□ 中國財政科學(xué)研究院（中國聯(lián)合航空有限公司） 趙建輝/文

習(xí)近平總書記在黨的二十大上所作的報告，回顧了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。黨的二十大報告，主題鮮明恢宏，內(nèi)容博大精深，是新時代新征程的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

對我國航空公司來說，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，就是要以馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想加強黨對航空公司的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅持員工民主、綠色發(fā)展等理念；依托安全體系建設(shè)為科學(xué)發(fā)展提供保障；堅持系統(tǒng)思維，提升航空公司治理體系建設(shè)水平；踐行“人民航空為人民”， 為實現(xiàn)航空公司高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

以黨的二十大精神引領(lǐng)航空公司科學(xué)發(fā)展的必要性

列寧說過：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”。任何一門學(xué)科都必須有正確的理論統(tǒng)領(lǐng)，才能形成正確的理論體系，用于指導(dǎo)實踐。民航業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的制度安排，航空公司是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，自然也必須遵循這一規(guī)律。航空公司認真學(xué)習(xí)并貫徹黨的二十大精神是其科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推動其科學(xué)發(fā)展的源泉與動力。黨的二十大報告中所包含的馬克思主義中國化、時代化理論新成果，是源于對人類社會發(fā)展規(guī)律、中國歷史發(fā)展道路與前景的深刻洞察，也是來自于人民實踐的理論，是最具實踐性的真理。航空公司應(yīng)自覺地以黨的二十大報告精神為引領(lǐng)，在工作中堅定予以貫徹，綜合運用辯證唯物主義、歷史唯物主義等視角分析問題、解決問題，方可指引生產(chǎn)經(jīng)營邁上新臺階，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。

以黨的二十大精神為指引構(gòu)建航空公司科學(xué)發(fā)展體系

1945年奧地利生物學(xué)家貝特朗菲在《一般系統(tǒng)論》中提出了“系統(tǒng)”的概念，其認為“系統(tǒng)”是相互聯(lián)系的元素的集合。航空公司科學(xué)發(fā)展是一個體系，這個體系構(gòu)建依賴于其業(yè)務(wù)全景以及系統(tǒng)性原則。黨的二十大報告確立了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的體系，航空公司也要以此為指導(dǎo)，構(gòu)建航空公司科學(xué)發(fā)展的體系。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，加強黨對航空公司的全面領(lǐng)導(dǎo)

“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。航空公司本質(zhì)上是經(jīng)濟組織，自然也離不開政治組織的保障。航空公司通常有國有控股、國有參股、民營公司等。無論何種設(shè)立方式，航空公司都要對黨的大政、方針加強學(xué)習(xí)，從方向上與黨保持一致，從思想上與黨保持一致，在行動上落實黨的政策?；诖?，航空公司要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為航空公司發(fā)展指明方向、注入力量以及增強自信。要充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，航空公司黨組織應(yīng)建盡建，優(yōu)化航空公司黨組織設(shè)置，充分發(fā)揮黨建工作的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、發(fā)展引領(lǐng)以及紀律引領(lǐng)，擴大黨組織和黨的工作覆蓋范圍。加強黨的紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，建立健全航空公司黨內(nèi)監(jiān)督體制機制，增強航空公司自我凈化、完善、革新的能力。注重廉潔建設(shè)和誠信建設(shè)，廉潔建設(shè)是促進航空公司可持續(xù)發(fā)展的“隱性資產(chǎn)”，誠信建設(shè)直接關(guān)乎航空公司的興衰。通過強化航空公司黨建工作，加強航空公司誠信、廉潔自律建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動航空公司工作作風(fēng)，助力航空公司轉(zhuǎn)型升級，為其持續(xù)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，打造 “百年航司”。航空公司也要加強黨員對群眾的引導(dǎo)，要引導(dǎo)群眾樹立更高的價值觀，加深對黨的理解和認識，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，最終實現(xiàn)黨建強、人才強、航空公司強。

