吳 珂, 樊鑫鈺, 李 偉

(河南醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校a.公共基礎(chǔ)部;b.科研外事處;c.質(zhì)量控制辦公室,鄭州 451191)

按照中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》(以下簡稱《意見》),高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系要適應(yīng)新時(shí)代教育改革發(fā)展的要求,規(guī)范辦學(xué)行為,提高教育質(zhì)量,深化新時(shí)代教育督導(dǎo)機(jī)制改革[1]。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快,職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)不完善、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合不深等問題日益突出[2],促使高職院校加快提質(zhì)增效發(fā)展步伐,建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系。本文以河南醫(yī)學(xué)高等?？平虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系為例,探討如何進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的步驟環(huán)節(jié),全面發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的作用。

1 職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的意義

1.1 有利于提高學(xué)校管理能力,轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念 教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)工作的指揮棒。高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系為教學(xué)實(shí)施提供保障,提高教學(xué)質(zhì)量和水平,強(qiáng)化高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。高校管理者通過大數(shù)據(jù)指標(biāo)收集,保證決策的科學(xué)性,提高管理的透明度,有助于高校教學(xué)質(zhì)量得到科學(xué)管控。高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在起到強(qiáng)化辦學(xué)和育人質(zhì)量考核作用的同時(shí),也明確了高職院校辦學(xué)工作重點(diǎn),從而為規(guī)范高職院校的辦學(xué)和育人行為提供了依據(jù)[3]。堅(jiān)持“立德樹人、教書育人”的基本原則,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系遵循教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,推進(jìn)課堂教學(xué)革命,將課程建設(shè)的具體落實(shí)、落地。

1.2 有利于提高教學(xué)質(zhì)量,從嚴(yán)治校 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是以管理制度為基礎(chǔ),利用一定的技術(shù)手段,對教學(xué)實(shí)施全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理與評價(jià),對教學(xué)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整糾正,以保障教學(xué)質(zhì)量與效率的過程[4]。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控通常由相關(guān)教育管理部門、教學(xué)機(jī)構(gòu)等,按照人才培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),依照一定流程,對影響教學(xué)質(zhì)量的因素與教學(xué)過程的各環(huán)節(jié)展開檢查、評價(jià)、反饋和調(diào)整達(dá)到教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[5]。

以河南醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校為例,學(xué)校高度重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,探討并建立適用本校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,規(guī)范辦學(xué)和教育行為,推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的診斷和改進(jìn),提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量[6],為規(guī)范高職院校的辦學(xué)和育人行為提供了依據(jù)。

2 高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題

2.1 對質(zhì)量監(jiān)控重視不夠,認(rèn)識不到位 目前,部分教師認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與自己關(guān)系不大,也無能力做好質(zhì)量監(jiān)控工作,缺乏積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感,對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的意義、內(nèi)容、途徑和方法認(rèn)識模糊或錯(cuò)誤。從當(dāng)前高職院校診改的實(shí)際運(yùn)作情況來看,教育管理方面存在落實(shí)不嚴(yán)的情況:在實(shí)施方面,質(zhì)量監(jiān)控有執(zhí)行但沖突較多;教學(xué)研究重理論輕應(yīng)用,教學(xué)建設(shè)重投入輕績效,教學(xué)管理重形式輕內(nèi)涵等現(xiàn)象[7]。

2.2 制度建設(shè)不科學(xué)、信息化程度較低 第一,高校教學(xué)及管理重視理論授課,但是對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程重視度不夠,缺乏監(jiān)管或監(jiān)控不力,教學(xué)過程監(jiān)控不全面;第二,當(dāng)前,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控將重點(diǎn)放在對自身的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系的完善上,評價(jià)過程多反映學(xué)生評價(jià)、同行評價(jià)和督導(dǎo)評價(jià),但是對學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展的監(jiān)控不夠,淡化了學(xué)生長期發(fā)展的思想理念;第三,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)信息化水平較低,各部門信息未達(dá)到資源共享,導(dǎo)致質(zhì)量控制辦公室采集的質(zhì)量信息和數(shù)據(jù)不能及時(shí)反饋有關(guān)職能部門,不利于發(fā)現(xiàn)問題解決問題,監(jiān)控效果難以達(dá)到,甚至影響教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的成效。

