楊子強(qiáng) 陳誠(chéng)

【摘要】加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。黨內(nèi)政治文化是在黨內(nèi)政治生活中生成和發(fā)展的，黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須以黨內(nèi)政治生活為實(shí)踐基礎(chǔ)，構(gòu)建黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化相輔相成的有機(jī)整體。政治屬性是黨內(nèi)政治文化的第一屬性，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是解決大黨獨(dú)有難題的重要政治保障。黨內(nèi)政治文化建設(shè)既具有立黨興黨強(qiáng)黨的內(nèi)部功能，又具有引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)的外部功能。黨員作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體，在與黨內(nèi)政治生活核心要素的互動(dòng)中，構(gòu)建了以天下為公、忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是、公道正派、清正廉潔等為核心的黨內(nèi)政治文化內(nèi)容體系。

【關(guān)鍵詞】黨內(nèi)政治文化? 黨內(nèi)政治生活? 黨內(nèi)政治生態(tài)

【中圖分類號(hào)】D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.03.013

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！盵1]我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的黨內(nèi)政治文化。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的要求，并將“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”寫入黨章。這一具有厚重歷史積淀與鮮明時(shí)代色彩的重大命題，對(duì)于進(jìn)一步深化對(duì)黨的自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。本文從實(shí)踐基礎(chǔ)、政治屬性、價(jià)值功能、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等方面，試回答中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化“從何而來(lái)”“以何為本”“有何功能”“如何建設(shè)”等基本問(wèn)題，力求進(jìn)一步深化理論研究、更好指導(dǎo)實(shí)踐。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)

黨內(nèi)政治文化是在黨內(nèi)政治生活中生成和發(fā)展的。黨內(nèi)政治文化不是“空中樓閣”，本質(zhì)上是黨內(nèi)政治生活的產(chǎn)物，是在黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐中生成和發(fā)展的，是黨員在黨內(nèi)政治生活中形成的政治觀念、價(jià)值取向、組織作風(fēng)、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為模式等方面內(nèi)容的總和。第一，政治文化是政治生活的產(chǎn)物。從根本上來(lái)講，政治文化作為一種社會(huì)意識(shí)形式，是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。但由于政治文化主要是現(xiàn)實(shí)的政治生活的抽象，所以從形式上講，社會(huì)物質(zhì)條件對(duì)于政治文化的決定不是直接的，而是間接的，它首先決定現(xiàn)實(shí)的政治生活，從而決定與這一定的政治生活相適應(yīng)的政治文化。第二，黨內(nèi)政治生活決定黨內(nèi)政治文化。政治生活有多種方式，不同形式的政治生活產(chǎn)生不同范疇的政治文化。黨內(nèi)政治生活是一種特殊的政治生活，主要指黨員參與黨內(nèi)開展的理論學(xué)習(xí)、組織生活、政治活動(dòng)、政治儀式的過(guò)程。黨員在這一過(guò)程中形成的一系列有關(guān)政治觀念、價(jià)值取向、組織作風(fēng)、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為模式的認(rèn)識(shí)、態(tài)度與選擇，就是黨內(nèi)政治文化。第三，中國(guó)共產(chǎn)黨開展嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，具有鮮明的黨內(nèi)政治文化。作為馬克思主義政黨，講政治是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)、貫穿始終的特質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來(lái)抓。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活主要包括黨員進(jìn)行黨的理想信念教育與思想理論學(xué)習(xí)，參加民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨的組織生活，開展談心談話、民主評(píng)議和主題黨日活動(dòng)，舉行重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”等政治儀式。這些豐富而具體的黨內(nèi)政治生活歷久彌新，對(duì)鞏固黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力發(fā)揮了重要作用，同時(shí)塑造了中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)特而系統(tǒng)的黨內(nèi)政治文化。第四，在實(shí)踐中孕育發(fā)展的中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化具有獨(dú)特的理論品格。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，黨內(nèi)政治文化不是舶來(lái)品，而是具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨提出加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，既是建黨以來(lái)始終重視黨內(nèi)政治生活，將黨內(nèi)政治生活作為事關(guān)黨生死存亡的關(guān)鍵來(lái)抓的必然選擇，同時(shí)又是立足新時(shí)代解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題、全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新高度。應(yīng)注意不能簡(jiǎn)單套用政治學(xué)理論中的“政治文化”概念來(lái)分析黨內(nèi)政治文化，避免在“拿來(lái)主義”的概念限縮或折疊中形成路徑依賴，以致習(xí)慣用西方“政治文化”的“有色眼鏡”評(píng)價(jià)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的效果。應(yīng)回歸中國(guó)共產(chǎn)黨鮮活的黨內(nèi)政治生活實(shí)踐，揭示黨內(nèi)政治文化“為誰(shuí)建設(shè)、如何建設(shè)、建設(shè)什么”等核心問(wèn)題，順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，探索加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。

堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨不是孤立地提出黨內(nèi)政治文化這一重要命題。“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”[2]這一重要論斷根植于中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的鮮活實(shí)踐，從根本上闡釋了“加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”的理論出發(fā)點(diǎn)與實(shí)踐落腳點(diǎn)，構(gòu)建了黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治生態(tài)相統(tǒng)一的有機(jī)整體。一方面，黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的黨內(nèi)政治生活實(shí)踐中形成的“實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律”[3]等基本原則，構(gòu)成了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等重要黨內(nèi)法規(guī)的核心精神。這些核心精神詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨“為什么開展黨內(nèi)政治生活、開展什么樣的黨內(nèi)政治生活、如何開展黨內(nèi)政治生活”的思想精髓，為中國(guó)共產(chǎn)黨人處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(lè)、親和清等具體關(guān)系提供了根本指導(dǎo)。因此，上述兩大準(zhǔn)則既是黨內(nèi)政治生活的基本遵循，也是黨內(nèi)政治文化的集中體現(xiàn)（如圖1所示）。另一方面，黨內(nèi)政治文化對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。黨內(nèi)政治生態(tài)是黨員行為選擇及其相互關(guān)系的集合，在總體上反映黨內(nèi)政治生活的基本面貌。黨內(nèi)政治生態(tài)這個(gè)“氣候”的好與壞，是黨內(nèi)政治文化不斷影響的結(jié)果。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過(guò)程凝練了“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，可以穩(wěn)定發(fā)揮“過(guò)濾器”“凈水池”的作用，持續(xù)影響黨內(nèi)政治生態(tài)。如果共產(chǎn)黨人價(jià)值觀得不到弘揚(yáng)，關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，或受商品交換原則主導(dǎo)的權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng)就會(huì)大行其道，滋生個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化[4]，導(dǎo)致黨員主動(dòng)或者被動(dòng)選擇搞兩面派、做兩面人，使黨內(nèi)政治生態(tài)遭到破壞。只有發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，才能讓黨內(nèi)政治生態(tài)浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，最終實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明的目標(biāo)。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的政治屬性