（二）堅持人本理念，推進航空公司員工民主建設(shè)

“人民民主是社會主義的生命”。馬克思主義不僅是為了人民、來自人民的理論，更重要的是依靠人民的理論，從依靠力量上決定了其必須實現(xiàn)大眾化，人民民主是中國共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)造與矢志不渝的奮斗目標(biāo)。航空公司的發(fā)展全過程要充分認識到人民民主的重要性，不僅必須依靠廣大飛行人員，也必須要依靠廣大地面人員。航空公司要增強員工主人翁意識，提高員工對航空公司管理的參與程度。航空公司發(fā)展全過程中要開門問策，做到相關(guān)領(lǐng)域全覆蓋，全方面吸納不同工種人員參與、尊重其意愿、整合不同群體訴求，匯聚各方共同奮斗合力。廣大員工身處一線，其對行業(yè)的嗅覺在某種程度上比管理層更敏銳，其提出的合理化建議往往也是接地氣的，并且具有極強的可操作性，多聽取基層員工的建議，及時從員工中汲取智慧與力量，可以降低航空公司風(fēng)險，提升航空公司收益。通過堅持員工民主，時刻關(guān)注員工的訴求，在建設(shè)各環(huán)節(jié)都植入群眾監(jiān)督，推進廣泛監(jiān)督，使航空公司與員工結(jié)成命運共同體，有利于員工始終保持旺盛力量與奮斗活力，成為航空公司科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。

（三）堅持綠色發(fā)展理念，優(yōu)化航空公司能源結(jié)構(gòu)

“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。日益嚴重的資源瓶頸與環(huán)境污染對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)是有效破解我國當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)中面臨生態(tài)難題的重要途徑。航空公司是能源消耗大戶，更要堅持綠色發(fā)展理念。一方面，要實施全面節(jié)約規(guī)劃，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣，要自覺參與生態(tài)文明建設(shè)，將可持續(xù)發(fā)展理念落實到日常工作中，推動形成航空公司綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式。優(yōu)化機隊結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰高排放重污染的老舊落后飛機，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)升級，大力推進地面車輛新能源的使用比率，有序推進航空器混合能源使用，盡最大努力緩解日益嚴重的資源環(huán)境問題，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督是實現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。航空公司要圍繞生態(tài)環(huán)境監(jiān)督中“監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、責(zé)任如何劃分”等問題，深度探索環(huán)境監(jiān)督理論并在運營中予以落實，充分發(fā)揮航空公司紀檢等組織的監(jiān)督作用，加強對公司的綠色監(jiān)督與披露，為實現(xiàn)人與自然和諧的生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻。

（四）堅持底線思維，加強航空公司安全體系建設(shè)

“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提”。航空安全是國家安全體系的重要組成部分，一方面，航空公司要在常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營中加強安全生產(chǎn)，把學(xué)習(xí)貫徹二十大精神轉(zhuǎn)化為防控重大安全風(fēng)險的實際行動。增強憂患意識、堅持底線思維，是新時代、新征程解決航空公司安全問題的關(guān)鍵所在，航空公司要以“時時放心不下”的責(zé)任感抓好安全防范工作，盯緊重點領(lǐng)域、重點場所，堅決杜決重大隱患、重大事故。另一方面，航空公司也要加強自身安全體系的建設(shè)，把防范安全風(fēng)險作為安全工作的重中之重，作為航空公司“一把手”工程嚴格落實，構(gòu)建系統(tǒng)完備的航空公司安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要做到每年對各部門安全質(zhì)量檢查全覆蓋，通過加固航空公司安全質(zhì)量控制底板，補齊航空公司安全風(fēng)險防范短板，推動建立航空公司權(quán)威高效的安全監(jiān)督體系，為航空公司科學(xué)發(fā)展提供保障。此外，部分航空公司，尤其是海外上市公司，生產(chǎn)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等事關(guān)國家安全，航空公司要加強數(shù)據(jù)的保管、保密，在滿足經(jīng)營要求前提下加強相關(guān)涉密敏感信息安全的保護工作。

