王凌云

摘要：水泥企業(yè)想在競爭日漸激烈的當下實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，企業(yè)承擔環(huán)境保護責任勢在必行，降低水泥企業(yè)的環(huán)境成本對企業(yè)的發(fā)展和提升競爭力至關重要。文章在闡明環(huán)境成本及環(huán)境成本管理概念內(nèi)涵的基礎上，分析了新時期水泥公司環(huán)境成本管理存在的問題及原因，并重點提出了新時期水泥公司環(huán)境成本管理的實施原則與實施策略，具有一定的現(xiàn)實指導意義。

關鍵詞：水泥公司；環(huán)境成本管理；問題與原因；實施策略

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》是環(huán)境保護法的標志之一，意味著在全國范圍內(nèi)，我們已經(jīng)將“綠色稅制”作為一門獨立的稅法來予以貫徹落實。因為《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》已經(jīng)明確提出了具體的征稅對象，所以我國之前原本覆蓋面較為狹窄、強制力不足的排污費制度徹底消失在歷史的舞臺上。作為“十四五”的開局之年，2021年的存在無疑是十分關鍵的，在2020年，我國全國水泥產(chǎn)量累計23.77億噸，同比增長達到1.6%——由此其實不難發(fā)現(xiàn)，如今的市場對水泥類產(chǎn)品有著巨大的訴求和缺口，并且其在基礎建設中的地位和影響力被不斷印證。不過盡管當下我們國家對于水泥產(chǎn)品在數(shù)量上有著巨大的訴求，但是行業(yè)內(nèi)部存在的過?，F(xiàn)象卻又是不爭的事實。為了應對這些問題，國家層面提出了產(chǎn)能置換政策，并對水泥行業(yè)的新增產(chǎn)能進行了嚴格的管理和限制，同時還出臺了類似于水泥錯峰生產(chǎn)的政策和要求。在這樣一種情況下，加強對水泥公司環(huán)境成本的管理和控制，無疑具有十分重要的意義。

一、基本概述

（一）概念的界定

1. 環(huán)境成本

環(huán)境成本本質上和傳統(tǒng)概念中所提及的產(chǎn)品成本存在一定程度的差異性，而且世界各國對這一概念目前暫時沒有生成統(tǒng)一的觀念和認知?，F(xiàn)階段，ISAR在《環(huán)境會計和報告的立場公告》中所提出的環(huán)境成本概念在國際社會中認可度相對較高，其指出環(huán)境成本是企業(yè)為了履行環(huán)境責任、執(zhí)行環(huán)境目標所主動采取的各項支出或者行動。

2. 環(huán)境成本管理

環(huán)境成本管理主要是指企業(yè)將環(huán)境成本納入到經(jīng)營成本管理的范疇當中，有目的、有計劃、有針對性地對產(chǎn)品周期所有圍繞環(huán)境成本所進行的預測、核算、控制以及評價工作。之所以要這樣做，主要是為了幫助企業(yè)客觀評價現(xiàn)階段運營管理過程中埋藏的各類環(huán)境風險，然后通過采取科學的決策和手段來降低風險，確保企業(yè)可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展。根據(jù)環(huán)境成本的具體發(fā)生時間，環(huán)境成本管理控制辦法可以被劃分為事前和事后兩種類型。

（二）環(huán)境成本管理的基本內(nèi)容

通常情況下，環(huán)境成本管理主要包括針對環(huán)境成本所進行的預算、核算、管控和評價等內(nèi)容。

1. 對環(huán)境成本進行控制

其主要是指水泥公司為了實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，需要對自身生產(chǎn)經(jīng)營過程中有可能產(chǎn)生的、對環(huán)境造成不良影響的環(huán)節(jié)進行必要的優(yōu)化和控制，進而達成對環(huán)境成本管理目標進行約束的行為。

2. 對環(huán)境成本進行披露

其主要是指將與環(huán)境成本管理相關的信息、內(nèi)容通過一定的載體和平臺對外進行信息的公布，具體披露的內(nèi)容包括所有與水泥公司環(huán)境成本管理關聯(lián)的財務信息、制度信息、環(huán)境績效信息等，主要用來披露的載體包括社會責任報告書、公司年度報告以及環(huán)境報告書等。