3 構(gòu)建完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系要結(jié)合職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn)與人才培養(yǎng)規(guī)律,立足本校實(shí)際,從質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)行優(yōu)化的著力點(diǎn)出發(fā),構(gòu)建適應(yīng)本校教學(xué)實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

3.1 完善制度建設(shè) 質(zhì)量監(jiān)控提要結(jié)合自身定位、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)、資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)技人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),對監(jiān)控體系進(jìn)行整理和總結(jié),構(gòu)建出較完善的分析框架,建立本校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)開展人才培養(yǎng)和教學(xué)工作,對學(xué)校教學(xué)與管理進(jìn)行指導(dǎo),使提高教育教學(xué)質(zhì)量做到有標(biāo)準(zhǔn)可依[8];加大內(nèi)外部質(zhì)量監(jiān)控體系相結(jié)合的力度:將學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)過程以及學(xué)校的資源管理與職業(yè)教育的結(jié)果相結(jié)合[9]。同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,以協(xié)同育人為工作目標(biāo),充分支持教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作,在全校范圍開展質(zhì)量滿意度提升活動(dòng),加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),對教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的反饋和貫徹。

3.2 完善信息化平臺 大數(shù)據(jù)信息化平臺建設(shè),是保障高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要技術(shù)支撐[10]。日常監(jiān)控和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的匯總分析是保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提。目前本校各種質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)大多由人工整理分析,嚴(yán)重制約了信息反饋的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。為提升學(xué)校的建設(shè)與管理水平,學(xué)校要逐步建設(shè)校本數(shù)據(jù)中心,打破內(nèi)部“信息壁壘”,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各類信息資源的實(shí)時(shí)采集和共建共享,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺填報(bào)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、分析和上報(bào)[11];建立課程建設(shè)信息監(jiān)測與反饋體系:包括學(xué)生選課、成績管理、教師日常管理、評教、課程督導(dǎo)、教學(xué)活動(dòng)意見反饋等,對學(xué)科、專業(yè)及課程建設(shè)的水平和質(zhì)量開展線上全方位的調(diào)研評估,實(shí)現(xiàn)對每項(xiàng)工作實(shí)施過程的監(jiān)控,對各種信息進(jìn)行處理與分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并提出解決方案[12]。質(zhì)量監(jiān)控體系要全面提升教育教學(xué)管理、督導(dǎo)評價(jià)、資源配置等信息系統(tǒng)的實(shí)用性和管理效能,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升教育教學(xué)管理水平和質(zhì)量;要加強(qiáng)質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)的信息化應(yīng)用能力,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),努力構(gòu)建“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控—反饋—追蹤—改進(jìn)”的閉環(huán)運(yùn)行,將質(zhì)量生成的過程分析作為重點(diǎn),確保質(zhì)量管理和評價(jià)的科學(xué)性,為學(xué)校教育教學(xué)工作提供數(shù)據(jù)支撐,保障教學(xué)工作始終處于良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

3.3 完善多元主體評價(jià) 高職教育具有開放性、實(shí)用性的特點(diǎn),多元評價(jià)具有多維性、多主體性的特征,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在實(shí)踐層面開展多元主體評價(jià),從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索實(shí)踐:在學(xué)校內(nèi)部,實(shí)行教學(xué)工作抽檢、匯報(bào)、考核等制度;在學(xué)校外部,開展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤、匯報(bào)、問題反饋等制度[13],實(shí)現(xiàn)學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)外聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量文化的轉(zhuǎn)型,積極探索建設(shè)具有本校特色的質(zhì)量文化。

建立有效的評價(jià)過程是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的重要環(huán)節(jié)。對評價(jià)結(jié)果展開有效的統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行有效的反饋,體現(xiàn)出了教學(xué)質(zhì)量評價(jià)流程的完整性和連續(xù)性。河南醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校質(zhì)控辦加強(qiáng)對教學(xué)過程的監(jiān)督和管理,聯(lián)合教務(wù)處對教學(xué)秩序的運(yùn)行開展常態(tài)化教學(xué)巡查,并針對教學(xué)運(yùn)行與管理、教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面進(jìn)行院部自查以及學(xué)校的集中檢查,從而對各院部教學(xué)運(yùn)行進(jìn)行了更深層次的檢查;通過常規(guī)教學(xué)巡查與三段式(期初、期中和期末)教學(xué)檢查相結(jié)合,組織學(xué)院(部)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控考核,以提高院部的管理能力和教育教學(xué)質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè) 教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要力量,督導(dǎo)工作的開展直接影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。目前,教育督導(dǎo)工作人員將綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,過程性督導(dǎo)與結(jié)果性督導(dǎo)相結(jié)合,日常督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)相結(jié)合,明察與暗訪相結(jié)合,持續(xù)提升教育督導(dǎo)的針對性和實(shí)效性。