政治屬性是黨內(nèi)政治文化的第一屬性。政黨是階級(jí)的組織，是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是特定階級(jí)利益的集中代表者。作為政黨政治的結(jié)晶，黨內(nèi)政治文化的第一屬性是政治屬性。一方面，政黨的階級(jí)屬性在根本上決定著黨內(nèi)政治文化的階級(jí)屬性。政黨所代表的階級(jí)利益直接決定其政治要求、政治理想、政治路線、政治立場(chǎng)，這些思想要素恰恰也是其黨內(nèi)政治文化的核心構(gòu)成。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨以實(shí)現(xiàn)人類徹底解放的共產(chǎn)主義為追求，對(duì)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)人的徹底解放的不懈追求構(gòu)成了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨黨內(nèi)政治文化的核心元素。中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，這理想信念構(gòu)筑了保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，貫穿于黨的理論學(xué)習(xí)與思想教育全過(guò)程，是中國(guó)共產(chǎn)黨人開展一切黨內(nèi)政治生活的原點(diǎn)。另一方面，黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須與政黨代表的階級(jí)利益相一致。分析和判斷一種黨內(nèi)政治文化，不僅要看其本身的形式與內(nèi)容，關(guān)鍵還要分析其所代表的階級(jí)利益。任何政治文化都不能與相應(yīng)的階級(jí)利益分離。正如馬克思主義經(jīng)典作家所說(shuō)，“思想一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑”。[5]黨內(nèi)政治文化建設(shè)只有與其所代表的階級(jí)利益一致，才能使其黨內(nèi)政治生活健康規(guī)范、生機(jī)勃勃；如果兩者相悖就會(huì)導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)扭曲。中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、秉持以人民為中心的發(fā)展觀成為貫穿黨內(nèi)政治生活的基本原則，形塑了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的鮮明底色。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，本質(zhì)上就是站在維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，激濁揚(yáng)清、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，破除封建腐朽文化、商品交換原則和其他不良政治文化的影響，使黨內(nèi)政治文化與中國(guó)共產(chǎn)黨代表的階級(jí)利益保持一致。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)是解決大黨獨(dú)有難題的重要政治保障。治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)。如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題。解決這些難題，根本在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保全黨集中統(tǒng)一。黨內(nèi)政治文化、政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)的“晴雨表”。黨的政治立場(chǎng)是否偏移、政治本色是否蛻變、政治傳統(tǒng)是否斷裂，都能在其中得到驗(yàn)證。作為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，積極健康的黨內(nèi)政治文化，指明了黨員干部黨性鍛煉的基本方向，筑牢了黨的政治建設(shè)根基，為黨的政治建設(shè)提供價(jià)值導(dǎo)向和精神支撐，是全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治法寶，是解決黨內(nèi)政治生活突出問(wèn)題、堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的根本舉措。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有利于立足新時(shí)代黨的建設(shè)“5＋2”總體布局，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)堅(jiān)定政治理想、錘煉政治品格、堅(jiān)守政治價(jià)值，筑牢思想建設(shè)的文化根基、培育組織建設(shè)的文化氛圍、提煉作風(fēng)建設(shè)的文化資源、厚植紀(jì)律建設(shè)的文化土壤、豐富制度建設(shè)的文化成果，使黨內(nèi)政治文化建設(shè)成為解決大黨獨(dú)有難題的重要政治保障。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價(jià)值功能

