李桂花，楊 雪

（吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，長春 130012）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越突出。它不僅是關(guān)系國計民生的根本性問題，也是全黨工作的重中之重?；诖?，中國共產(chǎn)黨提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大舉措，強(qiáng)調(diào)要“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”［1］25－26，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，進(jìn)而讓廣大農(nóng)民共享改革開放成果。其中，生態(tài)宜居，作為鄉(xiāng)村振興的一個重要方面，就是要對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)和治理，以更好地滿足新時代廣大農(nóng)民對美好生活的需求。因此，深入分析和研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的挑戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀以及鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的路徑，就顯得尤為緊迫和重要。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化、旅游等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存，共同成為人類活動的生存空間。鄉(xiāng)村振興作為中國“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”［1］24的一個重要戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展……加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”［1］25－26這必然要求對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境加大整治力度，也就是通過黨的領(lǐng)導(dǎo)以及政府、企業(yè)、社會組織和公眾的廣泛參與，構(gòu)建多元協(xié)同的生態(tài)環(huán)境治理共同體，采取強(qiáng)有力的治理舉措來實現(xiàn)生態(tài)宜居、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理既有難得的機(jī)遇即黨和國家層面的高度重視以及相應(yīng)的戰(zhàn)略部署，也有不小的挑戰(zhàn)即主要面臨著以下四個方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

首先，如何在鄉(xiāng)村振興過程中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。無論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是農(nóng)民收入的增加，農(nóng)業(yè)都起著至關(guān)重要的作用，對整個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更是舉足輕重。特別是針對中國地域相對遼闊且有些農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)過度、環(huán)境污染不但沒有得到有效控制反而仍在不斷加劇的實際情況，怎樣“在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應(yīng)對的一個重大挑戰(zhàn)”［2］。地球是人類生存的家園，生態(tài)環(huán)境沒有替代品?！巴恋厥寝r(nóng)產(chǎn)品生長的載體和母體，只有土地干凈，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品?！保?］50因此，必須凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，把住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全觀。也就是說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能只追求速度、產(chǎn)量、規(guī)模等量的增長，而是要實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的高質(zhì)量發(fā)展。特別是在中國全面建成小康社會之后，農(nóng)業(yè)發(fā)展更應(yīng)該在樹立和踐行“人與自然是生命共同體”［1］40理念的基礎(chǔ)上，處理好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)民的生態(tài)權(quán)益。一方面，要充分認(rèn)識到“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”［4］。生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活必不可少的物質(zhì)前提，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，其他方面都無從談起。可見，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)我們的生存之基和發(fā)展之本，也就是保護(hù)生產(chǎn)力。另一方面，也要深刻認(rèn)識到“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”［4］。經(jīng)過改革開放幾十年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，“歷史性地解決了絕對貧困問題”［5］，14億多中國人已經(jīng)生活無憂，正在向第二個百年目標(biāo)奮進(jìn)，但在一些地方尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡現(xiàn)象依然存在，生態(tài)環(huán)境惡化并沒有從根本上得到遏制?！坝械牟牧险f，全國有約百分之19.4%的耕地受到污染，其中中度和重度污染的占2.9%；有70%的江河湖泊受到不同程度的污染?！保?］50這就意味著，中國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得的成就十分巨大，但在生態(tài)文明建設(shè)方面，并沒有與之同步，不僅“成為國土之傷、民生之痛”［4］，甚至還拖了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。如此一來，破壞生態(tài)環(huán)境就等于破壞生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境當(dāng)然就等于是發(fā)展生產(chǎn)力了。所以，一定要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)力發(fā)展之間的辯證關(guān)系，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。只有這樣，才能在鄉(xiāng)村振興過程中實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