3. 對環(huán)境成本進行預測

環(huán)境成本控制預測主要是指企業(yè)憑借科學的預測方法對于所有關聯(lián)環(huán)境成本的對象以及動因進行分析，進而實現(xiàn)對企業(yè)有可能產(chǎn)生的環(huán)境成本進行預估和分析。精準地對環(huán)境成本進行預測，可以幫助企業(yè)生成合理的環(huán)境成本控制標準，基于人為環(huán)境成本的最終核算與程序控制提供必要的參考和有力的指引。

4. 對環(huán)境成本管理進行評價

這是環(huán)境成本管理的最后一步，主要通過選擇與環(huán)境成本相關的指標來構建具體的指標體系，再通過相應的程序來實現(xiàn)對環(huán)境成本管理績效的有序評價。這樣不僅可以對環(huán)境成本的各個管理環(huán)節(jié)實施效果進行評估，還能夠根據(jù)最終的評估意見，分析出影響環(huán)境成本的因素，針對過往存在的、不合理的成本管控方案進行優(yōu)化和調整，進而達到提高成本管理控制水平、達成成本管理控制目標的最終目的。

5. 對環(huán)境成本進行核算

其主要是指通過合理的核算辦法和會計手段，對和業(yè)務關聯(lián)的環(huán)境成本進行計算、分配以及生成報告，目的在于為后續(xù)的環(huán)境成本評價提供合理且真實的依據(jù)。與傳統(tǒng)成本核算存在很大的差別，環(huán)境成本核算的范圍更為廣闊，其既包括了考慮一般消耗以及對外環(huán)境損失的補救性措施，也包括傳統(tǒng)成本核算的內(nèi)容，在具體的計算方法上，其不僅采用了一般的貨幣計量方式，而且采用了結合實物度量的方式進行輔助性計算。

二、新時期水泥公司環(huán)境成本管理的現(xiàn)狀總結

（一）存在問題

1. 環(huán)境成本核算的內(nèi)容不完整

當下，很多水泥公司在環(huán)境成本核算方面存在一定程度的局限性，主要表現(xiàn)在這樣兩個方面：

（1）水泥公司本身并沒有單獨進行環(huán)境成本的核算。當下，一些水泥公司習慣于籠統(tǒng)地將環(huán)境成本和其他成本放在一起進行核算，或者直接將環(huán)境成本分攤到管理費用當中。

（2）水泥公司環(huán)境成本的核算范圍相對來說比較狹窄。目前一些水泥公司所進行的環(huán)境成本核算僅僅是針對顯性成本所進行的核算，一些隱性成本在此過程中很容易被忽略，這就導致成本核算的內(nèi)容其實并不完整，對于提高環(huán)境成本核算的有效性其實是非常不利的。

2. 管理體制建設滯后

許多水泥公司因管理層思想認知不到位，缺乏環(huán)境成本管理的頂層設計和制度支持，對項目價值的評判主要以實際效益為依據(jù)，并未將環(huán)境成本管理納入考慮范圍，缺乏相應環(huán)保預防與治理手段，還停留在追求短期效益階段，不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的達成。長期以來，許多水泥公司在環(huán)境成本管理上走得都是“先污染，后治理”的路子，以事后管理為主，缺乏事前規(guī)劃和事中干預，使得環(huán)境成本管理系統(tǒng)性不強。另外，地方政府及相關部門在環(huán)境治理上執(zhí)行力度不夠，許多環(huán)境處罰“不疼不癢”，這就使得許多水泥公司環(huán)保意識不強，相關制度建設的主動性欠缺，環(huán)評體系始終沒有得到有效構建，最終無法完成對環(huán)境成本的精準計量。也就是說，許多水泥公司在環(huán)境成本管理上，存在明顯的制度建設滯后問題。

3. 成本收益不匹配

許多水泥公司的成本核算局限于傳統(tǒng)成本，就是關注實際價值的消耗，顯然，此類核算具有較強的局限性。對于環(huán)境成本來講，傳統(tǒng)核算方式只能涉及基本的綠化成本、污染處罰等，無法真正關注到隱性的問題和潛在的風險，對無法及時貨幣化的外部環(huán)境損失，如揚塵污染、空氣污染等無法進行有效核算。甚至連最基本的估算都沒有，只對實物形式存在的成本消耗進行計量，顯然，此類成本核算是無法滿足環(huán)境成本管理需要的。也就是說，傳統(tǒng)成本核算會造成環(huán)境成本的不真實，使得許多水泥公司成本定價不合理，存在利潤虛高的問題。久而久之，許多水泥公司會越來越忽略環(huán)境成本管理，最終阻礙企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利達成。

