yè)化認(rèn)同。與此同時,公益路徑也不回避客戶和家政工之間存在的問題和矛盾,書中呈現(xiàn)了克扣工資、延長勞動時間等侵犯勞動權(quán)益的事件,但沒有如商業(yè)路徑一樣倡導(dǎo)忍耐和奉獻(xiàn),而是更加真實地反映了家政工的反抗和力量,包括與客戶談判和“用腳投票”等。
除此之外,公益組織還會通過公開的大眾倡導(dǎo)活動,開展相關(guān)職業(yè)身份的公眾認(rèn)同建構(gòu)活動。以Y社會工作服務(wù)中心為例,其通過舉辦家政工藝術(shù)節(jié),一方面以家政勞動者的“手”為主題邀請藝術(shù)家創(chuàng)作專業(yè)攝影作品,另一方面邀請學(xué)者、客戶和家政勞動者共同參與活動,以歌曲、詩和紀(jì)錄片等多種形式,向公眾展現(xiàn)家政工的勞動價值及其結(jié)構(gòu)困境,以引發(fā)公眾對該群體的關(guān)注、理解和支持。
從公益路徑來看,其對家政工結(jié)構(gòu)困境和勞動價值的雙面呈現(xiàn),一方面意在建構(gòu)人們對家政群體來自農(nóng)村貧困家庭和作為流動人口的弱勢結(jié)構(gòu)位置的深刻理解和認(rèn)同,另一方面也強調(diào)家政工作的勞動價值以及歧視與非正式雇傭關(guān)系所帶來的勞動權(quán)益保護(hù)的缺失。最終凸顯家政工雖困于不利的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)位置,但仍然努力向前的、具有明確勞動價值訴求的流動人口草根勞動者身份,希望引發(fā)公眾對這一群體的同理心和認(rèn)同感。
群團(tuán)組織路徑的主要發(fā)起者是學(xué)者和地方政府支持的群團(tuán)組織。X市作為西部地區(qū)的省會城市,以國企為主要產(chǎn)業(yè)主體的制造業(yè)曾經(jīng)非常興盛。以促進(jìn)下崗女工再就業(yè)為目標(biāo),X市的市總工會支持當(dāng)?shù)亟⑵饑鴥?nèi)第一個家政工的專門工會,吸引了包括下崗女工和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女在內(nèi)的大批家政勞動者。該工會的核心骨干都是普通家政工成長起來的。在此路徑下,主要的策略為:延續(xù)體制內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人傳統(tǒng),將家政工納入現(xiàn)有工會體系,開展技能競賽與表彰獎勵。
X家政工會由于隸屬于市總工會,因此被批準(zhǔn)參加工會組織的相應(yīng)活動?,F(xiàn)有工會組織的相關(guān)活動主要是基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動者的需求和角色定位設(shè)立的,包括每年組織的勞動關(guān)系競賽以及不定時舉辦的勞動技能培訓(xùn),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表彰獎勵。
“工會對我們確實是支持的,我們現(xiàn)在用的這間房子都是工會無償提供的,包括里面的空調(diào)、桌椅板凳都是工會無償提供的,水電費都沒收,今天我們?nèi)ソ凰娰M,人家說你們先忙你們的,到時候再說,確實對我們很好,對我們很照顧。如果不是這個,我們會費根本維持不下來。但是靠著大樹還是好乘涼,在總工會下面我覺得還是得到了不少照顧。還是干得非常好的,最后是三八紅旗手,還有人是X市家政狀元?!?X家政工會座談資料,2017年11月)
“1998年,李好下崗了。家庭破碎,兒子上高中,家里所有的重?fù)?dān)全都壓在她的身上。但生活的困境并沒有擊垮她,反而讓她鼓起更大的勇氣去拼搏。面對自己年齡大、文化程度低、沒專長的實際情況,為了孩子,為了生活,她放下面子干起了家政工作,一干就是九年。勤奮的工作讓她獲得了全國優(yōu)秀家政服務(wù)員、家政服務(wù)標(biāo)兵、市總工會優(yōu)秀基層工會干部、區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人、三八紅旗手和巾幗雙文明先進(jìn)個人等榮譽稱號。2003年,她和幾個姐妹成立了家政小組,共同維護(hù)自己的合法權(quán)益。2004年,她們加入由市總工會指導(dǎo)成立的全國首家家政工工會,共同面對困難,實現(xiàn)自我教育。如今,每當(dāng)有新的家政姐妹入會,李好都要鼓勵她們,手把手為家政姐妹傳授工作技巧和工作經(jīng)驗?!?西安日報報道,2007年7月)
