文/劉曉穎

隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，由此也推動(dòng)施工從業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)容，人員數(shù)量迅速增長(zhǎng)，人員年齡、文化層次等方面更趨多樣化，項(xiàng)目工會(huì)工作的開展面臨更多新問題、新挑戰(zhàn)。只有以創(chuàng)新的思維不斷破解建筑施工企業(yè)基層工作面臨的難題，探索增強(qiáng)建筑施工企業(yè)基層工會(huì)活力的方法和途徑，才能更好地激發(fā)建筑施工企業(yè)人員活力，促進(jìn)企業(yè)更健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文分析了建筑施工企業(yè)基層工會(huì)工作的職能定位、面臨的挑戰(zhàn)，并就如何增強(qiáng)基層工會(huì)活力提出了對(duì)策建議。

建筑施工企業(yè)基層工會(huì)的職能定位

對(duì)于施工企業(yè)來說，基層工會(huì)不僅僅是企業(yè)聯(lián)系職工群眾的紐帶，還是工會(huì)開展各項(xiàng)工作的承載者，是工會(huì)戰(zhàn)斗力的基石。工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)能否一一落實(shí)，工會(huì)作用能否充分發(fā)揮，最終都要通過基層工會(huì)來體現(xiàn)。由此可見，建筑施工企業(yè)基層工會(huì)的職能定位十分重要，且主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

為職工提供展示才能的舞臺(tái)。在建筑施工企業(yè)基層項(xiàng)目中，工會(huì)是開展主題勞動(dòng)競(jìng)賽、金點(diǎn)子征集、合理化建議等活動(dòng)的主要組織者和推動(dòng)者。這些由工會(huì)圍繞企業(yè)管理重點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)而廣泛開展的評(píng)比活動(dòng)、群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，都能夠讓職工的聰明才智得到充分地展示，為職工搭建起展示才能、脫穎而出的舞臺(tái)。

為職工提供參與企業(yè)治理的平臺(tái)。民主管理制度是工會(huì)的一項(xiàng)重要制度。通過對(duì)民主管理制度的不斷完善，基層工會(huì)可以充分利用職代會(huì)、民主監(jiān)督等多種形式，優(yōu)化項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利益分配、經(jīng)濟(jì)效益等各方面工作。通過建立健全審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)落地機(jī)制，基層工會(huì)可以對(duì)關(guān)系到職工切身利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、管理制度修訂、重要資金支出等重大決策進(jìn)行民主管理，為職工提供參與企業(yè)治理的平臺(tái)。

為職工提供素質(zhì)提升的階梯。加強(qiáng)職工教育是工會(huì)的一項(xiàng)重要職能，包括思想政治教育、技術(shù)技能教育、職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃等。基層工會(huì)在職工素質(zhì)教育方面既有深厚的群眾基礎(chǔ)，又有比較完備的組織體系，更有“技術(shù)比武”“崗位練兵”“結(jié)對(duì)子”“老帶新”等廣大職工喜聞樂見的工會(huì)品牌項(xiàng)目，能夠?yàn)槁毠ぬ峁┧刭|(zhì)提升的階梯，幫助他們堅(jiān)定信仰，提升知識(shí)素養(yǎng)和能力水平，做職工事業(yè)發(fā)展的引路人。

為職工提供維護(hù)自身權(quán)益的渠道。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)最基本的職能?；鶎庸?huì)是橋梁紐帶，更是職工心目中的“貼心人”“知心人”“娘家人”。當(dāng)員工利益與企業(yè)整體利益出現(xiàn)分歧時(shí)，基層工會(huì)應(yīng)創(chuàng)新方式方法，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，尋求企業(yè)利益和員工利益之間的平衡點(diǎn)，公平、公正、公開地維護(hù)好職工的合法權(quán)益。利用共享經(jīng)濟(jì)模式下就業(yè)形式靈活、職工分布范圍廣、互聯(lián)網(wǎng)接入便捷等特點(diǎn)，并將其轉(zhuǎn)化為基層工會(huì)工作的有效切入點(diǎn)，多措并舉維護(hù)職工的合法權(quán)益。做好這項(xiàng)工作，不僅是基層工會(huì)基本職責(zé)履行到位的具體體現(xiàn)，而且能夠引導(dǎo)職工更加信賴、支持工會(huì)工作。

建筑施工企業(yè)基層工會(huì)工作面臨的挑戰(zhàn)

