曾靜姝

摘要：企業(yè)的財務管理與全面預算管理密切相關，在當前市場競爭日趨激烈的形勢下，企業(yè)要掌握發(fā)展的主動權，必須從自身管理著眼，強化全面預算管理與財務管理的科學統一，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的管理基礎。因此，本文在充分肯定了全面預算管理對企業(yè)財務管理的重要性之后，對其進行了全面、系統的分析，并提出了相應的改進措施。

關鍵詞：全面預算管理；企業(yè)財務管理；問題研究

在市場經濟快速發(fā)展的今天，企業(yè)要充分考慮市場的變化和行業(yè)內的競爭狀況。各有關部門應充分認識到全面預算管理的重要性，從全局的視角把握企業(yè)的財務狀況，不斷優(yōu)化內部的組織架構，提高對全面預算實施的控制效果。在實施預算時，要制定出合理的預算計劃，科學地配置資金，加強對財務的監(jiān)管，防止出現各種風險，提高企業(yè)的現代化經營。全面預算管理，是指運用先進的預算管理方法，根據市場的實際發(fā)展狀況，對企業(yè)進行科學的預測，從而制定更為詳盡的計劃。將所有的目標都集中在一個具體的目標上，通過全面的預算管理，把任務分解到各個部門。運用全面預算管理來控制企業(yè)的經營活動和生產活動，為達到管理目的提供必要的條件。通過實施全面的預算管理，可以實現有效的資金整合，為企業(yè)的日常經營和財務信息提供重要的依據。

一、全面預算管理在中企業(yè)財務管理的重要性

（一）有效地完成公司的戰(zhàn)略目標

為了保證戰(zhàn)略目標的全面落實，保證企業(yè)的市場競爭能力得到有效的提高，從而促進公司的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。以全面預算為基礎的財務管理，能夠深入分析企業(yè)發(fā)展的根本問題，并對其進行及時的調整和優(yōu)化，加強戰(zhàn)略目標和經營管理的相關性，并能及時糾正偏差，促進企業(yè)的良性競爭。

（二）有助于全面規(guī)范企業(yè)的財務管理

企業(yè)財務管理在一個復雜的發(fā)展環(huán)境中，面對著各種不同方面的壓力，要想使企業(yè)的財務管理更加規(guī)范化，必須依靠全面預算管理，提高財務管理的有效性，保證會計的準確性和科學性。同時，可以動態(tài)地顯示出全面預算管理的成果，有助于管理者清楚地了解財務管理中的資源使用、效益等發(fā)展趨勢，從而為科學的決策提供可靠的依據。

（三）有利于及時調整經營管理

全面預算管理的推行，有利于實現內部各部門間的有效交流，保證企業(yè)內部的協作，實現對各種風險因素的科學控制，保證各部門間的財務信息共享，對出現的問題進行及時的匯報和調整，從而推動公司的整體發(fā)展。在全面預算的視角下，根據企業(yè)的經營狀況和經營狀況，根據企業(yè)的整體規(guī)劃和經營需要，對現有的方案進行優(yōu)化，既能全面了解企業(yè)內部員工的基本需求，又能充分發(fā)揮財務管理及全面預算管理的優(yōu)勢，指導企業(yè)合法、合規(guī)運營。

二、基于全面預算管理視域的企業(yè)財務管理中的問題

（一）缺乏有效的全面預算管理計劃

由于我國企業(yè)在實施全面預算管理的初期，未能將其與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展有機地聯系起來，造成了很多方案設計上的不合理問題，很難對全面預算管理工作進行有效的指導，財務預算與實際情況相差甚遠，而且，在具體的計劃中，沒有對內部財務管理制度進行系統的研究，造成了預算管理與財務管理的銜接不力，不僅會影響到預算的實施效果，而且還會制約財政管理工作的順利進行。

（二）行政體系建設相對落后

全面預算管理的作用要完全依靠企業(yè)的相關制度來保證，但是目前大部分企業(yè)在實施流程中缺少系統的管理，對于管理流程、部門.職責權限等的細化不夠，造成工作中無章可循，影響財務管理工作效率提升的同時，造成財務預算問題更加凸顯，全面預算管理的應用效果差強人意。

