陳軍浩

多年來，在基層社區(qū)矯正工作中，社區(qū)常面臨工作職能眾多、工作力量不足等問題，社區(qū)矯正效果往往不佳。寧波市北侖區(qū)紅領(lǐng)之家積極探索“黨建+”工作模式，推行紅領(lǐng)項(xiàng)目黨建工程，深度參與基層社區(qū)矯正工作，7年多來，聯(lián)系的721名社區(qū)矯正對(duì)象脫管率和再犯罪率均為零，17人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索了黨員志愿服務(wù)參與社會(huì)治理的新路子。

擎起“紅色旗幟”，注重“黨建+自我主體”建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象的再社會(huì)化這一目標(biāo)，紅領(lǐng)之家以“黨建+志愿服務(wù)”的方式進(jìn)行社區(qū)矯正。擎起“紅色旗幟”，制定細(xì)致入微的制度，重建矯正對(duì)象的主體性，使其成就更積極的自我。一是“去除標(biāo)簽”。在紅領(lǐng)之家，每個(gè)志愿者都“實(shí)名注冊(cè)”，志愿者只有個(gè)人身份，而沒有“好人”“壞人”的標(biāo)簽。志愿者之間相互并不了解彼此的“出身”，盡管隨著交往的深入，最終彼此會(huì)有所了解，但那已經(jīng)不再是一種標(biāo)簽化的認(rèn)知；而組織之外的人更無從獲知其身份信息。二是“重建身份”。注冊(cè)后都獲得一個(gè)積極的身份：紅領(lǐng)志愿者。紅領(lǐng)之家成立于2012年5月，是北侖區(qū)一家以黨建力量為主體、志愿服務(wù)為主業(yè)、社會(huì)治理為主導(dǎo)的社會(huì)組織。紅領(lǐng)志愿者在社會(huì)上是一個(gè)體面的，受歡迎的身份。對(duì)于矯正對(duì)象而言，不僅獲得了形式上的積極身份，更重要的是，還有制度保障，從事志愿服務(wù)可以享受同等的禮遇。三是重建“自我效能感”。志愿者之間的平等交流可以幫助來自社會(huì)底層或邊緣人群的矯正對(duì)象與主流人群建立積極聯(lián)系。紅領(lǐng)之家強(qiáng)調(diào)志愿者之間的交流，每一次活動(dòng)之后都有一場(chǎng)分享，在網(wǎng)絡(luò)上也有充分的交流。同時(shí)，紅領(lǐng)之家“菜單式”活動(dòng)選擇機(jī)制和“參與式”項(xiàng)目管理機(jī)制，則使得這一切都能被矯正對(duì)象成功歸因于自己的主觀能動(dòng)性。

融入“紅色基因”，注重“黨建+組織友好”建設(shè)。矯正對(duì)象往往認(rèn)為社會(huì)不公，紅領(lǐng)之家通過“黨建+志愿服務(wù)”建設(shè)公平友好型組織，讓矯正對(duì)象在回歸社會(huì)之前，先接納并融入“紅色基因”的社會(huì)組織，重建其對(duì)社會(huì)的信任。一是組織平等建設(shè)。紅領(lǐng)之家通過去除標(biāo)簽、平等交流、積分平權(quán)等機(jī)制從形式上和實(shí)質(zhì)上創(chuàng)造了一個(gè)非歧視的組織氛圍。在紅領(lǐng)之家，借助實(shí)名制，每個(gè)志愿者僅以個(gè)體的身份出現(xiàn)。紅領(lǐng)之家開設(shè)網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)以及線下的活動(dòng)分享等面對(duì)面交流平臺(tái)，為矯正對(duì)象開創(chuàng)了與主流人群平等交流的空間。此外，紅領(lǐng)之家還建立了活動(dòng)積分制。二是組織自由建設(shè)。紅領(lǐng)之家通過人性化的活動(dòng)安排、菜單式的活動(dòng)選擇和參與式的項(xiàng)目管理，充分保證矯正對(duì)象參與活動(dòng)的志愿性和自主性。紅領(lǐng)之家充分考慮矯正對(duì)象的個(gè)人作息，活動(dòng)安排在節(jié)假日。多樣化的志愿服務(wù)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容安排，為矯正對(duì)象提供了菜單式的選擇。同時(shí)鼓勵(lì)矯正對(duì)象和紅領(lǐng)志愿者都可以參與活動(dòng)的組織、策劃和管理。三是組織公平建設(shè)。紅領(lǐng)之家通過活動(dòng)申報(bào)制、服務(wù)積分制、積分禮遇制、項(xiàng)目互動(dòng)制等形式讓矯正對(duì)象充分體會(huì)到組織的公平性。在紅領(lǐng)之家，所有的志愿服務(wù)和學(xué)習(xí)活動(dòng)都采用積分制，每參加一次活動(dòng)都以合照留證，每月公布積分排名，確?；顒?dòng)的真實(shí)性和公平性。此外，紅領(lǐng)之家充分實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目透明制，做到積分排名公開，活動(dòng)信息公開，活動(dòng)成果公開，并向所有志愿者提供建議渠道，保證組織的公平性。