其次，如何在鄉(xiāng)村振興過程中切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在中國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，受多種因素影響，過去很長一段時間對生態(tài)環(huán)境問題重視不夠，基本上是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)的所謂發(fā)展，現(xiàn)在看來這樣的發(fā)展只能是一時或暫時的，而非長久之計；所獲得的經(jīng)濟(jì)效益也只能是短期的，至于社會效益和生態(tài)環(huán)境效益可以說根本沒有得到兼顧。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，雖然帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，解決了部分農(nóng)民就業(yè)，也提高了他們的收入，但是在農(nóng)村發(fā)展工業(yè)，由于受到所處社會歷史條件的制約以及人們認(rèn)識水平的局限，都不同程度地產(chǎn)生了污染環(huán)境、浪費資源、破壞生態(tài)等問題，如浙江省安吉縣余村就是當(dāng)時有名的工業(yè)村和污染嚴(yán)重村。這與綠色發(fā)展理念背道而馳，更使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)陷入“魚和熊掌不可兼得”的悖論之中。所以，要促進(jìn)中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，就必須切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。否則，就會出現(xiàn)習(xí)近平所說的那種情況，即“如果走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，環(huán)境的承載將不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民群眾生活質(zhì)量的提高會適得其反”［6］。這就需要直面中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中的困境，積極尋求解決辦法，推動其轉(zhuǎn)型升級。具體可從以下三個方面著力：一是“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”［7］。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)和生活的實際，在既著眼當(dāng)前、更考慮長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)上努力做到第一產(chǎn)業(yè)要圍繞打造高效安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系來進(jìn)行，第二產(chǎn)業(yè)要圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化、走農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的發(fā)展之路來推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)要因地制宜、量力而行、適當(dāng)增加比重以實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來開展。只有這樣，才能從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化的趨勢，守住藍(lán)天、碧水、凈土，加快形成農(nóng)村綠色發(fā)展方式，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。二是“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”［8］93。立足于中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)狀，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技，綜合提高各種資源的利用效率，不斷緩解資源壓力，改善土壤肥力。同時，要舍得下大氣力、增加投入，加強(qiáng)市場信息搜集、創(chuàng)新體制機(jī)制，積聚創(chuàng)新人才尤其是農(nóng)業(yè)科技人才助力農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，發(fā)揮他們的主觀能動性，著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題，持續(xù)推動中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)真正插上科技的翅膀，進(jìn)而依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型、從外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。三是“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展”［7］。在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，要貫徹落實人與自然和諧共生的理念，大力發(fā)展綠色科技，積極構(gòu)建“兩型”社會；要善于把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、促進(jìn)農(nóng)村人口和土地有機(jī)結(jié)合以及建立生態(tài)農(nóng)業(yè)作為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇；同時，在一些具備條件的地方還可積極“建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”［7］。唯有如此，才能在鄉(xiāng)村振興過程中切實轉(zhuǎn)變中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

再次，如何在鄉(xiāng)村振興過程中實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效改善。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而要堅持辯證思維，把它作為重大民生實事提上議事日程來真抓、實抓和狠抓，并要抓出效果。民生是最大的政治。生態(tài)環(huán)境就是民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了民生，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和治理已經(jīng)遭到破壞的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。事實上，一個人無論是在城市還是農(nóng)村生活，都要充分認(rèn)識到他所共享的民生其實就是生態(tài)環(huán)境。也就是說，在生態(tài)環(huán)境面前人人平等。如果生態(tài)環(huán)境問題得不到根本解決，那么生活于其中的任何人都會受到傷害、無人能夠幸免。所以，習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)，“青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”［3］12，生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美更是民生之所需、之所急，因而一定要“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”［4］，堅持把生態(tài)為民作為重要的價值導(dǎo)向和任務(wù)取向，加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實增強(qiáng)廣大農(nóng)民的幸福感和獲得感，這也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理所要實現(xiàn)的一個重要目標(biāo)。正如習(xí)近平所言，良好的生態(tài)環(huán)境是“最普惠的民生福祉”［3］4。因此，就廣大農(nóng)民而言，為其提供良好的生態(tài)環(huán)境才是首要的民生，因為它與每個人都息息相關(guān)。尤其是對中國糧食供給、把飯碗捧在自己手里來說，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，絕不能掉以輕心。當(dāng)然，在治理中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，一定要考慮到地域、氣候等自然因素給廣大農(nóng)村所帶來的影響，從實際出發(fā)，腳踏實地，“重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升”［9］等人居環(huán)境改善工作；同時，還要在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，特別是積極發(fā)展具有地域特色的農(nóng)村旅游產(chǎn)品，讓中國農(nóng)村的四季尤其是北方冬天的銀裝素裹變得更加賞心悅目，不僅讓綠水青山變成金山銀山，更要讓冰天雪地也變成金山銀山。