馬克思主義經(jīng)典作家始終以勞動(dòng)實(shí)踐為基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)文化的本質(zhì)，將文化作為人類有目的的活動(dòng)——?jiǎng)趧?dòng)的“對(duì)象化”和“外化”[6]。但“文化只有作為觀念形態(tài)的文化，只有作為精神，才能顯出文化的重要性，才能顯示出文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治的滲透性和反作用”[7]。黨內(nèi)政治文化是典型的觀念形態(tài)的成果。如果說(shuō)組織機(jī)構(gòu)、制度規(guī)范是黨的建設(shè)的“硬件”，那么黨內(nèi)政治文化就是黨的建設(shè)的“軟件”。黨內(nèi)政治文化建設(shè)發(fā)揮價(jià)值功能的過(guò)程，就是文化以無(wú)形的觀念深刻影響有形的存在的過(guò)程，其既具有指向政黨建設(shè)的內(nèi)部功能，又具有指向社會(huì)建設(shè)的外部功能。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有立黨興黨強(qiáng)黨的內(nèi)部功能。第一，培養(yǎng)志同道合的黨員同志。列寧曾提出“政治文化、政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者”[8]。黨內(nèi)政治文化建設(shè)旗幟鮮明地宣示“我是誰(shuí)”“為了誰(shuí)”，通過(guò)以文化人的方式明確黨員的行為標(biāo)準(zhǔn)、樹立黨員的理想人格、塑造黨員的群體形象，吸引和培養(yǎng)具有共同政治理想、精神追求、道德品格的黨員同志。正如劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中曾指出的：“世界上最覺悟、最進(jìn)步、最健全、最有道德和最富正義感的人士，集中在共產(chǎn)黨中，而堅(jiān)持不屈地和一切黑暗勢(shì)力搏斗著，為人類社會(huì)的光明和最后解放奮斗著。”[9]中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員是“具有特種性格的人，是由特殊材料制成的”，這種旗幟鮮明的宣示本質(zhì)上是理直氣壯的灌輸，旨在將獨(dú)特精神氣質(zhì)注入每一個(gè)黨員的靈魂深處，將共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為思想自覺和行為習(xí)慣。第二，塑造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)關(guān)系。黨內(nèi)政治文化建設(shè)以黨內(nèi)政治生活為基礎(chǔ)，黨內(nèi)政治生活是在黨員與黨員之間具體的互動(dòng)關(guān)系中展開的。著力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面”[10]，貫徹這一要求的關(guān)鍵就在于黨員要“對(duì)于自己的兄弟有偉大的互助精神，牢固的團(tuán)結(jié)精神，真正的平等精神”“根本不承認(rèn)任何人有任何特權(quán)”“對(duì)自己嚴(yán)格，對(duì)同志寬大”[11]，在清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系中，營(yíng)造山清水秀的黨內(nèi)政治生態(tài)。第三，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的黨組織。黨內(nèi)政治文化充分發(fā)揮整合思想、凝聚共識(shí)的作用，保持黨內(nèi)穩(wěn)定、促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力，為政黨目標(biāo)和理想的實(shí)現(xiàn)提供思想保證。同時(shí)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)通過(guò)強(qiáng)調(diào)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無(wú)條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律”[12]，用鐵的紀(jì)律管黨治黨，要求每一個(gè)黨員在思想和行動(dòng)上與中央保持高度一致，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，將全黨力量擰成一股繩，形成巨大合力。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)的外部功能。作為“文化中軸的政治文化”的典型國(guó)家，中國(guó)政治文化彌散在中國(guó)宏大的社會(huì)文化中，與政治生活、家庭生活、社會(huì)生活、道德生活和倫理生活有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，政治文化與社會(huì)文化時(shí)時(shí)刻刻發(fā)生著交互關(guān)系。[13]一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就是文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。毛澤東同志指出：“革命文化，對(duì)于人民大眾是革命的有力武器。革命文化，在革命前，是革命的思想準(zhǔn)備；在革命中，是革命總戰(zhàn)線中的一條必要和重要的戰(zhàn)線。”[14]作為執(zhí)政黨，從提出“社會(huì)主義精神文明建設(shè)”“中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)”“社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)”到“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”，中國(guó)共產(chǎn)黨既是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，始終堅(jiān)持在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造、在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步。另一方面，黨內(nèi)政治文化建設(shè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的文化建設(shè)中發(fā)揮示范作用。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提煉先進(jìn)文化的引領(lǐng)要素，將“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高階要求，用馬克思主義意識(shí)形態(tài)構(gòu)筑社會(huì)文化建設(shè)的理想標(biāo)桿。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊抓住黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)具有政治影響力和行為示范力的“關(guān)鍵少數(shù)”，依托自身政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“打鐵必須自身硬”的公信力和感召力，以更高標(biāo)準(zhǔn)走在前列、當(dāng)好表率，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員本色，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)優(yōu)良社風(fēng)民風(fēng)，在潛移默化中引領(lǐng)社會(huì)文化建設(shè)。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)容體系