4. 信息披露不全面

根據(jù)國家環(huán)保局的要求，企業(yè)具體公布的社會責任報告要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的相關理論，同時根據(jù)水泥公司本身的規(guī)定和要求，其需要在社會責任報告中直接公布與環(huán)境存在關聯(lián)的信息。如果公司本身編寫的社會責任報告時間比較早，那么其本身對于環(huán)境成本信息的披露肯定水平不高，再加上可視化信息少、內(nèi)容呈現(xiàn)并沒有大幅度的改進。就內(nèi)容而言，最初的社會責任報告包括企業(yè)社會責任的理念、宗旨，榮譽稱號以及制度建設，包括對工作人員、債權人、股東、客戶和消費者、供應商等的權益保護措施以及環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)環(huán)境保護以及可持續(xù)發(fā)展當中對最新環(huán)境責任報告的呈現(xiàn)，其仍然使用的是針對環(huán)境保護的定性分析，具體包括通過采取合理且有效的措施，推進技術設備的升級、對污染物的排放進行行之有效的控制，推進綠色生產(chǎn)和發(fā)展等。

環(huán)境成本信息當中所披露的內(nèi)容其實帶有明顯的傾向性，更多的是有利于企業(yè)的信息、不存在任何的負面因素，因此披露的信息本身其實質量并不高，而且還有一些信息本身就可以在公司的財務報告中獲取，因此實際披露的內(nèi)容參考意義并不大。針對那些不容易被發(fā)掘的環(huán)境成本費用，本身就很難從披露的信息中獲取，因此對于報告使用者而言，披露信息的意義和參考價值并不高。

（二）原因分析

1. 環(huán)境成本核算體系本身并不夠完善

要對環(huán)境成本核算體系是否健全進行評估，主要看環(huán)境成本核算辦法是否合理，核算范圍是否完整，而現(xiàn)實情況是，剛好很多水泥公司在環(huán)境成本核算過程中，存在本身體系不夠完善的現(xiàn)實問題。

（1）水泥公司本身所選擇的環(huán)境成本核算辦法并不夠科學。當下，很多水泥公司具體所選擇的環(huán)境成本核算辦法比較傳統(tǒng)，在兩方面存在問題和不足：

首先，以往的會計核算方式因為缺少對于環(huán)境會計的認知，也缺少對于環(huán)境成本收益的計算和環(huán)境風險的考量，以至于水泥公司并沒有辦法精準判斷環(huán)境對公司發(fā)展建設以及生產(chǎn)所能產(chǎn)生的影響；

其次，傳統(tǒng)的會計核算辦法主要是針對水泥公司的經(jīng)營活動采取貨幣計量的方式進行核算，但是部分環(huán)境會計信息是沒有辦法通過貨幣來進行計量的，尤其是生產(chǎn)過程中對于環(huán)境造成的負擔以及破壞。所以如果只是采用單一的成本核算方法，顯然是不夠科學的。

（2）部分水泥公司缺失環(huán)境成本確認的標準。這樣會導致水泥公司環(huán)境成本核算的內(nèi)容不夠完整，事實上，很多水泥公司在進行成本核算時，僅僅針對事中控制的部分進行成本核算，或者針對事后出現(xiàn)的污染事故賠償展開總結，并沒有將事前涉及環(huán)保技改、材料采購等費用納入其中，這樣很容易導致最終的成本核算結果與成本預測存在較大的偏差。

2. 環(huán)境成本控制體系不夠健全

宏觀意義而言，水泥公司環(huán)境成本管理控制之所以會出現(xiàn)諸多的問題，歸根到底都與公司本身的環(huán)境成本控制體系不夠健全存在關聯(lián)。

首先，水泥公司的環(huán)境成本控制意識薄弱，以至于前期設置的環(huán)境成本控制目標因為不合理、不符合公司的實際情況而無法落地；

其次，水泥公司本身的環(huán)境成本控制模式不夠合理，導致后續(xù)在進行環(huán)保投入的分配過程中，直接缺少事前的預防性成本；

最后，水泥公司明確缺乏行之有效的管理評價方法來對環(huán)境成本控制的效果進行評估，如此導致公司的管理層無法及時了解公司的環(huán)境成本控制實情，促使所謂的管理工作往往流于形式。