最后，如何在鄉(xiāng)村振興過程中提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平的提高，離不開治理主體作用的有效發(fā)揮，亦即要治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就必須有治理主體。所謂農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理主體，就是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理活動的組織者、承擔(dān)者和參與者等。黨的十九大報告指出：“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”［1］16，積極“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”［1］41。這一環(huán)境治理體系的構(gòu)建為中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理指明了方向。換言之，在中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，其治理主體并不是單一的，而是多元協(xié)同的，以下五個方面必不可少：

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨中央在提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，強(qiáng)調(diào)必須打贏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，并從戰(zhàn)略高度進(jìn)行頂層設(shè)計和部署安排，使各級黨組織有所遵循。各省、自治區(qū)、直轄市則必須按照黨中央的要求來負(fù)責(zé)指導(dǎo)所在地區(qū)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作，既貫徹落實上級指示精神，又向下級傳達(dá)具體要求和部署任務(wù)，而下轄的市、縣等則要制定出更為具體的舉措，這樣一級壓一級、層層抓落實；同時，農(nóng)村黨組織和廣大黨員作為黨在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的戰(zhàn)斗堡壘和主力軍，必須帶領(lǐng)村民帶頭完成各項目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮自身的先鋒模范作用。

二是政府的主導(dǎo)作用。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，黨主要是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，而政府部門履行的則是主導(dǎo)職責(zé)，具體承擔(dān)任務(wù)的執(zhí)行及完成，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要做好具體組織實施工作。近年來，隨著政府職能向“有限型”“服務(wù)型”“法治型”轉(zhuǎn)變，使其生態(tài)環(huán)境治理的邊界更加清晰、方式更加科學(xué)、效果更加明顯，也使其主導(dǎo)作用得到了充分發(fā)揮。當(dāng)然，政府還要在此基礎(chǔ)上大力推進(jìn)自身治理體系改革，主動為多元主體協(xié)同發(fā)展也包括使其更好參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中提供更加便捷的綠色通道，進(jìn)而形成相互合作、彼此互補的治理共同體。

三是企業(yè)的主要作用。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須發(fā)揮主要作用，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多坐落在農(nóng)村或城鄉(xiāng)接合部，是隨著改革開放發(fā)展起來的，也確實為鄉(xiāng)村振興作出了貢獻(xiàn)，但不可否認(rèn)的是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的加劇卻與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)脫不了干系，它們才是問題的始作俑者和制造者。這樣一來，就必須對它們加以整改，使其在黨委領(lǐng)導(dǎo)下、政府負(fù)責(zé)下、農(nóng)民監(jiān)督下推進(jìn)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，積極采用先進(jìn)環(huán)保型技術(shù)，自覺履行生態(tài)環(huán)境義務(wù)，盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，從而為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理承擔(dān)責(zé)任、盡到義務(wù)、作出貢獻(xiàn)。

四是社會組織的參與作用。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，社會組織的參與是大勢所趨、民心所向，因而要廣泛調(diào)動各種社會組織尤其是環(huán)保組織積極參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中去，不僅要出錢出力，而且要獻(xiàn)計獻(xiàn)策，尤其是吸納社會資本參與農(nóng)村垃圾、污水和糞污處理項目。這就需要相關(guān)部門必須做好牽線搭橋工作，從政策上給予支持，在經(jīng)濟(jì)上大力扶植，并為其提供必要的制度保障和法治保證。唯有如此，才能得到更加廣泛的社會支持。