（三）需要進一步優(yōu)化的預算管理流程

在企業(yè)的財務管理工作部署中，由于沒有及時對全面預算管理的流程進行細化，內部管理比較粗糙，各個階段的預算指標難以實現，造成了部門之間的矛盾和推諉扯皮。另外，由于各階段的財政預算管理側重點不同，在具體的管理流程中，往往忽略了各個環(huán)節(jié)之間的關聯度進行系統性的分析，使得預算績效無法得到全面、客觀的反映[1]。

（四）缺乏科學的預算管理辦法

為了保證全面預算管理工作的順利進行，必須加強對有關資料進行有效的綜合和科學地分析，以提高財務報表的準確性和完整性。但是，在目前的情況下，大部分企業(yè)仍采用傳統的、單一的預算管理方式，各個部門間的信息交流不順暢，數據統計和分析都比較落后，很難為管理層提供可靠的數據支持。同時，由于管理手段的落后，使預算工作的管理變得更加困難，而且在財力有限的條件下，很難再投入到其他的工作中去，導致財務與全面預算的銜接不暢，從而影響到公司的經營和經營。

（五）缺乏動態(tài)管理

隨著企業(yè)所處的市場環(huán)境日趨復雜和變化，企業(yè)的全面預算管理工作將會受到多種風險因素的影響，不僅會帶來經營風險，而且還會使財務管理目標無法按時實現。企業(yè)的預算管理規(guī)范僅僅是參考公司的總體管理體系，而沒有明確具體的工作流程和管理內容，僅僅是為了應付上級的檢查，而不能真正發(fā)揮其應有的作用。

（六）財務人員的綜合素質有待提高

目前，我國大部分的財務人員缺乏專業(yè)背景，整體素質不高，工作僅限于會計核算、財務報表等基本工作，對財務的深入了解不夠，無法根據現行的財務政策和管理制度規(guī)范進行財務管理，造成全面預算與財務管理難以有效合作，再加上內部各部門之間不能積極配合財務部門的工作，來自主客觀層面的干擾因素逐漸增多，造成全面預算管理在企業(yè)財務管理中應用價值大打折扣。

（七）綜合預算管理體系的普遍性

隨著我國財務信息化進程的加快，各大公司紛紛采用先進的綜合預算管理體系來進行預算執(zhí)行和編制。運用信息化技術，可以極大地提高企業(yè)的財務管理水平。然而，由于財務數據具有高度的敏感性，使得各部門間的體系具有普遍性。除財務人員以外，其他部門的經理都不能掌握與預算有關的財政資料。同時，我國金融行業(yè)的信息化建設尚處在一個重要的初始階段，很多企業(yè)的全面預算管理體系還只是一個簡單的信息查詢服務。盡管可以讓財務人員更好地掌握預算執(zhí)行的數據和資料，但很多時候，并不能將其與實際的實施相結合，進行分析和調整，從而為以后的各種活動提供支撐[2]。

（八）評估和獎勵機制不健全

全面預算管理的另一個主要問題是，缺少一套行之有效的評估和激勵機制。這將會對整個預算的管理水平產生影響。企業(yè)決策層在思想上對其進行全面預算管理的認識不夠全面。國有企業(yè)在進行預算管理時，缺少對其進行評估的激勵與防范。評價工作是存在的，但是它太過流于形式，不能真正起到應有的作用。

三、基于全面預算管理視域的企業(yè)財務管理的優(yōu)化策略

（一）全面預算管理工作的科學化

要保證財務管理的科學性、客觀性、協調性，才能保證財務管理工作的實施。首先，要根據企業(yè)的實際需求，科學地設計出一套完整的預算管理計劃，以實現公司的戰(zhàn)略目標為指導，合理地組織內部的工作，并加強與公司的戰(zhàn)略目標相匹配的整體預算管理。其次，要清楚地認識到，預算管理是一個系統化的工作，它的實施要考慮到各個方面的因素，要從各個方面的角度來考慮各個方面的意見，對與戰(zhàn)略發(fā)展、經營管理有關的工作進行系統性的計劃，并適時地調整預算管理的目標，為企業(yè)的預算管理奠定堅實的基礎。第四，要加強公司年度財務預算之間的協調和一致性，根據不同的戰(zhàn)略任務，對預算管理方案進行優(yōu)化和改進，確保預算和戰(zhàn)略目標的一致性，為企業(yè)各個時期的財務管理提供可靠的數據支持。

