王橡 許潔儀 陳媛 黃劍詩 朱少丹
摘要:黨的十九大報告中對于建立社會主義現(xiàn)代化強國的要求,著重提出要對過去的人口老齡化應(yīng)對的戰(zhàn)略措施進(jìn)行新的調(diào)整,把關(guān)注人口老齡化問題提到了一個新的高度。2019年11月,中共中央將應(yīng)對老齡化上升為國家戰(zhàn)略,正式印發(fā)了《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》。
關(guān)鍵詞:社區(qū);人口老齡化;時間銀行
一、引言
據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年大陸地區(qū)60歲及以上的老年人口總量為2.6億人,已占總?cè)丝诘?8.7%。其中,65歲及以上人口為1.9億人,占13.50%。上述指標(biāo)表明,我國已從老齡化社會向深度老齡化發(fā)展。老齡人口基數(shù)大、增長速度快、未富先老等特征增加了社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,在一定程度上提高了社會管理的難度。在老年群體如此龐大的時代,完善的養(yǎng)老服務(wù)顯得尤為重要。但是,以往的子女贍養(yǎng)模式在如今獨生子女比例增加的新形勢下較難實現(xiàn),老年人的養(yǎng)老需求得不到滿足,空巢化現(xiàn)象越來越普遍。面對如此嚴(yán)峻的形勢,我國提出“社區(qū)互助養(yǎng)老”的新型養(yǎng)老模式,但這種模式在一段時間的實踐過程中,出現(xiàn)了可持續(xù)性不足的問題,我國進(jìn)而引入了“時間銀行”的新型養(yǎng)老模式。為使“時間銀行”模式更加適合于中國的現(xiàn)狀,就需要探索影響?zhàn)B老服務(wù)質(zhì)量的因素,分析老年人口的需求進(jìn)而提高養(yǎng)老服務(wù)的水平。
利益相關(guān)者理論作為需求滿足的分析框架,通過界定不同物品和服務(wù)的實際相關(guān)者,進(jìn)行制度設(shè)計鼓勵利益相關(guān)者進(jìn)行利益表達(dá)與參與,從而通過調(diào)整與分配使不同物品和服務(wù)的提供能夠滿足不同利益相關(guān)者的需求。
本文創(chuàng)新地運用利益相關(guān)者分析框架探索影響社區(qū)互助養(yǎng)老模式的因素,從而對“時間銀行”模式下的互助養(yǎng)老提供建議。
二、研究設(shè)計
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全國60歲及以上人口數(shù)比例遠(yuǎn)高于老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(10%);全國65周歲及以上人口數(shù)亦高于老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(7%)。在這樣新的嚴(yán)峻的老齡化國情下,一系列養(yǎng)老措施相繼出臺,不斷探索著對沖人口老齡化的方法。其中,按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011~2015年)》規(guī)定,居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老共同組成社會養(yǎng)老服務(wù)體系的內(nèi)容,廣東的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占養(yǎng)老方式的大多數(shù),居家養(yǎng)老水平在調(diào)查省份中位于中間位置,而社區(qū)養(yǎng)老則較少,且社區(qū)養(yǎng)老水平較低。然而,社區(qū)養(yǎng)老逐漸成為養(yǎng)老方式的趨勢與潮流,因此提高廣東目前的社區(qū)養(yǎng)老水平,豐富社區(qū)養(yǎng)老方式,完善社區(qū)養(yǎng)老模式是十分必要的。
(一)研究思路
本文認(rèn)為老人及其子女是社區(qū)居家養(yǎng)老組織中最為關(guān)鍵的利益相關(guān)者,而他們的參與度是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平提高的關(guān)鍵。因此本文在利益相關(guān)者的理論基礎(chǔ)上,結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀和老人的生活情況,探究影響老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)或時間銀行相關(guān)服務(wù)的意愿。本文通過研究老人的利益訴求、日常生活、對服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響力,為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供相關(guān)的借鑒、參考。
(二)問卷設(shè)計