五是農(nóng)民的關(guān)鍵作用。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的依靠力量。只有農(nóng)民的廣泛自覺參與和積極主動作為，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理才會取得實效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化才能真正實現(xiàn)。同時，農(nóng)民也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的監(jiān)督者，因而不僅要確保他們的生態(tài)環(huán)境治理管理權(quán)、知情權(quán)，還要讓他們更好地行使表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)然，農(nóng)民自身也要增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識和生態(tài)環(huán)境法治意識，逐漸確立綠色低碳、簡約適度的生產(chǎn)方式和生活方式，明確自己的生態(tài)環(huán)境權(quán)利觀和生態(tài)環(huán)境義務(wù)觀，把維護(hù)生態(tài)環(huán)境權(quán)利和履行生態(tài)環(huán)境義務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)而在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮自己的聰明才智，貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

可見，黨、政府、企業(yè)、社會組織、農(nóng)民作為中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理共同體中的主體力量，盡管角色各不相同，但又彼此互補，因而必須大力協(xié)同，才能更好發(fā)揮出各自的作用，并產(chǎn)生強(qiáng)大合力，從主體層面來共同推動中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理邁上新臺階。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要加強(qiáng)中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，以更好地滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的需求。新時代，生態(tài)文明建設(shè)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位不僅舉足輕重，而且是積極推進(jìn)中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村具體實施的重要環(huán)節(jié)。因此，必須加強(qiáng)中國廣大農(nóng)村對生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，“確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧”［7］，以便進(jìn)一步形成人與自然和諧共生的良好局面。

二、鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀

農(nóng)村生態(tài)振興和環(huán)境整治是振興鄉(xiāng)村的必然要求，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。隨著黨和國家對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問題的日益重視，中國廣大農(nóng)村地區(qū)都積極開展了一系列生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善。下面對中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理取得的成就、存在的問題以及問題的成因，略加分析。

眾所周知，中國是個農(nóng)業(yè)大國，而農(nóng)業(yè)又是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過新中國成立以來特別是近些年來的不懈努力，中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理取得的成績也越發(fā)顯著，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

首先，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，中國各地農(nóng)村從實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)所處地區(qū)自然條件，依托自身資源優(yōu)勢，逐漸探索出了各有所長又獨具特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。例如，河北塞罕壩就是一個成功的典型范例。它不僅是中國北方最大的森林公園，而且還是國家級自然保護(hù)區(qū)；它既改變了所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境面貌，也實現(xiàn)了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏；它一方面為中國生態(tài)治理提供了寶貴經(jīng)驗，另一方面又為全球生態(tài)安全貢獻(xiàn)了中國智慧。又如，浙江省安吉縣余村走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展之路，進(jìn)而為其他農(nóng)村地區(qū)生態(tài)治理提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。

其次，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。扎實推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理和畜禽糞污無害化處理，開展“廁所革命”，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展正在成為中國農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本模式。根據(jù)相關(guān)資料顯示，截至目前，全國有85%的行政村其生活垃圾和30%的農(nóng)戶其生活污水都得到了有效處理，過去那種“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，屋里現(xiàn)代化，屋外臟亂差”以及“晴天一身灰，雨天一身泥”的生活狀況已經(jīng)徹底改觀了；同時，農(nóng)村改廁率超過50%，極大地改善了廁所的條件和衛(wèi)生情況。這些成績的取得，既與國家的頂層設(shè)計即相繼出臺的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》等密切相關(guān)，又與各地的有效落實即結(jié)合所在省、市、縣的具體情況而有的放矢地把國家的方針政策落地生根分不開。當(dāng)然，這一過程中最有獲得感的、最高興的還是廣大農(nóng)民。

再次，相關(guān)制度規(guī)范不斷完善。一方面，制定修訂相關(guān)法律法規(guī)。中國在2014年修訂通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，并于2015年開始實施，其中就有關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的一些原則性規(guī)定。此外，還修訂了大氣、水、土壤污染防治法等多部法律。另一方面，強(qiáng)化法律法規(guī)執(zhí)行力度。在法治建設(shè)中，有法可依是前提，執(zhí)法必嚴(yán)是關(guān)鍵。只有把生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)真正落到實處，才能發(fā)揮出效力。正如黨的十九屆六中全會決議所指出的那樣：“開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題”［4］，以此彰顯生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)制度規(guī)范的重要作用。可見，中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，不僅有國家層面的法律為其提供必要的保障，也有一些地方性立法加大了關(guān)注力度。這說明農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的制度建設(shè)在有條不紊地推進(jìn)。