在總工會的統(tǒng)籌下,家政工會也保留了相對獨立的活動空間。
“就是省工會拿的獎狀。我?guī)ьI(lǐng)她們參加比武,獲獎了。平時這些A區(qū)的交流會就是我管,當(dāng)時大廈那邊在那里頭開會,還有針織拿來讓大家看看我們在一起交流交流,溝通溝通。真的是挺好的,也聽聽其他姐妹的經(jīng)驗,用人家的長處彌補一下自己的短處。在一塊學(xué)習(xí)學(xué)習(xí),交流交流,就是那樣子。” (W姐訪談,2017年11月)
“其實對咱們家政工這個群體來說,大家都是比較困難的,家里如果很有錢,不一定做這個工作。所以遇到困難的時候,還可以找工會。因為我作為工會的委員,有時候代表家政工會去慰問一些住院的姐妹們。包括我們過年有些姐妹身體特別不好,發(fā)了米面油也拿不回去,沒有辦法我們給送過去,順便看一下她,送溫暖。作為我們來說,說是工會,其實跟個互助組一樣。包括有些姐妹有病了,住院的時候我們姐妹會輪流去伺候,就是會有一些單親姐妹,子女不在跟前,子女在外地,躺在床上想喝口熱水都沒有。”(X家政工會座談資料,2017年11月)
由此可見,由于市總工會在體系和物質(zhì)等方面的庇護(hù)與吸納,X家政工會得以順利運轉(zhuǎn),并按照國企的工作傳統(tǒng)開展互助、慰問和技能提升等活動。在此過程中,一方面借由工會體系延續(xù)的模式建立起工作的安全感和榮譽感,在組織內(nèi)部也建立起家政工群體間的互助團(tuán)結(jié)關(guān)系,產(chǎn)生女工之間組織化的“姐妹情誼”,進(jìn)一步加深了家政工群體的認(rèn)同感與歸屬感;另一方面借由參與到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動者隊伍中的模范表彰、樹立典型等內(nèi)外倡導(dǎo)活動中,實現(xiàn)將新興家政服務(wù)業(yè)勞動者與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人形象的融合,將家政工群體由流動人口的社會身份轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)工人,重建了家政勞動在組織內(nèi)在和外在雙方面的價值感與認(rèn)同感。
“家政工會成立13年,沒有一個會員到雇主家拿人東西偷人東西。很多雇主為啥會認(rèn)可家政工會,一去問你是哪的,我們是家政工會的會員,拿出會員證,雇主愿意用。雇主覺得首先品德好。這是一個集體?!?(X家政工會座談資料,2017年11月)
透過群團(tuán)路徑建構(gòu)的家政工形象,在組織內(nèi)部和外部建構(gòu)了勞動者和客戶基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動者身份的社會結(jié)構(gòu)位置、集體榮譽感,從而產(chǎn)生對家政工職業(yè)身份的認(rèn)同。這一路徑的特色在于,其是基于既有產(chǎn)業(yè)勞動者職業(yè)身份建構(gòu)的傳統(tǒng)路徑產(chǎn)生的,根植于具有深厚國企制造業(yè)背景的X市,在客戶和勞動者的集體記憶中都對該背景擁有天然的親切感和認(rèn)同感,因此更容易被接納和傳達(dá)。而與此同時,在被納入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動者身份建構(gòu)的過程中,家政業(yè)本身的特征在一定程度上被忽視,特別是其外在的公共認(rèn)同身份建構(gòu),較企業(yè)和公益路徑在范圍和程度上都有一定的局限性。因此,其以樹立模范典型、表彰獎勵等方式作為勞動者職業(yè)身份公共認(rèn)同建構(gòu)的努力,在傳播的范圍(市級媒體)和形式(簡訊、播報)上較前兩種途徑稍弱一些,但在其所轄的市一級范圍內(nèi),仍然具有較為明顯的外部影響力。其職業(yè)化勞動者的身份很快被當(dāng)?shù)乜蛻羲J(rèn)可,從而為家政勞動者的工作與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。訪談中也發(fā)現(xiàn),基于此,工會X市幾百位貧困家政女工重拾信心,不斷提升技能,借助工會平臺最終在家政崗位上實現(xiàn)了人生發(fā)展目標(biāo)和價值。
