文/張立媛 (內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市氣象局)
在推進(jìn)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中,需要適時(shí)融合業(yè)務(wù)與金融。業(yè)財(cái)融合的有效實(shí)施,能夠進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理部門的整體效率。同時(shí),也能進(jìn)一步有效防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。但是,考慮到目前事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合在財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中確實(shí)存在一定的問(wèn)題,例如,財(cái)務(wù)職能管理模式質(zhì)量不高、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)脫鉤等。事業(yè)單位財(cái)務(wù)職能管理中相關(guān)人員、財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門人員之間經(jīng)常存在缺乏良好的溝通等問(wèn)題,嚴(yán)重制約業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合進(jìn)度,不利于事業(yè)單位的發(fā)展。因此,事業(yè)單位需要進(jìn)一步對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題積極改進(jìn),推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革和轉(zhuǎn)型,促進(jìn)事業(yè)單位的綜合發(fā)展。
業(yè)財(cái)?shù)娜轿徽希瑢?shí)際上是做到業(yè)務(wù)活動(dòng)與事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息最高層次的和諧統(tǒng)一。主要特點(diǎn)是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與金融活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。事業(yè)單位借助多種數(shù)字化手段,構(gòu)建業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、信息動(dòng)態(tài)、資金動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制。
結(jié)合具體工作目標(biāo)制定實(shí)施方案,優(yōu)化目標(biāo)評(píng)價(jià)體系內(nèi)容、管控考核內(nèi)容,推動(dòng)事業(yè)單位充分展現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新價(jià)值,展現(xiàn)事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的重點(diǎn)內(nèi)容。
以事業(yè)單位現(xiàn)有管理資源和業(yè)務(wù)規(guī)劃為背景,借助當(dāng)代會(huì)計(jì)和管理分析方法,幫助事業(yè)單位做到業(yè)財(cái)融合的高效配置,促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)一步提升戰(zhàn)略管控能力,并取得優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
具體而言,通過(guò)將財(cái)務(wù)資源整合到具體業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中,能夠有效提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的管控運(yùn)營(yíng)能力,在事業(yè)單位配置方面發(fā)揮其價(jià)值,從而促進(jìn)事業(yè)單位工作效率的有效提升[1]。
業(yè)財(cái)融合的組織實(shí)施,得以科學(xué)、有效、全方位地推進(jìn)精細(xì)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的實(shí)施,促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作良性、健康、可持續(xù)運(yùn)行。首先,財(cái)務(wù)分析與會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)工作的管理要求其財(cái)務(wù)管理人員具備扎實(shí)的工作能力。同時(shí),要進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理相關(guān)職業(yè)人員的素養(yǎng)。精細(xì)化管理服務(wù)可以推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作更加全面、高效,對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出更高要求。在當(dāng)前形勢(shì)下,要加速實(shí)施業(yè)財(cái)融合,通過(guò)這種方式,能全面提升財(cái)務(wù)人員的信息采集和處理特殊情況的能力,提升財(cái)務(wù)規(guī)范管理和工作考核的應(yīng)用效果,使事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理和使用更加有效地滿足事業(yè)單位的需要。在業(yè)財(cái)融合發(fā)展的背景下,財(cái)務(wù)管理工作還能著力提升財(cái)務(wù)人員整合、收集、應(yīng)用崗位信息的能力,進(jìn)一步提升靈活性,確保其財(cái)務(wù)管理能力得到進(jìn)一步創(chuàng)新。在各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)管理工作實(shí)踐中,不斷探索和進(jìn)一步提升科學(xué)化水平,促進(jìn)業(yè)財(cái)融合進(jìn)度。
事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合體系在改革實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮積極重要的作用,可以持續(xù)、有效、大幅度降低事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)成本,使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作得以有效、快速地進(jìn)行,合理地解決事業(yè)單位管理成本較高等問(wèn)題,進(jìn)一步控制成本,提高管理效率。業(yè)財(cái)融合管理系統(tǒng)得以全方位貫穿事業(yè)單位中的各個(gè)關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),積極發(fā)揮對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的支撐作用,助力事業(yè)單位及時(shí)梳理操作流程,主動(dòng)、有效、快速做到各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程精簡(jiǎn)高效,使事業(yè)單位管理者可以快速提升綜合業(yè)務(wù)管理能力。