（二）建立完善的綜合預算管理體系

不同的企業(yè)，其經營運作和財務管理方式也會有很大的差別，這就要求在全面預算管理的基礎上，根據企業(yè)的具體情況，制定相應的制度體系，以加強制度的剛性約束，使企業(yè)的經營活動更加合理有效，從而保證企業(yè)的經濟效益最大化。在系統構建流程中，要充分考慮到各個方面的需求，在系統建設中應注重對當前的財務狀況和今后的經營計劃進行深入的分析，并在原有的信息支持下，不斷地完善現行的制度，以精益模糊為核心，并以此為基礎，杜絕形式化。同時，加強財政信息化建設，及時更新數據，及時調整規(guī)范程序，加強全面預算管理系統的規(guī)范化、規(guī)范化，保證預算目標的實現[3]。

（三）優(yōu)化全面預算管理流程

全面預算管理的目標要達到，必須建立統一、有效的管理程序，保證各個部門的管理工作的連續(xù)性，從而提高企業(yè)的財務管理效率，從而推動公司的整體管理水平不斷提升?？傮w預算管理流程的制定，首先要在前期對公司的戰(zhàn)略規(guī)劃進行深入的調研，根據公司的發(fā)展戰(zhàn)略，加強管理目標的科學性，將預算管理中的各個部門工作分解，納入到績效評價體系中，以充分調動員工參與預算管理的工作積極性和主動性，減少工作實施的阻力，讓管理更加高效、優(yōu)質。在管理流程中，要結合各個部門的實際情況和最后的管理效果，進行系統的審計，并對預算的調整進行嚴格的控制，以保證各項工作任務的落實，從而根據經濟發(fā)展的戰(zhàn)略視角進一步進行全面預算報告的科學編制，在管理流程中體現財務管理的重要作用，以實現二者的協同發(fā)展，更好地指導企業(yè)進行規(guī)范管理、合法、合規(guī)經營。

（四）創(chuàng)新全面預算管理方法的組合應用

綜合預算特別具有特別的優(yōu)點，但在具體實施時，必須將現行的全面預算管理方法與財務管理目標和公司營銷計劃相結合，以提高管理方法的科學性和針對性，以便更好地指導財務人員的工作。首先，在預算管理的前期準備階段，要對各種渠道的財務信息進行科學的歸類，對有用的信息進行全面的整理，組織全面的預算編制，要注重對運用中的各種編制方法進行科學的分析，創(chuàng)新管理思想，全面優(yōu)化預算管理中的內部數據和信息的有效集成，保證所采集的數據的安全、完整，為下一步的工作提供可靠的數據支持。其次，在經營方式的改革中，應從發(fā)展的、動態(tài)的角度來分析公司的財務管理，明確公司的盈利方向，深入分析各個時期的產品和市場的發(fā)展趨勢，從而針對財務數據的統計和全面的管理目標，對預算的管理進行及時的改進。第四，要認識到市場是瞬息萬變的，不能一成不變地對待市場，傳統的預算管理模式已經不能滿足市場的多樣化和錯綜復雜的市場需要，要真正促進會計與企業(yè)的綜合經營相結合，不斷地調整預算管理方式，加強全面預算管理在財務管理整個流程中的重要支撐作用，實現兩者的雙贏。

（五）加強動態(tài)監(jiān)控

全面預算管理雖然對企業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用，但在實際運用流程中仍會出現許多問題，從而影響到預算管理的整體效能，從而阻礙了我國財政工作的順利進行。企業(yè)要從整體經營發(fā)展的需要出發(fā)，不斷健全動態(tài)監(jiān)管體系，加強與內部規(guī)范體系的協調，并在一定程度上解決了財務管理與其他部門的關系，從而確定企業(yè)在各個時期的經營重點。首先，要對影響公司正常經營的金融風險因素進行全面的梳理，對各種風險因子的干擾程度進行科學的評價，并找出可能存在的潛在危險，以便制定相應的對策。其次，要建立健全和完善基于實際財務情況的風險監(jiān)控機制，加強各個環(huán)節(jié)之間的聯系和連貫性，保證監(jiān)管戰(zhàn)略與對策相匹配，防止現有風險繼續(xù)惡化，充分發(fā)揮全面預算管理在財務風險預防和應對中的作用[4]。