要充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)基層工會(huì)的職能作用，就要認(rèn)清當(dāng)前建筑施工企業(yè)基層工會(huì)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。通過深入調(diào)研，多方了解情況，筆者認(rèn)為當(dāng)前建筑施工企業(yè)基層工會(huì)面臨如下五個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍穩(wěn)定難。建筑施工行業(yè)由于其周期性、流動(dòng)性特點(diǎn)，大部分項(xiàng)目都需要大量短期務(wù)工人員，點(diǎn)多線長(zhǎng)、人員調(diào)動(dòng)頻繁、人員流動(dòng)性大成為其顯著特點(diǎn)，這就使得基層工會(huì)管理工作經(jīng)常面對(duì)不固定的人群，摸排難度加大，從而加大了基層工會(huì)開展各項(xiàng)工作和進(jìn)行管理的難度。

文化水平參差不齊，素質(zhì)提升難。一般而言，在施工項(xiàng)目的人員構(gòu)成中，管理人員只占據(jù)很小的比例，大部分用工為外包形式，而外包機(jī)構(gòu)在引進(jìn)人員時(shí)一般對(duì)其文化水平要求不高，這就使得外包隊(duì)伍人員大部分文化層次偏低。工會(huì)在開展工作時(shí)，這些員工的領(lǐng)悟力、接受度也較差。比如：在安全管理上，大多數(shù)外包勞務(wù)人員沒有像正式職工那樣久經(jīng)崗位歷練和安全考驗(yàn)，因此安全意識(shí)弱，有時(shí)候甚至?xí)焕斫狻⒉慌浜瞎?huì)工作。

工會(huì)主席配備隨意，民主管理難。就目前的現(xiàn)實(shí)情況而言，建筑施工項(xiàng)目雖然都按要求配備了工會(huì)主席、女工干部等，但大部分為兼職，甚至有些屬于“趕鴨子上架”，為了工會(huì)建設(shè)的“配套”臨時(shí)拼湊。這些兼職工會(huì)主席大部分時(shí)間都在忙其它事務(wù)，對(duì)工會(huì)工作無暇顧及，也無法抽出時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和提升，致使許多工會(huì)主席在工作實(shí)踐中缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)民主管理如何抓、抓什么更是心中無數(shù)，客觀上影響了他們對(duì)工會(huì)職權(quán)的行使，職工大會(huì)、廠務(wù)公開等工作大都流于形式。

項(xiàng)目人員精力分散，組織活動(dòng)難。在項(xiàng)目工期緊張的情況下，諸多職工白天晚上兩班倒，施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒有余力參與其他活動(dòng)。因此，工會(huì)活動(dòng)也往往無法充分吸引他們的眼球，各類活動(dòng)要想達(dá)到預(yù)期效果，往往需要花更多的心思，做更多的準(zhǔn)備。

活動(dòng)方式單一，凝聚員工難。目前，建筑施工項(xiàng)目工會(huì)的工作方式多以開展文體活動(dòng)、開展困難慰問等為主，活動(dòng)載體和方式與項(xiàng)目員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想變化、需求變化等聯(lián)系不大。即便是這樣缺少創(chuàng)新載體的活動(dòng)，次數(shù)也很少，一年只有兩三次，凝聚員工難。這其中既有項(xiàng)目施工任務(wù)緊張繁忙的因素，也與建筑施工企業(yè)基層工會(huì)工作者缺乏創(chuàng)新意識(shí)有關(guān)。

增強(qiáng)建筑施工企業(yè)基層工會(huì)活力的路徑

建筑施工企業(yè)基層工會(huì)工作雖面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，但只要積極適應(yīng)客觀局勢(shì)帶來的新變化，用心思考解決方法，定能推動(dòng)基層工會(huì)工作開創(chuàng)全新局面，給建筑施工企業(yè)基層項(xiàng)目隊(duì)伍注入新的活力。