本文的研究通過問卷調(diào)查的形式來測量老人的生活、養(yǎng)老現(xiàn)狀,對社區(qū)居家養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)的參與意愿,以及老人對時間銀行項目的參與意愿。相應(yīng)的問卷分為養(yǎng)老現(xiàn)狀、利益訴求、影響力、參與意愿幾個層次,這些層次內(nèi)的題項使用李克特量表將問題的作答分為“非常不同意”“不同意”“不一定”“同意”“非常同意”五個程度,同時按照程度的不同轉(zhuǎn)化為1~5分用于定量分析。在調(diào)研的初期本研究發(fā)放了100份問卷測試問卷是否能夠提供有效、準(zhǔn)確的信息,接著,考慮到老人群體的基數(shù)和數(shù)據(jù)的可獲得性,研究在調(diào)研的中期共發(fā)放了300份左右的問卷來收集所需的數(shù)據(jù)。
(三)訪談設(shè)計
在訪談文本的收集中,我們首先采用了半結(jié)構(gòu)化的訪談,在利益相關(guān)者的理論框架下對訪談對象進(jìn)行粗線條的訪談,了解了對象的相關(guān)概況后,我們接著采用深度訪談,結(jié)合對每一位訪談對象進(jìn)行特殊的一對一訪談,了解更加細(xì)致、深入的情況。
影響老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老和時間銀行模式的意愿有多方面的因素,包括老人自身的需求和顧慮等因素、子女的影響、政府支持等方面,其中本文選取了老人和老人子女兩個重要群體進(jìn)行訪談。在調(diào)查階段,本研究收集了11份訪談記錄,其中包含9份與老人的訪談,2份與老人子女的訪談。處理這些訪談文本的時候,研究利用了NVivo 11分析軟件進(jìn)行分析,對每一份訪談記錄都進(jìn)行了編碼處理,以原始資料中的相關(guān)訪談句子為基礎(chǔ)提煉關(guān)鍵詞進(jìn)行編碼處理。形成了一級節(jié)點2個、二級節(jié)點7個、三級節(jié)點19個以及四級節(jié)點55個。
三、數(shù)據(jù)與文本分析
(一)問卷分析
本研究共回收問卷313份,其中有效問卷306份,問卷有效反饋率為98%。樣本中51.6%為男性,48.4%為女性。樣本的平均年齡為63.69歲。96.1%的樣本為已婚狀態(tài),1.3%未婚,2.6%喪偶。有56.8%的老人與配偶居住,19.5%的老人與配偶、子女共同居住。樣本中35.1%的老人來自農(nóng)村社區(qū),剩余的64.9%來自城鎮(zhèn)社區(qū)。平均個人月收入為5362元。
1. 信度與效度分析
信效度的高低決定該問卷數(shù)據(jù)維度是否合理,以及各指標(biāo)是否適合各構(gòu)想,因此在這一部分我們利用SPSS25.0進(jìn)行了信度與效度的檢驗。信度的檢驗采取了克朗巴哈系數(shù)法;效度的檢驗采用了KMO 樣本充分性測試與 Barlett 球形檢驗的方法。
通過檢測問卷總體的克朗巴哈系數(shù)值,即內(nèi)部一致性,來分析核心變量的信度,總體題項的內(nèi)部一致性系數(shù)達(dá)到 0.971,表明量表信度較好。
通過KMO樣本充分性測試與 Barlett 球形檢驗,進(jìn)行效度分析。KMO 檢驗系數(shù)為 0.982,大于0.8,Bartlett 球形檢驗顯著性水平 Sig.<0.001,表明本研究所使用的問卷效度理想。
2. 描述性統(tǒng)計分析
通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析,得到下面的表格,展示了老人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的利益訴求。問卷利用李克特量表測量老人對各項利益訴求的評分。在老人利益訴求中:家政服務(wù),陪伴服務(wù),文娛服務(wù),照料服務(wù),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)評分分別為:4.23,3.66,4.25,3.90,4.20??傮w來看,各項利益訴求的評分均值都超過3.5,這表明老人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)出需要的狀態(tài)。其中,對于社區(qū)提供的家政服務(wù)、文娛活動、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求是最旺盛的。
在老人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意見反饋情況中,知道社區(qū)養(yǎng)老相關(guān)意見反饋途徑,會去及時反饋自己的意見,經(jīng)過意見反饋后被采納的可能性很大等評分分別為:4.07,3.67和4.08。展示了老人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意見反饋情況,包括是否知道反饋途徑,是否會及時反饋問題,反饋后采納的可能性。數(shù)據(jù)表明,意見反饋的通道也較為暢通,但是老人及時反饋自己意見的情況并不理想,意愿一般。
3. 回歸分析與中介效應(yīng)
本部分探究各影響因素對老人接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)意愿的影響情況。通過分步驟探究生活情況對老人利益訴求的影響,利益訴求與接收社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)意愿的關(guān)系來深入探究社區(qū)居家養(yǎng)老的要素。