3. 缺少行之有效的環(huán)境成本管理績效評價體系

通過研究和分析不難發(fā)現(xiàn)，導致水泥公司環(huán)境績效評價考核指標無法反映公司實際的環(huán)境成本管理狀況的原因無外乎這樣兩個方面：

首先，很多水泥公司本身就缺少專門針對環(huán)境成本管理和控制的績效評價體系。顯而易見的是，這些公司現(xiàn)存的評價體系以及考核指標的建立，并不適用于對公司環(huán)境成本管理效果展開評估；

其次，水泥公司內(nèi)部缺少專門針對環(huán)境成本管理的績效評價考核以及主管部門。一些水泥公司的環(huán)保工作主要由辦公室負責，因為缺乏專業(yè)人員的主導和協(xié)同配合，辦公室人員在推進相關環(huán)保工作的過程中，因為本身并不了解環(huán)境成本管理績效和環(huán)境績效評價之間的區(qū)別以及聯(lián)系，以至于實際在進行指標設置的過程中，沒有考慮到公司的實際情況，以至于無法合理評估公司的環(huán)境成本管理及控制水平。

三、新時期水泥公司環(huán)境成本管理的實施策略

（一）實施原則

1. 全過程實施

在環(huán)境成本管理實施中，既要做好環(huán)境成本的事中及事后控制，又要做好環(huán)境成本的事前預測，確保環(huán)境成本貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)的全生命周期，以增強環(huán)境成本管理的實效性。另外，在環(huán)境成本管理實施中，還要鼓勵上下層員工的全面參與，特別是管理層要起到帶頭引領作用。也就是說，在水泥環(huán)境成本管理中，既要注重橫向的全生命周期應用，又要注重縱向的全員參與推進。

2. 方案明確與可操作

在水泥公司的環(huán)境成本管理中，要確保成本核算的明確性及有效性。具體來講，所采用的核算方法必須做到透明，流程細則必須要全面規(guī)范，原始數(shù)據(jù)必須要精準客觀。在實際的環(huán)境成本核算中，需要保證現(xiàn)有會計核算體系可以對每一個環(huán)境成本進行精準有效的收集、歸納，換句話說，環(huán)境成本核算方案要能夠直接從水泥公司信息管理系統(tǒng)中獲取直接有用的信息，確保環(huán)境成本管理方案的明確及可操作。而要想達成這一目標，就需要在制定環(huán)境成本管理核算與管理方案時，基于水泥公司現(xiàn)行核算方法的實際特點，保證方案內(nèi)容的合理性、有效性、適用性，盡量避免執(zhí)行過程中進行隨意調整。

3. 成本效益并重

在環(huán)境成本管理實施中，水泥公司相關主體必須明確的是，不能單純追求降低環(huán)境成本絕對額，而是要全面考慮經(jīng)濟因素，既要降低環(huán)境成本，又要拓展效益空間，要找到環(huán)境成本和經(jīng)營效益之間的最佳平衡點。成本效益原則要貫穿于水泥公司環(huán)境成本管理的全過程，不僅是環(huán)境成本管理的根本訴求，而且是評價管理效果的核心指標。

（二）實施策略

1. 事前設計和規(guī)劃

（1）進一步提升廣大員工的環(huán)境成本管理控制意識。通過日本、德國等所累積的經(jīng)驗不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)環(huán)境成本的管理控制本質上都是建立在企業(yè)員工本身甚至整個社會的環(huán)保意識提升的基礎上。對于發(fā)展中的企業(yè)而言，所謂環(huán)境成本管理和控制，并不是管理者的孤軍奮戰(zhàn)，更需要企業(yè)全體員工參與其中、共同提升。鑒于此，新時期的水泥公司環(huán)境成本控制意味著作為工作人員需要不斷提升和優(yōu)化環(huán)境成本控制意識，具體來說包括這樣幾個關鍵點：

首先，構建節(jié)約型的企業(yè)文化，讓節(jié)約成為企業(yè)員工的一種習慣思維，進而構建企業(yè)發(fā)展的長效機制；

其次，在公司內(nèi)部編寫《員工環(huán)保培訓》手冊，通過定期考核與常態(tài)化的培訓，切實提高廣大員工的環(huán)保意識；

最后，充分發(fā)揮先鋒模范的作用，通過必要的獎懲措施和手段，針對那些表現(xiàn)得較為優(yōu)秀的員工進行精神上以及物質上的表揚，對于表現(xiàn)不佳的員工，則可以采取一定的懲罰措施。