鏈接“紅色資源”，注重“黨建+社會(huì)承認(rèn)”建設(shè)。矯正對(duì)象回歸社會(huì)，最終依靠社會(huì)對(duì)他們的承認(rèn)。紅領(lǐng)之家不僅通過身份重建幫助矯正對(duì)象獲得社會(huì)承認(rèn)，更重要的是通過“黨建+志愿服務(wù)”活動(dòng)設(shè)計(jì)，鏈接紅領(lǐng)伙伴等“紅色資源”，助推矯正對(duì)象重獲社會(huì)承認(rèn)。一是面對(duì)面承認(rèn)建設(shè)。矯正對(duì)象往往來自社會(huì)底層和邊緣人群，他們很少能夠感受到來自陌生人的感謝和敬意。紅領(lǐng)之家在志愿活動(dòng)中，設(shè)計(jì)了敬老服務(wù)和導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，為福利院老人提供洗頭、理發(fā)、剪指甲、聊天等服務(wù)，會(huì)讓矯正對(duì)象當(dāng)面感受服務(wù)對(duì)象的夸贊；而為就醫(yī)者提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，則會(huì)讓矯正對(duì)象在一天之中收獲無數(shù)次的感謝。這種體驗(yàn)對(duì)于矯正對(duì)象而言，可能是前所未有的。二是示范型承認(rèn)建設(shè)。矯正對(duì)象往往由于自身的處境和偏見，對(duì)社會(huì)規(guī)范懷有抵觸，他們往往是社會(huì)規(guī)范的越軌者，而非示范者。紅領(lǐng)之家在志愿活動(dòng)中，設(shè)計(jì)了護(hù)綠、秀山、親水等示范活動(dòng)，矯正對(duì)象不僅需要在活動(dòng)中撿拾垃圾，還需要?jiǎng)駥?dǎo)他人遵守規(guī)范，這類活動(dòng)在幫助矯正對(duì)象獲得社會(huì)承認(rèn)的同時(shí)，也使其獲得了社會(huì)主人的意識(shí)。三是效能型承認(rèn)建設(shè)。在紅領(lǐng)之家，效能型承認(rèn)模式主要以家庭成員承認(rèn)的方式實(shí)現(xiàn)。比如，有的矯正人員帶子女參與志愿活動(dòng)，其子女因?yàn)楦惺艿郊t領(lǐng)之家的友好和志愿服務(wù)的價(jià)值，而改變對(duì)矯正對(duì)象的認(rèn)知。有的矯正人員因志愿服務(wù)而獲得獎(jiǎng)勵(lì)，而這些獎(jiǎng)勵(lì)使其家人感到自豪，從而改變對(duì)矯正對(duì)象的認(rèn)知。