最后，農(nóng)民生態(tài)意識有所增強(qiáng)。新時代以來，“綠水青山就是金山銀山”的理念得到廣泛傳播，各種媒體和公益廣告對生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的宣傳力度前所未有，進(jìn)而形成了較為濃厚的關(guān)愛自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。與此同時，農(nóng)村的生態(tài)文化建設(shè)也取得了一定成效，廣大農(nóng)民尤其是青年一代農(nóng)民的綜合素質(zhì)不斷提高，其生態(tài)環(huán)境意識亦隨之增強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，他們大都認(rèn)同綠色發(fā)展才是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇和必由之路；在農(nóng)村生活中，他們對綠色生活方式也越來越推崇，如主動參與廁所改造、注重環(huán)境衛(wèi)生、不隨意焚燒秸稈等。因此，生產(chǎn)生活方式的綠色化、生態(tài)化，開始在農(nóng)村初見端倪。

當(dāng)然，也必須看到，盡管近年來中國在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面不斷地進(jìn)行探索和實踐，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境總體向好的方向發(fā)展，但離黨和國家的要求、離廣大農(nóng)民的期盼還有一定的差距。現(xiàn)階段，中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面存在的問題以及問題的成因主要有以下四個方面：

首先，部分農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識還不夠強(qiáng)。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的制造者，是直接的利益相關(guān)者。隨著農(nóng)村生活水平的提高及化肥的普及，也為了省時省力，大多數(shù)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已很少使用、甚至不使用有機(jī)肥，而化肥的過度使用已經(jīng)超出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的承受能力。同時，農(nóng)民對于農(nóng)藥的使用，其依賴性也越來越明顯，再加上農(nóng)用地膜造成的村莊白色污染日益嚴(yán)重。當(dāng)生態(tài)破壞、環(huán)境污染對自己無直接的影響或利益關(guān)系時，很多農(nóng)民又往往表現(xiàn)出事不關(guān)己、高高掛起的姿態(tài)。這樣一來，以石油、煤、天然氣及其制品為能源或原料等要素進(jìn)行高投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，化肥和農(nóng)藥過度施用又成為農(nóng)村面源污染的主要來源。此外，在中國農(nóng)村一些邊遠(yuǎn)地區(qū)仍然存在著露天焚燒秸稈的現(xiàn)象，致使這些地方的空氣污染問題不斷加劇，有時甚至對航空、鐵路、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了極為不利的影響。這些皆是因為部分農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識不強(qiáng)造成的嚴(yán)重后果。

其次，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)不夠健全。針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的制度，主要涉及相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策，等等。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要實施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度和責(zé)任追究制度來推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。然而，相對于城市來說，生態(tài)環(huán)境治理在制度上對農(nóng)村地區(qū)還有一定的滯后性，甚至可以說是歧視性，致使鄉(xiāng)村與城市在環(huán)境權(quán)益分配上的事實不平等。另外，生態(tài)環(huán)境治理過程中的“排污收費”，也逐步演變?yōu)橐恍┢髽I(yè)向農(nóng)村進(jìn)行大量排污的合法根據(jù)，“財政補貼”演變?yōu)槌鞘醒a貼鄉(xiāng)村排污的合理補償。對此，黨中央在高度重視生態(tài)環(huán)境治理的同時，強(qiáng)調(diào)各地一定要將頂層設(shè)計和底層落實很好地結(jié)合起來，堅決杜絕此類問題的再發(fā)生。當(dāng)然，在中國《環(huán)境保護(hù)法》中的確有一些關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的規(guī)定，但也只是原則性的，相對而言，可操作性不強(qiáng)、針對性不夠，使其無法有效發(fā)揮出其應(yīng)有的權(quán)威和法律效力。更何況，在中國農(nóng)村部分地區(qū)也存在著天高皇帝遠(yuǎn)和有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，特別是在環(huán)境執(zhí)法過程中，更是司空見慣。