(1)老人生活情況與利益訴求。將生活情況作為自變量,利益訴求作為因變量進(jìn)行回歸,其中利益訴求包括家政服務(wù)、陪伴服務(wù)、文娛服務(wù)、照料服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。控制變量包括性別、年齡、月收入、所在城市、與哪些家人居住、婚姻狀況、所在社區(qū)的屬性。
結(jié)果表明(見表1),老人在家里承擔(dān)家務(wù)和照顧孫輩會促進(jìn)他們對家政服務(wù)的利益訴求,其中做家務(wù)的評分提高1分,平均會提高對家政服務(wù)的訴求26.2%,照顧孫輩的評分提高1分,平均會提高對家政服務(wù)的訴求10.7%。老人的安全意識對陪伴服務(wù)的利益訴求有顯著正向影響,老人對自身安全意識的評分提高1分,平均對陪伴服務(wù)的利益訴求提高16.2%。而對于文娛服務(wù)的利益訴求則受多種影響,除了照顧孫輩對文娛服務(wù)的利益訴求沒有正向促進(jìn),做家務(wù)的評分提高1分,對文娛的訴求提高20.2%,身體健康自評提高1分,平均對文娛服務(wù)的訴求提高10.9%,安全意識提高1分,文娛服務(wù)訴求提高12.7%。需要照料服務(wù)的則顯著地呈現(xiàn)為需要在家里做家務(wù)、照顧孫輩的老人,做家務(wù)的評分提高1分,則對照料服務(wù)的訴求提高30.5%,照顧孫輩的評分提高1分,則訴求提高13.9%。做家務(wù)、自評身體健康程度都會促進(jìn)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的訴求,其中做家務(wù)每提高1分,訴求提高21.6%,身體健康自評每提高1分,訴求提高11.5%。最后關(guān)注鄰里關(guān)系對各類利益訴求的影響,鄰里關(guān)系評分的提高對所有利益訴求都有顯著正向的影響,鄰里關(guān)系每提高1分,對家政服務(wù)的訴求提高36.9%,對陪伴服務(wù)的訴求提高36.9%,對文娛服務(wù)的訴求提高40.1%,對照料服務(wù)的訴求提高39.4%,對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的訴求提高37.5%。鄰里關(guān)系是社區(qū)中人與人之間信任的集中體現(xiàn),鄰里關(guān)系對服務(wù)訴求的影響體現(xiàn)了信任的作用。
(2)老人利益訴求與接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿。由表2可以發(fā)現(xiàn)。將生活情況與利益訴求一同作為自變量,除了鄰里關(guān)系之外的生活情況變量的系數(shù)都不顯著,而鄰里關(guān)系的系數(shù)也全部變小,這說明利益訴求是各類生活情況作用于參與意愿的中介變量。鄰里關(guān)系每提高1分,參與意愿提高20%左右。家政服務(wù)需求每提高1分,參與意愿提高9.9%,陪伴服務(wù)需求每提高1分,參與意愿提高5.9%,文娛活動需求每提高一分,參與意愿提高11.3%,生活照料需求每提高一分,參與意愿提高7.1%,醫(yī)療衛(wèi)生需求每提高一分,參與意愿提高13.9%。
(3)意見渠道暢通與接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿。根據(jù)表3展示的結(jié)果可見,意見渠道越暢通,老人接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿則越高。其中知道意見反饋途徑的評分每提高1分,接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿提高6.6%;會及時反饋意見的評分每提高1分,接受意愿提高6.6%;意見采納可能性每提高1分,接受意愿提高6.9%。
(二)訪談分析
本研究選取包括老人、老人子女及社區(qū)社工在內(nèi)的十七位對象進(jìn)行深度訪談,訪談對象覆蓋了一、二、三線城市的城市及農(nóng)村地區(qū),在地理分布上具有一定的代表性。
為確保訪談分析的科學(xué)性,研究者在對訪談所得文本資料進(jìn)行細(xì)讀的同時借用Nvivo12軟件對訪談所得的文本資料進(jìn)行編碼整合,對被訪者提及的主題線索進(jìn)行提取,形成若干節(jié)點,在研究組成員的反復(fù)討論下形成以下結(jié)論。
1. 老人群體
通過訪談編碼可以看出在服務(wù)顧慮和利益訴求上,老人表現(xiàn)出了較為明顯的偏向。
(1)服務(wù)顧慮。在對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的討論中,老人群體主要表現(xiàn)出了對服務(wù)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)支持以及社會所能提供的資源三個方面的顧慮。尤其是在服務(wù)機(jī)制上,該群體多次提出自己的擔(dān)憂,比如有老人表示,“感覺放在農(nóng)村不太現(xiàn)實,誰來提供這些服務(wù)是個大問題”,也有老人提到“有沒有什么政策或者什么協(xié)議去確保它是有保障的,這點我還是有點擔(dān)憂的。”同時這些顧慮往往成為其是否選擇此類服務(wù)的重要影響因素。雖然有所顧慮,但老人群體在對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的態(tài)度上總體比較樂觀。