快速切入，做好“三工”建設(shè)的組織者。工會(huì)作為職工群眾的“代言人”，是職工利益的堅(jiān)定維護(hù)者。保證職工健康豐富的生活環(huán)境和良好的衛(wèi)生勞動(dòng)環(huán)境，是工會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。建設(shè)施工項(xiàng)目大部分都處于偏僻之地，交通生活不便，因此，項(xiàng)目基層工會(huì)應(yīng)全面推進(jìn)工地生活、工地文化、工地衛(wèi)生“三工”建設(shè)，努力為職工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，積極為職工提供溫馨舒適的生活保障，有力推動(dòng)項(xiàng)目做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展?！叭ぁ苯ㄔO(shè)是項(xiàng)目“安營(yíng)扎寨”的基礎(chǔ)，這“三板斧”發(fā)揮得好，可以讓項(xiàng)目基層工會(huì)有一個(gè)精彩的“亮相”，增強(qiáng)職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感和美譽(yù)度。具體而言，可以成立“三工”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“三工”建設(shè)的投入渠道，從工地實(shí)際出發(fā)，劃分生活區(qū)、辦公區(qū)、生活?yuàn)蕵穮^(qū)等，創(chuàng)造溫馨、整潔的環(huán)境，配齊生活設(shè)施，讓職工吃得放心、用得安心，住得開心。

提升能力，增強(qiáng)工會(huì)干部的公信力。在建筑施工企業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，要想工會(huì)工作真正上臺(tái)階，“領(lǐng)頭雁”很關(guān)鍵，這就需要不斷提升工會(huì)干部的各方面能力，以增強(qiáng)其在工人心目中的公信力。要注重規(guī)范基層工會(huì)干部人員的工作機(jī)制，盡量避免臨時(shí)調(diào)崗人員兼任工會(huì)干部的情況，通過更完善的工作考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)提升基層工會(huì)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在篩選基層工會(huì)干部人員時(shí)，上級(jí)工會(huì)組織需要有一雙“慧眼”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)工會(huì)工作積極分子，并擇優(yōu)將其選聘為專兼職工會(huì)干部。當(dāng)然，項(xiàng)目員工也需要有一雙“慧眼”，能把真正適合工會(huì)工作的人推舉出來。項(xiàng)目工會(huì)干部的培訓(xùn)機(jī)制，也要更加靈活多變，考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)，可采取案例教學(xué)、線上教學(xué)、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、聯(lián)誼交流、結(jié)對(duì)互助等多種方式對(duì)項(xiàng)目專兼職工會(huì)干部進(jìn)行能力提升培訓(xùn)，促使他們盡快掌握工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。

注重創(chuàng)新，增強(qiáng)工會(huì)活動(dòng)的吸引力。這是一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代、發(fā)展的時(shí)代。創(chuàng)新也是推動(dòng)項(xiàng)目工會(huì)工作緊跟時(shí)代潮流和職工需要的不竭動(dòng)力。項(xiàng)目工會(huì)要學(xué)會(huì)在思想觀念上創(chuàng)新，在工作載體上創(chuàng)新，勇?lián)?dāng)，善作為，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光開展基層工會(huì)工作，重點(diǎn)做好以下三點(diǎn)：一是圍繞施工生產(chǎn)這一中心工作，著眼項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)展大局，不斷完善廠務(wù)公開、職工大會(huì)、績(jī)效工資分配、安全衛(wèi)生管理等制度，積極維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)項(xiàng)目部利益與職工利益有機(jī)統(tǒng)一。二是在建立更加規(guī)范的項(xiàng)目基層工會(huì)工作機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)基層工會(huì)與黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取黨政支持，把工會(huì)工作納入項(xiàng)目重要議事規(guī)程，使工會(huì)工作能調(diào)用更多的資源、采用更豐富的方式方法，構(gòu)建起黨政工團(tuán)同向發(fā)力的工會(huì)工作新格局。三是在工作方法上積極創(chuàng)新，努力把上級(jí)的要求同施工項(xiàng)目的實(shí)際相結(jié)合，把項(xiàng)目施工生產(chǎn)中的重難點(diǎn)工作與工會(huì)常規(guī)工作相結(jié)合，把創(chuàng)新創(chuàng)效與職工成長(zhǎng)成才相結(jié)合，使基層工會(huì)工作更加貼近施工生產(chǎn)、貼近職工需要、貼近基層建設(shè)，用更多創(chuàng)新的方法解決工會(huì)工作中遇到的各類難題。四是在活動(dòng)載體上積極創(chuàng)新，針對(duì)職工日常生活單調(diào)、枯燥的現(xiàn)實(shí)，大力建設(shè)好項(xiàng)目職工之家，積極開展各類文化體育活動(dòng)，豐富電視、圖書、報(bào)紙等精神食糧，經(jīng)常開展團(tuán)建活動(dòng)，既能陶冶職工情操，也能增強(qiáng)基層項(xiàng)目“一家人、一起干”的團(tuán)隊(duì)精神。