再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對生態(tài)環(huán)境還不夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中發(fā)育成長起來的經(jīng)濟(jì)組織，自然而然受到市場規(guī)律的支配，主要以企業(yè)的利益最大化為發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)村基層黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是其上級黨組織和政府部門在農(nóng)村的代理人，更是農(nóng)民群眾的代理人，這就決定了其公利性是決定性的屬性，而自利性是從屬于公利性的。但是在實際運行過程中，個別基層政府片面追求所謂的經(jīng)濟(jì)增長和高額的GDP，對粗放型增長方式采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度，導(dǎo)致資源的綜合利用效率較低、生態(tài)環(huán)境效益較差。更何況，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不愿轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式，更難做到以增加投入來實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如食品加工廠、煤制品廠、采礦業(yè)等，其產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水等幾乎每天都要大量排放，有的根本未經(jīng)任何有效處理，就直接排放、隨地堆放、到處流淌，進(jìn)而造成大氣污染、土壤污染和水污染。

最后，科技創(chuàng)新作用并未得到充分發(fā)揮。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科技進(jìn)步的作用越來越大，它不只是增產(chǎn)增效的手段，還是保持生態(tài)平衡和治理環(huán)境污染的手段。然而，對于增產(chǎn)增效，可以說已經(jīng)得到廣大農(nóng)民的普遍重視，其表現(xiàn)就是化肥和農(nóng)藥的使用、良種和良法的配套以及農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合；而對于生態(tài)環(huán)境治理，則往往認(rèn)識不足，其表現(xiàn)就是部分農(nóng)民對化肥和農(nóng)藥的依賴及其過量使用，尤其是高毒高風(fēng)險農(nóng)藥使用沒有得到嚴(yán)格控制，從而不僅帶來農(nóng)產(chǎn)品安全問題、給人的身體健康帶來隱患，也造成日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。另外還要看到，中國在走農(nóng)業(yè)科技化、工業(yè)化道路的過程中，對于綠色科技的發(fā)展還沒有引起足夠的重視，主要表現(xiàn)為既沒有完全按照生產(chǎn)和生態(tài)協(xié)調(diào)的原則來“加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系”［8］93，也沒有形成一整套適合中國國情的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式與體系。

總之，通過對鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀的分析，包括取得的成績、存在的問題以及問題的成因，我們才能找準(zhǔn)病根、切中要害，也才能做到有的放矢、藥到病除。為此，還需進(jìn)一步探討鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中推進(jìn)中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的路徑。

三、鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的路徑

基于上述分析，中國當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理可以通過提升農(nóng)民生態(tài)文明意識、完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)、倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的積極作用等路徑來持續(xù)推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村美麗，又“推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐”［7］。

首先，多舉措提升農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識。農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識的提升，離不開農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，對于提升廣大農(nóng)民的生態(tài)道德素養(yǎng)、樹立正確的生態(tài)價值觀尤為必要和重要。一方面，充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等途徑，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治的科學(xué)普及、輿論宣傳和技術(shù)推廣，讓社會公眾和農(nóng)民群眾認(rèn)清農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染的來源和危害，進(jìn)而樹立起生態(tài)環(huán)境主流價值觀；另一方面，大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作的重要性和緊迫性，推廣普及化害為利、變廢為寶的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染防治措施，讓廣大農(nóng)民理解、支持、參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作中來。同時，必須使農(nóng)民認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)對他們而言，既是受益主體，也是行動主體，從而增強(qiáng)進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的自覺性和主動性。只有農(nóng)民的主體性得到充分弘揚、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題才能正本清源，生態(tài)環(huán)境治理才能收到實效，進(jìn)而形成人人參與的良好氛圍。