（六）全面提高預算管理人員的綜合素質

為有效地避免以全面預算管理為基礎的財務管理工作，由于人為因素太多，導致工作進展遲緩，從而影響到企業(yè)的整體經營效益，首先，要根據全面預算管理的工作流程，對標企業(yè)的制度規(guī)范，組織內部人員參加系統培訓，加強其對于預算管理及財務管理知識的系統掌握，及時分析國家對行業(yè)發(fā)展的管理政策，洞悉對企業(yè)發(fā)展有用的優(yōu)惠政策，及時用于財務管理工作的優(yōu)化，指導企業(yè)實現更好的經濟效益。其次，要針對財務人員積極參加全面預算管理的研討，了解業(yè)內先進的管理經驗和管理思想，擴大自己的知識儲備，提高市場的應變能力，以保證公司內部的財務工作能更好地適應市場的需要。加強對非財會人員的財務管理知識的培訓，加強財會和業(yè)務的整合，保證他們在完成了預算管理的目標任務后，將業(yè)務工作與業(yè)務工作相結合，并及時地進行信息交流，保證各業(yè)務和財務部門之間的協作，為公司的可持續(xù)發(fā)展獻計獻策。

（七）加強財政預算信息化和健全風險評價制度

在全面預算管理的視野中，企業(yè)要根據自己的戰(zhàn)略發(fā)展目標，持續(xù)加速財務預算的實施，以保證資金的有效使用，從而提高對整體預算的控制。同時，將信息化技術應用于企業(yè)財務經營的核心策略，強化對財務的日常監(jiān)管和控制，做好信息的整理和搜集，進行全局分析，為企業(yè)的決策提供重要的基礎。采用建立資料庫的方法，保證了財務資料的完整性，而不受檔案大小、保存時間等因素的限制。從數據管理和財務信息的目的出發(fā)，認識到對財務權限進行調整，以滿足客戶的查詢要求。企業(yè)要建立健全投資風險控制的內部控制模式，明確風險防范措施是否到位，還要掌握項目運作中存在的風險問題，并在可以接受的范圍內進行各種業(yè)務活動。財政部門在實施預算時，不僅要做好數據的收集和追蹤，還要對預算的實施有一個直觀的認識。在構建財務風險分析體系的基礎上，將定性和定量相結合，以直觀的方式了解公司的經營動機和風險，并制定出合理的對策，從而提高公司的內部控制效能[5]。

（八）全面預算執(zhí)行結果的評價與考核

預算管理委員會的績效評估委員會對每季度和每年的預算實施狀況進行評估，對當前的實際支出和預算中出現的差距，不管是有利的，還是有害的，都要仔細地分析原因，說明要采取的改進辦法。預算評價側重于產生差異的成因和對策。通過對產生差異的原因進行分析，發(fā)現其優(yōu)勢和劣勢，并從中吸取經驗教訓，強化管理?！翱冃Э荚u和獎懲是預算管理中的一個重要環(huán)節(jié)，只有建立起一套科學、合理、獎懲分明的獎懲機制，才能使預算管理真正落實?？冃Э荚u委員會以績效評價為依據，對預算編制的準確性與及時性進行，發(fā)現問題、制訂、實施科學合理的績效考評體系。

四、結束語

為了使企業(yè)的財務管理更好地進行，企業(yè)應充分發(fā)揮全面預算管理的作用，加強與之相適應的作用。但是，就目前的企業(yè)發(fā)展狀況而言，以全面預算管理為基礎的企業(yè)財務管理工作成效不盡如人意，還存在著管理體制建設滯后、預算管理流程有待進一步優(yōu)化、預算管理方法的選擇缺乏科學指導等普遍問題，嚴重制約著企業(yè)財務管理工作的正常推進。因此，企業(yè)應充分認識到這一問題，借鑒國內外先進經驗，從多方面進行全方位的優(yōu)化，以期早日解決財務管理的問題，為公司的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展注入動力。

參考文獻：

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[5]孫海龍，楊英.全面預算管理在醫(yī)院財務管理中的運用探討[J].財會學習，2022 （3）：58-60.