(2)利益訴求。在對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的利益訴求方面,老人們表示出對情感需求、醫(yī)療服務(wù)、日常照料和文娛活動四個方面的需求傾向。在這四項需求中,又以情感需求與日常照料需求更為突出,如有老人表示,“年輕人都上班去了,一個人多寂寞啊,有人能陪,幫幫忙就不錯啦”,以及“不過孩子都不在身邊,我就怕自己老了沒人照顧”。利益訴求是老人們選擇養(yǎng)老服務(wù)的參考與動機(jī),社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的開展或可更關(guān)注這四項需求,增加相關(guān)服務(wù)。
2. 子女群體
子女群體對老人們的養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)注點主要是醫(yī)療服務(wù)與日常照料方面。如有子女表示,“有人陪著老人家就會安心很多,老人家也不會覺得寂寞啊,人一寂寞就容易想三想四,對身體不好的嘛”,“她藥吃完了,我是不放心老人家自己去藥店買藥的,有時候我抽不出身也可以即時聯(lián)系讓居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)幫忙”。同時,子女群體對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)總體上持積極與支持的態(tài)度。
3. 社工群體
社工群體對目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀總體上不太滿意,其發(fā)展仍存在不少困境,比如信息傳播的有效性和養(yǎng)老服務(wù)水平。訪談中有社工提到“獲取的信息渠道太少了”,也有談及“比較擔(dān)憂服務(wù)的專業(yè)性問題,老人的需求還是比較復(fù)雜的”,關(guān)于服務(wù)水平問題的討論也跟老人群體的顧慮相互印證,說明社區(qū)居家養(yǎng)老整體服務(wù)水平有待提升。
四、研究建議
(一)建立運行反饋機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容
通過深度訪談與問卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),大部分人關(guān)注到醫(yī)療問題與情感需求,而這些因素往往容易被組織方忽視,因此對于服務(wù)的運行而言建立反饋機(jī)制尤為重要,通過反饋渠道及時了解利益相關(guān)者的訴求,隨著社會的發(fā)展不斷優(yōu)化服務(wù)項目,這樣才能促進(jìn)志愿者參與意愿的提高并且讓服務(wù)更符合時代發(fā)展需求得以持續(xù)運行。
(二)采取更為有效的激勵手段,提高志愿者參與積極性
時間銀行的核心運營模式是志愿者通過參與公益服務(wù)、承接他人需求以賺取時間,并將時間存進(jìn)時間銀行,以“時間幣”的形式儲存,當(dāng)自己有發(fā)布需求的需要時,可以取出一定的“時間幣”來發(fā)布需求,讓其他志愿者來幫助自己,“時間幣”通過這樣的流轉(zhuǎn)過程發(fā)揮其養(yǎng)老服務(wù)等功能。該模式有效提高了志愿者的參與積極性,但由于人們無法預(yù)知“時間幣”在未來是否還能發(fā)揮效用以及用“時間幣”所兌換的物品種類有限,多數(shù)用戶出于好奇加入時間銀行后并沒有持續(xù)使用平臺,造成一定的用戶流失以及活躍度不高的情況。因此只有對用戶權(quán)益提供保障并對激勵手段的創(chuàng)新,才能通過良好的用戶體驗留住用戶,提升其活躍度與積極性。
(三)充分利用多方資源,提升服務(wù)平臺可持續(xù)發(fā)展能力
任何服務(wù)的可持續(xù)運行都離不開人、財、物等方面的支持,社區(qū)居家養(yǎng)老也不例外。廣州南沙時間銀行得以順利運行多年得益于政府、社區(qū)以及其他社會組織的物質(zhì)資源等支持,并且在新聞報道中擁有十分良好的正面形象, 提升了用戶的信心,也吸引著更多的志愿者參與進(jìn)來。在未來的發(fā)展中,平臺也應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動外部資源,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)和社會資本投入,利用主流媒體創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度,對外樹立良好的信譽和形象,拓寬社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金和物資來源,同時也引入更多專業(yè)性的企業(yè)和社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來,為平臺的長遠(yuǎn)發(fā)展奠基。
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*基金項目:華南師范大學(xué)2021年校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目(項目編號:202107008)。
(作者單位:華南師范大學(xué))