黨員是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是觀念、思想的擁有者，更是社會(huì)意識(shí)的創(chuàng)造者。黨內(nèi)政治文化作為一種社會(huì)意識(shí)，是黨員參與黨內(nèi)政治生活的產(chǎn)物。這既揭示了黨內(nèi)政治文化與黨員的關(guān)系，又賦予了黨員發(fā)揮主觀能動(dòng)性改造和發(fā)展黨內(nèi)政治文化的廣闊空間?！叭嗣窦仁菤v史的創(chuàng)造者、也是歷史的見證者，既是歷史的‘劇中人’、也是歷史的‘劇作者’”[15]。人的社會(huì)存在決定人的觀念，但人的觀念對(duì)社會(huì)存在的反映不是消極的，而是能動(dòng)的。黨內(nèi)政治文化建設(shè)就是黨員在與黨的組織、黨的宗旨、黨的事業(yè)、黨員同志、黨員自身等黨內(nèi)政治生活核心要素的互動(dòng)中，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形塑其政治觀念、價(jià)值取向、組織作風(fēng)、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為模式，旗幟鮮明回答應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定什么樣的信仰、打造什么樣的組織、錘煉什么樣的作風(fēng)、構(gòu)建什么樣的關(guān)系、提升什么樣的修養(yǎng)的過(guò)程。

圍繞黨員與黨的宗旨，建設(shè)天下為公的信仰文化。對(duì)廣大黨員而言，中國(guó)共產(chǎn)黨“為了誰(shuí)”是貫穿黨內(nèi)政治生活的根本問(wèn)題，也是奠定政治信仰的思想根基。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！币浴傲Ⅻh為公，執(zhí)政為民”為執(zhí)政理念的中國(guó)共產(chǎn)黨，除了最廣大人民群眾的根本利益外，沒有任何的私利私求可言，其黨內(nèi)政治文化中，最根本的底色是“公”。例如，毛澤東同志提出“共產(chǎn)黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求福利”[16]；鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”[17]；江澤民同志指出“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別”[18]；胡錦濤同志將“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上”作為判斷馬克思主義政黨的試金石[19]。新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[20]。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把最廣大人民群眾的根本利益作為自身矢志不渝的追求。這種“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的文化元素，為廣大黨員在黨內(nèi)政治生活中確立了始終把黨、國(guó)家、人民及其事業(yè)放在自身利益之上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，形成了以“天下為公”為核心的信仰文化，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的階級(jí)屬性和政治本色。

圍繞黨員與黨的組織，建設(shè)忠誠(chéng)老實(shí)的組織文化。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的無(wú)條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一”[21]，從誕生起就強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的組織形式和嚴(yán)格的組織紀(jì)律，將“對(duì)黨忠誠(chéng)”寫入黨章。例如，毛澤東同志提出黨的干部和群眾領(lǐng)袖要“忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作”[22]；鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“‘忠誠(chéng)’就是將全部真情率直而老實(shí)地向黨坦白出來(lái)，就是要忠實(shí)于黨的事業(yè)，忠實(shí)于人民的事業(yè)”[23]；江澤民同志要求“共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，說(shuō)話辦事都應(yīng)當(dāng)老老實(shí)實(shí)，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)”[24]；胡錦濤同志指出“要大力提倡忠心耿耿、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中央的決定”[25]。新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在‘絕對(duì)’兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠(chéng)”[26]。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把“忠誠(chéng)老實(shí)”作為黨內(nèi)組織文化的根本要求，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段造就了一支政治過(guò)硬、堅(jiān)強(qiáng)可靠的黨員干部隊(duì)伍，形成了紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的組織文化。新形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨人在黨內(nèi)政治生活中依然要堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，在思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺服從，行動(dòng)上緊緊跟隨，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