業(yè)財(cái)融合,可以在事業(yè)單位的各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門中發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)作用。將財(cái)務(wù)工作細(xì)節(jié)充分滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)體系中,能夠充分立足于管理項(xiàng)目,在最本質(zhì)的角度上開(kāi)展各項(xiàng)成本管控,不斷優(yōu)化和降低財(cái)務(wù)成本,使事業(yè)單位用最少的經(jīng)營(yíng)成本換取最大的合理利益,促進(jìn)事業(yè)單位全面發(fā)展[2]。
事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)器非常活躍和重要的組成部分。隨著現(xiàn)代社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展壯大,其也在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式,不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步。當(dāng)前,事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展,社會(huì)主義綜合建設(shè)需求快速增長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和應(yīng)對(duì)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。合理分析潛在風(fēng)險(xiǎn),并做到及時(shí)、科學(xué)、有效、準(zhǔn)確的規(guī)避,才能有效、更好地持續(xù)促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)健康、穩(wěn)定發(fā)展。業(yè)財(cái)融合對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位全面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)工作發(fā)揮著不可或缺和積極的引導(dǎo)作用。事業(yè)單位可以關(guān)注經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和員工崗位考核,讓事業(yè)單位相關(guān)服務(wù)人員真正專注于本職工作,真正做到各項(xiàng)工作任務(wù)服務(wù)于各個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。業(yè)財(cái)融合政策的深入實(shí)施,也有助于增強(qiáng)事業(yè)單位金融風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力,使事業(yè)單位得以規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn),積極化解外部危機(jī),進(jìn)一步提升事業(yè)單位的各項(xiàng)績(jī)效,確保各相關(guān)機(jī)構(gòu)得以平穩(wěn)、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
在進(jìn)一步開(kāi)展業(yè)財(cái)融合、推進(jìn)事業(yè)單位傳統(tǒng)金融管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門的職能與業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)目標(biāo)存在明顯差異。同時(shí),兩個(gè)管理部門的職責(zé)不同,涉及的主要工作和重點(diǎn)分工也不盡相同,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型。事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門的工作重心是完成核心業(yè)務(wù),而財(cái)務(wù)部門作為財(cái)務(wù)管理主要部門,工作重心是把控事業(yè)單位的成本,對(duì)各業(yè)務(wù)部門制定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo),同時(shí)還應(yīng)研究制定業(yè)務(wù)預(yù)算績(jī)效和相關(guān)成本績(jī)效管理的預(yù)算目標(biāo),跟蹤預(yù)測(cè)執(zhí)行過(guò)程中必然存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。但是,鑒于實(shí)際管理情況更加復(fù)雜,財(cái)務(wù)目標(biāo)管理各部門之間制定和實(shí)施的業(yè)務(wù)目標(biāo)也與業(yè)務(wù)部門之間制定目標(biāo)管理的原始方法有很大的不同。與確定的績(jī)效管理目標(biāo)還存在較大差距,從而致使在業(yè)財(cái)融合過(guò)程中,兩部門目標(biāo)間的各種矛盾和沖突逐漸激化,嚴(yán)重影響事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)[3]。
在很多事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)中,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)往往包含大量或高度專業(yè)化的業(yè)務(wù)詞匯。由于一些詞匯業(yè)務(wù)部門大多數(shù)情況不能完全理解,而且數(shù)據(jù)口徑通常比較大,沒(méi)有緊密對(duì)齊,并且財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門在統(tǒng)計(jì)處理數(shù)據(jù)的方式上存在差異。事業(yè)單位發(fā)展中存在一些財(cái)務(wù)人員,對(duì)本單位具體的經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)信息了解甚少,所收集和查詢的相應(yīng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也不準(zhǔn)確。對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,其結(jié)果實(shí)際上并不能促進(jìn)其他業(yè)務(wù)部門的快速發(fā)展。還有一些財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理應(yīng)用系統(tǒng)不是很了解。財(cái)務(wù)部門的技術(shù)人員在快速獲取業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)時(shí),通常需要業(yè)務(wù)部門人員的協(xié)助,這從某種角度上增加了業(yè)務(wù)部門的工作量。業(yè)務(wù)部門不贊成財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型,同時(shí)也不贊成業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合。因此,在開(kāi)展業(yè)財(cái)融合方面不夠積極,不接受財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo),從而致使業(yè)財(cái)融合開(kāi)展困難重重。