圍繞中心，提升工會(huì)組織的戰(zhàn)斗力。建筑施工項(xiàng)目基層工會(huì)要想在職工心目中更有地位，就要圍繞職工中心需求，提升組織力、戰(zhàn)斗力，有力展現(xiàn)工會(huì)對(duì)職工生活所產(chǎn)生的積極影響。對(duì)此，項(xiàng)目基層工會(huì)一方面要善于圍繞各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)舉行主題勞動(dòng)競(jìng)賽 ，另一方面要結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)實(shí)際，把星級(jí)員工、技術(shù)能手等評(píng)選活動(dòng)納入勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，使優(yōu)秀職工能夠有展示自身才華和風(fēng)采的絕佳舞臺(tái)，引導(dǎo)全體職工見賢思齊，為保障項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、效益等各項(xiàng)指標(biāo)保駕護(hù)航。同時(shí)，項(xiàng)目基層工會(huì)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展形勢(shì)，擇期開展各類小指標(biāo)賽、專項(xiàng)工期賽、階段賽等，加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，擴(kuò)大競(jìng)賽范圍，激勵(lì)職工“滾動(dòng)發(fā)展當(dāng)尖兵，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新當(dāng)創(chuàng)客”，以此提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，促進(jìn)施工隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的提升。要有效利用創(chuàng)新工作室，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新課題的培育和成果轉(zhuǎn)化。要針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，積極營(yíng)造全員?！鞍部怠狈諊掷m(xù)開展“隱患排查隨手拍”等活動(dòng)，織密以專職安全員為核心、以群眾安全監(jiān)督員為補(bǔ)充的安全之網(wǎng)?？梢园褍?yōu)秀的進(jìn)城務(wù)工人員代表也吸納進(jìn)安全網(wǎng)，使其在強(qiáng)意識(shí)、查隱患、促發(fā)展、保安康中充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的“安全哨兵”作用。

心系群眾，加強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。工會(huì)與職工的關(guān)系就像是“魚”和“水”的關(guān)系，只有密切聯(lián)系職工，時(shí)刻傾聽職工的意見、積極反映職工的訴求、真心關(guān)注職工的疾苦，才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。項(xiàng)目基層工會(huì)要做實(shí)基礎(chǔ)工作，為每一位職工建起“活頁卡”，收錄每一位職工的家庭情況、個(gè)人情況、思想狀況等信息并時(shí)時(shí)更新，為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子提供第一手的職工管理資料。針對(duì)項(xiàng)目部人員群體構(gòu)成比較復(fù)雜的狀況，工會(huì)干部要放低自身位置，和職工多交流，為他們解決實(shí)際困難，掌握其最真實(shí)的思想動(dòng)態(tài)，積極作為，保證員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要結(jié)合“我為職工辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極開展“工會(huì)進(jìn)萬家”慰問活動(dòng)、微心愿活動(dòng)，以及受災(zāi)困難家庭幫扶工作等，強(qiáng)化與職工之間的情感維系。要注重落實(shí)對(duì)外包隊(duì)伍的管理，在工區(qū)勞務(wù)班組設(shè)立工會(huì)工作聯(lián)絡(luò)員，建立項(xiàng)目與外包人員的溝通渠道，在工作中、生活上都把外包勞務(wù)工當(dāng)作企業(yè)自己的員工來對(duì)待，把他們?nèi)谌雰r(jià)值管理鏈，讓他們有“家”的歸屬感，為他們的技能成長(zhǎng)提供平臺(tái)和空間，促進(jìn)外包勞務(wù)隊(duì)伍成長(zhǎng)為支撐項(xiàng)目發(fā)展的強(qiáng)大力量。

項(xiàng)目基層工會(huì)是建筑施工企業(yè)工會(huì)最前沿的陣地，是企業(yè)工會(huì)工作在基層落實(shí)落地最直接的窗口，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、提升工程項(xiàng)目管理質(zhì)效等方面發(fā)揮著巨大作用。因此，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目基層工會(huì)干部要認(rèn)清工作形勢(shì)，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真細(xì)致研究、積極主動(dòng)作為，真正發(fā)揮項(xiàng)目基層工會(huì)的橋梁紐帶作用，以更具活力的基層工會(huì)工作將全體項(xiàng)目職工凝聚起來，團(tuán)結(jié)一心推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)圓滿達(dá)成。