圍繞黨員與黨的事業(yè)，建設(shè)實(shí)事求是的作風(fēng)文化?！皩?shí)事求是”作為馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。例如，早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志就批判黨內(nèi)那種迷信教條、脫離實(shí)際的“本本主義”，鮮明提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的論斷，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備“實(shí)事求是”的作風(fēng)文化；鄧小平同志在改革開放的關(guān)鍵抉擇中發(fā)出“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”[27]的號(hào)召；江澤民同志進(jìn)一步提出“堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素”[28]；胡錦濤同志要求在黨內(nèi)“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”[29]。新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)持實(shí)事求是，就能興黨興國(guó)；違背實(shí)事求是，就會(huì)誤黨誤國(guó)”[30]的重要論斷。一個(gè)“實(shí)”字概括出中國(guó)共產(chǎn)黨人在黨內(nèi)政治生活中始終堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)效的作風(fēng)文化。以實(shí)事求是為核心的作風(fēng)文化要求共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，抓住調(diào)查研究這個(gè)從實(shí)際出發(fā)的關(guān)鍵一環(huán)，了解實(shí)際、掌握實(shí)情、做出實(shí)效，并從實(shí)際出發(fā)探究和掌握事物發(fā)展的規(guī)律；必須始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的根本工作路線，讓黨的各項(xiàng)決策、各方面工作都符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。這是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)無(wú)不勝的工作“法寶”，更是代代相傳的優(yōu)良作風(fēng)。

圍繞黨員與黨員同志，建設(shè)公道正派的關(guān)系文化。黨員是黨內(nèi)政治生活的參與主體，黨員與黨員之間的關(guān)系是建構(gòu)黨內(nèi)政治文化進(jìn)而影響黨內(nèi)政治生態(tài)的重要一環(huán)。黨內(nèi)互稱同志，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨內(nèi)政治生活中不可動(dòng)搖的政治規(guī)矩，意味著黨員之間可能彼此分工不同、崗位不同、權(quán)責(zé)不同，但黨的工作本身沒有高低貴賤之分，更沒有人格上的差別。只有堅(jiān)持地位平等，才能做到公道處事、公平待人。這種以“公道正派”為核心的關(guān)系文化是中國(guó)共產(chǎn)黨100多年來(lái)始終堅(jiān)持的方向。例如，毛澤東同志提出“在干部政策問(wèn)題上堅(jiān)持正派的公道的作風(fēng)，反對(duì)不正派不公道的作風(fēng)”[31]；鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“政治機(jī)關(guān)的干部，特別是管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人”[32]；江澤民同志要求在“領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要樹立互相信任、互相支持、互相諒解和批評(píng)與自我批評(píng)的良好風(fēng)氣，齊心協(xié)力地做好工作”[33]；胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“不能以我劃線，搞親親疏疏，搞‘團(tuán)團(tuán)’、‘圈圈’、‘?dāng)倲偂盵34]。新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣，讓黨內(nèi)關(guān)系正?；?、純潔化”[35]。“清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系”始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人處理黨內(nèi)關(guān)系時(shí)的理想模式。黨內(nèi)同志的關(guān)系不正常，黨內(nèi)政治生活就正常不了，黨內(nèi)政治文化、黨內(nèi)政治生態(tài)也就正常不了。只有堅(jiān)持以公道正派為核心的關(guān)系文化，共產(chǎn)黨員才能在黨內(nèi)政治生活中不以親疏看高低、不以背景搞取舍，始終將黨和人民的利益放在第一位。