（五）堅持系統(tǒng)思維，提升航空公司治理體系建設(shè)水平

1.加強公司治理，加快推動高質(zhì)量發(fā)展

“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。發(fā)展是航空公司的生命，沒有發(fā)展，航空公司就喪失了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的經(jīng)濟基礎(chǔ)。當(dāng)前民航行業(yè)職業(yè)化、市場化、信息化以及國際化發(fā)展越來越迫切，整個行業(yè)正經(jīng)歷由大到強、由內(nèi)及外的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，行業(yè)監(jiān)管正向政府主導(dǎo)與行業(yè)自律兩手抓轉(zhuǎn)變，還存在諸多不確定性。航空公司治理機制并沒有真正建立起來，亟需實現(xiàn)從形式到實質(zhì)的轉(zhuǎn)變，方可有效降低風(fēng)險，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國很多航空公司的治理很大程度上不是真正的現(xiàn)代企業(yè)治理，也不符合現(xiàn)代企業(yè)運作模式。航空公司應(yīng)在深刻領(lǐng)會二十大精神的基礎(chǔ)上，加強航空公司分子公司“一體化”管理，提高公司整體的現(xiàn)代化治理水平，打造符合時代需要，與社會發(fā)展要求相匹配的現(xiàn)代航空公司治理體系，提高治理水平，提高經(jīng)營效率，提高發(fā)展質(zhì)量。

2.加強創(chuàng)新引領(lǐng)

“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正加速重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，科技創(chuàng)新成為百年變局之關(guān)鍵變量。航空公司要想做強、做大，沒有高科技的研發(fā)與引入是不可能達成的，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)航空公司轉(zhuǎn)型升級，航空公司唯有搶占科技制高點才能贏得戰(zhàn)略主動?，F(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已在大型企業(yè)步步深入，已經(jīng)徹底顛覆了傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)運營的流程。生產(chǎn)經(jīng)營處理的標(biāo)準化、自動化、智能化水平日益提升，數(shù)字化水平提升亟需航空公司的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。航空公司要依托有利的信息環(huán)境，依托大數(shù)據(jù)、云計算、智能化等現(xiàn)代信息處理技術(shù)，大力發(fā)展應(yīng)用信息技術(shù)方法，使自身的數(shù)字化水平與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的數(shù)字化水平相匹配。通過運用新技術(shù)、新模式，促進信息技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營的融合，提升生產(chǎn)經(jīng)營效率與效果。

3.強化人才支撐

（1）航空公司的科學(xué)發(fā)展不僅要“以人為本”，還要“以心為本”。航空公司創(chuàng)新歸根到底要由人來實施，關(guān)鍵在于建立一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人員隊伍。沒有一支強大的人才隊伍，航空公司的發(fā)展很難實現(xiàn)跨越。航空公司業(yè)務(wù)門類多、專業(yè)強，涉及飛行、運行控制、機務(wù)、信息技術(shù)、銷售、投資、財務(wù)、法律等，對人才的能力提出極高的要求。航空公司的發(fā)展要以人為本，要更加注重人才梯隊建設(shè)，要從員工招聘、員工入職、員工從業(yè)、員工提升、員工退休（離職）各環(huán)節(jié)，打造基于員工職業(yè)生涯全生命周期的培養(yǎng)體系，構(gòu)建生命周期各階段專業(yè)人才的勝任能力評價體系，形成體系各環(huán)節(jié)有目標(biāo)、有制度，培養(yǎng)一支年齡結(jié)構(gòu)合理、能力結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊伍。此外，航空公司在員工培養(yǎng)中，不僅要做到以人為本，還要做到以心為本。要重塑員工的思維方式，在航空公司內(nèi)部建立一種基于相互信任的牢固的人際關(guān)系，使航空公司領(lǐng)導(dǎo)、員工成為彼此信任的戰(zhàn)友，將員工個人力量匯集成航空公司合力，塑造航空公司高質(zhì)量發(fā)展的精神支柱。