其次，健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)。要使中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作更上一層樓，進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)是重要一環(huán)。然而，就中國而言，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面的法律和法規(guī)還相對薄弱，反映出農(nóng)村特點的也比較少，所以要進(jìn)一步完善關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的法律和法規(guī)。只有完善的法律和法規(guī)，才能為廣大農(nóng)民處理自身與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系、為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)提供必要的法律依據(jù)和保障。針對中國國情和農(nóng)情，具體可通過完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、健全多元投入保障機(jī)制以及建立生態(tài)補償機(jī)制以保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)公平性、建立生態(tài)環(huán)境目標(biāo)考評機(jī)制及責(zé)任追究制度等來實現(xiàn)。這是因為，“推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”［3］110；“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！保?］106同時，加強(qiáng)中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作，還必須建立重心下移、力量下沉、保障下傾的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，明確承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)和人員，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人負(fù)。

再次，倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在綠色發(fā)展理念的指引下，充分利用中國各地的綠色生態(tài)資源優(yōu)勢打造最有益于綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃格局，強(qiáng)化生態(tài)過程，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，并以此帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實現(xiàn)資源節(jié)約化為宗旨，以節(jié)能減排、綠色發(fā)展為目標(biāo)，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是綠色發(fā)展理念的貫徹落實。基于此，可根據(jù)中國各省實際情況，因地制宜、因時制宜，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，如通過積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、探索農(nóng)村的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式以及建立集約化種植生產(chǎn)方式、提高要素產(chǎn)出率等舉措來實現(xiàn)，以大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，并定期“開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評價”［7］。

最后，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的積極作用?？茖W(xué)技術(shù)是一柄雙刃劍，它在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境破壞中具有雙重屬性。一方面，世界各國在工業(yè)化進(jìn)程中普遍遭遇到了不同程度的生態(tài)環(huán)境問題；另一方面，這些生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)又都與傳統(tǒng)落后的科學(xué)技術(shù)有關(guān)。因此，在生態(tài)環(huán)境治理中，不僅要在其理念確立、制度創(chuàng)新和立法科學(xué)等方面下功夫，還應(yīng)從技術(shù)層面探索出一條利用科學(xué)技術(shù)解決生態(tài)環(huán)境問題的科技型生態(tài)環(huán)境治理之路。具體而言，在中國農(nóng)村可通過增加綠色農(nóng)業(yè)科技的投入來轉(zhuǎn)變粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、將最新的科學(xué)研究放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)上、積極推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)以強(qiáng)化對農(nóng)村垃圾污水的處理、優(yōu)化提升農(nóng)村能源資源消費結(jié)構(gòu)的方式使科技創(chuàng)新與農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展。

總之，中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，應(yīng)是以上四個方面的協(xié)同發(fā)力，才能取得更加明顯的實效。此外，更為重要的是，必須按照習(xí)近平提出的“農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。要推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，完善節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的激勵約束機(jī)制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，更好保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全”［3］60的要求，將污染整治與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，確保生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展；同時，還必須強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中推動中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的根本之策是要加快“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”［1］19，以“改變傳統(tǒng)的‘大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放’的生產(chǎn)模式和消費模式”［10］367，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

結(jié) 語

當(dāng)前，中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理已經(jīng)成為推進(jìn)中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的一項十分緊迫的任務(wù)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園”［10］369。一方面，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在新時代，加強(qiáng)中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，對于縮小城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境差距、保障農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境權(quán)益、全面建成“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保?］25－26的美麗鄉(xiāng)村具有重要意義。另一方面，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理關(guān)乎農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面，不僅關(guān)系到農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，也是確保實現(xiàn)農(nóng)民美好生活的題中之義。再一方面，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上如期實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，是全國人民的共同愿望，它需要我們堅持不懈地從各方面作出努力。因此，必須按照習(xí)近平提出的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”［11］的要求，切實貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。

總之，中國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境治理是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。它關(guān)系到中國最廣大農(nóng)民的根本利益，在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，維護(hù)農(nóng)民享有的基本生態(tài)權(quán)益，堅持尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，守護(hù)中國農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢，攜手共建天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，最終實現(xiàn)建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村之目標(biāo)。