目前,事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的推進(jìn)效果不佳,表現(xiàn)在事業(yè)單位各部門過(guò)于獨(dú)立,對(duì)于業(yè)務(wù)的理解存在偏差。首先,事業(yè)單位每個(gè)部門都有自己的工作安排。在大多數(shù)部門的認(rèn)知中,只要本部門的工作完成,工作就完成了,不需要關(guān)心其他部門的工作內(nèi)容。而事業(yè)單位的業(yè)務(wù)項(xiàng)目是由多個(gè)部門共同完成的,需要多個(gè)部門協(xié)同做好每個(gè)環(huán)節(jié),才能促進(jìn)事業(yè)單位工作效率的提升,各個(gè)部門過(guò)于獨(dú)立,以至于出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),部門之間無(wú)法相互配合去迅速解決問(wèn)題。其次,部分部門人員工作態(tài)度強(qiáng)硬,在正常業(yè)務(wù)工作中拒絕與財(cái)務(wù)部門溝通,對(duì)于業(yè)務(wù)的理解大相徑庭。業(yè)務(wù)部門不能與財(cái)務(wù)部門工作相結(jié)合,就無(wú)法推動(dòng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合。事業(yè)單位如果不能改變這一問(wèn)題,將極大地影響事業(yè)單位業(yè)財(cái)結(jié)合的進(jìn)度,使業(yè)財(cái)融合工作難度加大,無(wú)法進(jìn)一步提升業(yè)財(cái)融合的工作效率[4]。
鑒于部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門主管在工作內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)等方面存在較大差異,從而致使兩個(gè)部門相互間的溝通不足。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在不了解所屬業(yè)務(wù)部門經(jīng)營(yíng)管理總體目標(biāo)時(shí),會(huì)隨意制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理考核目標(biāo)方案、資金成本風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)方案等,造成財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員相互間的沖突。日益激化的矛盾嚴(yán)重影響到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。事業(yè)單位的管理層需要組織和引導(dǎo)兩個(gè)部門的員工進(jìn)行積極的溝通、合作和交流。要組織和引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理骨干參加業(yè)務(wù)部門的運(yùn)作,學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的管理知識(shí)。同時(shí),管理層還需要積極組織業(yè)務(wù)部門的相關(guān)人員積極進(jìn)入或到財(cái)務(wù)部門學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)人員要主動(dòng)推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展,配合財(cái)務(wù)部門工作。在事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)財(cái)融合的實(shí)踐中,應(yīng)定期梳理事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),使事業(yè)單位管理者能夠更好地了解當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況,從而采取科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。只有切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門之間的相互溝通,使其協(xié)調(diào)有序發(fā)展,才能逐步做到事業(yè)單位財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)目標(biāo)的融合,推動(dòng)事業(yè)單位現(xiàn)代化建設(shè)。
事業(yè)單位自身的經(jīng)營(yíng)管理也處在自身快速轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大的過(guò)程中。管理層成員要積極推動(dòng)組織中現(xiàn)有管理和財(cái)務(wù)核心工作的人員逐步做到崗位轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升相關(guān)工作能力,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合管理技能和素質(zhì)。人力資源部門還應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位業(yè)務(wù)需要,定期組織開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)相關(guān)崗位技能人才的深入學(xué)習(xí),樹立正確的財(cái)務(wù)專業(yè)意識(shí),要求他們?cè)趯?shí)踐中不斷成長(zhǎng),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)工作。應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)工作人員積極學(xué)習(xí),改變傳統(tǒng)的金融學(xué)習(xí)工作思維方式,掌握當(dāng)前的國(guó)家新政策,更好地對(duì)財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和后續(xù)配合,使相關(guān)工作得以正常有序開(kāi)展[5]。
事業(yè)單位管理者在實(shí)施和完善業(yè)財(cái)融合時(shí),首先需要明確事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的運(yùn)作流程、管理模式以及員工的各項(xiàng)職能。同時(shí),還要完善獎(jiǎng)懲考核制度,構(gòu)建激勵(lì)考核評(píng)價(jià)制度,進(jìn)行定期考核,對(duì)業(yè)績(jī)較好的事業(yè)單位員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。部分業(yè)績(jī)不佳的事業(yè)單位員工,也需要受到一定的處罰。這種方式能夠充分有效地調(diào)動(dòng)員工的積極性,同時(shí)也能夠促進(jìn)業(yè)財(cái)融合。其次,事業(yè)單位還需要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,做到業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化監(jiān)督,盡快解決問(wèn)題,更好地推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。