合理配置教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍。根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特色綜合專業(yè)背景、職稱等級,質(zhì)量控制辦公室聘用一批業(yè)務(wù)優(yōu)秀、責(zé)任心強(qiáng)的專職和兼職督導(dǎo)員,對教育督導(dǎo)崗位建立責(zé)任追究機(jī)制和考核機(jī)制,采用一學(xué)年一聘用制度,對教學(xué)督導(dǎo)人員進(jìn)行定期更換。第二,對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍精準(zhǔn)定位。教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍應(yīng)該將自己的角色定位為教學(xué)與管理工作的監(jiān)督者、引導(dǎo)者和參謀者,在教學(xué)過程中起到監(jiān)督作用,在青年教師的成長和學(xué)生的學(xué)習(xí)中起到指導(dǎo)的作用,在學(xué)校和各個(gè)職能部門的決策中起到參謀的作用[14]。第三,嚴(yán)格教育督導(dǎo)隊(duì)伍管理,提高督導(dǎo)員專業(yè)化水平。督導(dǎo)員們要堅(jiān)持常態(tài)化的理論學(xué)習(xí),熟悉專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等評價(jià)指標(biāo)體系,熟悉職業(yè)教育評估的標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)以教師的需求為核心,對課堂的教學(xué)組織、教學(xué)質(zhì)量、課堂管理、教學(xué)規(guī)范展開檢查、評價(jià)、指導(dǎo),引導(dǎo)教師達(dá)到與職業(yè)教學(xué)理念相一致的課堂教學(xué)目標(biāo),從而幫助學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.5 建立獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力 建立健全科學(xué)的教師評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,是調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生主觀能動(dòng)性的重要措施。圍繞職業(yè)教育改革實(shí)施方案、學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo),河南醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校質(zhì)控辦結(jié)合本校工作實(shí)際,按照雙高建設(shè)的總要求制定合理科學(xué)的目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系,通過系列文件的制定印發(fā),構(gòu)建一個(gè)根本、三常態(tài)、三階段、三層級、一平臺內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,將質(zhì)量控制意識、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制管理落實(shí)到教學(xué)過程各環(huán)節(jié),全面落實(shí)過程管理、持續(xù)改進(jìn)工作流程,激活基層教學(xué)組織的教學(xué)活力和創(chuàng)業(yè)激情,為激發(fā)學(xué)院(部)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,充分發(fā)揮其在教學(xué)建設(shè)中的職能。質(zhì)控辦以《院部教學(xué)工作質(zhì)量控制考核辦法(試行)》為準(zhǔn),堅(jiān)持“以人為本”的考核原則,以“工作業(yè)績”為導(dǎo)向,根據(jù)教學(xué)檢查專家組評審結(jié)果和常規(guī)教學(xué)巡查情況,綜合評價(jià)學(xué)院(部)教學(xué)工作質(zhì)量監(jiān)控水平,對優(yōu)秀學(xué)院(部)進(jìn)行表彰,落實(shí)好“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)”的管理理念,形成管理制度與工作流程相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

在實(shí)際運(yùn)作中,為保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的客觀性和準(zhǔn)確性,高職院校要建立學(xué)校和二級學(xué)院、教研室層面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控子系統(tǒng),根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聽課、督導(dǎo)聽課、教師互評、學(xué)生評教等反饋信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題,要不斷豐富、發(fā)展和完善這些考核方法,逐步形成一套長效考核機(jī)制。

在未來的職業(yè)教育信息化發(fā)展過程中,如何利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),研制開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的具有可操作性的現(xiàn)代化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),建立科學(xué)化、常態(tài)化、持續(xù)性的職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,積極加強(qiáng)自我評估、提升教育質(zhì)量、提升辦學(xué)水平、促進(jìn)教育管理是我們要探討和研究的方向。