圍繞黨員與黨員自身，建設(shè)清正廉潔的修養(yǎng)文化。拒腐防變是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任，同時(shí)更是一個(gè)“說(shuō)不易行更難”的現(xiàn)實(shí)課題，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起、從黨內(nèi)政治文化抓起，將以清正廉潔為核心的修養(yǎng)文化作為黨員干部時(shí)刻保持清醒的精神支撐。例如，毛澤東同志提醒黨員干部警惕“糖衣炮彈”，發(fā)出“兩個(gè)務(wù)必”的號(hào)召[36]；鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會(huì)主義”[37]；江澤民同志提醒廣大黨員“堡壘最容易從內(nèi)部攻破，絕不能自己毀掉自己”[38]；胡錦濤同志要求黨員干部“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”[39]。新時(shí)代，習(xí)近平總書記對(duì)廣大黨員干部提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”[40]的要求。以清正廉潔為核心的修養(yǎng)文化，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則?；仡欬h的歷史，不少因?yàn)檎T惑而丟掉黨性，進(jìn)而走向黨和人民的對(duì)立面、走向違法犯罪的“老虎”“蒼蠅”都是隨著職務(wù)、崗位的變化而放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求、放松了對(duì)身邊人的嚴(yán)格要求，丟掉了黨性、丟掉了人格，從好干部淪落成了貪腐分子。只有始終堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，念好“嚴(yán)字訣”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，才能自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，自覺保持清正廉潔，使思想的先進(jìn)性、信仰的堅(jiān)定性、立場(chǎng)的人民性、組織的嚴(yán)密性、紀(jì)律的嚴(yán)肅性、作風(fēng)的純潔性等成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化中永不褪色的鮮明標(biāo)識(shí)。

（本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目［高校思想政治工作專項(xiàng)］“高校黨組織加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：19JDSZ1018）

注釋

[1]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第63頁(yè)。

[2]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第181頁(yè)。

[3][10]《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，北京：人民出版社，2016年，第1～2、5頁(yè)。

[4]《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，北京：人民出版社，2019年，第20～21頁(yè)。

[5]《馬克思恩格斯全集》第二卷，北京：人民出版社，1957年，第103頁(yè)。

[6]張華：《歷史地系統(tǒng)地把握馬克思主義文化理論》，《馬克思主義研究》，2007年第10期。

[7]陳先達(dá)：《馬克思主義和中國(guó)傳統(tǒng)文化》，北京：人民出版社，2015年，第59頁(yè)。

[8][12][21]《列寧選集》第四卷，北京：人民出版社，1972年，第368、135、181頁(yè)。

[9][11]劉少奇：《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》，北京：人民出版社，1962年，第67、63～64頁(yè)。

[13]王滬寧：《轉(zhuǎn)變中的中國(guó)政治文化結(jié)構(gòu)》，《復(fù)旦學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，1988年第3期。

[14][31]《毛澤東選集》第二卷，北京：人民出版社，1991年，第708、527頁(yè)。

[15]習(xí)近平：《在文藝工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2015年，第13頁(yè)。

[16]《毛澤東文集》第三卷，北京：人民出版社，1996年，第47頁(yè)。

[17]《鄧小平文選》第一卷，北京：人民出版社，1994年，第257頁(yè)。

[18][28]《江澤民文選》第三卷，北京：人民出版社，2006年，第279、537頁(yè)。

[19]《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第369頁(yè)。

[20]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第1頁(yè)。

[22]《毛澤東選集》第一卷，北京：人民出版社，1991年，第277頁(yè)。

[23]《鄧小平年譜（1904～1974）》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第842頁(yè)。

[24]《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：人民出版社，1997年，第980頁(yè)。

[25][34]《胡錦濤文選》第一卷，北京：人民出版社，2016年，第259、53頁(yè)。

[26]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第197頁(yè)。

[27][32][37]《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第140、22、367頁(yè)。

[29]《胡錦濤文選》第二卷，北京：人民出版社，2016年，第151頁(yè)。

[30]習(xí)近平：《堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線》，2015年12月15日，https：//news.12371.cn/2015/12/15/ARTI1450151459567583.shtml。

[33]《江澤民文選》第一卷，北京：人民出版社，2006年，第251頁(yè)。

[35]習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2014年，第20頁(yè)。

[36]《毛澤東選集》第四卷，北京：人民出版社，1991年，第1438頁(yè)。

[38]江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟 把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，1997年，第54頁(yè)。

[39]《慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2006年，第19頁(yè)。

[40]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，北京：外文出版社，2018年，第381頁(yè)。

責(zé) 編／陳璐穎