事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)財(cái)融合工作,需要切實(shí)提高效率,確保相關(guān)事業(yè)單位能更好地組織開(kāi)展工作。由此可見(jiàn),對(duì)于當(dāng)前業(yè)財(cái)融合實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題,事業(yè)單位需要著力增強(qiáng)數(shù)字化建設(shè),進(jìn)一步提升業(yè)財(cái)融合技術(shù)的具體應(yīng)用和效果。首先,事業(yè)單位要繼續(xù)加大自身數(shù)字化硬件投入,著力推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品創(chuàng)新或調(diào)整優(yōu)化,逐步引進(jìn)各類新型專業(yè)數(shù)字化硬件,使內(nèi)部信息化系統(tǒng)建設(shè)更加快捷先進(jìn)。只有積極推進(jìn)相關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部金融建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)金融系統(tǒng)數(shù)字化基礎(chǔ)制度平臺(tái)建設(shè),才能進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)財(cái)融合。其次,事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作人員能熟練掌握新開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)數(shù)字化管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)及其具體的業(yè)務(wù)操作技術(shù)、使用方法和操作方法,及時(shí)傳達(dá)給其他人員,使他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)快速、熟練地掌握有所關(guān)聯(lián)的具體操作和方法。在這個(gè)新開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)的技術(shù)層面上,快速高效地完成業(yè)財(cái)融合。
一方面是進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員的洞察力。財(cái)務(wù)人員在業(yè)財(cái)融合中,不僅需要對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,還需要借助數(shù)據(jù)分析結(jié)構(gòu)來(lái)預(yù)測(cè)后續(xù)的發(fā)展方向、機(jī)遇和潛在風(fēng)險(xiǎn),并提出有效的建議。借助構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系,不斷提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力,為整體戰(zhàn)略發(fā)展提供有力支撐。
另一方面是進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)人員的溝通能力。業(yè)財(cái)融合建設(shè)中的財(cái)務(wù)人員需要具備將業(yè)務(wù)操作轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、將財(cái)務(wù)語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)語(yǔ)言的能力。借助舉辦技能競(jìng)賽活動(dòng),在調(diào)動(dòng)員工積極性的同時(shí),促進(jìn)財(cái)務(wù)部門相互間的交流,進(jìn)一步提升員工的專業(yè)能力。最后,還應(yīng)做好專業(yè)化的培訓(xùn),從實(shí)際出發(fā),完善培訓(xùn)制度,強(qiáng)化工作人員的技術(shù)水平,促進(jìn)業(yè)財(cái)融合的綜合發(fā)展[6]。
綜上所述,業(yè)財(cái)融合理論的應(yīng)用在各類事業(yè)單位中得以最大程度地發(fā)揮效應(yīng)。既能夠直接推動(dòng)事業(yè)單位體制改革升級(jí)改造,又能夠?qū)ΜF(xiàn)有事業(yè)單位體制進(jìn)行補(bǔ)充和完善。實(shí)施業(yè)財(cái)融的根本目標(biāo),是著力提升財(cái)務(wù)管理整體水平,力爭(zhēng)在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步提高國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)水平。
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財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量(營(yíng)運(yùn)資金),以及利潤(rùn)分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分,它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,按照財(cái)務(wù)管理的原則,組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。簡(jiǎn)單的說(shuō),財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。
內(nèi)容:
(1)籌資管理:企業(yè)籌措的資金可分為兩類;一是企業(yè)的權(quán)益資金,企業(yè)可以通過(guò)吸收直接投資、發(fā)行股票、企業(yè)內(nèi)部留存收益等方式取得。二是企業(yè)負(fù)債資金,企業(yè)可以通過(guò)向銀行借款、發(fā)行債券,應(yīng)付款項(xiàng)等方式取得。(2)投資管理:以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)生的現(xiàn)金流出。(3)營(yíng)運(yùn)資金管理:①保持現(xiàn)金的收支平衡。②加強(qiáng)對(duì)存貨、應(yīng)收賬款的管理,提高資金的使用效率。③通過(guò)制定各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算和定額,降低消耗,提高生產(chǎn)效率,節(jié)約各項(xiàng)開(kāi)支。(4)利潤(rùn)分配管理:①確定合理的分配政策。②正確處理各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系。