（2）建立環(huán)境成本控制責任中心。通過借鑒德國、日本等國家的環(huán)境成本控制經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)這樣一個關鍵點，那就是環(huán)境成本控制的責任會計體系制度設計頗為關鍵?；诖?，對于水泥公司環(huán)境成本管理和控制可以通過設置相應的成本管理和控制中心，對環(huán)境成本責任進行統(tǒng)一的籌劃和分配。當下，很多水泥公司運營管理過程中所涉及的環(huán)境成本，主要是由環(huán)保部門來進行承擔的，具體職能是對水泥生產(chǎn)加工過程中所產(chǎn)生的污染進行合理排放，促使相關排放指標完全符合國家的各項要求以及規(guī)定。

但事實上，這樣一種操作方式，已經(jīng)明顯流于形式，并沒有充分發(fā)揮其對于環(huán)境成本控制所能起到的作用以及價值。鑒于此，對于水泥公司而言，其有必要構建一套全新的環(huán)境成本責任體系，協(xié)調多方進行科學規(guī)劃，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的全方位監(jiān)督和控制。

2. 事中控制

（1）優(yōu)化環(huán)境成本的預算管理。對于水泥公司而言，其有必要結合自身的實際情況，采取對員工展開培訓的方式，普及有關環(huán)境成本預算管理的理論知識，進而達到提高其對環(huán)境成本預算管理認知的目的，在保證一線工作人員能夠熟悉環(huán)境成本預算的流程，理解環(huán)境成本預算實施目的的基礎上，完全規(guī)避個體主觀意識上的環(huán)境資源浪費行為，再通過適當?shù)莫剳蜋C制，對于在環(huán)境成本控制過程中表現(xiàn)較為優(yōu)異和突出的員工予以嘉獎，慢慢引導其樹立正確的環(huán)境成本管理和控制意識，不斷提高其綜合能力。

如此，有助于提高水泥公司內(nèi)部員工、管理層等對環(huán)境成本的敏感度，間接提高水泥公司內(nèi)部環(huán)境成本管理制度的建立以及最終運行，從而實現(xiàn)預算、核算、控制的產(chǎn)業(yè)鏈條，進而為水泥公司運營管理目標的最終實現(xiàn)，提供有力基礎和堅實的平臺。

（2）進一步完善環(huán)境成本核算辦法。使用科學有效的環(huán)境成本管理方式，可以幫助水泥公司更為精準地把握環(huán)境成本信息，但是顯而易見的是，如今很多水泥公司依然采用基于傳統(tǒng)制造型成本控制方法而進行的環(huán)境成本控制，將制造費用均攤到成本對象當中，沒有辦法向水泥公司精準反饋環(huán)境成本生產(chǎn)的具體信息。具體來說，水泥公司可以選擇操作性較強、當下認可度較高的作業(yè)成本法，對每一個環(huán)節(jié)的作業(yè)成本進行清晰地歸集以及分配。其具體的操作流程為：

對作業(yè)對象進行選擇－進行統(tǒng)一的歸集處理－明確成本管理和控制動因－對分配率進行計算－計算不同產(chǎn)品的實際成本。

基于作業(yè)成本法，水泥公司可以對環(huán)境成本的各項要素進行科學分析，進而判斷出哪一個環(huán)節(jié)具體損耗的環(huán)境成本最多，后續(xù)則可以針對這一環(huán)節(jié)進行針對性的工藝研發(fā)，進而達到降低環(huán)境成本、實現(xiàn)新產(chǎn)品研發(fā)的最終目的。

（3）優(yōu)化環(huán)境成本管理的信息披露。盡管我國在2015年出臺的《環(huán)保法》以及2018年出臺的《環(huán)保稅法》當中，已經(jīng)明確提出需要披露環(huán)境會計信息，但是對具體的披露內(nèi)容并沒有更多的規(guī)定，如此就會導致很多企業(yè)在最終呈現(xiàn)的社會責任報告中，對環(huán)境成本信息的披露程度非常低，作為報表使用者能夠從中獲取的信息著實不多。