當(dāng)然,特殊的發(fā)展基礎(chǔ)也存在一定的局限性。X家政工工會存在了13個年頭,有無數(shù)會員從中獲益,上百位家政工成為核心骨干,也成為家政服務(wù)業(yè)的模范和標(biāo)桿,獲得了許多個人和集體榮譽,改善了家庭生活,也贏得了社會對家政業(yè)者的尊重和認(rèn)可。但隨著社會和家政行業(yè)的發(fā)展,X市從整體上部署了家政行業(yè)的工會工作,倡導(dǎo)相關(guān)家政企業(yè)成立企業(yè)內(nèi)部工會,同時設(shè)立了家政行業(yè)聯(lián)合會替代原有的家政工會,其成員則主要為企業(yè)的管理者。在此背景下,原有的家政工工會在做好交接后,完成了歷史使命。即便如此,今天我們回顧家政工工會的發(fā)展歷程,其對于家政行業(yè)發(fā)展的啟示依然具有十分重要的意義,為未來促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了多方面的可供參考的政策和實踐模型。特別是,我們看到從屬于非正式就業(yè)的服務(wù)業(yè)勞動者,仍然具備被制度吸納的空間,從而能夠進(jìn)一步展露出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動者在技能、榮譽和身份認(rèn)同等方面的特征,使非正式就業(yè)狀況下的家政勞動者也能夠獲得公眾對其普遍化的職業(yè)化勞動者身份的認(rèn)同。
總體來看,我國現(xiàn)階段各類組織在家政工職業(yè)身份方面的外在公共認(rèn)同建構(gòu)實踐是多元和豐富的。但同時,各組織之間的建構(gòu)路徑則是基本獨立、各有側(cè)重的,主要具備以下特征。
在職業(yè)身份方面,商業(yè)組織強調(diào)家政工農(nóng)村女性的傳統(tǒng)性別化身份,意在建構(gòu)其與客戶間以人際關(guān)系為主的可持續(xù)合作;公益組織強調(diào)家政工在社會結(jié)構(gòu)中的農(nóng)村貧困弱勢身份,意在形塑公眾對家政工作的尊重與支持;群團(tuán)組織則將家政工納入體制內(nèi)勞動者的傳統(tǒng)勞動者范疇,試圖在正式勞動關(guān)系的框架之外探索從技能、身份認(rèn)同等方面形塑非正式就業(yè)者的勞動尊嚴(yán)與價值認(rèn)同。
而在家政工作為流動人口的社會身份方面,三類組織分別采取了回避、凸顯和融合策略。商業(yè)組織將其流動人口的社會身份工具化地處理為一種天然社會背景,而忽視了對其中的結(jié)構(gòu)不平等問題的討論;公益組織通過突出其在城鄉(xiāng)二元等不平等社會結(jié)構(gòu)中的困境,建構(gòu)公眾的同理心和對勞動價值的認(rèn)同;群團(tuán)組織則通過將其納入產(chǎn)業(yè)勞動者的范疇,轉(zhuǎn)換公眾對家政工群體作為流動人口的常規(guī)認(rèn)知。
在實踐路徑方面,組織層面的職業(yè)身份建構(gòu)主要遵循兩條路徑。一條是外向型的,即面向客戶、公眾的公共倡導(dǎo)路徑,通過媒體和書面故事等,構(gòu)建外在群體對家政工職業(yè)身份的認(rèn)知與認(rèn)同;另一條是內(nèi)向型的,通過組織群體內(nèi)的“姐妹情誼”和技能認(rèn)證與榮譽授予,建構(gòu)勞動者群體內(nèi)部對自身價值和職業(yè)身份的認(rèn)同。在此過程中,既有主觀價值觀的傳導(dǎo),也有自上而下的物質(zhì)、政策資源的傳遞,還包含了從內(nèi)在職業(yè)主體性和外在社會結(jié)構(gòu)位置的雙方面影響渠道,從而將相關(guān)維度的職業(yè)身份最終落實于勞動者和公眾的意識之中。因此,這類組織化的努力,其實踐的路徑和模式相對穩(wěn)定成熟,符合我國經(jīng)濟(jì)社會的實際情況,且其實踐的成效也較為顯著,足以作為落實我國家政業(yè)勞動者職業(yè)身份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重要舉措。
但同時也需要意識到,在實踐層面,家政工群體的身份特征是多元的,不同組織的建構(gòu)實踐基于組織的立場是有所側(cè)重且相互獨立的,這顯示出組織作為建構(gòu)主體的邊界性和局限性。特別是在政策中已被推動作為職業(yè)化組織層面主要產(chǎn)業(yè)主體的企業(yè),其由于具有追求經(jīng)濟(jì)利益的立場和消費者至上的價值觀,在推動家政勞動者職業(yè)身份建構(gòu)過程中可能造成局限和偏頗,需要引起重視。