（2）航空公司的科學(xué)發(fā)展需要加強青年的培養(yǎng)?！扒嗄陱姡瑒t國家強”。青年代表航空公司的未來，航空公司青年員工工作穩(wěn)定性差，流動性高，尤其是入職第三年前后，是離職率的高峰期，航空公司淪為部分員工的“職業(yè)跳板”和職業(yè)“培訓(xùn)機構(gòu)”，年富力強且具備一定經(jīng)驗的青年員工離職，對于航空公司隊伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)穩(wěn)定造成很大影響。航空公司應(yīng)從物質(zhì)激勵與非物質(zhì)激勵兩方面入手，完善青年員工的培養(yǎng)機制。薪酬是青年員工選擇航空公司時考慮的主要因素，也是航空公司青年人才流失的主要原因。首先，航空公司要優(yōu)化薪酬體系，確保青年員工薪酬水平與其知識儲備、業(yè)務(wù)能力相匹配，制定合理的薪酬激勵措施，開辟青年員工薪酬晉升道路，幫助其確立階梯式的職業(yè)發(fā)展方向。其次，航空公司也要完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持多勞多得，促進員工機會公平，提升員工的獲得感、幸福感。最后，青年員工的培養(yǎng)過程中要注重培養(yǎng)其奉獻精神，要加強其愛國、愛企、愛崗教育，使青年能夠立足崗位本職，點滴積累“經(jīng)驗值”，穩(wěn)步成長為值得航空公司依靠的后備力量，形成人才競爭優(yōu)勢，為航空公司高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

4.堅持全面依法治企，推進法治航空公司建設(shè)

“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安” 。航空公司要深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會諸如《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》《民用航空器適航指令規(guī)定》等法律、法規(guī)的具體要求，確保在航空公司實務(wù)中能準確把握。航空公司要時刻牢記講原則、守規(guī)矩、明底線，把法律、法規(guī)浸潤在骨子里、融化在血液中，筑牢公司安全法治的思想根基。要以法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，堅持制度創(chuàng)新，完善航空公司發(fā)展制度，重點建立健全航空公司執(zhí)業(yè)標(biāo)準以及治理、質(zhì)量控制等制度規(guī)范體系，健全航空公司風(fēng)險防控機制，逐步實現(xiàn)依法治企、依制度治企。

5.推進文化自信自強

“堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信”。文化作為一種競爭軟實力，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大促進作用。航空公司文化既是航空公司潛在的生產(chǎn)力，也是航空公司的精神力量，可以極大促進航空公司管理水平的提升，還可以協(xié)調(diào)航空公司發(fā)展過程中面臨的矛盾與沖突，堅定文化自信是提高航空公司文化軟實力的必然要求。航空公司要注重本公司文化的培育，打造文化的核心競爭力，培育以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以愛國主義、集體主義、社會主義為主體，弘揚勞動、奮斗、奉獻、創(chuàng)造以及勤儉節(jié)約精神的航空公司文化。進而形成航空公司統(tǒng)一的價值觀，鞏固航空公司奮斗的共同思想基礎(chǔ)，提升事務(wù)的凝聚力與競爭力。

“憶往昔崢嶸歲月稠，望未來任重而道遠”。黨的二十大報告對航空公司科學(xué)發(fā)展指明了方向，航空公司要認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神，堅定理想信念，牢記初心使命。堅持把提高航空公司安全工作水平放在首位，堅持以為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興為發(fā)展使命，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以謙虛謹慎、不驕不躁、腳踏實地、艱苦奮斗的作風(fēng)開創(chuàng)航空公司未來發(fā)展新輝煌。