因此，相關部門有必要不斷完善相應的法律法規(guī)，加強對環(huán)境成本信息的披露，確保各項環(huán)保項目得以充分落地和有力貫徹。通過構建規(guī)范的環(huán)境成本信息披露標準，水泥公司可以結合自身的屬性，完善社會責任報告，同時借助先進的信息共享平臺及時發(fā)布信息，推動水泥行業(yè)朝著環(huán)保、低碳的方向前行。通過實施行之有效的、強制性的環(huán)境信息披露，可以推進環(huán)境信息披露理論與實踐的同步前行。按照規(guī)定，披露的內(nèi)容并不局限在針對當前水泥公司的實際情況所進行的定性披露，還要通過定量披露的方式，不斷提高環(huán)境成本信息的披露質量，對違反規(guī)定的水泥公司進行必要的懲處，進而提高水泥公司對其的關注和重視程度。

（4）強化清潔生產(chǎn)。作為水泥公司必須持續(xù)強化、堅持做到清潔生產(chǎn)?，F(xiàn)如今，很多水泥公司針對部分生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)進行了相應的升級改造，但是僅有的措施距離真正意義上的清潔生產(chǎn)，顯然還不夠達標。鑒于此，水泥公司要想實現(xiàn)全過程清潔生產(chǎn)，需要完成這樣幾項：

首先，需要進行綠色采購。即對原材料以及產(chǎn)品結構進行必要的調整，同時在具體的原材料采購環(huán)節(jié)，可以組織采購人員對市場進行充分分析和認真調研，然后從中選擇出具有利用價值的材料，針對以往存在的一些能耗較高、沒有可持續(xù)利用價值的材料要及時設置退出環(huán)節(jié)；

其次，需要進行綠色生產(chǎn)，水泥公司需要通過先進的技術和手段，強化對于水泥生產(chǎn)工藝的改造，針對那些存在已久的、有幾分老舊的工具需要進行實時的更新，盡可能減少生產(chǎn)制造過程總污染物的排放；

最后，綠色回收。水泥公司具體可以通過對水泥生產(chǎn)加工過程中所能產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進行回收處置，回收利用，進而達到減少成本支出的目的。

3. 事后治理

（1）構建環(huán)境成本績效評價機制。生成科學的績效評價機制，很大程度上可以調動公司內(nèi)部員工對于環(huán)境成本控制的積極性，進而全面提升工作效率。我們不可否認的是，日本的環(huán)境成本評級機制建構是促使日本能夠在環(huán)境成本控制方面取得突出成績的關鍵所在，所以國內(nèi)的水泥公司完全可以借鑒日本企業(yè)在環(huán)境成本績效評價機制建構方面所產(chǎn)生的經(jīng)驗，構建相應的評價機制。

（2）生成科學且有效的成本責任制。在全球范圍內(nèi)，德國是最先使用生產(chǎn)責任延伸制的國家，而且取得了十分顯著的成績。日本方面則是將環(huán)境成本責任進行了更為細致地劃分，將環(huán)境責任成本進行層層分解。

基于此，水泥公司完全可以構建內(nèi)部的環(huán)境成本審核機制，通過外部的、獨立的審計機構出具相應的審計意見。環(huán)境成本責任制的建立對于提高水泥公司優(yōu)化環(huán)境成本、控制環(huán)境成本的積極性具有顯而易見的推動作用。對于水泥公司而言，環(huán)境成本責任制就是要對水泥生產(chǎn)加工的各個關聯(lián)環(huán)節(jié)進行倒逼，強調通過較少的碳排放來達到高效生產(chǎn)的目的，確保公司的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保建設。

作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，水泥行業(yè)本身也是推動我國基礎建設的動力和源泉所在。但是隨著我國社會建設進程中環(huán)境問題的日益嚴重，伴隨綠色發(fā)展理念的不斷提出，水泥公司具體面臨的環(huán)保壓力和成本投入也愈來愈高，無形中促使管理者不得不重新審視過往以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式。為了實現(xiàn)真正意義上的綠色開發(fā)、生產(chǎn)制造，水泥公司有必要構建完善的環(huán)境成本管理體系，來對環(huán)境成本進行合理的優(yōu)化和控制，進而提高生產(chǎn)制造過程中所牽扯的環(huán)境問題管理水平。

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（作者單位：營口金地球水泥有限公司）