因此,從助力鄉(xiāng)村振興、家政興農(nóng)的視角來看,使農(nóng)村婦女在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中能夠全面受惠、整體提升就業(yè)質(zhì)量和生活水平,要求家政產(chǎn)業(yè)的職業(yè)化發(fā)展同時兼顧勞動者多元身份特征的整合建構(gòu)和認(rèn)同。即全面構(gòu)建家政勞動者職業(yè)身份以使其克服不利的貧困弱勢社會結(jié)構(gòu)地位、城鄉(xiāng)二元制度和性別化分工的文化挑戰(zhàn),從而實現(xiàn)公平的勞動價值和體面勞動的目標(biāo),是其實現(xiàn)和可持續(xù)的重要基礎(chǔ),具有明顯的必要性。目前,家政產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展政策中以企業(yè)為核心主體的路徑選擇,需要進(jìn)一步分析與完善,包括推動企業(yè)從狹隘自身利益到整體行業(yè)發(fā)展的立場拓展與躍遷,也包括引入多方主體推動職業(yè)化的政策空間與可能性。最終將家政勞動者多元但獨立的身份建構(gòu)實踐,整合為統(tǒng)一、穩(wěn)定的職業(yè)化身份。
同時,在身份理論方面,既有的實證研究主要聚焦宏觀結(jié)構(gòu)對勞動者身份的決定性以及微觀勞動者個體對其身份的認(rèn)同能動性兩個方面,其形成機(jī)制則仍付之闕如,即中觀組織在勞動者身份建構(gòu)過程中的作用一直是被忽視的(Leidner,1991)。雖然勞動過程視角對此有所涉獵,但限于產(chǎn)業(yè)特點,也僅關(guān)照到組織內(nèi)部建構(gòu)勞動者認(rèn)同的內(nèi)在建構(gòu)機(jī)制。本文通過對家政業(yè)這一互動性服務(wù)業(yè)的勞動者身份建構(gòu)組織路徑的梳理和歸納,勾勒出中觀組織層面在勞動者職業(yè)身份建構(gòu)方面的內(nèi)在與外在雙重機(jī)制。特別是基于家政業(yè)的資—客—勞三元主體框架的產(chǎn)業(yè)特點,呈現(xiàn)出中觀組織身份建構(gòu)方面外在機(jī)制的必要性與重要性。
由此,反映到身份理論的內(nèi)在構(gòu)成,需要進(jìn)一步指出的是,雖然身份本身存在結(jié)構(gòu)和個體兩個取向,但其建構(gòu)機(jī)制卻不僅限于宏觀結(jié)構(gòu)和微觀個體兩個維度,中觀組織是宏觀與微觀相互作用機(jī)制形成的關(guān)鍵主體。在相關(guān)議題的實證研究中,應(yīng)將其納入分析框架之中,特別是職業(yè)身份等集體維度的認(rèn)同,組織主體的作用和組織維度的機(jī)制可以說是關(guān)鍵要素。
而具體到家政勞動等互動性服務(wù)勞動類型,對組織維度的身份建構(gòu)的討論不僅牽涉到理論的拓展,更關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的實踐與發(fā)展。盡管組織的職業(yè)身份公共認(rèn)同建構(gòu)機(jī)制有利于社會整體對勞動者職業(yè)身份的認(rèn)同,但與此同時,也要看到不同組織類型所強調(diào)的勞動者身份特征是具有差異性且各自獨立的,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展又需要因勞動者的多元困境與需求呈現(xiàn)出統(tǒng)一、融合和穩(wěn)定的職業(yè)化形象,如此才能成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。因此,雖然中觀組織的身份建構(gòu)是自發(fā)的、能動的和有效的,但也因基于不同組織利益而產(chǎn)生的多元、獨立的特征而需要來自宏觀制度的統(tǒng)籌和整合。由此,不同組織化實踐下的多元且獨立的身份建構(gòu)通過融合、流動,最終實現(xiàn)家政產(chǎn)業(yè)勞動者統(tǒng)一的職業(yè)身份建構(gòu)與認(rèn)同過程,以作為產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容的重要基礎(chǔ)。也即在家政工職業(yè)身份建構(gòu)的組織化實踐中,既需要組織的能動性和內(nèi)外機(jī)制,也需要宏觀制度化的統(tǒng)籌,從而最終促使微觀個體(客戶、勞動者等)形成對職業(yè)身份的穩(wěn)定認(rèn)同。從這個角度看,宏觀、中觀和微觀三個維度主體間的相互作用機(jī)制也是身份理論中的重要議題。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2023年5期